在市纪委理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的讲话

在市纪委理论学习中心组专题学习《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》研讨会上的讲话

同志们：

《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定》（以下简称《规定》），为党组讨论和决定党员处分事项提供了基本遵循，是推动全面从严治党向纵深发展的重要制度成果。作为市纪委书记，主持市纪委市监委全面工作、市委巡察工作、市委反腐败协调小组工作，深入学习贯彻《规定》，对于提升纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，具有极为重要的意义。我们要深刻领会《规定》精神实质，准确把握工作要求，切实把《规定》贯彻落实到纪检监察工作全过程各方面。下面，结合学习思考和工作实际，我谈几点体会，以供同志们参考。

一、深刻领会《规定》出台的重大意义，切实增强贯彻落实的政治自觉

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以严的基调强化正风肃纪，以钉钉子精神纠“四风”树新风，党风政风为之一新，党心民心为之一振。在这一过程中，不断加强党内法规制度建设，完善全面从严治党制度体系。《规定》的修订出台，正是顺应全面从严治党新形势新任务新要求，从制度层面进一步规范党组讨论和决定党员处分事项工作程序的重要举措。

（一）贯彻落实党中央全面从严治党战略部署的必然要求。习近平总书记强调，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上。《规定》的制定实施，是落实全面从严治党主体责任的具体体现。党组作为党在特定领域的领导机构，对本单位党员干部的教育、管理、监督负有重要责任。明确党组讨论和决定党员处分事项的程序，能够确保党组在纪律处分工作中切实履行主体责任，将全面从严治党要求落实到每一个党组织、每一名党员干部，推动管党治党责任层层传导、全面覆盖。

（二）推进纪检监察工作规范化法治化正规化的现实需要。纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关，在纪律处分工作中承担着重要职责。《规定》对派驻机构、派出机构等在党员处分工作中的职责权限、工作程序等作出明确规定，进一步理顺了纪检监察机关与党组之间的工作关系，规范了纪律审查调查、案件审理、处分决定执行等各环节工作流程，有利于促进纪检监察工作在法治轨道上运行，提高纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平，确保每一个纪律处分案件都经得起历史和人民的检验。

（三）维护党的纪律严肃性权威性的重要保障。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则，是维护党的团结统一、完成党的任务的保证。《规定》通过规范党组讨论和决定党员处分事项的程序，严格纪律处分的审批权限和工作流程，能够有效防止纪律处分工作中的随意性和不规范行为，确保纪律处分的公正性和严肃性。对违纪党员干部严肃处理，及时清除党内杂质，维护党的纪律的权威性，保持党的先进性和纯洁性，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

二、准确把握《规定》的核心要义，切实提升纪律处分工作质效

《规定》共18条，涵盖了党组讨论和决定党员处分事项的各个方面，内容丰富、规定具体。我们要认真研读，准确把握其核心要义，在实际工作中严格执行。

（一）明确职责分工，形成工作合力。《规定》明确了党组、派驻机构、派出机构以及基层党委、基层纪委在党员处分工作中的职责。党组要履行全面从严治党主体责任，讨论和决定本单位党员党纪处分事项；派驻机构要按照规定对党组管理的人员中的党员立案审查调查，并提出党纪处分建议；派出机构要对案件进行审理，审核把关、监督纠错；基层党委、基层纪委在职责范围内履行相应职责。各责任主体要严格按照《规定》要求，各司其职、各负其责，加强协调沟通，形成工作合力，共同做好党员处分工作。例如，在实际工作中，派驻机构在立案审查调查后，要及时向党组主要负责人通报情况，征求党组意见；派出机构在审理案件时，要与派驻机构保持密切联系，确保案件审理质量。只有各责任主体协同配合，才能确保党员处分工作有序开展。

（二）规范工作程序，确保公正公平。程序公正是实体公正的重要保障。《规定》对党员处分工作的程序进行了全面规范，从立案审查调查、案件审理、处分决定作出到处分决定执行，各个环节都有明确的程序要求。在立案审查调查环节，派驻机构要严格按照规定的权限和程序开展工作，确保案件事实清楚、证据确凿；在案件审理环节，派出机构要认真审核把关，对案件的定性量纪、程序手续等进行全面审查，确保案件质量；在处分决定作出环节，党组要集体讨论决定，不允许任何个人或者少数人擅自决定和批准；在处分决定执行环节，要严格按照规定的时间、范围宣布处分决定，并做好相关材料的归档工作。通过规范工作程序，保障党员的合法权益，确保纪律处分的公正公平。

（三）强化监督制约，防止权力滥用。权力失去监督，必然导致腐败。《规定》注重加强对党员处分工作的监督制约，建立了一系列监督机制。例如，派出机构要对派驻机构以及基层党委、基层纪委审查处理案件的质量进行评查，发现问题及时反馈并督促解决；党组讨论决定的党员处分事项，要按规定向有关部门备案，接受备案监督；对党纪处分决定的执行情况，要进行监督检查，确保处分决定执行到位。通过强化监督制约，防止在党员处分工作中出现权力滥用、以权谋私等问题，维护纪律处分工作的严肃性和权威性。