县党员发展教育管理服务工作的调研报告
按照市委组织部要求，我们积极行动，迅速抽调精干人员组成专题调研组，采取走访调查、会议座谈等方式，深入部分县直单位和乡镇对党员发展教育管理进行专题调研。现将调研情况报告如下：
一、主要做法
我县辖*镇*乡，*个国营华侨农场，*个省级工业园区，共有*个基层党组织，其中党委*个，党总支*个，党支部*个，其中行政村党支部*个，社区居委会党支部*个，机关党支部*个，事业单位党支部*个，企业党支部*个。现有党员*人，其中女党员*名，*岁及以下*名，大专及以上学历*名；有农村党员*名，外出流动党员*人。*年全县发展党员*名，其中发展农村党员*名。今年以来全县发展党员*名，培养入党积极分子*名。近年来，我县在党员发展教育管理上探索了一些新办法，出台了一些新措施，取得了较好的成效。
（一）制定规划，定期督查，加强对发展党员工作的领导。县委组织部制定《*－*年**县基层党建工作规划》和《**县*－*年发展党员工作三年规划》，明确工作目标、重点和具体措施，并制定了《**县发展党员工作重点管理暂行办法》。根据《三年规划》，*年，全县计划发展党员*名左右，各基层党委根据《规划》的要求，结合实际，制定了各自的年度发展党员计划。县委组织部和各乡镇场制定了发展党员工作三年规划和年度计划，明确工作目标、重点和具体措施。县委组织部始终坚持“均衡发展、适度增长”的原则，按照年初有计划，半年有检查，年终有考评的工作机制，及时了解掌握发展党员情况，坚持发展党员通报制度，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象，确保发展党员工作健康有序。各乡镇党委每半年对支部发展党员工作督查一次，年终进行检查。县委将农村发展党员工作列为党建、村建工作的重点内容进行考评，每年对各乡镇党委发展党员工作进行检查，对发展党员工作不力的单位和个人及时进行通报。同时，积极加强党务工作者队伍建设，在组织委员调整后及时进行发展党员工作培训，确保了工作的连续性。
（二）突出重点，强化举措，切实加大农村发展党员工作力度。农村党员发展工作是加强农村党的基层组织建设的基础，近几年来，我们结合农村实际，突出重点，明确责任，强化举措，农村发展党员工作得到了一定的加强。一是加强农村发展党员工作的针对性。把“三培两带”活动作为农村发展党员的重要载体来抓，注重在农村党员群众经济联合体中发现培养优秀分子入党，重点在村组干部、致富能手、新农村建设理事会成员和返乡创业人员等群体中培养入党积极分子。去年以来，在新农村建设理事会成员中培养入党积极分子*人，发展党员*人。采取“双线发展”模式（优秀村民既可在行政村也可在协会党支部申请入党），*年以来，在协会党支部共发展党员*人。二是提高新发展农村党员的质量。实行“两推”制度（群众推荐、党员推荐入党积极分子），吸收优秀的村组干部入党；实行“结对推选”制度（协会党组织党员与致富能手结成对子、协会全体成员推荐），吸收优秀的致富能手入党。探索了“双线发展，双重管理”（可在协会党组织发展、可在村党支部发展，协会党支部和村党支部共同管理）的农村党员发展新机制，不但严把了关口，而且从入口上提升了党员的素质。三是建立发展党员工作预警机制。实行发展党员工作预警制和重点管理制，根据《**县发展党员工作重点管理办法》，对发展党员工作不力的基层党组织实行重点管理，责成限期改正，并对相关责任人予以诫勉。农村党支部被列为县重点管理单位的，其村党支部书记予以诫勉，并停发*个月的固定报酬。*年以来，我县共对*个两年以上未发展党员的村进行重点管理，对*名村书记进行了诫勉。
