（6篇）全区应急管理工作会议交流发言材料汇编

1．南宁市应急管理局：构建应急指挥“六位一体” 提升城市内涝应急处置能力…1

2．玉林市应急管理局：强化效能先行先试 全面提升应急指挥体系和企业可持续发展项目服务能力…3

3．融水苗族自治县应急管理局：聚焦“三力”建设 提升基层应急管理能力…5

4．田东县应急管理局：多措并举抓整改 筑牢防线促发展7

5．大化瑶族自治县应急管理局：强基固本“三大抓手” 构建应急物资储备体系…8

6．武宣县应急管理局：念好“三字经” 推动非煤矿山安全监管工作提质增效…10

全区应急管理工作会议交流发言材料汇编

（2025年1月24日）

构建应急指挥“六位一体” 提升城市内涝应急处置能力

南宁市应急管理局

南宁市构建“一张图、两平台、三中心、动态感知、协同联动、快速处置”等“六位一体”应急指挥联动体系，做到早预测、早研判、早动员、早处置，成功应对2024年“5·19”特大暴雨导致的城市内涝，有力保障人民群众生命财产安全。

一、坚持统分结合，建强指挥体系。成立市区防内涝抢险指挥部，由分管应急管理、住建工作的副市长分别担任指挥长、常务副指挥长，成员单位由30多个重要部门组成，各城区设立分指挥部，日常工作由应急部门承担。先后出台防内涝责任、会商、应急抢险调度等工作制度和市区内涝抢险工作预案，形成由应急部门牵头抓总，住建、水利、公安等部门分工负责的工作机制。整合市区防内涝抢险指挥部等11个议事协调机构职能，统一归口纳入应急委，不断完善城市安全综合风险监测预警平台，接入住建、气象、公安、水利、应急等部门监测预警系统，初步实现跨区域、跨行业数据共享应用，构建“六位一体”的应急指挥“南宁模式”。

二、坚持协同联动，凝聚强大合力。不断完善气象预报预警和信息传播机制、临灾“叫应”机制、跨部门综合协调机制和跨区域联动机制、多部门联合值守等工作机制。发挥应急委牵头抓总作用，加强统筹指挥，滚动发布气象灾害预警信号，及时启动应急响应，动态调整响应级别，前置队伍和物资装备。全市有各类应急抢险救援队伍250支2.6万余人，储备27辆大排量泵车等一批移

动排涝设备，抽排能力达到12.9万m³/h。在2024年“5·19”特大暴雨中，多个县区小时雨强达到历史极值，市区出现严重内涝。市应急委提前预警、精准预判、科学调度，各部门通力合作，市区道路积水在12小时内快速消退，无人员伤亡，城市运行安全平稳有序，得到自治区党委主要领导充分肯定和广大市民点赞。

三、坚持及时复盘，完善处置机制。建立重大自然灾害事件处置过程复盘机制，全面复盘总结“5·19”特大暴雨防御和抢险救灾工作。在应急预案基础上，在全区率先编制《城市内涝防御工作指南》，强化预报预警、会商研判、

 

工作部署、隐患排查、工作机制、应急响应、调度指挥、相关场景应急处置、信息收集和汇总报告、救灾救助、灾后重建、舆情应对、复盘总结评估等13项工作措施，完善响应与联动工作机制，实施突发事件“叫应叫醒”备份、明确灾害场景应急处置职责及流程等新机制，形成城市内涝防御“事前+事中+事后”全过程闭环管理，得到自治区防汛抗旱指挥部的认可和推广。

 

强化效能先行先试 全面提升应急指挥体系和企业可持续发展项目服务能力

玉林市应急管理局

玉林市立足构建大安全大应急框架，以高效应对处置各类灾害事故为主线，建立健全应急指挥体系，提升指挥效能；结合安全生产治本攻坚三年行动，开展企业可持续发展项目（SCORE）试点，成为本年度该项目全国两个试点城市之一。

一、健全应急指挥机制，提升应急指挥效能

一是造“大脑”。全市共投入4880多万元，建成市和8个县（市、区）的标准化应急指挥中心，奠定“智慧应急”基础。二是活“血脉”。市县两级指挥中心横向与气象、水利、公安、消防等10个部门打通信息壁垒，纵向可直接联通调度辖区所有乡镇和900多个行政村，市县镇村四级应急指挥体系全面贯通。三是强“骨架”。制定出台《议事协调机构规范化运行规则》《玉林市基层防汛防台风应急能力建设工作方案》，建立“两清单一机制”（风险点隐患区分类管控清单、避险转移一对一责任清单和临灾预警“叫应”机制），完善“防汛应急指挥一张图”，为应急处置决策、指挥、调度、实施定下“四梁八柱”。四是通“末梢”。落实“一线工作法”、网格化管理和领导靠前指挥机制，建立重大天气过程会商研判机制，开展全时段、全过程的“伴随式”气象决策，完善极端灾害性天气雨前雨中雨后“三调度”机制、极端灾害性天气预警直达基层“叫应”机制。全市排查出的2.95万个风险点隐患区全部落实转移包保责任人，确保叫醒叫应到位和应转尽转。

二、探索SCORE项目的玉林新模式，促进中小企业高质量发展

一是先行先试，探索企业安全发展新模式。玉林市中小企业点多面广，市场主体总数约46万户，民营经济占90%以上，中小企业占大多数，安全生产基础薄弱。作为试点城市，将SCORE项目融入安全生产治本攻坚三年行动，选取23家企业进行试点探索，通过认证专家组成辅导员队伍，结合安全生产标准化体系，围绕工作场所合作模块，提供全面的SCORE辅导服务，促进企业可持续高质量发展。二是创新模式，重塑企业安全生产内生动力。23家试点企业通过采取激励手段，在知识和技能方面鼓励员工积极参与身边的隐患排查，并及时给予奖励，极大调动所有员工参与企业管理、开展隐患排查治理、规范生产经营活动的积极性、主动性。员工对企业提出的涉及安全生产改进建议由2023年的825条增加

 

到2024年的2534条，试点企业改进建议增长207%，极大优化企业安全生产内部管理，企业从“要我安全”向“我要安全”转变，重塑企业安全生产内生动力。三是巩固提升，赋能中小企业高质量发展。项目试点实现了安全与发展相统一，巩固了全员安全生产责任制，通过“上下结合、全员参与、自我激励、持续改进” 的自主式安全管理体系， 2024年全市企业从自身内部发现安全风险隐患3900多项，举报奖励28万元，有效预防了事故发生，提升企业核心竞争力。

 

聚焦“三力”建设 提升基层应急管理能力