xxx“三保”风险应急处置预案

xxx“三保”风险应急处置预案

为进一步做好我x“三保”工作，防范“三保”特别是工资拖延拖欠发放等风险，根据上级财政部门有关规定，结合我x实际情况制定本预案。

第一条风险定义

“三保”特别是工资发放风险事件，是指我x经过自身最大努力，已经或者预计可能无法保障“三保”支出特别是工资按时足额发放，需要采取应急处置措施予以应对的事件。

第二条工作原则

坚持分级负责、各级联动、快速响应、处置有力的原则。明确各部门职责，坚持预防为主，预防和应急处置相结合，牢牢守住不发生“三保”特别是工资拖延拖欠发放等突发性风险的底线，切实保障干部群众切身利益，维护社会大局稳定。

第三条应急组织体系和职责

成立xxx“三保”管理工作领导小组，领导小组组长由财政局局长担任，副组长由财政局分管副局长担任，成员由财政局预算、预算执行、国库支付中心、社保、教科文、农林水等相关业务科室负责人组成。各成员在领导小组统一领导下开展“三保”风险应急处置相关工作。当出现“三保”风险事件时，“三保”管理工作领导小组转为“三保”风险应急处置领导小组，负责统一领导、指挥和协调全x“三保”风险应急处置工作。

领导小组下设办公室，办公室主任由财政局分管副局长兼任，负责做好本x“三保”特别是工资发放风险的应急处置工作，牵头并加强与组织、编制、人力资源社会保障、人民银行以及各项民生政策主管部门的协作配合。

第四条预警和预防机制

（一）预警监测及信息报告。x财政应提前对未来1－3个月的“三保”特别是工资发放资金保障进行评估研判。“三保”预算执行情况实行动态掌握、动态评估，向市财政局每月报送预算执行情况、“三保”支出情况、工资发放情况、库款保障水平等；定期排查风险隐患，从而提前防范可能出现的风险状况，对预计无法保障“三保”支出风险问题应当提前1个月以上向领导小组进行专题报告；发生突发或重大情况，力争在事发后半小时内电话报告、1小时内书面报告领导小组，不得瞒报、迟报、漏报、谎报。报告方式一般采取书面报告形式。紧急情况下可采取先电话报告、后书面报告的方式。报告的内容包括“三保”特别是工资发放风险事件情况说明、已采取或拟采取的措施、需上级财政部门申请的临时救助事项等。

（二）防范措施。

1.强化收入分析，按月进行分析预测。每月召开财税收入协调分析会，财政局、税务局等部门参加。