关于开展困难家庭残疾儿童机构托养服务试点工作的实施方案

一、指导思想

以xx思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于儿童工作重要指示批示和考察xx重要讲话精神，紧紧围绕困难家庭残疾儿童托养服务需求，进一步健全困难家庭残疾儿童托养服务体系，完善托养服务全链条制度和工作标准，畅通儿童福利同社会救助、医疗保障、康复救助、教育保障等制度的衔接渠道，健全完善残疾童福利政策。

二、工作目标

在保障机构内孤弃儿童日常抚育前提下，通过“日托”“周托”“月托”等方式，为困难家庭残疾儿童提供“养、治、教、康”、社工和心理健康等服务，为困难家庭提供“喘息服务”。发挥儿童福利机构养育、康复等专业优势，开展困难残疾儿童家庭支持服务，为残疾儿童监护人或照护人开展残疾儿童养育、康复、护理、家庭教育等技能培训，提高家庭监护能力，提升残疾儿童居家照护、康复质量，努力打造具有xx特色的困难家庭残疾儿童机构托养服务品牌。

三、主要任务

（一）托养服务对象。xx市辖区内持有《中华人民共和国残疾人证》的孤儿、事实无人抚养儿童、监护缺失儿童、低保家庭儿童、纳入返贫监测范围儿童等。为照顾儿童心理，方便家长探望，优先安排临川区、高新区、东临新区的儿童，不宜随班就读的儿童为托养服务对象。其他县（区）确有需要也可随时向市民政局提出申请。

（二）托养服务方式。主要分为“日托”“周托”“月托”三种方式。根据家庭意愿和双方协商确定托养方式。“日托”时间为8：30-17：30，“周托”时间为周一至周五，“月托”要求监护人至托养机构每月探望一次以上。具体时间可根据家庭意愿酌情调整。

（三）托养服务内容。为困难家庭残疾儿童提供“养、治、教、康”、社工和心理健康等服务。一是养育方面。照料模式参照类家庭养育模式，1-4名儿童与1个家庭组成1户“天使之家”，落实精细化养育，精准化服务。二是医疗方面。与甲级医院签订协议，落实就医绿色通道。入机构时进行全身体检，对有医疗需要的，制定医疗方案，与监护人确定费用问题，每月跟踪，实时调整方案。三是康复方面。开展儿童功能评估，量身定制康复计划，实施康复训练，定期做好康复记录和功能评估，提高肢体、智力等方面功能。四是特教方面。制定一人一档特教方案，采取随班就读、机构内特教等方式落实教育职责，关心儿童在校学习情况，聘请优秀老师结对帮助其提高学习能力。五是社工和心理健康方面。强化心理关爱，定期开展社工服务和心理健康辅导，有效缓解儿童心理问题，制定干预对策，评估辅导效果。