2025年两会主题党课：学习两会精神，促进人力资源部门就业创业工作新突破

2025年两会主题党课：学习两会精神，促进人力资源部门就业创业工作新突破

同志们：

在当前经济社会发展的关键时期，2025年全国两会胜利召开，为我们指明了前进的方向。两会聚焦就业创业等民生重点，提出了一系列政策措施，对人力资源部门的工作有着重要的指导意义。今天，我们召开这次专题党课，旨在深入学习两会精神，结合工作实际，探讨如何在就业创业工作上取得新突破。

一、两会就业创业政策要点梳理

2025年两会在就业创业领域释放出诸多积极信号，一系列政策措施紧扣时代发展需求与民生关切，为稳定和扩大就业、激发创业活力、培育高素质人才提供了有力支撑。

（一）就业优先战略的深化与拓展。两会强调就业是民生之本，要完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，促进充分就业、提高就业质量。实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，用足用好稳岗返还、税费减免、就业补贴等政策。这意味着在今后的工作中，我们要更加注重就业政策与产业政策的协同联动，引导资源向就业容量大的行业领域倾斜。例如，在新兴产业发展过程中，提前谋划就业岗位的开发与人员匹配，确保产业发展与就业增长同步推进。同时，加大对中小微企业的扶持力度，通过政策激励，鼓励中小微企业吸纳更多就业人员，发挥其在稳定就业中的重要作用。

（二）创业扶持政策的强化与创新。为激发创业活力，两会提出推动高效办成“个人创业”一件事，降低重点群体入驻创业园区门槛、鼓励有条件的地方提高创业担保贷款额度，研究推出支持创新创业园区的相关政策。这要求我们进一步优化创业服务流程，简化创业审批手续，为创业者提供更加便捷高效的服务。通过降低创业门槛，让更多有创业意愿和能力的人能够投身创业实践。提高创业担保贷款额度，为创业者提供充足的资金支持，解决他们创业初期的资金难题。加强创新创业园区建设，完善园区配套设施和服务功能，为创业者提供良好的创业环境。

（三）人才培养与发展的新举措。两会高度重视人才培养，提出开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。这就需要我们加强与教育部门、职业院校以及企业的合作，根据市场需求，制定针对性的人才培养计划。开展多样化的职业技能培训，提高劳动者的职业技能水平，满足企业对高素质技能人才的需求。同时，完善薪酬分配制度，提高技能人才的收入待遇，增强技能人才的职业荣誉感和获得感，吸引更多人投身技能人才队伍。

二、人力资源部门工作面临的形势与挑战

在全面推进就业创业工作的进程中，人力资源部门肩负着重要使命，但也面临着复杂多变的形势与诸多挑战。

（一）就业市场供需结构矛盾突出。随着经济结构的调整和产业升级的加速，就业市场的供需结构矛盾日益凸显。一方面，新兴产业如人工智能、大数据、新能源等领域对高素质、高技能人才的需求旺盛，但此类人才的供给相对不足，企业面临招工难的问题。例如，一些人工智能企业为招聘到合适的算法工程师，往往需要花费大量的时间和成本。另一方面，传统产业在转型升级过程中，部分低技能劳动者面临就业困难，需要进行技能提升和职业转换。如传统制造业中的一些简单加工岗位，随着自动化设备的普及，岗位数量减少，相关从业人员需要重新学习新技能以适应新的就业需求。

（二）就业压力持续存在。当前，就业压力依然较大。2025届全国普通高校毕业生规模预计达1222万人，同比增加43万人，高校毕业生就业问题成为就业工作的重中之重。同时，农村劳动力转移就业、退役军人安置等重点群体的就业任务也十分艰巨。加上经济环境的不确定性，部分企业经营困难，裁员、减员现象时有发生，进一步加剧了就业市场的竞争。以某地区为例，在经济下行压力下，一些中小微企业为降低成本，不得不削减员工数量，导致当地就业市场供大于求的矛盾更加突出。