关于县大力实施强县域行动激发县域经济发展活力的调研报告
一、县域经济发展现状
县域经济是推动高质量发展的重要支撑，是推进中国式现代化的重要载体。近年来，X县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实国家和省市关于县域经济发展的部署要求，锚定“全省县域经济十强县、省级乡村振兴样板县和全国县级文明城市”三大目标，围绕工业主导型、生态功能型发展定位，立足X实际，出台加快县域经济高质量发展的系列政策措施，大力实施“强县域”行动，持之以恒积蓄县域经济发展动能，形成了特色鲜明、优势互补、繁荣兴旺、普惠共享的县域经济发展新格局。
（一）项目投资不断扩大，经济总量明显提升。突出发展为要，全力实施项目带动战略，县域生产总值、固定资产投资增速逐年加快，全县经济总量规模不断扩大，综合实力不断增强。“十四五”以来，全县实施重大项目251项，向上争取资金22.6亿元。与“十三五”末相比，2023年全县地区生产总值达到121.18亿元、增长26.5％，固定资产投资增长59％，一般公共预算收入完成4.58亿元、增长34.5％，城乡居民人均可支配收入分别达38640元、19794元，分别增长10％和15.1％.2024年，预计实现生产总值130.5亿元、增长12.5％，完成一般公共预算收入4.65亿元，固定资产投资增长40％，城乡居民人均可支配收入分别达到40765元、21280元，分别增长5.5％、7.5％，全县经济运行呈现出向上向好、稳中有进态势。
（二）特色产业加快培育，现代农业稳步发展。突出特色引领，加快发展现代丝路寒旱农业，累计建成高标准农田72.98万亩，全县粮播面积保持在72万亩以上。高品质菜草畜产业链深度延伸，国家农业现代化示范区加快创建，X奶绵羊、X辣椒、海量陇丰蔬菜加工等10个特色农业产业园区质效齐增。整县被认定为省级现代农业高原夏菜产业园、成功创建全国农产品产地冷藏保鲜整县推进试点县，新希望万头奶牛场、天康核心种猪场、丝路之光牛羊肉深加工等项目建成投运，累计建成冷链贮藏设施114万立方米，年加工外销蔬菜产品80万吨以上，饲草料综合加工生产能力达到112万吨，特色奶绵羊群体规模达4.7万只。全县累计培育市、县级农业产业化重点龙头企业42家、市级农民合作社示范社240家，“X胡萝卜”“X绵羊生乳”入选全国名优特新农产品名录，X农牧获评国家级生态农场，X镇产业强镇项目深入推进，X镇获评全国“一村一品”示范村镇。
（三）园区建设加力推进，工业经济提速增效。突出工业强县，深入实施园区提质扩容行动，X工业园与河西堡工业园聚合发展，总规划面积达38.79平方公里，园区智慧服务中心、中水利用、特勤消防站、危化品停车场等补短板项目建成投运，园区污水处理、集中供热、统一供气全面覆盖，被认定为全国农药产能重点园区、全省二级化工园区，为推进工业强县战略奠定了坚实基础。“十四五”以来，累计培育新增规上工业企业22家、省级“专精特新”中小企业8家、盘活闲置企业16家，规上工业增加值占GDP比重达28％。坚持强龙头、补链条、聚集群，全力培育壮大精细化大化工、集群式新能源、全降解新材料等6个县域主导产业链，全县精细化工产能达10万吨、化肥产能达350万吨，新能源装机并网规模达182万千瓦，精细化工产业集群被认定为省级中小企业特色产业集群，工业发展后劲持续增强。2024年，全县主导产业链产值达175亿元、同比增长39％。
（四）文旅商贸势头良好，三产活力加速释放。突出旅游兴县，持续开展“大美X天天游”文旅活动，启动运营游客服务中心，策划推出精品旅游线路5条，长城国家文化公园、汉明历史文化长廊、X“卍”字灯城、圣容泉瀑布、南坝花果山乡村旅游基地等特色旅游景点百花齐放，累计建成3A级景区3个、2A级景区1个、省级乡村旅游示范村7个、省级文旅振兴乡村样板村2个，成功创建省级休闲农业示范县和乡村旅游示范县。2023年，全县旅游人数和收入增速分别增长180.69％和199.41％。今年十一“期间，借X钟鼓楼修缮竣工之际，开展走进X钟鼓楼”探秘X历史共话X故事让文物活起来“系列活动，接待省内外游客1万余人次，得到社会各界的广泛好评。深入拓展电子商务、农商直供、农超对接、加工体验、同城配送等销售渠道，X、X综合服务区建成投运，成功创建全省商业体系建设示范县。2024年，全县社会消费品零售总额完成39.1亿元，同比增长4％。
（五）生态基础显著改善，发展后劲持续增强。突出生态为先，坚持抓治理促保护，祁连山生态环境问题整改、国家公园体制试点全面完成，河湖长制、田长制、林长制全面落实，污染防治攻坚行动如期完成，生态安全屏障更加牢固，空气优良天数达标率、水质优良率分别达到96％、100％。立足全国县级文明城市创建，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化试点，启动实施了最大范围、最大体量、最大规模的城市更新行动，五里沙沟水系连通生态修复工程、县城安全供水提升改造工程等项目建成投运，X线改建、老旧小区改造、城中村基础设施配套、管道天然气工程等项目稳步实施，县城市政公用设施提档升级，城市面貌焕然一新，承载能力明显提升。立足全省乡村振兴样板县打造，主动融入X建设全省城乡融合发展示范区、共同富裕先行区，纵深推进“六融一体”，城乡一体化发展步伐加快，农村公共服务能力不断增强，成功创建全省农村客货邮融合发展示范县，顺利入选全国城乡交通运输一体化示范县创建名单。扎实开展乡村建设攻坚年行动，一体推进乡村建设、避险搬迁和环境整治，累计打造乡村建设示范村90个，风貌改造提升10069院，新建自然村组道路320公里、农村户用厕所5200余座，耕地占补平衡、水利基础设施、饮水工程、农村电网等项目持续改造提升，基础设施和人居环境显著改善，X村纳入国家美丽宜居村庄创建名单，X村被确定为省级“和美乡村”。同时，全县教育科技、文化卫生、民生保障等各项社会事业全面协调发展，县域经济高质量发展的基础进一步坚实。
二、存在的差距和问题
