关于考察学习就业创业工作情况的调研报告
为进一步提高我市就业创业工作质量、提升城市活力，2024年4月16日—19日，市人社局调研组先后赴A市创业陪跑空间、A市艺创小镇、B市触梦社区等地考察调研，形成如下调研报告。
一、调研基本情况
（一）A市就业创业工作情况。整合提升具有A辨识度的“1＋4＋N”就业创业政策体系，出台《A市人民政府关于推进高质量就业工作的意见》《A市大学生创新创业三年行动计划（2023－2025年）实施细则》，推动实施“春雨计划”“青荷工程”等人才集聚计划。上线“就业创业一张图”，实现公共就业创业服务“一掌通、一站全、一链畅”，“找工作”模块日均提供有效岗位10万余个，日均访问量达2200余人（次）。2023年，吸引近40万大学生到杭就业，新增认定创业陪跑空间22家。深化创业带动就业，新成立大学生创业企业1万余家，带动就业1.6万余人，创历史新高。
（二）B市就业创业工作情况。围绕“推进粤港澳大湾区人才高地建设，形成高端科创人才聚集效应”的要求，实施“鹏城英才计划”，搭建起顶层法规文件、综合政策措施、配套实施办法、具体操作规程等位阶高低有序、效力统一协调的四个层次政策法规体系。坚持“以才引才、以会引才、以赛引才”，搭建B人力资源生态服务平台，建立“科研—转化—产业”的全链条企业培育模式，链接行业精英，汇聚全球智力，助力创新创业。2023年，全市新引进人才落户15.67万人，累计认定高层次人才超2.4万人，累计引进留学人员超20万人，博士后在站5302人，专技人才总量242.88万人，技能人才总量402.3万人，人才高地基本形成。
（三）A市、B市创业担保贷款工作。A市和B市的创业担保贷款工作有三个非常明显的特点：一是聚焦普惠金融政策落地见效，二是聚焦重点群体就业创业，三是委托国资性质的地方性融资担保机构运营管理。2023年，A市创业贷款担保基金18亿元，发放贷款38亿元，政府贴息7000多万元，带动就业8万人；B市创业贷款担保基金6亿元，发放贷款28亿元，政府贴息4000多万元，带动就业4.5万人。
（四）A市创业陪跑空间。陪跑空间以打造A大众创业生态联盟基地为目标，以创业陪跑空间为依托，汇聚创业者、创业项目、创业导师、投融资机构、在杭高校等各类相关创业资源，打造集场地、资金、人才、导师、培训为一体的创业互助生态体系。目前，已全面开展品牌化建设，提出“创业陪跑3.0新生态体系”设想，以数字赋能全域化发展，共同打造最具温度的创业之城。自2013年提出以来，A市共建成陪跑空间56家，提供孵化场地面积近11万平方米，孵化重点人群创办企业1500家。
（五）A市艺创小镇。艺创小镇（西湖·之江创意园）成立于2010年，园区产业空间面积81770.4平方米，地处浙江之江文化产业带核心区，围绕“艺术＋”产业，依托中国美术学院、浙江音乐学院和西湖高等研究院三所高校，发挥“名区、名校”双联动效应，倾力打造“全国最强的数字文创基地、全球文化艺术的交流窗口、全民共享的艺术生活家园”。目前，园区已汇聚各类文创企业3000余家，拥有省级以上人才75名、中高级职称人才1200余名，引进众多国家级艺术大师、海内外人才落户创业，每年举办各类文化艺术活动200余场，先后荣获中国（之江）视听创新创业基地、国家级科技企业孵化器、两岸文创产业合作实验示范基地等省级以上荣誉20余项。
