Xx县委关于第三轮巡视整改进展情况的通报

根据省委统一部署，202x年2月21日至5月23日，省委第十巡视组对灵丘县开展了常规巡视。202x年8月2日，省委巡视组向灵丘县委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、强化政治担当，坚决扛起巡视整改政治责任

灵丘县委始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面贯彻落实省委巡视整改工作要求，以最诚恳的态度、最坚定的决心、最务实的措施，从严从实抓好巡视整改工作。

（一）提高政治站位，增强巡视整改政治自觉。县委高度重视巡视整改工作，深刻认识到抓好巡视整改是贯彻落实中央及省委重要决策部署的具体行动，是检验“四个意识”的试金石，是衡量践行“两个维护”的重要标尺，是推动全县各项工作高质量发展的有力保障。县委坚决扛起巡视整改政治责任，召开县委常委会会议和县委理论学习中心组学习会，集中组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和省委有关巡视工作会议精神，进一步提高政治站位，把思想和行动统一到党中央及省委决策部署上来，增强了狠抓巡视整改的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（二）坚持以上率下，层层传导整改责任压力。县委积极履行巡视整改主体责任，成立了县委书记任组长的巡视整改工作领导小组。县委书记坚决扛起整改“第一责任人”责任，对巡视整改全面统筹谋划，带头认领问题、落实整改，不折不扣推动各项整改工作落地见效。各分管县领导认真履行“一岗双责”，督促和引导各单位全力以赴抓整改，积极回应群众关切。县纪委监委主动靠前监督，对全县巡视整改工作情况进行全程跟踪督办，严格对照整改方案要求和时间节点，协调督导整改落实工作。各责任单位主动担当、狠抓落实，形成上下贯通、部门联动、环环紧扣的整改工作格局。

（三）强化统筹推动，从严从实抓好整改落实。县委对照省委巡视反馈意见，逐条逐项研究分析，明确整改目标、时限和要求，形成了“三清单”和重点难点问题清单，做到整改任务落实到底。同时，县委强化对巡视整改全过程推动，召开16次县委常委会和5次巡视整改工作领导小组会议，研究解决整改中的困难和问题。将督导检查贯穿巡视整改全过程，成立2个整改督导组，既督整改成效、又督整改态度，既查工作实量、又查台账资料，确保问题整改行动快、标准高、效果好。

（四）健全整改机制，推动整改任务落地见效。以构建长效机制为重点，将“当下改”与“长久立”紧密结合，紧盯重点领域、关键环节和突出问题，在着力推动问题整改的同时，深刻剖析产生问题的根源，举一反三、建章立制，推动各责任部门制定完善制度机制187项，做到解决一类问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞，不断提升整改工作常态化、长效化水平，全面提升整改质量。

截至目前，省委巡视反馈的41个具体问题已完成整改37个，制定措施94条已完成85条。

二、坚持问题导向，从严从实抓好巡视整改工作

（一）关于贯彻落实党中央及省委重大决策部署方面的整改情况

1. 强化思想理论武装，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想指导灵丘实践。一是严格落实“第一议题”制度，努力做到常学常新。将习近平总书记“两山”理念、关于国家粮食安全战略、耕地保护、高标准农田建设的相关重要讲话重要指示精神，中央及省委有关文件和会议精神列入县委常委会会议、县委理论学习中心组学习会议和干部培训必学内容，结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，通过举办读书班、交流研讨、开展调研等形式，推动全县党员干部理论学习不断深入，全县上下抓落实的强大合力不断凝聚。二是深入践行“两山”理念，推进绿色矿山建设。深入开展矿山生态环境专项整治工作，推动47家矿山企业全部完成“四合一”方案编制，高标准完成1051亩矿山2023年度生态修复任务；配合上级部门推进“山西省太行山西北缘京津冀水源涵养区灵丘段历史遗留废弃矿山生态修复示范工程（2023—2025年）”，历史遗留矿山生态修复取得积极进展。三是严守耕地保护红线，夯实粮食安全根基。坚决扛牢耕地保护政治责任，开展耕地保护专项整治行动，严厉打击非法占用耕地行为，制定《关于进一步加强高标准农田建后管护工作的指导意见》《高标准农田建设项目管理实施办法（试行）》等制度，建立网格化管理、月监测调度和巡查工作机制，补充配齐执法人员和仪器设备，加强耕地用途的常态化管护，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

2. 着力夯实产业基础，增强县域经济发展后劲。一是持续提升园区承载能力。进一步完善生物产业园、巍山工业园、大数据产业园三大园区路网建设和给水、污水、雨水、通讯、电力、绿化、照明等配套工程，不断提升园区综合承载能力，并积极推动省级开发区申报工作。二是大力开展招商引资。出台《招商引资优惠政策和奖励补助办法》，持续充实招商引资项目储备库、产业招商图谱和目标企业清单；坚持“走出去”“请进来”，主动承接京津冀产业转移，成立驻京津冀招商小分队开展对口招引349批次，对接和拜访企业306家，洽谈项目50个，达成合作意向形成协议初稿33家，签订框架协议14个，签约项目39个，总投资330.7亿元，签约项目中，京津冀地区企业占比达48％，招商引资固定资产投资项目资金、招商引资新开工项目等均完成目标任务。三是升级改造传统产业。推动锰铁企业富锰渣冶炼产业集群技术改造进度，7家企业完成环保改造，力昂公司钢结构制造、新北海金属构件等制造业项目投产达效。坚持农业“特”“优”战略，成立“加快推进农业高质量发展工作专班”，发展肉鸭、肉牛、渔业、设施蔬菜、杂粮等特色产业，积极谋划实施优质、高产、生态农业项目，渔业产品由鲟鱼、虹鳟鱼拓展到螃蟹、三文鱼等30多个品种，渔业突破产值1836万元，全市排名第二；全县有机（旱作）农业种植面积达10万亩，全年新增绿色、有机认证30个。四是发展壮大新兴产业。严格落实县领导包联、专班推进、定期调度等制度机制，坚定不移抓项目、促投产，同时，加大入企服务频次，协调解决企业困难47个，全力加快项目建设进度。秦淮、京东、秦云3个数据基地共上架服务器31万台，全省占比三分之一、全市占比60%；新能源总装机容量达816.6MW，年发电量16.88亿千瓦时，其中风电装机全市第三；平型关机场入驻单位8家，通航产业实现从“建起来”到“飞起来”，2023年全县28家规上工业企业中，战略性新兴产业工业总产值12.55亿，实现税金1亿元。

3. 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴。一是强化安排部署。建立“一部九办”协调指挥机制，成立由党政“一把手”任双组长的巩固衔接工作指挥部，创新开展“三级包联、五个强化、三个到位”“十拼十比十争先”、县处级领导干部“下基层摸实情想对策解难题”专题调研等专项行动，不断压紧压实巩固衔接各方责任。二是盘活闲置资源。加强帮扶车间资产收益的跟踪管理，切实掌握车间运营管理现状，对南张庄陶艺帮扶车间等经营效益不佳、带动效果不明显的帮扶车间，通过转产改建、及时调整运营方式或更换运营方等方式盘活，2023年南张庄陶艺帮扶车间销售额、利润均实现翻番，带动作用不断增强；存孝社区产业园引入山西久盛商贸公司开展工服、校服及被褥加工，目前已正常开工盈利。三是持续做好脱贫人口稳定增收。以抓好群众稳定增收为关键，围绕“村村有产业、户户有收入”，出台《关于进一步推进“抓巩固、促增收”工作的通知》，通过项目固定用工、土地流转、收益分红、旅游服务等方式带动群众户均增收2500—4500元；精准投放小额信贷7382万元，带动1478户群众自主创业和发展庭院经济。2023年全县脱贫人口人均收入12954元，增幅17.6%，全市第一。

4. 全面深化改革，破解发展难题。一是提升国有、集体所有制企业经营活力。对全县国有、集体所有制企业经营情况进行全面摸排，建立《国有企业挂靠、外包、出租经营的暂行管理办法》《国有企业日常规范管理工作制度》等制度规范存续国有企业经营行为，通过改造出售、规范租赁集体企业闲置房产和土地等方式盘活集体企业资产、增加经营收益，对31家破产企业开展资产评估和债务重组，按程序推进破产清算，不断增强县属国有、集体企业的内在活力、市场竞争力和发展引领力。二是积极做好超编人员消化工作。将编制动态调整、自然减员作为消化超编“主渠道”，通过分流、调出、退休以及学校撤并、“私转公”等方式实现了以教师为主的超编人员稳妥消化；同时，严格执行入编备案制度和用编申报程序，对确有人员需求的超编事业单位，采用空缺编制再分配、人员调剂或按照“退三进一”办法予以解决。

5. 坚持底线思维，坚决防范化解风险隐患。一是加强政府债务管理。树牢过“紧日子”思想，大力压减一般性支出，2023年压减“三公”经费10.9%、部门一般性支出6%。印发《关于做好全县梳理拖欠中小企业债务的通知》，按照“适度举债、讲求效益”的原则，精确测算财政承受能力，逐项制定政府债务清偿计划，盘活存量资金清偿欠款，有力有效防范化解政府债务风险,推动全县债务管理体系进入良性循环。二是做好新时代意识形态工作。牢牢把握意识形态工作主动权，坚持将意识形态工作与业务工作同部署、同落实，县委常委会会议定期听取意识形态工作汇报，分析研判意识形态领域形势，推动13家意识形态成员单位健全完善相关制度，持续筑牢意识形态主阵地。三是常态化推进宗教普法工作。制发《关于做好民间信仰工作的通知》，明确各乡镇、派出所和行政村在基层宗教工作中的职责任务，形成了宗教工作三级网络两级责任制；加强宗教政策法规宣传，组织开展民族宗教政策法规学习月活动，扩大民族宗教政策法规的知晓度和覆盖面，引导宗教界群众自觉遵守法律法规。

（二）关于履行全面从严治党“两个责任”方面的整改情况