2025年两会专题党课：以两会精神为动力，推动文旅部门文化旅游融合发展

2025年两会专题党课：以两会精神为动力，推动文旅部门文化旅游融合发展

同志们：

在2025年全国两会上，文化旅游融合发展成为备受瞩目的焦点议题。两会的召开，为文旅事业的发展指明了新方向、注入了新动力。作为文旅部门的一员，我们肩负着推动文化传承创新、旅游产业升级以及文旅深度融合的重要使命。接下来，我将结合2025年《政府工作报告》，围绕两会精神，与大家深入探讨如何在实际工作中推动文旅部门文化旅游融合发展。

一、两会文旅融合发展的重要论述

2025年《政府工作报告》明确提出，要通过创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费的发展，同时优化休假制度，释放文化、旅游、体育等领域的消费潜力，并完善免税店政策以推动入境消费的增长。这一系列政策举措，为文旅融合发展提供了有力的政策支持和发展机遇。全国政协委员、中国旅游研究院院长戴斌提出打造入境旅游首站城市，围绕不同客群推行便利化服务，以推动旅游业高质量发展；倡导普惠旅游，推动资源向县城及县域以下城市配置，让全体人民共享旅游发展成果。海洋旅游作为旅游强国建设的战略新空间，也成为两会关注的热点，各地正因地制宜发展海洋旅游，推动其成为经济增长新引擎。这些新理念、新思路，为我们在文旅融合实践中提供了创新方向和行动指南。从政策导向来看，国家对文化遗产系统性保护的重视程度不断提高。《政府工作报告》提出推进文化遗产系统性保护，提升文物、非物质文化遗产保护利用和考古研究水平。这意味着我们在文旅融合过程中，要更加注重文化遗产的保护与传承，将文化遗产作为旅游开发的重要资源，实现文化与旅游的深度融合。在促进消费方面，优化休假制度、完善免税店政策等措施，旨在激发文化旅游消费潜力。我们要抓住这些政策机遇，开发更多优质的文旅产品和服务，满足不同层次消费者的需求，推动文旅消费市场的繁荣发展。

二、文旅部门工作现状与融合困境

近年来，各地文旅系统积极推动文旅融合发展，取得了一定的成效。通过与文化、科技等产业的深度融合，旅游业不断创新产品和服务，提升旅游体验的质量和吸引力，推动了地方旅游业的转型升级。例如北京、上海、浙江、江苏、广东等地依托各自丰富的历史文化底蕴、自然景观资源和发达的经济基础，积极推动“旅游＋”，形成了各具特色的融合发展模式。然而，在文旅融合的进程中，我们也面临着诸多困境。

（一）政策协同不足。文化、旅游、科技等领域政策衔接不畅，导致多头管理、重复审批与资源浪费。政策体系碎片化与资金供给不足，制约文旅演艺规模化、可持续发展。财政补贴覆盖面狭窄，中小型文旅演艺项目融资渠道单一，社会资本参与度低，市场化运作能力受限。专项扶持基金缺位，版权质押、收益权证券化等金融工具应用不足，难以满足行业长期发展资金需求。

（二）内容创新不足。文化资源转化浅层化与叙事逻辑单一化，削弱演艺产品市场竞争力与情感共鸣力。文化挖掘流于形式，历史、非遗等资源多停留于符号复刻，缺乏深度提炼与现代语境重构。创作内容高度同质化，地域特色弱化，“剧本杀＋旅游演艺”等模式盲目复制，导致产品辨识度低下。IP衍生开发能力薄弱，缺乏从内容创作到主题空间、数字藏品的全链条运营，文化附加值转化率低。

（三）人才短缺。高校培养与行业需求脱节，传统艺术教育偏重理论，数字化技术、运营管理等实践课程供给不足。跨界协作机制缺失，编剧、技术团队、旅游企业间沟通壁垒高，资源整合与成果转化效率低下。职业培训体系不健全，从业人员技能更新滞后，难以适应智慧演艺、虚拟交互等新技术迭代需求。

（四）技术应用失衡。数字技术应用浮于表层，XR、全息投影等技术过度追求视觉冲击，未与叙事主题深度融合，削弱文化内核的表达深度。智能硬件设备更新滞后，剧场声光电系统、交互装置等基础设施适配性不足，难以满足沉浸式体验对技术稳定性的高要求。核心技术研发自主性薄弱，关键算法、渲染引擎等技术依赖进口，技术迭代速度与艺术创新需求严重脱节。以一些文旅演艺项目为例，虽然投入了大量资金引入先进技术，但由于技术与内容融合不佳，导致观众体验不佳，市场反响平平。在文化遗产保护利用方面，部分地区存在过度开发、保护不力的问题，使得文化遗产的原真性和完整性受到破坏。这些问题严重制约了文旅融合的高质量发展，亟待我们加以解决。

三、加强文化遗产保护与传承