打通一体化高质量发展的“创新廊道”——长三角G60科创走廊的实践探索
放眼中国经济版图，长三角地区是经济最活跃、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。党的十八大以来，习近平总书记多次考察上海，赋予上海新使命，擘画上海新蓝图，要求上海在长三角更高质量一体化发展中进一步发挥龙头带动作用，把长三角一体化发展的文章做好。推动长三角地区一体化发展是大势所趋，发源于上海松江的长三角G60科创走廊由此应运而生。
G60本是一条国家级高速公路的名字，如今，长三角G60科创走廊构筑了独树一帜的“创新廊道”经济，蹚出了一条区域协同高质量发展之路。历经8年多时间，长三角G60科创走廊带动松江、嘉兴、湖州、杭州、金华、苏州、宣城、芜湖、合肥九座城市，加速融入长三角一体化发展矩阵，走出了一条由科技创新引领高质量发展的新路径。
长三角G60科创走廊九城共建以来，实现了人流、物流、资金流、技术流、信息流等要素的有序自由流动，形成了长三角地区发展活力最大、开放程度最高、创新能力最强的城市群，有力地推动了上海国际科创中心建设和长三角一体化高质量发展。截至目前，九城市GDP占全国比重上升到1/15，高新技术企业数量占全国1/7，专精特新“小巨人”企业数量占全国11%，独角兽企业数量占全国12%，科创板上市企业数量超全国1/5，国家级孵化器占全国13%，PCT国际专利申请量占全国10.1%。
创新一体化发展的体制机制
2018年4月，习近平总书记对长三角一体化发展作出重要批示，要求上海要进一步发挥龙头带动作用，苏浙皖要各扬其所长，有关部门也要大力支持，使长三角地区实现更高质量的一体化发展，更好地引领长江经济带发展，更好地服务国家发展大局。
长三角G60科创走廊，得名于G60沪昆高速。这条全长2730公里的高速公路穿过松江全境，是上海西南门户连接长三角的一条高速公路，沿线分布着先进制造业产业带。长三角G60科创走廊的创新发展故事，正是从松江开始。
2016年5月，上海市松江区创造性提出“G60科创走廊”概念，面向长三角、沿G60高速公路构建共建共享、产城融合的1.0版长三角G60科创走廊，主动打造引领长三角一体化发展的重要引擎。2017年7月，松江、嘉兴、杭州三地签订《沪嘉杭G60科创走廊建设战略合作协议》，使长三角G60科创走廊从松江延伸到嘉兴、杭州，升级到2.0版。2018年6月，依托国家重大项目沪苏湖高铁和松江枢纽建设契机，松江、嘉兴、杭州、金华、苏州、湖州、宣城、芜湖、合肥九座城市共办首届G60科创走廊联席会议，发表《松江宣言》，签订战略合作协议，长三角G60科创走廊拓展为贯穿长三角三省一市、“一廊一核九城”协同发展的重要平台，进入3.0版新阶段。
区域一体化发展离不开制度创新支撑，其中打破行政壁垒是关键。启迪控股股份有限公司董事长王济武告诉记者，“科创走廊本质上是一个地域性的、完整的科创生态系统，除了能够有效实现多门类科技与人才在空间上的聚集外，还能打破城市群之间的隔阂壁垒，在发挥各自优势的同时，互相弥补创新要素的不足，真正带动大区域、多城市高质量发展”。
科创走廊的日常运行谁来驱动？作为九城跨行政区域的协调机构，2018年7月，长三角G60科创走廊联席会议办公室（简称联席办）在上海临港松江科技城双子楼A座挂牌并正式运行。来自九城市的28名干部集聚在350多平方米的办公室里，打破行政级别、行政区划设置，被分为综合、产业、科创、商务、宣传5个小组，面对面办公，实现扁平化管理。截至目前，九城市派出7批次、共176位干部到联席办挂职，5个小组也扩容到8个，增加了金融服务中心、调研组、创新合作组。
依托联席办的高效协同，长三角G60科创走廊持续健全“央地联动、省市支持、区域协同”的机制，这一机制被写入《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》。2020年10月，科技部会同国家发展改革委、工业和信息化部、人民银行等部门联合印发《长三角G60科创走廊建设方案》。2021年3月，加快建设长三角G60科创走廊列入国家“十四五”规划纲要，进一步实现了战略地位和发展空间的历史性突破。
从初期的试行与探索，到后来逐渐清晰的定位与规划，长三角G60科创走廊的建设过程充分体现了中国区域经济协同发展的智慧与韧性，九大城市越来越有商有量，合力越来越强。据长三角G60科创走廊创新研究中心主任贾占锋介绍，九城市共商共研、务实推进年度重点工作落地见效，共同制定了《长三角G60科创走廊服务上海国际科创中心建设的实施方案（讨论稿）》，并提交G60联席会议、专责小组全体会议讨论。G60跨区域协同立法项目列入三省一市人大常委会五年立法规划（2023—2027）。同时，九城市人大、政协、组织部、统战部、群团组织等形成定期会商工作机制，常态化制度性举办G60系列品牌活动250余场。2025年，长三角三省一市政府工作报告再次聚焦高质量推进长三角一体化发展。长三角G60科创走廊依靠区域协同和融合发展，形成了分工合理、优势互补、各具特色的空间发展格局，更好地发挥服务辐射带动长三角的重要引擎作用。
构建产业要素链接高能级平台
习近平总书记指出，长三角区域要加快完善一体化发展体制机制，推进跨区域共建共享，有序推动产业跨区域转移和生产要素合理配置，使长三角真正成为区域发展共同体。长三角G60科创走廊九城市地缘相近、人文相亲、经济相融，上海松江作为一体化发展的一个策源地，具有构建产业要素链接高能级平台的独特优势。
