在市人大党组理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的发言材料

同志们：

习近平总书记强调：“党要管党、从严治党，靠什么管，凭什么治？就要靠严明纪律。”《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》）的修订与发布，是落实全面从严治党要求的重要举措，为党组在党员纪律处分事项上提供了明确的工作规范与程序指引。对于市人大党组而言，深入学习贯彻《规定》，既是强化自身建设、提升履职能力的必然要求，也是更好发挥人大职能、服务地方发展大局的重要保障。在深入贯彻中央****精神学习教育和整治违规吃喝工作的背景下，市人大党组更应将《规定》的学习与落实融入日常工作，严守纪律底线，强化责任担当，为推动人大工作高质量发展提供坚实保障。

一、深刻领会《规定》要义，筑牢思想根基

习近平总书记指出：“党的纪律是多方面的，但政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律，遵守党的政治纪律，是遵守党的全部纪律的重要基础。”《规定》的出台，是党中央从全面从严治党战略高度出发，对党组讨论和决定党员处分事项工作程序的进一步规范与完善。其核心要义在于通过明确程序、强化责任，确保党员处分事项的处理公正、公平、公开，维护党的纪律的严肃性与权威性。市人大党组作为地方重要的党组织，深刻领会《规定》要义，是准确把握全面从严治党新要求、提升自身政治判断力、政治领悟力、政治执行力的关键。

（一）明确《规定》出台背景与意义。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气推进全面从严治党，党风廉政建设和反腐败斗争取得历史性成就。在此过程中，对党员违纪行为的处理愈发规范、严格。《规定》的出台，正是在这一背景下，为适应新时代党的建设总要求，进一步落实党组全面从严治党主体责任，强化纪检监察机关派驻机构监督职责而制定。它填补了党组在党员处分事项工作程序上的部分空白，使工作流程更加清晰、规范，为正风肃纪反腐提供了有力支撑。对于市人大党组来说，这有助于我们在人大系统内营造风清气正的政治生态，确保人大工作始终沿着正确的政治方向前进。

（二）把握《规定》主要内容与核心要点。《规定》涵盖了党组讨论和决定党员处分事项的各个环节，从处分权限到工作程序，从沟通协调到结果运用，都作出了详细规定。其核心要点包括：一是明确党组在党员处分事项中的主体责任，强调党组要集体讨论决定，杜绝个人或少数人擅自决定；二是规范派驻机构与党组之间的协作配合，从立案审查到处分建议的提出与反馈，都有清晰的流程指引；三是突出对案件质量的把控，通过派出机构的审理与监督，确保处分决定经得起检验。市人大党组需精准把握这些要点，将其融入到人大系统党员管理与监督工作中，使每一项纪律处分决定都符合规定、顺应民意。

（三）认识《规定》对人大工作的重要指导作用。人大工作是党和国家工作的重要组成部分，人大系统的党员干部肩负着依法履职、为民服务的重要使命。《规定》为市人大党组加强对党员干部的教育、管理与监督提供了有力依据。一方面，有助于我们在人大系统内强化纪律意识，让党员干部时刻保持对纪律的敬畏之心，自觉遵守党的纪律和国家法律法规；另一方面，当出现党员违纪行为时，《规定》指导我们按照规范程序进行处理，既维护纪律的严肃性，又保障党员的合法权益。这对于提升人大工作的公信力，更好地发挥人大在地方治理中的作用具有重要意义。

二、严格执行《规定》程序，规范处分流程

习近平总书记强调：“要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留‘暗门’、不开‘天窗’，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。”严格执行《规定》程序，是确保党员处分事项公正、规范处理的关键。市人大党组要以高度的政治责任感，将《规定》程序贯穿于党员处分工作始终，做到不打折扣、不搞变通。

（一）规范立案审查程序，确保问题线索精准处置。立案审查是党员处分工作的起始环节，至关重要。市人大党组要积极支持派驻机构履行监督责任，对于派驻机构发现或收到的涉及人大系统党员干部的问题线索，要严格按照规定进行分析研判。派驻机构在立案审查前，应向市人大党组主要负责人通报情况，党组要给予充分支持与配合。在审查过程中，派驻机构要严格依照规定程序，全面、深入收集证据，确保事实清楚、证据确凿。市人大党组也要加强对立案审查工作的监督，防止出现有案不立、压案不查等问题，让每一个问题线索都能得到精准处置，为后续的处分工作奠定坚实基础。

（二）落实集体讨论决定，杜绝个人或少数人专断。《规定》明确要求党组集体讨论决定党员处分事项。市人大党组在讨论时，要严格遵循民主集中制原则，确保每一位党组成员都能充分发表意见。讨论前，要提前将相关材料送达党组成员，使其有足够时间了解案情。讨论过程中，党组成员要以事实为依据，以纪律为准绳，客观公正地发表看法，坚决杜绝个人或少数人擅自决定和批准的情况发生。对于存在争议的问题，要充分讨论、反复研究，必要时可征求上级党组织或纪检监察机关的意见，确保处分决定经得起历史和实践的检验。

（三）做好处分决定执行与备案，强化后续监督管理。处分决定的执行与备案是党员处分工作的重要环节，直接关系到纪律处分的严肃性和权威性。市人大党组作出处分决定后，要按照规定在1个月内宣布，并及时将处分决定正式通报派驻机构。同时，要督促相关部门严格执行处分决定，落实涉及的职务、职级、工资等变更手续。基层纪委要在处分决定生效之日起90日内，将处分决定及相关材料报相应派出机构备案。派出机构对备案材料要认真审核，发现问题及时反馈并督促解决。市人大党组也要建立健全对处分决定执行情况的跟踪检查机制，确保处分决定执行到位，防止出现执行打折扣、搞变通的现象。