xx县创建省级卫生县城工作实施方案

xx县创建省级卫生县城工作实施方案

为建立健全城市管理长效机制，改善城市环境，提升城市品位，加快“四个xx”建设，早日实现“四感目标”，根据《xx省卫生县城考核评分标准》，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以党的XX大、二十届三中全会精神为指导，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，以优化城市人居环境、提高人民群众健康水平为目的，以提高市民素质、培养市民良好卫生习惯为重点，以完善各项基础设施、改善城市环境为基础，以综合整治市容环境、提高市民生活质量为关键，动员广大群众积极参与，广泛开展爱国卫生运动，实现城市硬化、净化、绿化、美化、亮化，将县城城区建设成市容整洁、环境优美、服务优质、秩序优良、市政环卫设施完备、人居环境良好的省级卫生县城，为创建国家卫生县城，建设“四个xx”、实现“四感目标”奠定坚实的基础。

二、创建目标

严格按照《xx省卫生县城标准》要求，坚持“全民动员、上下联动、条块结合、齐抓共管、整脏治乱、优化环境”的工作方针，确保2026年底前实现创建市级卫生县城目标，力争2028年底前实现创建省级卫生县城目标。

三、组织机构

成立xx县创建省级卫生县城工作领导小组（以下简称创卫工作领导小组），具体组成人员如下：

组长：xx县委书记

第一副组长：xx县委副书记、县长

常务副组长：xx县委副书记

副组长：xx县人大常委会主任

xx县政协主席

xx县委常委、常务副县长

xx县委常委、组织部部长

成员：xx县委办主任

xx县人大办主任

xx县政府办主任

xx县纪委副书记、县监察局局长

领导小组下设办公室和工作推进组、综合协调组、督导检查组，办公室设在县卫生局。办公室主任由县委常委、副县长xx担任；副主任由县委常委、宣传部部长xx、县政府办主任xx、县卫生局局长xx担任。

（一）工作推进组

工作推进组下设市容环境卫生、公共卫生、治安及交通秩序、环境保护四个工作组。市容环境卫生工作组组长由县政府副县长xx担任，负责创卫基础设施建设、市容环境卫生、城市管理、社区和单位卫生以及“城中村”和城乡结合部卫生工作的组织实施、技术指导、达标检查。公共卫生工作组组长由县委常委、副县长xx担任，负责食品卫生、公共场所卫生、生活饮用水卫生、病媒生物防治、传染病防治工作的组织实施、技术指导、达标检查。治安及交通秩序工作组组长由县政府副县长王昌平担任，负责交通秩序管理，犬类管理，盲流乞讨人员管理等工作的组织实施；支持配合其它工作组的整治行动。环境保护工作组组长由县政府副县长xx担任，负责环境保护工作的组织实施、技术指导、达标检查。

（二）综合协调组

负责创卫工作的组织策划、综合协调、健康教育和宣传报道工作；处理创卫工作日常事务，编发工作简报，撰写相关材料，筹备各类会议；做好资料的收集、整理、建档，创卫申报和迎检工作；利用各种宣传工具营造浓厚的创卫氛围；广泛开展创卫及健康知识宣传，提高市民创卫知识及健康知识知晓率。

（三）督促检查组

负责对各单位创卫责任落实情况进行全面督促、检查、指导；通过明查暗访等多种形式开展督促检查，发现问题及时向领导小组反映并反馈给责任单位和责任人，下发督办单督促整改到位，定期编发《督查通报》，严格落实责任追究制度。

工作人员由县人大、县政协、县委组织部、县纪委、县委办、县政府办抽调人员组成。

四、工作任务

按照《xx省卫生县城考核评分标准》的要求，在县城范围内扎实开展创建活动。根据各部门职责，现将工作任务分解如下（详见《xx县创建省级卫生县城主要考核指标及任务分解表》）：

（一）爱国卫生组织管理

1、县政府贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》、《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》和《xx省爱国卫生工作条例》，把创建卫生县城工作纳入经济和社会发展规划，制定创建规划与计划，并组织实施，在人、财、物等方面为创建工作提供必要的条件。政府实行目标管理，各职能部门认真履行职责，密切合作，有部署、有计划总结、有检查。制定实行长效管理的规章制度和地方法规。

2、县爱卫会组织健全，爱卫办机构、编制、人员、经费、任务落实到位，具备与工作任务相适应的专职工作人员和工作条件，能够组织、协调各成员单位完成各项爱国卫生工作任务。xx镇政府、xx镇辖区内村（居）委会、社区有专（兼）职爱国卫生工作人员。

3、有爱国卫生规划和年度计划、总结，工作任务落实到位，开展多种形式的卫生检查评比活动，县城郊区农村自来水普及率达xx％以上，农村无害化厕所普及率达xx％以上。

责任单位：xx镇政府、县新村办、县爱卫办

（二）健康教育

1、政府把健康教育列入社会发展规划，作为精神文明建设和以德治国的重要内容。健康教育机构健全，人员、设备、经费和任务落实到位，并能较好地履行业务技术指导的职责。城区xx％以上的村（居）委会、社区、学校、医院、机关和事业单位有专（兼）职健康教育人员。

责任单位：县政府办、县编办、县财政局、县卫生局、县教育局、xx镇政府

2、各村（居）委会、社区以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动。xx镇有健康教育计划，并纳入村（居）委会、社区卫生服务工作，有专（兼）职人员，有固定健康教育专栏，重点开展居民健康行为规范或准则的教育，居民健康知识知晓率≥80％，健康行为形成率≥70％，基本技能掌握率≥70％。

责任单位：县卫生局、xx镇政府

3、教育主管部门和中、小学校按照教育部《中小学健康教育指导纲要》，认真执行国家颁发的《学校健康教育评价方案》，当年度自评分达85分的学校占95％以上。学校开课率达100％，学生健康知识知晓率≥90％。中等职业学校贯彻《学校卫生工作条例》，开设健康教育选修课或讲座，发放健康教育处方，有医务室或专职校医。14岁以下儿童蛔虫感染率≤3％。

责任单位：县教育局、县疾控中心

4、医院把健康教育纳入日常工作和行风建设，向病人及其亲属进行多种形式健康教育，有健康教育咨询室，门诊和病房均有健康教育专栏，且每季度更换一次，病人相关知识知晓率≥80％。

5、主要公共场所有结合行业特点的宣传栏，有控烟和预防艾滋病、性病的宣传内容及宣传品。企业有劳动保护制度和措施，对工人进行岗前培训，职业卫生安全教育、环保教育，相关卫生知识知晓率≥80％，女工保健知识培训率≥95％。

6、大众传媒积极开展健康教育。县电视台、县广播电台开设健康教育专栏或专题节目，对创建卫生县城活动，进行舆论引导和监督。

7、有县人大或县政府颁布的公共场所禁止吸烟的规定，并开展执法检查工作。城市建成区内无烟草广告，大众传媒无烟草广告。全县每年开展无烟单位评选活动，医疗卫生系统全部为无烟机构。

（三）市容环境卫生

1、认真执行国家有关市容和环卫管理法规，有经县政府批准实施的环卫专项规划，制定适合本县市容、环卫监督管理的规章制度。市容环卫管理机构健全，环卫工作经费落实到位。有城市垃圾无害化处理的中、长期规划，有垃圾处理场的工程可行性研究、环境影响评价、初步设计和竣工验收等资料，有关于垃圾处理的环境监测和运行管理资料。

2、垃圾定时定点收运，日产日清，清运率达100％；合理设置垃圾中转站；垃圾收集设施设备完好，定期清理、保洁、消杀，周围整洁无蝇蛆；城区垃圾容器封闭，运输车辆车容整洁，密闭化运输，不污染道路和环境。

3、垃圾处理场按无害化标准设计，并按操作规程正常运行使用。垃圾无害化处理率≥80％，所产生的渗滤液达标排放。

4、按照住建部《城镇环境卫生设施设置标准》的要求，结合实际需要，合理设置公共厕所（每5000人左右一座），管理规范。其中公共汽车首末站、旅游景点、繁华街道、重点地段和大型公共场所周边设置的公厕不低于二类标准，水冲式公厕比例必须达100％，二类以上标准公厕不低于20％。

5、市容整洁美观，道路平整，普遍硬化，无污水坑凹，无垃圾渣土，无乱搭建、乱堆放、乱设摊点，车辆无乱停乱放，无垃圾广告，下水道通畅，无占路经营；沿街单位门前卫生责任制落实；沿街标语、广告、门牌规范完整；主干道楼房阳台整洁、封闭规范；城区无卫生死角，无饲养畜禽现象。

6、城市绿化美化好，建成区绿化覆盖率≥36％，绿地率≥31％，人均公共绿地面积≥8.5平方米，街道有花草、有行道树，主要街道有小游园，有不少于5个市级以上园林绿化单位。

7、集贸市场管理规范，卫生制度落实。商品划行就市，摊位摆放整齐，有垃圾桶，有专人保洁，给水、排水设施完善，环卫设施齐全，有符合卫生要求的公厕和垃圾站。达到《标准化菜市场设置与服务管理规范》要求的农副产品市场≥70％。