市委巡察办班子2024年度民主生活会对照检查材料
按照开好2024年度民主生活会的安排部署，会前，班子通过中心组集体学习、集中研讨、个人自学等方式，深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，系统研读党章、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，深刻领会进一步全面深化改革的重大意义和战略部署，紧密联系工作实际，广泛征求意见、开展谈心谈话，对照“带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一；带头增强党性、严守纪律、砥砺作风；带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新；带头履行全面从严治党政治责任”等4个方面，深入查找班子存在的问题，深刻剖析问题根源，进一步明确了下一步努力方向和整改措施。现将班子对照检查情况汇报如下：
一、存在的突出问题
（一）带头严守政治纪律和政治规矩，维护党的团结统一方面。一是第一议题学习贯彻不到位。虽然市委巡察办能够第一时间深入学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神，但在落实实效性仍需提升，在研究重大事项和制定重大政策时，未能充分将理论学习成果转化为具体行动。例如，在2024年某季度巡察整改过程中，由于对习近平总书记关于加强党风廉政建设的指示精神未能深入领会，导致一项重点整改任务的推进严重滞后。这一问题反映出巡察办在理论联系实际、指导实践方面的深度和力度尚需加强，亟需在日常工作中进一步强化政治学习的针对性和实用性。二是回应群众合理诉求的不够及时。在处理和转交群众反映的基层党风廉政问题时未能做到及时跟进。在2024年的一次市级巡察过程中，有关基层干部作风问题的群众举报件因流程冗长，导致初步反馈时间超过两周，超出既定响应时限30%。这一情况表明，在受理和传达群众合理诉求的过程中，我们的内部协调和工作机制仍有待改进。三是在分工协作中缺乏最大公约数意识。市委巡察办在履行监督检查、促进廉政建设的职能过程中，部分班子成员在处理个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的关系时，未能充分寻求最大公约数，画出最大同心圆。具体表现为，在分工协作过程中，个别成员倾向于优先考虑自身负责领域的目标，忽视了全局协调发展的需要，影响了巡察工作的整体推进。比如，在去年的专项巡察项目中，由于缺乏统一协调，导致审计部门与纪检组在信息共享方面对接不畅，某些审计问题未能及时被纪检组纳入调查，最终延误了两个多月的整改进程，影响了整体工作的效率和效果。
（二）带头增强党性、严守纪律、砥砺作风方面。一是党内法规学习不到位。市委巡察办在党章及其他党内法规的学习中，部分成员尚未形成自觉主动的学习习惯，学习过程仍存在着运动式、应付式的倾向，难以达到推动工作的实效。尽管办公室定期组织学习活动和培训，但个人学习计划不够系统和深入，导致部分成员对党内制度的理解仅停留在表面，难以融入日常工作。比如，在去年组织生活会上，对党内最新法规的解读问答环节中，参与的成员中仅有10个人能正确回答问题，反映了学习效果不佳，部分成员甚至表示仅在学习活动开展前临时突击，缺乏系统长效的学习机制。二是缺乏自觉接受监督的意识。市委巡察办在推动廉政建设的工作中，仍需进一步增强对党负责、对企业和职工群众负责的意识。在摆正位置、放下身段，自觉接受党内外监督方面，个别成员尚未充分认识到监督是改进工作的重要途径，存在一定的抵触和不适应情况。比如，在某次企业巡察反馈会上，有职工代表提出审计流程中存在细节遗漏的问题，但负责该领域的成员未能及时正视和接受这一意见，而是与之辩解，过程中表现出对外部监督的抵触情绪。此类态度不仅不利于问题的解决，也影响了职工群众对巡察办的信任度，削弱了监督促进改进的效果。三是坚定政治方向与弘扬建党精神的不足。在当前国内外复杂多变的环境和各种文化思潮的侵蚀下，市委巡察办在坚定政治方向、强化情感认同和弘扬建党精神方面仍需加强，部分成员对伟大建党精神的传承和社会主义核心价值观的传播认知不够深刻。具体表现为，在日常工作中，有些成员过于注重短期目标和具体任务，对如何将社会主义核心价值观融入工作实践探索不足，致使一些涉及意识形态的巡察项目推动不够有力。
（三）带头在遵规守纪、清正廉洁前提下勇于担责、敢于创新方面。一是解决基层腐败问题存在畏难情绪。在复杂问题面前缺乏敢于迎难而上的勇气。基层腐败问题涉及范围广、隐蔽性强，常常出现牵一发而动全身的复杂局面，给巡察工作带来不小挑战。例如，在某乡镇基层资金使用情况的专项巡察中，由于牵涉历史遗留问题和多方利益关系，负责该项目的成员在推进深层次核查阶段中表现出了一定的犹豫与退缩情绪，仅停留在已有线索的浅层调查，未能主动深入挖掘更深层次的腐败现象，影响了巡察效果。二是风险预判与应对措施存在不足。巡察办作为市委的“侦察兵”，肩负着对党风廉政建设和反腐败工作的监督职责，要求对各类风险挑战有敏锐的洞察力。然而，在实际操作中，班子成员对潜在风险的分析不够全面，导致对策措施的安排不够及时有效。比如，在近期对某区政府的巡察中，我们虽然发现了财政预算执行偏差的问题，但对于其可能引发的财务危机并未提出科学有效的预警和应对措施，导致该区在财政季度审查时出现超过10%的预算黑洞，给市委的工作决策造成了一定困扰。三是为基层减负存在差距。巡察办的职责要求我们灵活调配干部资源，同时做好信息的有效承载与反馈。然而，当前实际执行中，借调干部的管理机制不够完善，对基层造成了一定的资源压力。比如，某次专项调研活动中，巡察办临时借调了超过30%的基层干部，但由于调动手续繁琐，返岗时间不确定，影响了基层单位的正常工作秩序。此外，调研材料和数据报送存在重复和冗长的现象，报送内容中有超过20%属于不必要的重复数据，加重了基层负担。
（四）带头履行全面从严治党政治责任方面。一是党建工作检查指导力度不足。巡察办承担着基层党建工作的指导和督促职责，但在实际执行中，频率和深度都有待加强。部分基层党组织在组织生活的开展以及党员教育管理上存在不规范、不严格的现象。例如，在一季度的检查中发现，有超过15%的党支部未按要求召开党员民主生活会，会议记录缺失或不完整。在党员教育方面，约3个基层单位仍未定期开展党课培训，部分党员反映缺乏最新政策指导和学习机会。这种不一致性在一定程度上削弱了党组织的凝聚力和战斗力，亟需通过加强巡察指导力度和优化反馈机制来加以改进。二是全面从严治党认识不足，影响政治生态优化。全面从严治党不仅是新时代党的建设总体布局的重要支撑，更是党的建设新的伟大工程的基础工程，对优化政治生态具有决定性影响。然而，巡察办在引导和督促作用发挥不够充分。例如，在某项党建质量提升计划中，虽然有80%的基层党组织完成了形式上的自查自纠，但实际整改力度不足、深度不够，约25%的问题在后续检查中仍未得到有效解决。显示出巡察办在推动全面从严治党过程中，对于持续改进和长效机制的构建没有给予足够关注，进而影响了整体政治生态的优化。三是党纪学习教育深度不足，存在理解不透问题。在推进党纪学习教育方面，巡察办的精细化程度不够，导致部分条款的理解不透彻，存在“夹生饭”现象。虽然形式上已逐条逐项完成了《条例》的学习，但学习效果没有完全达到预期，影响了党纪教育的实际效力。比如，在一次内部测评中，发现约30%的参与者对新修订条款的适用情境回答不准确，特别是在涉及到财务管理和廉洁自律方面的内容时，存在观点模糊甚至错误理解的现象。表明在实施教育培训中，仍存在对关键条款的解读深度不够的问题，未能将党纪教育与实际工作结合得更为紧密。
