枫桥经验典型案例交流材料
党的二十届三中全会指出：“坚持和发展新时代‘枫桥经验’，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，完善共建共治共享的社会治理制度。”XX省XX县“联手说事”在传承“枫桥经验”的基础上，进行了创新和发展，赋予了新的时代内涵。通过构建党建引领、多元化参与、精细化管理的基层治理体系，形成了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位、有事找‘联手’”的良好氛围，有效解决了基层治理中的难题，为新时代社会治理提供了有益的探索和借鉴。主要做法如下：
（一）搭建“联手说事”平台，构建多方参与机制
一是成立“联手说事”工作小组。XX县出台《党建引领基层治理“联手说事”工作制度》，明确了议事内容、主体及方式，构建了由县委组织部牵头推动、乡（镇、街道）主抓、村（社区）参与的县、乡（镇、街道）、村（社区）三级协同工作机制，旨在通过搭建平台，让群众能够直接参与到村（社区）事务的管理、决策和监督中来。为此，各村（社区）成立了“联手说事”工作小组，由村（社区）党组织书记担任说事长，负责牵头组织、统筹协调、推动落实，“联手说事室”设置在各村（社区）党群服务中心。这一做法确保了党组织在“联手说事”中的领导核心作用，同时也为群众提供了表达诉求、参与治理的有效渠道。二是明确协商主体，建立“1＋5＋N”模式。在“联手说事”工作中，XX县明确了协商主体，构建了“1＋5＋N”模式。其中，“1”代表村（社区）党组织书记，作为引领者和组织者；“5”代表五类固定成员，包括乡（镇、街道）和村（社区）干部、党员群众代表、网格员、“五老”人员、致富带头人，其中“五老”人员包括村（社区）“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）、政法“五老”（老警察、老检察官、老法官、老律师、老治保），他们分别代表了不同的利益群体和社会阶层；“N”则代表利益相关方、职能部门等主体，根据具体议题的需要灵活参与。这一模式确保了协商议事的广泛性和代表性，能够更全面地反映各方诉求。三是建立“联手说事”成员库，实现精准匹配。为了更高效地组织“联手说事”活动，XX县在各村（社区）建立了“联手说事成员库”。每次说事时，结合具体议题内容，从成员库中选择合适的成员参与说事。这种做法确保了每次说事活动都能有针对性地邀请相关领域的专家或利益相关者参与，提高了议事效率和决策质量。
（二）明确说事内容，制定议事清单
