市委书记在市委农村工作领导小组2025年第1次全体会议上的讲话

市委书记在市委农村工作领导小组2025年第1次全体会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开市委农村工作领导小组2025年第1次全体会议，旨在深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，全面落实中央、省委农村工作会议精神和中央、省委一号文件精神，总结过往工作，谋划未来发展，为我市农业农村现代化建设谋篇布局、积蓄力量。过去一年，全市“三农”工作稳步推进，取得了一系列令人瞩目的成绩，这离不开大家的辛勤付出。但我们也要清醒认识到，当前“三农”工作仍面临诸多挑战，需要我们齐心协力、精准施策，扎实推进各项工作任务落实落细。

一、深化思想认识，把握“三农”工作战略意义

（一）深刻领悟“三农”工作的政治使命。“三农”问题始终是关系国计民生的根本性问题，关乎党和国家事业发展全局。从国家层面看，农业是国民经济的基础，农村是社会稳定的基石，农民是推动发展的重要力量。我们要深刻认识到，做好“三农”工作，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体体现，是践行以人民为中心发展思想的生动实践。这不仅是经济任务，更是重大政治责任。我们必须从政治高度出发，把“三农”工作摆在重中之重的位置，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以实际行动确保党中央和省委关于“三农”工作的决策部署在我市落地生根、开花结果，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定坚实基础。

（二）准确把握“三农”工作的时代机遇。当前，我市“三农”工作正处于重要战略机遇期。随着国家乡村振兴战略深入实施，一系列强农惠农富农政策密集出台，为我市农业农村发展提供了强大政策支持。同时，经济社会快速发展、科技水平不断进步，为农业农村现代化注入了新动力。消费升级趋势下，人们对优质农产品、乡村旅游、休闲农业等需求日益增长，为我市农业产业结构调整和农村新产业新业态发展开辟了广阔空间。我们要敏锐把握这些机遇，积极融入国家和省发展大局，充分发挥我市资源禀赋和区位优势，顺势而为、乘势而上，努力在新的时代浪潮中推动我市“三农”工作实现新跨越，打造具有XX特色的乡村振兴样板。

（三）清醒正视“三农”工作的现实挑战。尽管我市“三农”工作取得了显著成效，但与高质量发展要求和人民群众期盼相比，仍存在一些差距和不足。农业产业竞争力有待提升，农业现代化水平与发达地区相比还有差距，农产品品牌影响力不够强；农村基础设施和公共服务短板依然存在，城乡发展不平衡问题尚未根本解决；农民持续增收面临一定压力，部分农民就业渠道相对狭窄，农村集体经济发展质量有待提高。此外，受自然灾害、市场波动等因素影响，农业生产和农民生活面临诸多风险挑战。我们必须保持清醒头脑，正视这些问题，以问题为导向，采取有力措施，攻坚克难，补短板、强弱项，推动我市“三农”工作高质量发展。

二、聚焦关键领域，夯实农业农村发展根基

（一）稳定粮食生产，保障粮食安全。一是严守耕地保护红线。耕地是粮食生产的命根子，我们要坚决落实最严格的耕地保护制度，强化耕地用途管制，严格控制非农建设占用耕地，严厉打击违法违规占用耕地行为。建立健全耕地保护责任目标考核机制，将耕地保护任务层层分解到县（市、区）、乡镇和村，压实各级责任，确保耕地面积不减少、质量不下降。加强耕地质量监测与评价，推进高标准农田建设，提高耕地综合生产能力，为粮食生产提供坚实保障。二是提升粮食综合生产能力。加大农业科技创新投入，推广应用先进适用农业技术，提高粮食单产水平。加强农业基础设施建设，完善农田水利灌溉体系，提高农业机械化、信息化水平，改善粮食生产条件。培育壮大种粮大户、家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，发展适度规模经营，提高粮食生产组织化程度和经济效益。加强粮食生产功能区建设和管护，确保粮食生产功能区种粮属性，稳定粮食种植面积。三是完善粮食收储供应体系。健全粮食收储制度，优化粮食储备布局，加强地方储备粮管理，确保储备粮数量真实、质量良好、储存安全。完善粮食市场调控机制，加强粮食市场监测预警，及时掌握粮食市场动态，稳定粮食市场价格。加强粮食流通基础设施建设，提升粮食仓储、运输和加工能力，畅通粮食流通渠道，保障粮食供应稳定。

（二）壮大农业产业，促进提质增效。一是推进农业产业结构优化升级。立足我市资源优势和市场需求，加快农业产业结构调整步伐。稳定发展粮食生产的同时，积极发展特色农业、高效农业、生态农业，培育壮大茶叶、水果、蔬菜、花卉、水产等优势特色产业。加强农业产业园区建设，推动农业产业集聚发展，形成一批具有区域特色和竞争力的农业产业集群。加大农业品牌培育力度，加强农产品质量监管，提高农产品品质和品牌知名度，增强我市农产品市场竞争力。二是培育农业新型经营主体。大力培育和发展种粮大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，完善扶持政策，加大资金、技术、人才等方面支持力度。引导新型农业经营主体与小农户建立紧密利益联结机制，通过土地流转、订单农业、股份合作等方式，带动小农户融入现代农业发展轨道，实现小农户与现代农业有机衔接。加强新型农业经营主体规范化建设，完善内部管理制度，提高经营管理水平和市场适应能力。三是发展农业新产业新业态。顺应农业农村发展新趋势，积极培育农业新产业新业态。大力发展农产品加工、乡村旅游、休闲农业、农村电商等产业，延长农业产业链，提升农业附加值。加强农村一二三产业融合发展示范园建设，促进农业与旅游、文化、教育、康养等产业深度融合，打造一批具有XX特色的农村产业融合发展示范项目。加快发展智慧农业，推进农业数字化转型，利用互联网、大数据、人工智能等现代信息技术，提升农业生产、经营、管理和服务水平。