创建国家卫生城市实施方案
为有效、有序推进创建国家卫生城市各项工作，如期实现创建国家卫生城市目标，依据《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市评审管理办法》，结合我区实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大以及十九届历次全会精神，按照创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，坚持以人为本，坚持“党委领导、政府主导、部门协作、群众动手、社会参与、依法治理、科学指导”的工作原则，以“创建国家卫生城市”为载体，以改善城市环境卫生状况和不断提高市民生活质量与健康水平为出发点，结合实施乡村振兴战略以及全国文明城市、XX省宜居城市、XX省食品安全示范城市的创建，强化城市精细化管理，积极开展创建活动，实行“四城”同创，切实改善城乡环境，提高人民健康水平，提升城市品位，进一步优化发展环境，促进我区经济高质量发展和社会全面进步，努力把XX建设成现代宜居的新区。
二、工作目标
通过创建国家卫生城市，突出抓好城市精细化管理，建立健全各项长效管理机制，进一步促进城市科学发展、和谐发展，推动城市卫生基础设施建设，改善城市环境卫生面貌和人居环境，提升城市形象、品位和文明程度，完善城市功能，提高综合管理水平，增强城市的承载力、竞争力和影响力，打造城市品牌，实现创建国家卫生城市目标。通过国家级暗访和技术评估；2023年获得国家卫生城市命名。
三、组织机构
为加强对创建国家卫生城市工作的领导，成立XX区创建国家卫生城市工作指挥部。指挥部下设办公室，办公室工作职责：负责指挥部日常工作；制定工作方案和工作计划，起草、收集复审工作的有关文件和资料（领导讲话稿、申报文字图片资料和备检资料）并做好归档工作；协调各组的工作；做好专家莅临XX调研、检查期间的接待工作；完成指挥部交办的其他工作。
指挥部下设爱国卫生组织管理组、市容环境卫生组、环境保护组、重点场所卫生组、食品和生活饮用水安全组、公共卫生与医疗服务组、病媒生物防制组、宣传与健康教育组、资金筹措组、督办督查组10个工作组。各组牵头单位、责任单位及工作职责如下：
（一）爱国卫生组织管理组
牵头单位：区爱卫办
责任单位：区人劳局、区财政局、区维稳办、区爱卫会各成员单位
成员：从牵头单位和责任单位抽调
职责：根据《XX省卫生城市标准》，各级爱卫会组织健全，爱卫会成员单位分工明确，责任落实。区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，城区、社区（居委会）等基层单位有兼职爱国卫生工作人员。爱国卫生工作每年有计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。设立群众卫生问题投诉平台，畅通群众投诉渠道，认真办理群众投诉。群众反映问题解决或答复率≥90％，群众对全市卫生状况满意率≥90％。做好本系统复审资料收集归档工作，并按时报送相关资料。
（二）市容环境卫生组
牵头单位：区市政市容局
责任单位：区市容管理中心、区联合执法大队、区规划建设局、区环境保护局、区社会事务局、区农村工作局、区工信和交通局、区旅游发展局、各镇政府、XX派出所。
成员：从牵头单位和责任单位抽调
职责：根据《XX省卫生城市标准》，以户外广告整治、城郊结合部整治、占道经营整治、洗车场所整治、小街小巷整治为重点，加快生活污水处理厂、城市生活垃圾处理场工程、小街小巷改造工程和公厕建设、粪便无害化处理等薄弱环节的工作整改力度，规范公用行业服务，认真抓好市容环境卫生、社区和单位卫生、城中村及城乡结合部环境卫生工作；对城区主次干道乱牵乱挂的通信电缆、电线进行规范管理；加强城区建筑工地文明施工监督管理工作，做到圈围施工，围墙美观，禁止建筑渣土（材料）运输车辆带泥上路，沿街撒漏；开展建筑节能建设工作和城市综合执法工作，加大对违法违规行为的行政处罚力度；在公路和高速公路进出口及中心城区主要公共场所设置固定的、档次较高的复审公益广告；做好本系统复审资料收集归档工作，并按时报送相关资料。
（三）食品安全组
牵头单位：区社会事务局
责任单位：区农村工作局、区招商促进局、区规建局、区联合执法大队、区农村工作局、市场监督管理局XX分局、各镇政府、XX食品药品监督所。
成员：从牵头单位和责任单位抽调。
职责：根据《XX省卫生城市标准》，建立健全食品安全全程监管工作机制和部门协调配合机制，落实各项监督、监测工作。食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）均纳入监管范围，取得有效证照。食品从业人员每年进行一次健康体检和培训。餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥90％。食品生产者按规定使用食品添加剂。食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。政府相关部门对流动食品摊贩实行统一管理。城市实现生猪、牛、羊、禽类定点屠宰。
（四）农贸市场组
牵头单位：市场监督管理局XX分局
责任单位：区招商促进局、区规建局、区农村工作局、区社会事务局、区市政市容局、区联合执法大队、各镇政府。
成员：从牵头单位和责任单位抽调。
职责：根据《XX省卫生城市标准》，加大对区内农贸市场的监督管理力度，督促农贸市场进行升级改造，做到农贸市场布局合理，基础设施配套健全、整洁美观，“三防”设施齐全有效，从业人员证件齐备，禽类屠宰及销售规范，经营秩序良好。加大对区内农贸市场沿路沿街单位、门店户外广告的综合整治工作，拆除有影响市容市貌的户外广告、门店广告和烟草广告；做好我区窗口单位环境卫生工作和本系统复审资料收集归档工作，并按时报送相关资料。
（五）环境保护组
牵头单位：区环境保护局
责任单位：区农村工作局、区规建局、区市政市容局、区社会事务局、国土XX分局、区联合执法大队、区委宣传部、各镇政府。
成员：从牵头单位和责任单位抽调
职责：根据《XX省卫生城市标准》，以整治建设施工噪声污染、建筑工地粉尘污染、主次干道经营性燃煤炉具为重点，认真抓好AQI指数（空气环境质量污染指数）、集中式饮用水源地水质达标率、烟尘控制区覆盖率、区域环境噪声等环境保护工作；做好本系统复审资料收集归档工作，并按时报送相关资料。
