国有企业学习教育专题党课

国有企业学习教育专题党课

一、深刻领悟精神实质，筑牢作风建设的思想根基

要抓好作风建设，首先必须从思想深处解决好“为什么抓”的认识问题，深刻把握中央八项规定精神的时代内涵、核心要义及其对于国有企业的特殊重要性。党的十八大以来，习近平总书记围绕加强党的作风建设发表一系列重要论述，提出一系列新思想新观点新论断，深刻阐明了加强党的作风建设的重要意义、目标要求、重点任务、路径方法等，立意高远、内涵丰富、思想深刻，解决了新形势下作风建设抓什么、怎么抓的问题，阐明了为什么要制定、如何看待、怎样贯彻中央八项规定的问题，把我们党对作风建设规律的认识提升到了一个新高度，为深入贯彻中央八项规定精神、加强新时代党的作风建设提供了根本遵循。（图）

（一）回望非凡历程，认识其重塑伟力。中央八项规定是指2012年12月4日中共中央政治局会议审议通过的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》。中央八项规定不是简单的几项具体要求，而是新时代中国共产党推进自我革命、深化全面从严治党的破题之举与标志性开端。回顾十年历程，其成效有目共睹：刹住了过去长期被认为不可能刹住的歪风邪气，解决了多年想解决而未能解决的顽瘴痼疾。从遏制“舌尖上的浪费”、管住“车轮上的腐败”、整治“会所里的歪风”，到规范公务接待、精简文件会议、改进调查研究，党风政风焕然一新，带动社风民风持续向好。这一深刻转变充分证明，八项规定是管党治党、正风肃纪的“金规铁律”，其威力在于动真碰硬、说到做到，在于以上率下、层层传导，在于持续发力、一抓到底。它深刻改变了政治生态，重塑了党的形象，赢得了人民群众的衷心拥护和国际社会的广泛赞誉，其历史性成就和变革意义怎么强调都不为过。

（二）洞察核心要义，把握其精髓内涵。2017年10月27日，习近平总书记主持召开十九届中央政治局第一次会议，审议通过《中共中央政治局贯彻落实中央八项规定的实施细则》。实施细则贯彻落实党的十九大对党的作风建设的新部署新要求，坚持问题导向，根据这几年中央八项规定实施过程中遇到的新情况新问题，着重对改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进新闻报道、厉行勤俭节约等方面内容作了进一步规范、细化和完善，更加切合工作实际，增强了指导性和操作性。八项规定及其实施细则的精神内核，集中体现了我们党密切联系群众、反对特权思想、厉行勤俭节约、坚持求真务实的优良传统和政治本色。“为民务实清廉”是贯穿始终的价值主线。“为民”，要求我们始终站稳人民立场，坚决反对脱离群众的官僚主义、形式主义，把职工群众满意作为检验工作的最高标准。“务实”，要求我们重实干、求实效，坚决反对搞花架子、做表面文章，力戒调查研究中的“盆景式”考察、政策落实中的“一刀切”现象。“清廉”，要求我们严于律己、廉洁奉公，坚决反对享乐主义、奢靡之风，守住公私分明的界限，永葆共产党人的政治本色。这六个字，是我们理解、把握、践行八项规定精神的关键钥匙。

（三）立足国企使命，增强其落实自觉。国有企业姓“党”名“国”，是党和国家事业发展的重要支柱和依靠力量。特殊的地位决定了我们在作风建设上必须有更高的标准、更严的要求。其一，作风建设是履行政治责任的内在要求。国企是党执政兴国的重要物质基础，其风气如何，直接影响党的形象和执政公信力。作风优良，才能确保党的路线方针政策在国企不折不扣贯彻执行，确保国企始终沿着正确方向前进。其二，作风建设实现高质量发展的迫切需要。优良作风是企业的核心竞争力。形式主义、官僚主义耗费资源、贻误时机；享乐主义、奢靡之风侵蚀利润、败坏风气。只有持续深化作风建设，才能营造风清气正、干事创业的良好环境，激发创新活力，提升管理效能，防范化解重大风险，真正实现内涵式、高质量、可持续发展。其三，作风建设是锻造过硬队伍的根本保障。领导干部的作风是企业政治生态的“风向标”。只有领导干部带头落实八项规定精神，以身作则、率先垂范，才能带出一支忠诚干净担当、有战斗力的干部职工队伍，为企业基业长青提供坚实人才支撑。因此，贯彻落实八项规定精神，对国企而言，绝非“软指标”，而是必须扛起的“硬责任”；绝非“一阵风”，而是永远在路上的“持久战”。总之，作风建设是一项长期而艰巨的任务。我们要直面问题、奋勇前行，克服困难、精准应对。要通过治理形式主义、官僚主义等不良风气，切实转变工作作风。

二、直面问题挑战，保持作风建设的高度清醒

在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到，作风问题具有顽固性和反复性，形成优良作风不可能一劳永逸，克服不良作风也不可能一蹴而就。特别是形式主义、官僚主义作为一种长期存在的复杂历史现象，有深刻的思想和利益根源，有现实的主客观因素，稍不留神就会反弹回潮、隐形变异。一方面，一些党员干部对作风建设的重要性认识不足，政绩观错位、官本位等思想积弊短期难以消除，导致他们在思想上心存侥幸，对不良作风缺乏足够的警惕性和抵制力。另一方面，一些地方和部门对制度执行缺乏刚性约束，监督机制不完善，导致制度的威慑力大打折扣，为不良作风的滋生提供了可乘之机。我们国企领域因其资源集中、资金密集、权力运行链条长等特点，面临的廉政风险和作风挑战更为复杂严峻。近年来查处的哈尔滨企业信用融资担保集团原董事长王莉、哈尔滨水务投资集团原董事长赵玉甫、哈尔滨城市发展投资集团原总经理陈维周等严重违纪违法案件，充分暴露出国企领域腐败问题仍然易发多发。下面我就结合近期党中央、省、市、县通报的违反中央八项规定精神典型案例，从七个方面个案例和大家共同剖析学习。

（一）形式主义、官僚主义方面。

案例1：辽源市委原常委、东丰县委原书记曾海洋盲目举债上马不符合当地实际的项目，搞“政绩工程”问题。2018年5月至2024年12月，曾海洋担任东丰县县长、县委书记期间，政绩观错位、违背新发展理念，脱离当地实际，急功近利、盲目举债，主导推动投入巨额资金兴建“东丰国际梅花鹿产业创投园”项目，2022年底投入使用至今，仅有少量企业入驻，项目长期处于严重亏损状态，给财政造成严重负担。曾海洋还存在其他严重违纪违法问题，目前正接受吉林省纪委监委纪律审查和监察调查。

从通报案例看，在中央三令五申的情况下，仍有一些地方盲目举债上项目，暴露出部分地方和部门领导干部政绩观错位。有的地方超过财力铺摊子，过度举债谋“政绩”，无序举债搞建设；有的急于超前发展，只管举债建设、不考虑还钱；还有地方盲目扩大投资，使得债务规模增加，债务负担加重。领导干部政绩观存在偏差，不仅不利于干部自身的成长，更会贻误党和国家事业发展。作为党员干部，我们要坚持实事求是、求真务实，不做表面文章，不耍花拳绣腿，从实际出发谋划事业和工作，使提出的点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律，一切工作都往实里做、做出实效，以创造性工作把党中央决策部署落到实处。

（二）文风会风不实不正、搞文山会海方面。

案例2：国家官网集团办公室对各部门各单位召开会议缺乏统筹，导致干部职工开会多陪同多的问题。2022年，国家管网集团总部要求下属企业参加的会议达800次，平均每个工作日超过3次，2023年某下属公司参加集团及各部门会议280余次，平均每个工作日都有会议，2023年9月，有关方面指出国家管网集团“开会多陪同多”问题，此后，6个月会议数量不降反升。2024年8月，时任集团办公室主要负责人被调整职务，其他责任人员受到相应处理。

上述案例中，国家管网集团超范围、超时长、高频次开会，以开大会讲大话的“形”代替了抓工作抓落实的“实”，是典型的“文山会海、文风会风”形式主义官僚主义问题。把基层党员干部宝贵的时间和精力耗费在文山会海中，影响了服务群众和具体抓落实的精力，损害了党和国家机关正常工作秩序以及党的优良作风。下一步，各公司要按照“精简、务实、高效”的原则改进会风文风，减少会议数量、控制会议规模，精简文件数量、提高文件质量，做到开短会、说短话、行短文，锤炼简洁文风、务实会风、干练作风，提高工作效率，把时间和精力用在狠抓各项工作落实上。

（三）政策落实方面。

案例3：七里河区魏岭乡沈家岭村党支部书记、村委会主任汪崇贵虚假答复“12345”政务服务热线转办件。2024年1月24日，魏岭乡接到“12345”政务服务热线反映沈家岭某户住房困难相关问题的转办件后，要求沈家岭村入户实地核查并予以答复。汪崇贵在未组织入户核查的情况下，答复已落实该户住房改造提升政策，目前已告知做好开工准备。实际上该户并未接到开工准备的通知。汪崇贵未深入了解群众反映的急难愁盼问题，弄虚作假、敷衍应付，造成不良影响。2024年4月，汪崇贵受到党内警告处分。

案例4：高新区社会事业和农村工作局干部白志强，定远镇原副镇长王建辉，定远镇陈家沟村党支部书记、村委会主任钱国功等3人在山区安全人饮工程中失职失责。定远镇陈家沟村山区安全人饮工程自2022年5月建成后，长期无法供水。2023年9月，经调查发现，该工程存在村级管网明铺、防冻防漏措施不足、管道破损等问题。在该工程实施过程中，行业监管责任人白志强、属地监管责任人王建辉、直接责任人钱国功失职失责，在解决事关群众生产生活切身利益的工作中，不上心不主动不及时，造成不良影响。2024年4月，白志强、王建辉受到诫勉谈话处理。2024年5月，钱国功受到党内警告处分。

以上两例案例反映出一些上级决策部署在传达贯彻中层层衰减、变形走样，或者在执行中搞选择性落实、象征性执行。有的部门本位主义严重，推诿扯皮，服务基层、服务一线意识淡漠，效率低下，导致好的政策未能惠及基层和职工。

（三）违规吃喝方面。

案例5：5月13日，中央层面深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作专班、中央纪委办公厅对李献林、叶金广等10名干部违规吃喝，1人饮酒后死亡等问题进行通报。时任河南省信阳市罗山县委常委、政法委书记李献林在事发当天上午参加了罗山县委及县委政法委相继召开的深入贯彻中央八项规定精神学习教育部署会后，组织了违规聚餐。中央通报指出，这起违规吃喝问题，发生在开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育之际，是典型的目无法纪、顶风违纪，性质极为严重，影响极为恶劣。相关涉事官员都受到了党纪政务处分。