（136条）2024年民主生活会“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”方面内容起草指南和素材

（136条）2024年民主生活会“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”方面内容起草指南和素材

今天，与各位文友共同探讨2024年对照检查材料“以案说德、以案说纪、

以案说法、以案说责”方面的起草技巧。

一、整体感知

我们先看看通知上的大体要求：

以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。围绕案例，剖析违纪的客观因素，清醒认识违纪的沉重代价，从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足，以案为鉴、以案促改促治。内容要在对照检查材料单列一部分进行阐述。

一般是要求围绕本单位、本系统、本领域的案件进行剖析。如果没有，选

择其他案例。

这是比较新式的对照检查要求，以前年度中，也有过类似要求，但没有本次要求的这么具体。

其实，这么安排也比较好理解。因为本次对照检查主要是围绕纪律建设，而纪律建设的基础就是开展警示教育。把基础工作抓好了，才能更好地抓好其他工作。

要想写好这部分内容，必须把握好这段文字的中心和主旨。

那么，这段文字的中心和主旨是什么呢？很显然，就是“以案说德、以案

说纪、以案说法、以案说责”，简称为“以案四说”。

因此，我们要了解“以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责”的具体内涵，不然很容易写偏题。

我们先看看“以案四说”的出处。

二十届中央纪委三次全会强调，创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。

我们可以看出，“以案四说”既是警示教育的一种方式，也是一种工作要求，更是一种工作机制，最终的目的就是要引导党员干部受警醒、明底线、知敬畏。

那么，“以案四说”的重点分别是什么呢？

一是以案说德。这个方面具体来讲，就要引导党员干部吸取“私德不修”

 

“小节不守”的深刻教训，明大德、守公德、严私德，引导党员干部增强修身

立德的思想自觉和行动自觉。

这里的关键点在于“德”，什么是德呢？大体来讲，就是“四个带头”第二方面中的“修身律己”和“社会主义核心价值观”。具体的分析，可以看看我起草的第二方面对照检查材料的指南文章。

二是以案说纪。这个方面具体来讲，就是要通过违纪违法典型案例，说清楚党的纪律规矩是什么，引导党员干部把遵规守纪刻印在心，内化为言行准则，做到知纪于心、履纪于行、守纪于常。

这里的关键点在于“纪”，什么是纪呢？就是“四个带头”第一方面中的“严守党的政治纪律和政治规矩”，第二方面中的“以《条例》等党规党纪为标尺从严从实检身正己”，第四方面中的“坚持党性党风党纪一起抓”。具体的分析，可以看看我起草的相关方面的对照检查材料的指南文章。

三是以案说法。这个方面具体来讲，就是要通过梳理违纪违法干部从突破纪律红线到越过法律底线的轨迹，说清楚党纪严于国法、要对宪法法律怀有敬畏之心，释放以案为鉴、以案明纪、以案促教的震慑效果。

什么是“法”呢？就是“四个带头”第四方面中“坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚持党性党风党纪一起抓、深入开展纪律教育”。具体的分析，可以看看我起草的相关方面的对照检查材料的指南文章。

四是以案说责。这个方面具体来讲，就是把“公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”的要求讲透彻，引导党员干部增强尽职尽责的思想自觉和行动自觉，警醒督促党员干部强化责任担当，知责履责、担责负责。

什么是“责”呢？就是“四个带头”第二方面中的“公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权”。具体的分析，可以看看我起草的相关方面的对照检查材料的指南文章。

因此，“以案四说”的具体内涵与“四个带头”相关的查摆层面，是紧密

联系的。

有的文友会问，你总结这些有什么用呢？

我想说的是，文友如果想减轻工作压力，完全可以参考我之前撰写的问题

实例，将其转换到这个部分来。

我为会员提供了我原创撰写的“四个带头”的51个问题实例，其中第一方面10条，第二方面9条，第三方面15条，第四方面17条。

 

这些问题实例的质量比较高，角度比较广，文友只要稍微结合工作实际后，再参考我提供的“四个带头”的400多条问题素材，就可以形成“以案四说”这个部分中，具有针对性和实效性的问题。

因此，如果文友想要节省点时间精力，就可以把上述的一些层面中的问题，

挪用到这个“以案四说”这个层面来。

二、起草方向和实战技巧

我们通过第一部分的分析，基本上理清了“以案四说”的内涵，确定了以我原创撰写的“四个带头”的51个问题实例以及4 00多条问题素材为基本参考，通过一定的语言处理，完成“以案四说”部分内容起草工作的写作思路。

那么， 有的文友会问， 能不能把51个问题实例中的一些， 直接 “拿来主义” ，放到这个部分呢？

这个肯定的是不行的。为什么呢？

因为“以案四说”不仅是让你查摆问题，还有其他一些要求。换而言之，问题查摆只是“以案四说”内容中的主体部分，还需要其他的一些语言。

那么，需要什么样的语言呢？

我们看看要求：围绕案例，剖析违纪的客观因素，清醒认识违纪的沉重代价，从主观上、思想上深刻查摆自身存在的差距不足，以案为鉴、以案促改促治。内容要在对照检查材料单列一部分进行阐述。

因为上级并没有说明，这个部分的内容，需要分成几个部分，因此，我们

需要自己搭建内容框架。

我个人建议，可以将这个方面，分成以下四个层次。

第一层，简述案例。第二层，分析案例。第三层，自我剖析。第四层，表

态和改进。

这里有几个重点。

内容第一层：围绕案例（简述案例）。

这是非常关键的信息。一般是要求围绕本单位、本系统、本领域的案件进行剖析。如果没有，选择其他的案例。这个案例的具体内容中，可能涉及违反多项纪律，因此，会涉及到“以案四说”中的一个或是几个方面。

如果是选择本单位、本系统、本领域的案件， 建议“以案四说”中，尽量不要超过“两说”，因为多个角度查摆问题，内容会比较冗长，且容易产生杂糅问题。

 

如果是自己选择其他案例，尽量选择“一说”的案例，简单明了，易于写

作。

首先，要对案件进行概述，这个比较简单，文友自行处理。

这个部分的难点在于，需要运用一些具有总括性、政治性的句子，进行内

容上的语义表述和过渡衔接。

但一些文友在这个方面，缺少积累，无法高质量完成。

因此，我收集了一些与思想认识有关的素材，共26条，文友可以从中进行

参考。

内容第二层：剖析违纪的客观因素，清醒认识违纪的沉重代价（分析案例）。这里需要注意的是，需要你站在旁观者的角度，对这个案件违纪的客观因

素进行剖析。

一定要搞清楚主观和客观。什么叫客观呢？就是外在的因素，包括社会背景、工作环境、人际交往、经历阅历等。

因为你不是违纪案例的主体，不能站在我们开展自我批评，自我查摆的角度，查找问题。你不是当事人，你也不知道他违纪的内在原因是什么。因此，我们只能从客观的角度进行剖析。

这就比较好写了。因为既然已是定性的案件，我们在语言组织和问题角度

等方面，就不用有那么多的顾虑。

我们在开展批评和自我批评，查摆问题，或给批评其他人时，思想上顾虑就会比较多。但是我们对案件的客观因素进行剖析，就可以适当放松了。至于用什么样的词语，各位文友通过各类通报，也能够大体了解。

为了便于文友起草，我围绕“六大纪律”收集了96条素材，其中，整体认

知39条，政治纪律15条、组织纪律7 条、廉洁纪律8 条、群众纪律2 条、工作纪律

10条、生活纪律15条，大家可以从中摘取内容，稍微进行语言加工，即可完成这个部分写作。

内容第三层：从主观上、 思想上深刻查摆自身存在的差距不足（自我剖析）。

这个方面参考我提供的“四个带头”的51条问题实例以及400多条问题素材即可。

但需要注意的是，在组织语言时，一方面，要紧密结合案例中的关键词，

看看是属于“以案四说”中的哪一类，之后紧扣其中的关键词，做到不跑题。

另一方面，在查摆问题的语言表述上，要多用“在自己主观上”“在我的

 

思想深处”“在自己主观意识中”“我自己觉得”“我主观上错误认为”“自己存在错误的思想”“自己的内心中”等词语组合方式，以便更加贴合查摆要求。

内容第四层：以案为鉴、以案促改促治（表态和改进）。

这个方面需要简写，但又要有一些内容。

一些文友，特别是新手文友对这种既要有站位高度，还要有政治性、规范化的表述，又要语言精炼的要求，比较迷糊。

因此，我为文友准备了“各单位领导谈以案为鉴、以案促改促治”的13条

高质量素材，内容完备、逻辑严密、语言规范，文友从中摘取一些内容即可。

文友按照以上四个层面行文，并参考我提供相关素材，就可以高质量地完成起草工作了。这里我就不提供具体实例了。

三、参考素材

（一）认识体会

1．特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央从制定和落实中央八项规定破题，找准了全面加强党的建设的突破口，先后部署开展包括党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等党内集中教育。每次集中教育都包含了纪律教育的内容。今年以党的纪律为主题开展集中性教育，取得积极成效，有力推动全面从严治党向纵深发展。

2．为了克服和纠正党内理想信念不坚定、对党不忠诚、纪律松弛、脱离群众、独断专行、弄虚作假、慵懒无为、个人主义等问题，我们党在十八大以来依次开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育五次集中性学习教育，这已经成为推进自我革命的重要路径。为此，要永远把以伟大建党精神为源头的精神谱系继承与弘扬下去，在赓续伟大精神谱系中科学认识和准确把握“中国共产党为什么能”的特质，在坚定理想信念的学习教育中把心灵家园建设好、维护好、守护好，并将其转化为应对全面从严治党道路上一切风险挑战的思想武器。

3．新时代以来，我们党先后部署开展七次党内集中教育，引导全体党员增强纪律意识、规矩意识。

 

4．党的十八大以来，为适应全面从严治党的形势任务，我们党先后三次修订纪律处分条例，就是突出纪律特色，在全链条全周期全覆盖上持续用力，以纪律建设的与时俱进适应全面从严治党的深化发展。

5．加强党的纪律建设对于党的建设和发展、对于国家和人民的事业都具有

不可替代的重要意义。

6．要把典型案例作为以案说纪、以案说责的“活教材”，用身边事教育身边人，切实从警示教育中汲取教训，防止小毛病变大问题。

7．要对照初心使命、党章党纪、典型案例，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，检视查摆自身不足，对标找差、补齐短板，把遵规守纪内化于心，外化于行。

8．团结统一是党的生命，是党的力量所在。思想上的统一是党的团结统一

最深厚最持久最可靠的保证。

9．纪严于法、纪在法前，这是十八大以来制度创新的重要成果。无数案例证明，党员“破法”，无不始于“破纪”。

10．加强党的纪律建设具有辐射范围广、震慑威力大、带动效应强等优势，是我们党破解大党独有难题、推进全面从严治党的必然要求，是实现标本兼治、系统施治的有效路径。

11．典型就是镜子，案例就是警示。

12．领导干部手握国家公权，关乎民生休戚。

13．坚持从政治上看、从政治上抓。

14．对于一个党员，纪律是高压线；对于一个政党，纪律是生命线。

15．我们一定要站在事关党长期执政、国家长治久安、人民幸福安康的高度，把全面从严治党作为党的长期战略、永恒课题，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，提高纪律建设的政治性、时代性、针对性，确保全党上下拧成一股绳，心往一处想、劲往一处使。

16．在党的六项纪律中，政治纪律是牵头管总的，如果政治纪律立不起来、严不起来或者执行不到位，势必导致其他纪律全面失守，党就会陷入软弱涣散的境地。

17．冰冻三尺非一日之寒，去疴除弊也非一日之功。当前，作风建设已经迈入“深水区”，彻底铲除不正之风滋生的土壤还任重道远，防隐形变异、防反弹回潮、防疲劳厌战的压力前所未有。只有深刻把握不正之风的特点规律，

 

才能精准认清反“四风”的形势任务。

18．党员干部一举一动都代表着党和政府的形象，不能把自己混同于普通

人，在吃喝问题上不能随意，不能将之混淆于人之常情。

19．党的纪律既是“紧箍咒”，也是“护身符”。作为党员，就得要先学

一步、学深一层，当标杆、作表率。

20．坚持纪在法前，纪严于法，就是在法律红线之前架起纪律底线，防止从“破纪”走向“破法”。

21． “一把手”、关键少数是落实党的路线方针政策的组织推动者、带头

实施者,是组织领导、改善作风、清明吏治、推动发展的核心。

22．要解决好大党独有难题，就必须把依纪依规治党当作管党治党的基本方式，让党纪党规之治成为“中国之治”的独特密码。

23．一段时期，党内存在着“违纪只是小节，违法才去处理”的不正常情况，从查处的典型案例看，都有一个从量变到质变的过程。

24．党员干部尤其是领导干部如果不能认识这一典型案件的恶劣性质，很有可能就会成为追随覆亡者。作为党员干部，一举一动都代表着党和政府的形象，不能将吃喝问题混淆于人之常情，不能把自己混同于普通人，谁忽视作风问题、把作风问题当小事，谁就会出大问题。

25．底线，是我们在一切行动中的最低限度要求，是从严要求自己的基石。我们要时刻警示自己，坚守法律底线、纪律底线、政策底线、道德底线，做到思想上、行动上与党中央要求保持高度一致。

26．反面典型案例既是“清醒剂”，也是“活教材”。我们党之所以能够历经百年依然鲜活如初，不仅有正确的领导，更有严明的纪律保障。正人必先正己，打铁还需自身硬。通过警示教育，要以案为鉴、反躬自省、举一反三，让遵规守纪成为刻在骨子里、融在血液里的自觉修养。案例具有很强的典型性要积极“解剖麻雀”，总结普遍性特点和规律性成因，真正把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，有病早治、无病早防。反之，若只是把自己当“看客”，把案例当“故事”，就可能“后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也”。

（二）整体剖析

27．目前，一些党员干部在理论学习上同党中央要求相比还存在不小差距，没有做到往深里走、往心里走、往实里走，在表态化、浅表化、功利化的不良

 

学风影响下，孤立地、零散地、静止地学习理论，导致思想的根基不牢，理论

铸魂任重道远。

28．梳理近年来查处的违规吃喝典型问题案例发现，伴随违规吃喝的还有一些腐败和作风问题，如公职人员与商人老板之间的违规吃喝，往往伴随有收送礼品礼金等利益勾兑行为；公职人员之间的违规吃喝，往往涉及接受“督检考”“跑资金、跑项目、跑官要官”等“潜规则”问题；单位内部的违规吃喝、往往隐藏着设立“小金库”、虚列经费支出等问题。