学习研讨发言：强化程序规定落实，筑牢信访廉政防线

学习研讨发言：强化程序规定落实，筑牢信访廉政防线

同志们：

近期，我们深入学习了《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》，此规定是推进全面从严治党、规范党组纪律处分决策的重要制度保障。市信访局作为联系群众、化解矛盾的前沿阵地，严格落实党内法规，对于提升干部队伍纪律意识、规范工作流程、优化信访服务具有关键意义。同时，我们正处于深入贯彻中央八项规定精神学习教育和整治违规吃喝工作的关键阶段，这要求我们将学习成果切实转化为改进作风、推动工作的实际行动，为信访事业高质量发展奠定坚实基础。下面，我谈几点学习体会，与大家共同交流。

一、深化思想认识，把握《规定》核心要义

（一）深刻领会《规定》的重要意义。习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》的出台，是党中央着眼于全面从严治党新形势、新任务作出的重要决策部署。对于市信访局党组而言，这一规定为我们落实全面从严治党主体责任提供了具体操作指南，进一步明确了党组在党员纪律处分工作中的职责和权限，将纪律建设贯穿于信访工作全过程。通过规范的程序对违纪党员进行处理，能够有效维护党的纪律的严肃性，增强党组织的凝聚力和战斗力，确保信访局全体党员干部始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为信访工作沿着正确方向发展提供坚实保障。

（二）准确把握《规定》的基本原则。该规定始终坚持以改革精神和严的标准管党治党，体现了权责一致、监督制约、实事求是等基本原则。在信访工作中，我们处理每一个信访案件、面对每一位信访群众，都必须遵循这些原则。权责一致原则要求我们党组在行使党员处分决定权时，要与所承担的全面从严治党责任相匹配，做到有权必有责、用权受监督、失责必追究。监督制约原则提醒我们，在党员处分事项的讨论和决定过程中，要强化内部和外部监督，形成严密的监督体系，防止权力滥用。实事求是原则要求我们在认定党员违纪事实、给予相应处分时，必须以事实为依据，以党纪为准绳，做到不枉不纵，确保每一个处分决定都经得起历史和实践的检验。只有准确把握这些基本原则，我们才能在实际工作中正确运用《规定》，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。

（三）全面掌握《规定》的主要内容。《规定》对党组讨论和决定党员处分事项的各个环节，包括立案审查调查、审理、讨论决定、处分执行等都作出了详细规定，构建了一套完整、严密的工作程序。我们要全面系统地学习这些内容，确保每一位党员干部特别是领导干部都能熟练掌握。在立案审查调查阶段，要严格按照规定的权限和程序进行，派驻机构要与党组密切配合，及时通报情况。审理环节，派出机构要认真履行审核把关职责，确保案件质量。党组集体讨论决定时，必须严格执行民主集中制，不允许任何个人或少数人擅自决定。处分执行过程中，要严格按照规定的时间、方式进行宣布和备案，确保处分决定得到有效执行。只有对《规定》的主要内容做到烂熟于心，我们在实际工作中才能严格按照程序办事，不出现任何偏差。

二、严格执行规定，规范党员处分工作流程

（一）强化党组主体责任落实。党组是本单位全面从严治党的责任主体，在党员处分事项中肩负着关键责任。我们市信访局党组要切实增强责任感和使命感，把贯彻执行《规定》作为履行主体责任的重要内容，摆上突出位置。党组书记要认真履行第一责任人职责，对党员处分工作亲自抓、负总责，其他党组成员要按照“一岗双责”要求，抓好分管领域内党员干部的纪律监督和管理。当涉及党员处分事项时，党组要严格按照规定程序，及时召开会议进行集体讨论决定，充分发扬民主，广泛听取意见，确保决策科学、公正。同时，党组要积极支持派驻机构和派出机构依法履行职责，为他们开展工作创造良好条件，共同推动党员处分工作的顺利进行。

（二）加强与派驻机构的协作配合。派驻机构作为监督的重要力量，在党员处分工作中发挥着不可替代的作用。我们要与派驻机构建立健全沟通协调机制，加强协作配合。派驻机构对党组管理的人员中的党员立案审查调查后，要及时向党组主要负责人通报情况，党组要积极配合派驻机构的工作，提供必要的支持和协助。在案件审理过程中，派驻机构提出党纪处分建议并通报党组后，党组要认真研究，充分发表意见。如果党纪处分建议与党组的意见不同，双方要进行充分沟通协商，寻求一致意见。对于无法协商一致的情况，要按照规定程序报派出机关研究决定。通过加强与派驻机构的协作配合，形成监督合力，提高党员处分工作的质量和效率。

（三）规范案件审理与备案程序。案件审理是保证党员处分质量的关键环节。派出机构要严格按照规定对案件进行认真审核把关，从事实认定、证据采信、定性量纪到程序合规等方面进行全面审查，确保每一个案件都事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。我们市信访局党组要尊重派出机构的审理意见，对于审理报告中提出的问题和建议，要认真研究整改。同时，要严格执行备案程序，基层纪委要在规定时间内将党纪处分决定及相关材料报相应派出机构备案，派出机构要对备案材料进行认真审核，发现问题及时反馈并督促解决。通过规范案件审理与备案程序，切实保障党员处分工作的严肃性和规范性。