评论:坚定不移全面深化改革
事业发展永无止境,全面深化改革未有穷期。
去年4月,习近平总书记视察广东时强调,坚定不移全面深化改革、扩大高水平对外开放,在推进中国式现代化建设中走在前列。中央经济工作会议指出,要坚持用改革的办法解决前进中的问题,谋划进一步全面深化改革重大举措。深圳要牢记嘱托,坚定扛起新时代历史使命,赓续弘扬特区精神,在全面深化改革中走在前、当先锋。
40多年来,中国的改革一次又一次,掀起澎湃浪潮。每一次的拍岸惊涛,都释放着强劲动能。一次次突破禁区、打破桎梏、破旧立新,推动社会发展浩荡向前。
改革只有进行时、没有完成时。当前,改革步入攻坚期和深水区,深层次矛盾凸显,老问题与新问题交织。同时,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升。
何以解难,何以破题?唯有改革!舍全面深化改革,别无他途。
“全面”“深化”,意味着改革不是锦上添花,而是要打破常规、动真碰硬;不是请客吃饭,而是要敢动奶酪、敢碰问题。
整体推进、重点突破。
统筹推进各领域改革,注重各项改革相互促进、良性互动、协同配合。杜绝“马走日、象走田、炮打一溜烟”式的单兵突进,摒弃零敲碎打式的调整、碎片化修补。向着“牵一发而动全身”的重点领域、“一子落而满盘活”的关键环节,坚毅推进、攻坚突破,以之为牵引,全面推进各领域体制机制创新。
改革先锋当有非常之为。深圳当大胆试、大胆闯。秉持更高站位和更大格局,锚定深圳在大湾区建设、先行示范区建设、综合改革试点中的使命和责任,用好前海、河套等重大平台,从全局出发,落实改革任务、拿出改革项目,推进改革走深走实。重点领域谋求突破,在营商环境改革、民生诉求综合改革、要素市场化配置改革、科技创新环境制度改革等方面,不断掘进、持续突破,打造更多标志性改革成果。
秉持改革到底的坚强决心。
全面深化改革犹如逆水行舟,不进则退,也没有丝毫回旋余地。领导干部在任何时候任何情况下认识不能糊涂、决心不能动摇。要始终保持进取姿态,做到无私心、无私利、无私情,横下一条心,勇于“顶硬上”。
以改革成效取信于民。
改革措施有没有满足人民的愿望、有没有推动问题的解决、小日子是不是一天更比一天好,人民会有切身感受,谁也做不得假。创造出经得起实践和历史检验的改革成果,让人民成为改革成果的受益者、共享者,这样的改革方为大家所乐见。
只要符合国家利益、民族利益、人民利益,只要能为推动高质量发展、加快中国式现代化建设持续注入强大动力,只要有利于增加人民群众获得感幸福感,就坚决地破、坚决地改。
志不改、道不移。要以“万折必东不回头”的意志,以“赴百仞之谷而不惧”的勇气,大步涉险滩、啃下硬骨头,誓将全面深化改革进行到底,不断为强国建设、民族复兴伟业注入新的活力和动力。
评论:牢牢把握全面深化改革的制度牵引逻辑
较于西方资本主义现代化的自由发展范式,中国特色社会主义一直注重政党和政府对现代化的制度牵引,从而塑造了今天中国式现代化道路的巨大成功。党的二十届三中全会指出,进一步全面深化改革要总结和运用改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,而“坚持以制度建设为主线”就是必须坚持的六大原则之一。在推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,我们必须要充分运用好这一经验和原则,不断开辟中国式现代化的广阔前景。
一、改革是社会主义制度的自我完善
邓小平同志指出:“改革是社会主义制度的自我完善,在一定的范围内也发生了某种程度的革命性变革。”“社会主义要赢得与资本主义相比较的优势,就必须大胆吸收和借鉴人类社会创造的一切文明成果,吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义发达国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。”
1978年以来,我们的一切改革都是紧紧围绕着制度而展开。从打破完全的计划经济走向市场经济体制开始,慢慢转变到党和国家的政治体制机制变革;从物质文明和精神文明两手抓,到“三个文明”、“四个文明”和“五位一体”的总体布局,每一次变革都是围绕社会主义制度的优势与不足展开。1992年,邓小平同志在南方谈话中强调:“恐怕再有三十年的时间,我们才会在各方面形成一整套更加成熟、更加定型的制度。在这个制度下的方针、政策,也将更加定型化。”这一重要论断,为党的十八届三中全会制定“坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”的战略设想,提供了最为根本的指导逻辑。正是以党的十八届三中全会作出全面深化改革这一划时代的重大决定为标志,中国特色社会主义制度体系走向了不断自我丰富、自我完善、自我革新,为中国式现代化道路提供着强大的制度支撑。
习近平总书记指出:“从形成更加成熟更加定型的制度看,我国社会主义实践的前半程已经走过了,前半程我们的主要历史任务是建立社会主义基本制度,并在这个基础上进行改革,现在已经有了很好的基础。后半程,我们的主要历史任务是完善和发展中国特色社会主义制度,为党和国家事业发展、为人民幸福安康、为社会和谐稳定、为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系。”这项工程极为宏大,零敲碎打调整不行,碎片化修补也不行,必须是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成,在国家治理体系和治理能力现代化上形成总体效应、取得总体效果。
二、改革要注重制度变革的系统性和整体性
“改革是中国的第二次革命。”改革开放以来,我们就一直开始不断反思自身的发展模式,反思社会主义应该拥有的制度发展范式。经过四十多年的艰苦卓绝摸索和实践,尤其是经过党的十八大以来的锐意改革、强力反腐,我们在经济、政治、社会、文化、生态文明、党的建设等各个领域都实现了巨大变革和突破。从提出新发展理念、深化供给侧结构性改革,到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,再到走向新时代的“十个明确”的本质性规定和“十四个坚持”的基本方略,极大地提升了国家治理体系和治理能力现代化水平,我们也开创了中国式现代化新道路。
进一步全面深化改革,要以强国建设和民族复兴为目标,就意味着未来制度改革的主题、目标、任务、动力系统等都会发生不同于过去的明显变化。在这个关键时期,我们必须继续发扬“摸着石头过河”的探索勇气,在深入调查研究的基础上做好全面深化改革的制度顶层设计和总体规划,做好“四梁八柱”改革方案的具体制度谋划。我们要做更多长远性、战略性、前瞻性、预判性的整体谋略,既要有经验理性的成熟,又要有实践理性的睿智,更要有价值理性的遵循,在系统性、整体性的制度改革布局中,将新时代中国特色社会主义改革开放事业推向更高的发展阶段。
我国是一个大国,决不能在根本性问题上出现颠覆性错误。我们要坚持加强党的领导和尊重人民首创精神相结合,坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合,坚持问题导向和目标导向相统一,坚持试点先行和全面推进相促进,既鼓励大胆试、大胆闯,又坚持实事求是、善作善成。我们要增强战略思维、辩证思维、创新思维、法治思维、系统思维、底线思维和历史思维,在全面深化改革中,不断“推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应”,坚持方向不变、道路不偏、力度不减,推动新时代制度改革走得更稳、走得更为坚实。
三、改革要注意制度变革的价值取向
习近平总书记指出:“公平正义是中国特色社会主义的内在要求,所以必须在全体人民共同奋斗、经济社会发展的基础上,加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度,逐步建立社会公平保障体系。”进一步全面深化改革,就要“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”,这是坚持以人民为中心的根本原则,即要做到改革为了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。
始终以发展来促进社会公平正义。实现人民生活的公平正义,必须从促进发展、不断解决人民生活面临的重大问题入手,妥善协调社会各方面的利益关系,正确处理人民内部矛盾,保证全体人民在各尽所能创造社会财富的基础上共享改革发展成果,逐步实现共同富裕。我们已经完成了全面建成小康社会,但是发展仍然是保障和促进社会公平正义的前提和基础。我国现阶段存在的有违公平正义的现象,许多是发展中的问题,是能够通过不断发展,通过制度安排、法律规范、政策支持加以解决的。我们必须紧紧抓住经济建设这个中心,推动经济持续健康发展,进一步把“蛋糕”做大,为保障社会公平正义奠定更加坚实物质基础。以发展来促进公平正义,当然不能停留在过去唯GDP的传统发展观念上,必须是一种新型的共享发展,即:在整个发展过程中,都要注重民生、保障民生、改善民生,让改革发展成果更多更公平惠及广大人民群众,使人民群众在共建共享发展中有更多获得感。
加强制度正义建设。自古以来,正义都是制度的首要价值和最大德性。推进国家治理体系和治理能力现代化,就是要保障所有的制度体系都能促进全体人民的安全、平等、自由,保证人民各项权利与义务公平公正地实现,保障社会各阶层之间的利益协调、和谐发展。不论处在什么发展水平上,制度都是社会公平正义的重要保证。我们要通过创新制度安排,努力克服人为因素造成的有违公平正义的现象,保证人民平等参与、平等发展权利。要把促进社会公平正义、增进人民福祉作为一面镜子,审视我们各方面体制机制和政策规定,哪里有不符合促进社会公平正义的问题,哪里就需要改革;哪个领域哪个环节问题突出,哪个领域哪个环节就是改革的重点。对由于制度安排不健全造成的有违公平正义的问题要抓紧解决,使我们的制度安排更好体现社会主义公平正义原则,更加有利于实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。我们要坚决贯彻落实好党的二十届三中全会作出的系统部署,切实以制度建设来保障人民对公平正义、美好生活的追求。
评论:全面深化改革要突出重点
改革是推动社会进步的重要动力。为贯彻落实党的二十大作出的战略部署,二十届中央委员会第三次全体会议研究了进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化把关定向、做出指引。回顾改革开放历史进程,改革成果不仅实现社会经济的腾飞,更积累宝贵的经验、凝聚“中国式改革”智慧,为继续深化改革提供有力支撑。
聆听人民心声,改革以民生为大。全面深化改革是一场关乎人民群众的深刻变革,建立在“以人民为中心”的价值基础之上,蕴含着“中国式现代化,民生为大”的内在逻辑。不是只有惊天动地的才叫改革,而是所有为了老百姓过上更好日子的决策举措:是心系群众办实事,打造“一站式”服务平台,推动“最多跑一次”“一次不用跑”;是以一老一小为重点,推动养老服务改革、托育服务改革,进一步完善服务功能。这些百姓“身边事”也是改革的“头等事”,人民心声就是改革所向。聚焦“老百姓关心什么、期盼什么”,让改革行动与人民心声如影相随。
科技引领时代,创新改变生活。科技创新不仅是发展新质生产力的核心要素,还是民族进步的灵魂和国家兴旺发达的源泉,也是中国式现代化发展必然要求。科技创新以前所未有的速度前行,已飞入寻常百姓家,方方面面塑造人们的生活。无论是人工智能机器人解放双手,还是自动驾驶赋能实体经济、助力乡村振兴;无论是智能绘画在艺术领域崭露头角,还是文生视频模型在新媒体中风靡一时;都能让百姓深刻感受到科技创新改变生活,科技创新的核心宗旨在于服务人类,为人类带来福祉。随着时代的飞速前进,科技的不断进步不仅推动着人类各项工作的高效执行,也极大提升人们幸福感和生活质量。
绿色低碳理念,助力高质量发展。绿色发展是高质量发展的底色,是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现。在深化改革的浪潮中,只有生态环境保护做得好、自然资源再生能力强,经济发展才能可持续、空间才更广阔。从共抓长江大保护、不搞大开发,到《中华人民共和国黄河保护法》出台;从生态保护红线划定,到各地矿山生态修复。一系列生态环保政策、法规的实施,让“绿水逶迤去,青山相向开”画卷展开。我们牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,坚定不移走高质量发展之路。
行之苟有恒,久久自芬芳。推进中国式现代化是一个久久为功的事业,其中还有许多未知领域等待挖掘,需要我们坚定不移进行改革创新,发挥实干精神,一锤接着一锤敲,一茬接着一茬干,进一步将全面深化改革的战略部署转化为推进高质量发展的强大力量。
评论:奏响全面深化改革推进中国式现代化“进行曲”
中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平5月23日下午在山东省济南市主持召开企业和专家座谈会并发表重要讲话。他强调,进一步全面深化改革,要紧扣推进中国式现代化这个主题,突出改革重点,把牢价值取向,讲求方式方法,为完成中心任务、实现战略目标增添动力。
全面深化改革,是推进中国式现代化的动力之基、活力之源。中国式现代化是一项伟大而艰巨的事业,越是艰巨,越要向全面深化改革要动力、要活力。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,坚决破除各方面体制机制弊端,积极应对外部环境变化带来的风险挑战,开启了气势如虹、波澜壮阔的改革进程。党的二十大提出了一系列重大改革举措,对新时代新征程全面深化改革作出重大战略部署,重点在于紧扣推进中国式现代化这一主题,奔着问题去、盯着问题改,不断把改革引向深入。
全面深化改革,必须始终保持方向不变。改革只有一个指向,为人民而改革,这是改革的根本价值;改革只有一个标准,尊重人民意愿,这是改革的基本立场。离开了这一指向,改革就无法体现公平正义;离开了这一价值,改革就无法持续进行;离开了这一标准,改革就失去了原本。要注重从就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼中,找准改革的发力点和突破口,多推出一些民生所急、民心所向的改革举措,多办一些惠民生、暖民心、顺民意的实事,使改革能够让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。这是全面深化改革的出发点和落脚点,更是永远不变的走向。
全面深化改革,必须始终保持力度不减。全面深化改革,关键在于持续增强发展的内生动力和活力。要加快构建高水平社会主义市场经济体制,运用改革的思维和办法,打通阻碍国内大循环和国内国际双循环相互促进的制度堵点,不断完善落实“两个毫不动摇”的体制机制,有效破除制约民营企业公平参与市场竞争的障碍,支持民营经济和民营企业发展壮大,激发各类经营主体的内生动力和创新活力。要深化科技体制、教育体制、人才体制等改革,着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点,持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境,让“看不见的手”更有效、“看得见的手”更有为、“自治之手”更有力。
全面深化改革,必须始终保持脚步不停。全面深化改革注定是一条风雨兼程、披荆斩棘的路,各种风险挑战躲不开也绕不过。要全面落实这次座谈会精神,始终保持“改革开放只有进行时、没有完成时”的清醒与坚定,融化“思想上的坚冰”,跳出“行动上的城墙”,在深水区中流击水,在攻坚期迎难而上,借助风险挑战带来的倒逼机制,以动真碰硬的决心、急流勇进的魄力、壮士断腕的勇气、统筹兼顾的智慧,拆掉困扰改革的藩篱、拔去阻挠改革的路障,使改革的能量更积聚,势头更强劲,效果更显现,奏响全面深化改革推进中国式现代化“进行曲”,创造新时代新征程中国式现代化建设新辉煌新荣光。
“三点发力”奏响全面深化改革最强音
7月15日至18日,中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议在北京召开,全会重点研究进一步全面深化改革、推进中国式现代化问题,释放出“以进一步全面深化改革开创中国式现代化建设新局面”的鲜明信号。新时代新征程,全体党员干部要深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,以积极姿态投身改革大潮,当好改革开放“生力军”,通过“三点发力”,奋力谱好进一步全面深化改革“忠诚曲”“创新曲”“初心曲”,奏响全面深化改革最强音。
锚定“出发点”,提升深化改革“引领力”,谱好“矢志不渝跟党走”的“忠诚曲”。“沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央领航“中国号”巨轮在新时代改革征程上劈波斩浪、勇毅前行,掀起全面深化改革的春江大潮,推动党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。当前,改革又到了一个新的关头,全体党员干部要抓住“党的领导”这个“不变量”,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚定做到“两个维护”,自觉坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,全面把握习近平总书记指出的“四个迫切需要”和《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出的“六个必然要求”,把“坚持党的领导”贯彻到进一步全面深化改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确的政治方向前进;把“坚定不移跟党走”真正体现在党性修养和工作实践中,在更高起点上继续把全面深化改革向前推进。
瞄准“靶向点”,激活全面创新“源动力”,谱好“坚定不移谋发展”的“创新曲”。创新是引领发展的第一动力。习近平总书记多次强调,惟改革者进,惟创新者强,惟改革创新者胜。回顾改革开放四十余年巨变,科技体制改革全面发力、多点突破、纵深推进,点燃了创新驱动这个“强劲引擎”。“苟日新,日日新,又日新。”面对当前进一步全面深化改革的新形势、新任务、新要求,全体党员干部务必要锚定发展这个第一要务,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,强化创新意识、砥砺创新本领,紧紧扭住创新这个“牛鼻子”,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。以创新“小切口”加速培育新质生产力,撬动改革事业发展“大突破”,让改革创新活力竞相迸发、充分涌流,不断激发推进中国式现代化的强劲动力和创新活力。
抓实“落脚点”,凝聚为民服务“向心力”,谱好“全心全意为人民”的“初心曲”。“治国有常,而利民为本。”习近平总书记指出:“我们抓改革、促发展,归根到底就是为了让人民过上更好的日子。”在全面深化改革的壮阔历程中,最浓墨重彩的一笔是紧紧依靠人民推动改革,改革实绩“反哺”人民,人民对美好生活的向往不断变为现实。立足新的历史起点,全体党员干部要坚守为民初心,老百姓关心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推进什么,始终让人民群众站稳“C位”,以钉钉子精神把各项改革任务落实落地落细,稳就业、促增收,补短板、促公平、兜底线、强保障,实实在在解决民生难事,确保人民有所呼、改革有所应,把“民生清单”兑现成“幸福账单”,让人民群众在衣食住行中感受改革成效,汇聚群众力量把全面深化改革的伟大事业不断推向前进。
党刊评论:进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导
中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党的全面领导,是我国改革开放成功推进的根本保证。进一步全面深化改革涉及范围广、触及利益深、攻坚难度大,需要不断深化对改革的规律性认识,以新的理论指导新的实践,增强改革的科学性、预见性、主动性、创造性;需要正确判断形势,准确把握改革面临的时与势、危与机、有利与不利,为改革决策提供科学依据;需要顺应实践发展新要求、人民群众新期待,举旗定向、谋篇布局,明确改革目标任务、优先序、时间表、路线图;需要以巨大的政治勇气和顽强的意志品质,铲除顽瘴痼疾,打破利益固化藩篱,坚决破除妨碍中国式现代化顺利推进的思想观念和体制机制弊端;需要广泛凝心聚力,形成有利于改革的舆论氛围、政治生态和外部环境。所有这些,一刻也离不开党的坚强领导。党的十八大以来,全面深化改革推动实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,根本在于有习近平总书记领航掌舵,在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。
进一步全面深化改革必须坚持党中央集中统一领导,改革的总体设计、统筹协调、整体推进都要由党中央统一指挥、统一号令。各级党委(党组)要落实领导责任,紧密结合实际,谋划好、推动好本地区本部门的改革,抓好重大改革举措的组织实施。各级党政主要负责同志要亲自抓改革,做到既挂帅又出征,重要改革亲自部署、重大方案亲自把关、关键环节亲自协调、落实情况亲自督察。要把重大改革落实情况纳入监督检查和巡视巡察内容,推动改革举措落地见效。坚持以改革精神和严的标准管党治党,深化党的建设制度改革,落实“三个区分开来”,着力解决干部“乱作为、不作为、不敢为、不善为”问题,激励干部担当作为,充分调动全党抓改革、促发展的积极性主动性创造性,不断提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平。
建设更加坚强有力的马克思主义政党
——牢牢把握进一步全面深化改革的“六个必然要求”⑥
党的历史上第一份反腐文件、井冈山斗争时期红军战士写在包袱皮上的“六项注意”、文字版的《十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》……在中国共产党历史展览馆,一件件珍贵的文物实物、一份份翔实的档案资料,生动展示了我们党如何在自我革命中成长、发展和壮大,引导前来参观学习的党员、干部不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力,把纪律规矩转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。
全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴,关键在党。党的二十届三中全会《决定》提出“六个必然要求”,深刻阐明进一步全面深化改革的重要性和必要性,其中一个重要方面就是“深入推进新时代党的建设新的伟大工程、建设更加坚强有力的马克思主义政党的必然要求”。党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。学习好贯彻好全会精神,就要保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。
坚持用改革精神和严的标准管党治党,是筑牢马克思主义政党长期执政地位的强大支撑。进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须不断提高党的领导水平,切实加强和改进党的建设。必须清醒认识到,党面临的“四大考验”“四种危险”将长期存在,全面从严治党永远在路上。新征程上,要完成以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业这一中心任务,就必须继续把改革推向前进,时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,把党建设成为始终走在时代前列、人民衷心拥护、勇于自我革命、经得起各种风浪考验、朝气蓬勃的马克思主义执政党。
治国必先治党,党兴才能国强。从深化纪检监察体制改革,构建集中统一、权威高效的国家监察体系;到修订出台《中国共产党纪律处分条例》等制度规范,进一步扎紧制度的“篱笆”;再到把巡视作为党内监督战略性制度安排,利剑高悬,震慑常在……新时代以来,我们党坚持用改革精神和严的标准管党治党,以前所未有的勇气和定力打出一套自我革命的“组合拳”,有力解决了落实党的领导弱化、虚化、淡化问题,推动横向到边、纵向到底的党的领导制度体系更加成熟定型,使党在革命性锻造中变得更加坚强有力。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力不断增强,推动全面深化改革取得历史性成就,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。
党和人民的事业发展到什么阶段,党的建设就要推进到什么阶段。“坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导”“深化党的建设制度改革”“深入推进党风廉政建设和反腐败斗争”……《决定》专门用一个部分就“提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平”作出系统部署,充分体现了持之以恒推进全面从严治党的坚定和清醒。我们要贯彻落实全会精神,深化党的建设制度改革,健全全面从严治党体系,把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。
成其身而天下成,治其身而天下治。深入推进新时代党的建设新的伟大工程,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,开新局于伟大的社会革命,强体魄于伟大的自我革命,进一步全面深化改革一定能蹄疾步稳,中国式现代化一定能阔步向前。
将改革进行到底系列评论: “人民有所呼、改革有所应”
在《坚持系统观念,注重系统集成》一文中,作者表示:落实《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》部署,必须加强各项改革举措的协调配套,推动各领域各方面改革举措同向发力、形成合力。
《坚持以人民为中心推进改革》一文提出:学习好贯彻好党的二十届三中全会精神,必须坚持人民至上,从人民整体利益、根本利益、长远利益出发谋划和推进改革。
坚持系统观念,强调的是进一步全面深化改革的方式方法。而坚持以人民为中心、让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民,则是宗旨性的要求。
改革之策表现在多层面、多领域、多环节中,纷繁复杂的局面,始终指向一点:“人民有所呼、改革有所应”。
改革从来不是为了改而改,而是当改则改,改掉老问题,改出新局面。
其间,人民群众对消除弊端、改良创新的意愿,成为改革之源、之动力。唯有了解人民遭遇的难点和痛点,尊重人民意愿,响应人民呼声,决策才能更聚焦、更聚神,改革实务才能有的放矢、更有成效。
直面“人民有所呼”,关键在于完善制度和机制、畅通表达渠道,让人民群众遇困有地方反映、有地方说理;关键在于加大沉下去、走基层的力度和频率,真心实意地听取民声,把民间的现实困惑和真知灼见带给决策者。
保证“改革有所应”,关键在于把听到的呼声“兑现”为改革智慧,根据群众反映强烈的问题设计出善政。近年来,南京创新打造全国首个医保、医疗、医药联动的大数据管理云平台——南京“医保高铁”、将“增加共享泊位”列入市级民生实事,引得群众称赞;关键在于摒弃错误的政绩观,坚决纠正形式主义和官僚主义,让党和政府的温暖及时、全面地传递到民心深处。
进一步全面深化改革,根本目标就是让人民群众过上更好的日子。为此不仅要有勇闯“深水区”的魄力、“啃硬骨头”的胆略,还要有润物无声的格局。进一步全面深化改革,意味着超越和突破,意味着不畏艰险、坚持不懈地落实好点子、金点子,为人民群众谋福利。
《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》全文充满了改革的意境和春天的气息,“人民”的分量之重,也体现于方方面面。下大力气落实《决定》部署,让人民群众拥有更强烈的幸福感和获得感,责无旁贷、时不我待!
进一步全面深化改革必须坚持党的全面领导
内容提要
坚持党的全面领导,蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑,是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,深刻揭示了我国改革开放成功推进的根本原因,指明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。
党的二十届三中全会提出进一步全面深化改革的重大原则,排在首位的就是“坚持党的全面领导”。这是对改革开放以来特别是新时代全面深化改革宝贵经验的科学总结,深刻揭示了我国改革开放成功推进的根本原因,指明了进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。贯彻这一重大原则,就要深刻认识坚持党的全面领导的重大意义,深刻把握坚持党的全面领导与进一步全面深化改革的内在联系,切实把党的领导贯穿改革各方面全过程,确保改革始终沿着正确政治方向前进。
坚持党的全面领导蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑
办好中国的事情,关键在党。中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。坚持党对改革的全面领导,坚定维护党中央权威和集中统一领导,发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,把党的领导贯穿改革各方面全过程,蕴含着深刻的理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑。
从理论逻辑看,党的领导权问题是马克思主义建党学说的一个重大问题。马克思主义认为,无产阶级政党是先进生产力和生产关系的代表,在建立和建设新社会、领导社会革命的进程中,必须形成统一的步伐、一致的行动,掌握对各种社会力量、社会资源、社会活动的领导权。习近平总书记指出:“中国共产党是执政党,党的领导是做好党和国家各项工作的根本保证,是我国政治稳定、经济发展、民族团结、社会稳定的根本点”。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。新时代新征程上推动全面深化改革向广度和深度进军、将改革进行到底,必须坚持党的全面领导,充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用。
从历史逻辑看,坚持党的全面领导是对改革开放宝贵经验的科学总结。习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上总结改革开放积累的宝贵经验,第一条就是“必须坚持党对一切工作的领导”。改革开放40多年的历史告诉我们,正是因为始终坚持党的集中统一领导,我们才能实现伟大历史转折、开启改革开放新时期和中华民族伟大复兴新征程,才能既不走封闭僵化的老路也不走改旗易帜的邪路,而是坚定不移走中国特色社会主义道路,把改革开放和社会主义现代化建设事业不断推向前进,推进中华民族从站起来到富起来的伟大飞跃,使中国大踏步赶上了时代。
从实践逻辑看,坚持党的全面领导是新时代全面深化改革取得历史性伟大成就的根本原因。党的十八届三中全会开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程。面对严峻复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务,以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全军全国各族人民,以伟大的历史主动、巨大的政治勇气、强烈的责任担当,冲破思想观念束缚,突破利益固化藩篱,敢于突进深水区,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,坚决破除各方面体制机制弊端,实现改革由局部探索、破冰突围到系统集成、全面深化的转变,各领域基础性制度框架基本建立,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构。实践证明,改革必定要触及深层次利益格局的调整和制度体系的变革,必定会面临这样那样的风险挑战。要确保改革立场不移、方向不偏,始终朝着正确政治方向前进,始终把牢价值取向,必须坚持党的全面领导。
坚持党的全面领导为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供根本保证
党的二十届三中全会强调,党的领导是进一步全面深化改革、推进中国式现代化的根本保证。党是最高政治领导力量,处于国家治理体系的核心位置,始终是我们各项事业的坚强领导核心。我们要深刻把握党的全面领导对于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的重要意义。
确保进一步全面深化改革正确方向。我们的改革开放是有方向、有立场、有原则的。习近平总书记指出:“推进改革的目的是要不断推进我国社会主义制度自我完善和发展,赋予社会主义新的生机活力。这里面最核心的是坚持和改善党的领导、坚持和完善中国特色社会主义制度,偏离了这一条,那就南辕北辙了。”只有毫不动摇坚持党的全面领导,才能确保进一步全面深化改革始终坚持正确方向,否则就会偏离航向、丧失灵魂,甚至犯颠覆性错误。新征程上,进一步全面深化改革面临纷繁复杂的国际国内形势,我们必须在坚持党的全面领导这个大是大非的重大原则性问题上头脑十分清醒、立场十分坚定。
推动进一步全面深化改革行稳致远。进一步全面深化改革,是一场广泛而深刻的社会变革,是全面的系统的改革和改进,是各领域改革和改进的联动和集成。这项复杂的系统工程,涵盖领域的广泛性、触及利益格局调整的深刻性、涉及矛盾和问题的尖锐性、突破体制机制障碍的艰巨性、进行伟大斗争形势的复杂性,都要求坚持党的全面领导。要充分发挥党的全面领导这一最大政治优势,加强对改革的整体谋划、系统布局,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,统筹部署经济体制改革和其他各领域改革形成合力,统筹处理好经济和社会、政府和市场、效率和公平、活力和秩序、发展和安全等重大关系,着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾,确保进一步全面深化改革行稳致远。
凝聚进一步全面深化改革强大力量。在改革中,各种思想观念和利益诉求相互激荡,各种矛盾和风险隐患相互交织,能否打破利益固化藩篱、凝聚改革共识、汇聚改革力量直接关系改革成败。进一步全面深化改革,必须紧紧依靠人民,尊重人民主体地位和首创精神。坚持党的全面领导,可以充分发挥党强大的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,动员和组织全党和全社会的力量推进改革,凝聚进一步全面深化改革、推进中国式现代化的力量和智慧,形成改革创新活力竞相迸发、充分涌流的生动局面,共同为强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗。
把党的领导贯穿改革各方面全过程
党的领导制度是我国的根本领导制度。提高党对进一步全面深化改革、推进中国式现代化的领导水平,就要推动党的全面领导在职能配置上更加科学合理、在体制机制上更加完备完善、在运行管理上更加高效,把进一步全面深化改革的战略部署转化为推进中国式现代化的强大力量。广大党员干部要始终以奋发有为的精神状态和“时时放心不下”的责任感,贯彻落实党中央关于进一步全面深化改革的战略部署,推动中国式现代化不断取得新进展新突破。
坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导。事在四方,要在中央。坚持党的全面领导,首先要坚定维护党中央权威和集中统一领导,特别是要坚决做到“两个维护”。经过长期探索实践特别是党的十八大以来的改革创新,党中央加强对改革的总体设计、统筹协调、整体推进,已经形成一整套有效领导改革的体制机制,如中央政治局常委会、中央政治局定期研究分析经济社会形势、决定重大事项,中央全面深化改革委员会负责改革领域重大工作的顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进、督促落实,等等。这些体制机制符合实际、行之有效,需要在进一步全面深化改革中长期坚持并与时俱进不断完善。
完善党中央重大决策部署落实机制。围绕贯彻落实党中央重大决策部署,党中央及有关部门建立完善了任务分工、督促检查、情况通报、监督问责等一系列制度,再加上上下贯通、执行有力的严密组织体系,能够确保党中央决策部署得到全程无缝落实。为进一步全面深化改革,各地区各部门要坚持局部服从整体、小道理服从大道理,切实履行对职责范围内改革的领导责任,严格执行向党中央请示报告制度,坚决贯彻党中央决策部署,推进各项改革任务落地见效,确保党中央令行禁止。改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间,要尊重和发挥地方、基层、群众的首创精神。在保证党中央令行禁止前提下,鼓励各地区各部门结合实际开拓创新,创造可复制、可推广的新鲜经验。要走好新时代党的群众路线,把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到改革设计中来,使改革更接地气,增强群众获得感、认同度。要围绕解决突出矛盾设置改革议题,优化重点改革方案生成机制,坚持真理、修正错误,及时发现问题、纠正偏差。
营造有利于进一步全面深化改革的良好党内政治生态。坚持党的全面领导,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定,深化党的建设制度改革,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,调动全党抓改革、促发展的积极性、主动性、创造性。要加强党的创新理论武装,建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。深化干部人事制度改革,鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,引导干部树立和践行正确政绩观、全面提高现代化建设能力。增强党组织政治功能和组织功能,探索加强新经济组织、新社会组织、新就业群体党的建设有效途径,把党中央关于改革的决策部署贯彻好落实好,把各领域广大群众组织凝聚好。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,锲而不舍落实中央八项规定精神,坚决反对形式主义、官僚主义,切实为基层减负。完善一体推进不敢腐、不能腐、不想腐工作机制,着力铲除腐败滋生的土壤和条件,努力营造海晏河清的政治生态和良好的改革环境。
进一步全面深化改革必须坚持守正创新
党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》)明确了进一步全面深化改革的原则,其中之一便是:“坚持守正创新,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新。”党的十八大以来,我们党在立场、方向、原则、道路等根本性问题上正本清源、固本培元,保持战略定力,坚定朝着既定目标前行,许多领域实现历史性变革、系统性重塑、整体性重构,开创了改革开放全新局面。当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。以进一步全面深化改革推动伟大事业,必须继续推进实践基础上的理论创新,悟透守正创新的丰富内涵,把守正创新的要求落到实处。
1.坚持守正创新是科学的世界观和方法论,是进一步全面深化改革的实践要求
坚持守正创新根植于辩证唯物主义和历史唯物主义的立场。中国特色社会主义事业是以马克思主义为指导的事业。马克思主义以辩证唯物主义和历史唯物主义作为认识和改造世界的锐利思想武器,从共性与个性、普遍性与特殊性辩证统一的维度出发,不仅揭示了人类社会历史发展的一般规律与科学社会主义的一般原则,更明确了其过程性、阶段性和发展性特质。正如马克思恩格斯在《共产党宣言》1872年德文版序言中指出的,“不管最近25年来的情况发生了多大的变化,这个《宣言》中所阐述的一般原理整个说来直到现在还是完全正确的”,而“这些原理的实际运用,正如《宣言》中所说的,随时随地都要以当时的历史条件为转移”。这意味着,科学社会主义的真理性必须与具体实际、时代要求相结合,只有在创新性认识和创造性实践中才能获得蓬勃生机与旺盛活力。守正创新作为坚守原则与开辟新境的有机融合,与马克思主义的思想方法和工作方法相贯通,具有鲜明的马克思主义底色,通过守住根本不动摇与锐意进取开新篇双向互动,从而在把稳社会主义航向的同时又寻求突破,为继续完善和发展中国特色社会主义制度和实现人的全面发展筑牢根基,体现了马克思主义唯物论、辩证法、认识论和价值论的有机结合。
坚持守正创新继承了中华优秀传统文化的精华。守正创新与中华优秀传统文化恪守正道、革故鼎新的独特精神标识一脉相承。5000多年辉煌灿烂的中华文明蕴含着强烈的进取精神,从《诗经》所赞誉的“周虽旧邦,其命维新”到《周易》中咏叹的“天行健,君子以自强不息”,从《道德经》所弘扬的“以正治国”到《礼记》中倡导的“苟日新,日日新,又日新”,中华民族历来都是守正而不守旧、尊古而不复古,具有“不惧新挑战、勇于接受新事物的无畏品格”。这种与时俱进的精神品格给予中华民族深厚的文明滋养,推动中华文明不断从历史走向未来,始终屹立于世界民族之林。新时代,坚持守正创新是对中华民族励精图治、刚健有为独特精神标识的自觉赓续,更是积淀于民族血脉中的文化自信的自觉彰显。将中华优秀传统文化与新时代新征程交互砥砺,既厚植了全面建设社会主义现代化国家的历史主动和强大底气,又为古老的中华文明走向现代注入源源不断的活力。
坚持守正创新是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观与方法论的主要内容之一。守正创新是马克思主义永葆生机活力的密码。守正就是坚守真理、坚守正道,坚持马克思主义基本原理不动摇,坚持党的全面领导不动摇,坚持中国特色社会主义不动摇。创新就是勇于探索、开辟新境,敢于说前人没有说过的新话,敢于干前人没有干过的事情。习近平总书记指出:“我们从事的是前无古人的伟大事业,守正才能不迷失方向、不犯颠覆性错误,创新才能把握时代、引领时代。”进一步全面深化改革必须保持道不变、志不改的强大定力,坚持中国特色社会主义不动摇,紧跟时代步伐,顺应实践发展,突出问题导向,在新的起点上推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,进一步解放和发展生产力,进一步激发和增强社会活力,确保中国式现代化始终生机勃勃。
坚持守正创新是顺应进一步全面深化改革的实践要求。守正创新既是理论创新更是实践创新。《决定》提出,当前和今后一个时期是以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期。这一时期是机遇前所未有、前途无比光明的时期,也是坡陡坎深、愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的时期。面对新形势新机遇新挑战,因循守旧故步自封绝不可取,唯有进一步全面深化改革才是应变局开新局的必由之路。站在进一步全面深化改革的攻坚期和深水区,我们所面对的更多是深层次体制机制问题,往往牵一发而动全身,在这种情况下,不改不行,改慢了不行,过于激进也不行。必须将改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来,坚定不移地朝着继续完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化这个总目标,既积极主动,又扎实稳健,在确保性质不改、根基不动的前提下坚决把阻碍中国特色社会主义事业的各种体制弊端和结构性矛盾破除扫清,凝聚起更多创新创造的发展伟力,切实把改革推向纵深发展,取得更大成功。
2.围绕推进中国式现代化的目标任务,在进一步全面深化改革中守正创新
中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。四十多年来,改革开放和社会主义现代化建设相互促进,党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。当前,面对纷繁复杂的国际国内形势,面对新一轮科技革命和产业变革,面对人民群众新期待,必须继续坚持守正创新,进一步全面深化改革,推动生产关系和生产力、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展更好相适应,为中国式现代化提供强大动力和制度保障。
守马克思主义基本原理之正,创马克思主义中国化时代化之新,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供思想指引。“马克思主义就是我们党和人民事业不断发展的参天大树之根本,就是我们党和人民不断奋进的万里长河之泉源。”改革开放以来,我们坚持马克思主义基本原理,不断开辟马克思主义中国化时代化的新境界:公有制为主体、多种所有制经济共同发展,是对马克思主义生产资料所有制理论的继承创新;按劳分配为主体、多种分配方式并存,是对马克思主义分配理论的创新和发展;构建社会主义市场经济体制,解决了马克思主义按比例分配社会劳动的难题;提出社会主义初级阶段理论,是对马克思主义科学社会主义的创新发展,等等。在对马克思主义的守正创新中,我们党团结带领全国各族人民闯过各种艰难险阻,走出中国式现代化的康庄大道。新征程上,进一步全面深化改革、推进中国式现代化,必须深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,强化问题意识、时代意识、战略意识,用深邃的历史眼光、宽广的国际视野把握新的重大课题,不断发展当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。
守党的全面领导之正,创党的自我革命之新,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化提供更为坚强的领导力量。改革开放取得的伟大成就充分表明,中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征,是中国特色社会主义制度的最大优势。新时代新征程上,面对实现中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局,必须坚持党中央对进一步全面深化改革的集中统一领导,坚持党中央领导改革的总体设计、统筹协调、整体推进。同时,保持以党的自我革命引领社会革命的高度自觉,坚持用改革精神和严的标准管党治党,完善党的自我革命制度规范体系,不断推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,带领全国各族人民在新征程上继续推进中国式现代化。
3.守正创新真抓实干,谱写进一步全面深化改革的新篇章
坚持人民至上推动守正创新。立场问题贯穿改革开放的全过程,是中国共产党推动改革开放的价值旨归。人民是历史的创造者,是推进现代化最坚实的根基、最深厚的力量。坚持人民至上,既是改革开放以来特别是新时代全面深化改革的宝贵经验,也是我们继续推动改革“爬坡过坎”、向深处攻坚的力量源泉。在守正创新中进一步全面深化改革,首先就要坚持人民至上,要清醒地认识到,推动改革开放事业发展的主体力量是广大人民群众,改革开放的每一次重大突破都源于人民群众的创造。这就要求我们在进一步全面深化改革的全过程中始终坚持人民主体地位,始终铭记人民根本利益,始终恪守人民评判标准,把努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为我们党一切工作的根本出发点和落脚点。
坚持问题导向推动守正创新。改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。随着各领域改革实践工作不断深入,改革进入攻坚期和深水区,坚持问题导向,极大提升了进一步全面深化改革的主动性、针对性,最大限度地保证了改革的方向与成效。问题导向要求在善于发现问题、深入研究问题的基础上,做到最终解决问题,这就需要创新。通过推进理论创新、实践创新、制度创新、文化创新以及其他各方面创新,切实聚焦构建高水平社会主义市场经济体制、发展全过程人民民主、建设社会主义文化强国、提高人民生活品质、建设美丽中国、建设更高水平平安中国、提高党的领导水平和长期执政能力过程中的改革难题,谋求新的发展思路、发展举措、发展方式。
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本文标题:(24篇)全面深化改革时评汇编
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