（26篇）优化营商环境工作简报、政务信息汇编

“三个一”推动证前指导服务

xx“三个一”举措，线上线下推进“证前指导一件事”集成服务，申请人可通过该服务申请涉及市场监管、交通、卫生健康、文化、公安、消防、城市管理等部门高频许可事项的证前指导。

线上一并申请。率先上线“证前指导”小程序，市场主体在领取营业执照后，可以通过扫描二维码或进入网址链接在线提出“证前指导一件事”申请，收到申请后共享至相关部门，由负责审批的部门或行业主管部门提供业务咨询、提前查看现场等指导服务。

线下一窗受理。在市场监管综合服务窗口设立“证前指导”一件事综合服务窗口，申请人在该窗口统一提交“证前指导”需求，由窗口通过微信工作群即时推送到相关部门，只需提交x次申请即可。

结果一次告知。各相关部门对市场主体的咨询或要求，提出指导意见、处理建议等，出具《“证前指导”意见书》由“证前指导”一件事综合服务窗口通过现场发放、邮寄、电子邮件等方式，将结果一次统一告知。今年以来，已有xx家经营主体申请“证前指导一件事”服务，平均办结时间压减xx%以上，受到市场主体的广泛认可。（县市场监管局）

助企发展在行动为企服务放心中

为了解决我县外贸进出口企业发展过程中遇到的难题，促进企业持续、健康发展，保持外贸进出口数据稳定增长，细化工作举措，切实为企业办好事、办实事。

强服务，大力优化营商环境。积极宣传xxxx年“徽动全球”出海行动、省级外贸促进资金等各项优惠政策，通过座谈和走访的方式确保企业对各项政策应知尽知。并根据企业实际需要，结合省、市召开的各类外经贸培训课程，宣传推介国际贸易“单一窗口”业务功能等报关、外汇、政策等培训供企业选择参加。单一窗口政策宣传走访率高达xx%，使用xx单一窗口的企业数从一季度的xx家，增加到二季度的xx家，使用率高达xx.x%。

优举措，精准解决企业难题。加大联系企业帮扶力度，制定“一企一策”包保服务清单，针对外贸领域重点企业，制定服务清单，对口包保重点外贸企业，加强走访调研，切实解决企业在发展过程中遇到的问题。截至目前共收办企业走访解决问题xx条，涉及资金、会展等方面，全力以赴帮助解决问题，按时做好回访工作，不断提升企业满意度。

促发展，助力企业开拓市场。通过实地走访调研外贸企业、召开外贸企业政策宣讲会和参加广交会、消博会等境内外展会等方式宣传跨境贸易政策，上半年组织xx余家外贸企业参加省市县商务部门举办的线上线下培训课程，通过培训课程引导传统外贸企业认识了解和发展跨境电商、海外仓等外贸新业态，增强企业走出去的信心。上半年，全县xx家外贸进出口累计完成x.xx亿。

聚焦学法月，打造集中宣教新模式

为充分发挥领导干部尊法学法守法用法的模范带头作用，xx在全县范围内开展了一系列形式多样的国家工作人员学法月暨全县党内法规集中宣传教育活动，以“关键少数”带动“绝大多数”，切实提高领导干部法治素养和依法履职水平。

学法固本。紧盯“关键少数”，坚守机关内部学法阵地，积极举办“一把手”法治讲堂，聚焦习近平法治思想、宪法、促经济发展、保民生及社会管理紧密相连的相关法律法规，借由身边实例深刻诠释法治社会在构筑法治国家中的基石作用，以及法治社会建设对于实现国家治理体系和治理能力现代化的关键意义。学法月期间，各乡镇、单位共开展“一把手”法治讲堂xx余次，效果显著。秉持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，以“谁执法谁普法”为切入点，结合《xxxx年xx领导干部法律法规应知应会知识手册》，有针对性地加强与履职相关法律法规知识研习，强化其运用法律处置事务、化解难题之能，更好适应依法管理经济文化社会事务之需。

用法增效。坚持法治学习与法治实践协同共进，依据《“谁执法谁普法”普法责任制清单》，推动重点对象、重点领域法治宣传教育主管单位切实履行普法主体责任，提升“谁执法谁普法”工作质效。各乡镇、单位结合自身职能开展形式多样的普法宣传活动xxx余次，涵盖宪法、民法典、反邪教、反诈等内容，有效提升了群众的法治获得感、幸福感。此外，充分发挥线上学习平台作用，借纪检监察网、“慎微”公众号、视频讲堂等平台，及时更新国家相关法律法规，并开设党纪学习教育专题专栏“每日一课”，深度解读党纪法规内涵，为全县广大党员干部搭建纪法学习便捷平台。截至目前，已发布相关各类文章xx篇，推出法治xx法治短视频“政律携手法护营商”x期。

守法赋能。组织法律知识测试，注重“学”与“考”的结合。通过开展集中学习教育活动，以考促学、以考验学，激发党员干部学法用法的积极性、主动性。同时，积极举行旁听庭审、微宣讲等活动，组织卫健系统、住建局、城管局、交通局、县重点工程管理中心等相关领域xxx余名党员干部“面对面”旁听案件庭审，“零距离”接受警示教育，组织线上旁听庭审xx余场次，让领导干部们不仅亲身感受法律的严肃性与公正性，更对如何在实际工作中更优运用法律手段破题有了更深领悟，极大增强领导干部们的法治观念与公正意识，为我县法治营商环境建设注入新动能。

创新思路优化服务着力打造乡村振兴强劲引擎

近年来，xx坚持以就业帮扶车间为载体，积极吸纳脱贫人口就近就业，促进城乡居民收入、助力乡村振兴。

（一）优化服务强保障。紧盯就业帮扶车间现实需求，不断提高服务质量，解决企业发展运营遇到的矛盾困难。一是建强队伍上门服务。为每个车间配备“人社服务专员”，积极发挥xxx名村级就业社保员主力军作用，每月至少到辖区就业帮扶车间上门服务x次，在用工保障、产品销售等方面开展点对点帮扶，为就业帮扶车间申报资金奖补、整理台账资料、更新人员信息。二是搭建桥梁送人上岗。为进一步实现就业帮扶车间带贫减贫作用，利用xx公共招聘网、“邻工集市”微信小程序以及“x+N”专场招聘会等人社服务平台发布车间用工信息，积极吸纳脱贫劳动者就业，及时帮助企业解决用工难题。对纺织服装、制造加工等有技能要求的车间，分人员、分技能，组织开展免费技能培训，提高就业人员技能水平，满足企业岗位需求。三是拓宽渠道增加销售。按照上级统一部署要求，深入就业帮扶车间，精准摸排企业经营状况，统计企业产品门类，组织党政机关和国有企事业单位优先进行采购，提高产品销售量。

（二）紧扣招商育品牌。注重招引优质企业，充分释放就业帮扶车间带动就业潜能。一是招强选优扩规模。与县招商中心建立沟通协调机制，选择劳动密集型产业，纳入就业帮扶车间“良种库”，优先选择发展前景好、规模效益强、带动就业多的企业入驻车间，提升车间使用效能。二是优化结构强布局。充分利用乡镇就业帮扶车间场地租金低、场地大、劳务成本低等优势，结合劳动密集型企业科学技术水平比较低、劳动力需求量的特点，积极引导县城劳动密集型企业生产转向乡镇促农增收。三是培育品牌提质量。通过资源整合打造帮扶车间特色品牌，促进产业集群发展，培养一批脱贫致富带头人。盛堂乡就业帮扶车间生产的“颍思坊”牌酱菜，年产值x.x亿，产品畅销江浙沪等地，黄桥镇两湾新村车间负责人王明侠被评为“全国优秀农民工”称号，谢桥镇小张庄社区就业帮扶车间产品出口到俄罗斯、澳大利亚等地，年产值xxxx余万元。

（三）规范管理增实效。持续强化就业帮扶车间运营管理，为企业长足发展注入活力。一是建立就业帮扶车间动态调整机制。按照生产经营规模、吸纳就业能力、助推群众增收效益等不同情况，对就业帮扶车间进行动态调整。切实发挥就业帮扶车间的壮大村集体经济功能和带贫功能，确保就业帮扶车间在巩固拓展脱贫攻坚成果助力乡村振兴中发挥重要作用。xxxx年以来，动态调整车间x次，涉及x家企业。二是完善工作机制。定期组织相关业务股室、部门工作人员，对就业帮扶车间运营中存在的问题进行“一事一议”，及时帮助解决。三是常态督查整改。采取“四不两直”方式开展督查，发现运营管理中的问题，及时通报整改，不断提升车间管理效能。

打好“金融+”组合拳助力“千万工程”精品示范村建设

一是“金融+共建共治”。成立工作专班，定期召开精品示范村金融对接调度会、推进会，综合运用现场督导和非现场监测对银行保险机构金融支持情况进行跟踪指导。向淮罗村、毛桥村派驻“金融顾问”，引导银行、保险等金融机构充分发挥专业力量和资源优势，在项目谋划阶段即参与，提供金融咨询指导，推动金融服务由“单一融资”升级为“融资融智”。

二是“金融+特色产业”。围绕淮罗村文旅产业，毛桥村茭白、莲藕等种养殖产业，结合示范村发展实际和需求，建立《“千万工程”精品示范村产业化项目清单》《示范村产业项目金融服务清单》，不断引导金融资源向当地特色产业倾斜。坚持“分类施策突出重点”原则，主办金融机构创新推出“乡村旅游贷”、“农e贷”等系列信贷产品，精准对接淮罗村乡村旅游及毛桥村特色种养殖经营主体多元化融资需求，全方位支持示范村精品工程，推动培育特色产业品牌，以点带面推进示范村产业发展。截至x月末，示范村特色产业贷款余额xxx.x万元，其中对淮罗村旅游业发放贷款xxx万元，支持毛桥村特色产业xxx.x万元。

三是“金融+村民致富”。主办银行机构聚焦拓宽村民增收渠道，积极探索“农家贷”、“文旅贷”等金融产品，大力支持“农家乐”发展，帮助淮罗村民吃上“旅游饭”，截至x月末，已发放“农家贷”xxx万元。主办保险机构有力发挥保险保障社会“稳定器”和经济“减震器”作用，通过上门走访主动对接产业大户，为示范村特色产业提供政策农险，增强了村民发展产业经济信心，以产业振兴夯实群众“共富基石”，截至x月末，为两村投保xx户，保额达xxxx.xx万元。入梅以来，受多日强降雨影响，xx进入汛期，农户的小麦、大棚、露天蔬菜等遭受不同程度地损失，保险机构全力抢险、查勘定损，高效理赔。

启动社会保险“数据找人计划”，提高全民参保意识

xx启动社会保险“数据找人计划”，实现社会保险参保方式由“人找上门”转换为“上门找人”。

一是深入实施社会保障全覆盖。充分利用全民参保计划工作成果，对本辖区用人单位和劳动者参保情况进行深入摸排，做好参保缴费动员，促进和引导各类用人单位、灵活就业人员和新业态从业人员以及工程项目主动参保、按时申报、足额缴费。稳定持续参保、减少断保漏保。

二是协调各部门联动数据共享。加强与税务、市场监管、民政、邮政管理、交通运输、住建、数据资源等部门沟通协调，健全用人单位人员信息共享交换机制，及时掌握未参保用人单位、人员和工程项目情况，推动参保缴费。

三是促进新业态就业人员参保。严格落实省厅全面取消灵活就业人员和新业态从业人员参保户籍限制政策，积极动员有参保缴费意愿和能力的新业态就业人员长期参保缴费，多措并举帮扶困难群体接续参保缴费。

四是运用新方式开展政策宣传。以社会保险法规政策、助企纾困帮扶困难举措、优化社保服务措施为主要内容，开展形式多样的宣传活动，让更多用人单位和人民群众了解社保政策，提高知晓度和参与率。三年来，x次参与xx“政风行风热线”，宣传社保政策。

五是大力推动社会保险就近办。积极推行“社银合作”服务，日前我县有x个社银合作网点，加强社银业务服务队伍建设，不断扩充服务内容，将社保经办延伸到银行、延伸到群众身边，方便群众就近办，办得便利、办得放心、办得满意。新增灵活就业人员参保数xxx人，新参保人数比往年同期增长xx%。

强化系统思维推动老年助餐服务可持续发展

xx聚焦老年人“吃饭难”问题，强化系统思维，坚持因地制宜，推动老年助餐服务可持续发展。

一是完善经营模式。各乡镇结合自身资源优势，探索发展自办型、引入型、嫁接型等多元化运行机制，促进政企社协同经营。持续拓展服务场景，以“机构跟着老人走，养老服务触手可及”为目标，将老年食堂（助餐点）与康复理疗、日间托养等场景充分融合；在不同时段调整饭菜种类，融合年轻人消费客群。

二是提升助餐水平。民政、市场监管等部门联合行动，定期开展老年食堂（助餐点）食品安全专项检查，为老年人就餐提供安全护航。结合实际情况，制定老年助餐服务工作考核办法，对老年食堂（助餐点）布局、无障碍设施、营养膳食等方面提出明确要求。全县老年食堂（助餐点）均纳入智慧助餐系统，累计服务老年人xxx.xx万人次。

三是满足个性需求。全县xx家老年食堂（助餐点）安装智能就餐设备，依托后台“烛光妈妈”系统，通过人脸识别、IC刷卡等身份识别方式，精准获取就餐老年人身份信息，并给予相应就餐优惠。探索开展“互助就餐”服务，由网格员、村嫂、志愿者或邻居代餐，为xxxx多名老年人提供订送餐服务。

规范履约信息公开，提升项目实施质量

为确保进入公共资源交易平台交易的建设工程项目合同履约及变更信息公开工作有序、高效运行，督促招标人按要求履约，交易中心精心谋划，优化流程，无缝衔接，制定了履约信息提醒机制。

一是对标制度，明晰权责。严格落实《关于加快推进阜阳市公共资源交易合同在线签订、合同履约及变更信息公开的通知》《关于进一步做好规范合同履约及变更信息公开等工作的通知》文件要求，招标人应在合同履约完成或信息变更后x日内，在阜阳市公共资源交易中心网站公开合同履约及变更信息。招标人与中标人应共同对合同订立信息、合同履约及变更信息的内容进行核实，并对所填报信息的真实性和完整性负责。

二是对标要求，受理提醒。项目受理时，复核签订招标代理委托协议、委托事项是否包括“与发包有关的其它事宜”；根据项目特点，提醒代理机构在招标文件中合理设置工期，避免影响履约质效。在交易项目完成合同签订后，工作人员提醒招标人及委托的代理机构，待项目履约完成及时发布履约信息，履约过程中如发生变更事项，及时按规定向公管局报备。

三是对标落实，完善程序。交易中心工作人员每周一与市公管局对接，汇总xx工程合同即将到期的项目统计表，逐个核实项目实际进度，要求招标人按时公布履约信息；针对有变更事项的项目，协助招标人完成履约变更信息报备工作。

四是对标规章，化解风险。针对履约过程中因合同双方存在争议事项导致履约不畅的项目，交易中心发挥业务优势，积极提供履约咨询服务，通过召集各方交易主体会商、深入项目现场服务等方式，化解双方关于争议依据、法律法规和招投标文件的矛盾。服务过程如发现违法违规问题线索，及时移送责任部门，不断压实市场主体责任。

履约信息提醒机制实施以来，招标单位主体责任和代理机构技术服务责任得到进一步压实，强化了中标单位合同履约管理，工程项目履约信息公布的及时性、准确性有了很大改善，成效突出。xxxx年以来，xx履约信息发布xx条，均按规定予以发布。

“三式”服务助力企业全生命周期“减负增信”

今年以来，xx税务局创新推出企业全生命周期“提质增信”服务举措，让信用红利惠及更多市场主体，截至日前，共评定A级纳税人xxxx户，同比增长xx.xx%；累计为xxx户次市场主体办理“税融通”贷款x.xx亿元。

“滴灌式”信用服务。通过征纳互动、短信平台、税企微信群等多渠道推送信用提醒服务，对“新设立”企业、“有降级风险的A、B、C级”纳税人进行事前预警和事后提醒，精准告知纳税信用政策、修复措施和办理渠道。今年以来，共推送纳税信用提示提醒信息x万余户次。

“修复式”保障权益。健全信用评价跟踪和纳税信用修复机制，对于企业开办、注销等重点纳税人开展网格化服务，引导新办纳税人规范涉税行为，提醒注销纳税人开展信用修复。对受到一般行政处罚的企业，详细告知修复条件、途径和流程，引导企业及时申请信用修复，消除不良影响。今年以来，为xxx户纳税人跟踪提升信用，同比增长xx.xx%。

“导向式”正向激励。强化纳税信用评价结果的运用，对不同信用级别的纳税人实施分类服务与管理，使守信企业在税收优惠、融资授信、出口退税、纳税服务、跨区域经营等方面享受更多的便利。今年以来，联合xx家金融机构建立“税银互动”合作机制。

知识产权质押融资工作提质增效

今年以来，县市场监管局多措并举持续深入推进知识产权质押融资工作，助推实体经济健康发展。截至xxxx年x月，我县共办理专利质押xx笔，质押金额xxxxx万元，知识产权质押金额首次突破x亿元，同比增长xxx%。

一是多方协作，推动知识产权质押融资产品与服务创新。县市场监管局联合人行xx支行、县政府金融办、银保监xx监管组等金融管理部门多次召开专题推进座谈会共同研讨，重点推动银行扩大金融产品和服务供给，联合印发《xx推进知识产权质押融资工作行动方案》，建立协调联动和综合服务机制，加强数据共享、信息互通，形成工作新合力。

二是统筹协调，打通知识产权质押融资服务全链条。为进一步深化政银企联动，县市场监管局主动与各商业银行加强沟通，并走访相关部门、金融机构、知识产权运营机构，尤其是县财政担保公司，由担保公司将所有办理担保业务的公司名称抄告我局，我局组织专人查询贷款公司是否有专利商标，符合条件的企业由我局委托代理机构全流程协助企业办理质押融资。汇集知识产权质押融资全环节在内的各类服务资源，提供融资产品推广、政策咨询、登记查询等综合服务，进一步提升知识产权质押登记办理质量和效率。委托代理机构全流程协助企业办理质押融资。

三是入园惠企，加强知识产权质押融资专项对接和宣传推广。县市场监管局积极组织开展知识产权质押融资“入园惠企”、知识产权质押融资“银企对接”活动，搭建常态化“政银企”对接平台，引导企业充分发挥知识产权转化运用效益，对轻资产、高成长性的中小微企业开展针对性指导。联合金融机构、服务机构，采用座谈会、宣讲会、上门走访等各种形式，加大知识产权质押融资扶持政策、借贷及登记流程、相关典型案例等宣传力度，引导企业理解政策导向，正确把握知识产权融资方法，拓宽企业发展融资渠道，有效调动企业知识产权质押融资积极性。