2024年镇村社区考核方案

2024年镇村社区考核方案

xx镇村（社区）2024年度综合目标考核办法

第一章 总 则

第一条 为了充分运用激励机制，加强各村（社区）建设和管理，全面完成区、镇两级下达的各项工作目标任务，进一步落实综合目标考核要求，牢固树立干部正确的政绩观，促进村（社区）健康发展，特制定本考核办法。

第二条 本办法考核对象为各村（社区）。

第三条 考核工作以区委、区政府实绩考核指标为基础，以镇党委、政府工作目标任务为导向，重点考核基层党建工作和经济社会发展各项目标任务完成情况。

第四条 目标考核实行双组长负责制，由镇党委书记、镇长分别担任组长，党委副书记、组织委员担任副组长，其余班子成员为成员的考核工作领导小组。下设办公室于镇党的建设办公室，负责2024年度综合目标考核督查工作的组织实施。各办室根据职能履行相应职责对各村（社区）分解工作任务进行考核。

 

第二章 考核内容和指标

第五条 村（社区）2024年度综合目标实绩考核包括共性部分，基础保障，民主测评。

第六条 村（社区）实绩考核指标，根据区委、区政府下达的目标任务（包括区级各部门平时的考核内容），镇党委、政府工作报告中当年需要完成的目标任务，以及当年各项工作部署要求，由各办室在年初提出考核内容，报各分管领导和镇目标考核工作领导小组审定（包括部分办室需要月考核的内容）。

各村的共性指标相同（社区有所不同），但各村（社区）考核分值均相同。

第七条 测评评分指标包括：全面从严治党考核指标包含政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，经济社会发展实绩考核指标包含区级下达核心指标、重点目标任务、基础设施项目实施、产业发展、民生保障、社会稳定、群众主观感受等方面。

 

第三章 实施程序

第八条 综合目标考核办法、指标由镇年度综合目标考核督查工作领导小组办公室根据区委、区政府下达我镇年度考核指标和镇党委、政府关于全镇经济社会发展总体目标和年度工作要点、工作安排部署研究拟定考核指标体系，送年度综合目标考核督查工作领导小组审查后，由镇党委会审定。

第九条 各牵头考核办室根据镇党委会审定的考核指标体系和考核重点分别制定具体的二级考核指标及考核实施细则，送镇目标考核工作领导小组审查后，报镇党委会审定后下发。

第十条 综合目标考核由镇年度综合目标考核督查工作领导小组办公室统筹、协调安排，程序如下：

（一）进行实绩考核；

（二）每季度通报考核情况（结合工作实际）；

（三）组织民主测评；

（四）形成年度考核初步意见；

（五）送镇党委会审定年度考核意见，确定考核优秀和等次；

（六）公布年度考核结果。

 

第四章 考核方式及计分

第十一条 村（社区）年度综合目标实绩考核由镇年度综合目标考核督查工作领导小组统筹抓总，经济社会发展实绩、全面从严治党由镇党的建设办公室牵头，各相关指标由各业务办室负责具体实施的考核方式。各业务办室要严格按照规定权重明确评分标准，每项考核内容指向要明确具体，做到数据化、事项化、项目化、可考核。

第十二条 村（社区）实绩指标按照以下方式考核：

（一）各办室和班子成员评分应严格按照公平公正、评出差距的原则，对实绩指标中共性指标、基础保障进行打分。

（二）民主测评由镇年度综合目标考核督查工作领导小组组织民主测评。

（三）参加民主测评的范围包括党委班子成员、各业务办室站所负责人。

（四）有单项目标考核责任书的考核分套算得分。

（五）加减分办法考核采用以100分为基础分的积分制。目标绩效考核分=上述考核内容得分+其它加（减）分。

第十三条 村（社区）实绩考核100分，其中共性部分90分，民主测评10分（党委班子测评5分，村（社区）测评5分），基础保障类指标实行倒扣分。

第十四条 各办室考核应严格按照评分标准和具体考核内容对各目标责任单位进行打分，所有二级指标考核得分保留小数点后2位，基础保障类指标每项扣分不得低于0.1分。评分结果须各考核办室认真审定经负责人签字，全年的考核于考核次年1月前报镇年度综合目标考核督查工作领导小组办公室，并对办室提供的考核结果进行审核。

第十五条 加扣分办法

（一）加分。

受到上级有文字记载表扬（表彰或授牌）的，分别按镇党委、政府和区级部门一次（件）加0.3分，区委、区政府和市级部门一次（件）加0.5分，市委、市政府及国家部委表彰的加1分。以此类推，最高加2分。

（二）减分。

1.受到上级有文字记载批评的，分别按镇党委、政府和区级部门一次（件）减0.3分、区委、区政府级一次（件）、市级部门一次（件）减0.5分，市委市政府及以上一次减1分，以此类推。

2.出现负面舆情被查证属实的一次（件）扣0.5分。

第十六条 发生安全责任事故、违反廉政建设的案件或辖区内新增“两违”，且被上级或有关部门查处属实，报镇党委、政府研究，酌情扣分。

 

第五章 结果及运用

第十七条 考核村（社区）全年工作作为年终村（社区）及村（社区）干部绩效的依据和年终评先选优的依据。按照考核得分取前3名，一是设置一等奖1名，二等奖1名，三等奖1名。

第十八条 有下列情形之一的，取消村（社区）的评先选优资格。

（一）村（社区）“两委”领导班子成员有受到党纪政纪处分的。

（二）基础保障等单项工作被扣分5分以上的。

（三）发生重大安全生产责任事故的。

（四）有其它严重问题，经镇目标考核工作领导小组研究确定的。

第十九条 对年度考核处于最后一名的村（社区）由镇党委对负责人进行约谈。

 

第六章 纪律和监督

第二十条 镇年度综合目标考核督查工作领导小组必须认真履行职责，全面、准确、细致地了解和客观公正地反映年度考核情况。

第二十一条 各村（社区）应当正确对待年度考核，镇纪委加强考核监督，建立公开举报制度。任何个人或组织都有权举报考核工作中的不公开、不公平、不公正和弄虚作假等行为。

第二十二条 考核对象如对年度考核结果有异议，可在公示期内向镇年度综合目标考核督查工作领导小组申请复核。镇年度综合目标考核督查工作领导小组应及时复核，并将结果反馈考核对象。

 

第七章 附 则

第二十三条 本目标责任书的考核工作由目标考核办牵头，其它办室配合。最终结果报镇党委政府审定。

第二十四条 本办法自发布之日起施行，相关事宜由考核领导小组解释。

 

附件：1.2024年xx镇社区实绩考核指标

2.2024年xx镇村实绩考核指标

 

 

附件1

 

2024年xx镇社区实绩考核指标

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

一.从严治党、经济实绩（90分）

类别

一级指标

分值

二级指标

负责领导

考核

办室

考核

办法

得分

从严治党

纪检监察

6

1.作风方面问题及相关工作落实不力的扣1-3分。

2.常态化开展“以案四说”“以案四改”，未按要求开展的扣1分。

3.加强党纪国法教育，开展不力的扣1分。

4.党员、干部无违纪违法行为发生，因违纪违法受组织处理的，每人每次扣0.25分；受党内严重警告及以下或政务记大过及以下处分的，每人每次扣0.5分；受党内严重警告或政务记大过以上处分的，每人每次扣1分。

陈云峰

党的建设办公室

 

 

 

基层治理

5

考核指标xx镇村（社区）基层治理中心考核制度（试行）考核

刘娟

基层治理指挥室

 

 

 

组织

5

考核指标参照每季度党建考核。

刘娟

党的建设办公室

有单项指标

 

 

宣传

4

1.根据镇政府各办室要求做好森林防火、交通安全等各项宣传工作，并做好相关资料留存，未按要求开展工作，无相关佐证资料的扣1分。

2.做好理论宣讲学习工作（如各项方针政策的宣讲，习近平总书记讲话精神、党的二十大精神、全国两会精神、市委六届二次全会精神的学习，党史学习、社会主义核心价值观学习等）。做好宣讲学习会议记录、照片等资料留存，未按要求开展工作，无相关佐证资料的扣1分。

3.做好意识形态工作，在辖区内开展反邪教宣传工作，做到无邪教组织和邪教参与人员，无“两乱一私设”（乱建庙宇、乱塑宗教造像、私设基督教聚会点）现象，做好排查记录，未按要求开展工作及发现有上述行为的扣1分。

4.做好网络安全工作，加大对村社各类QQ群、微信群、抖音账号等的监管，加强舆情管控，若辖区内发生负面舆情造成影响的扣1分。

陈鸿玲

党的建设办公室

 

 

 

统战

2

做好辖区内党外人士、港澳台乡亲及大学生、海外人员的管理工作，建立相关台账等。

陈鸿玲

党的建设办公室

 

 

 

群团

2

1.青年大学习每期各村完成20人以上，社区完成45人以上，没完成每期扣0.75分，每月3分，全年0.72分；

2.每季度开展一次志愿者服务，没完成每季度扣5分，全年0.4分；

3.排查化解本村婚姻家庭矛盾纠纷，关爱本村困难妇女儿童，建立妇女儿童、婚姻家庭矛盾纠纷排查化解台账（0.88分），若发现未排查、未解决到位的情况，一次扣0.1分，未建立完善台账，一次扣0.1分。

刘娟

党的建设办公室

 

 

 

人武

3

1.武装宣传每月1次，含QQ、微信、标语、会议等缺1次扣0.03分。（0.45分）

2.兵役登记完成情况，登记地址必须在xx，未登记或登记到其它地方缺1个扣0.06分（0.45分）

3.应征报名全年6人，缺1人扣0.06分。（0.6分）

4.应征上站体检每村（居）2人缺1人扣0.09分。（0.6分）

5.应征上站体检合格每村（居）1人，缺1人扣0.15分。（0.6分）

6.及时完成武装部安排的其它工作（0.3分）

王诚程

平安法治办公室

 

 

经济实绩

城乡建设管理与环境保护

7

1.做好辖区内灾害隐患点排查、监测、演练、应急疏散，发生1起亡人事故扣1.4分。

2.杜绝辖区新增“两违”建筑，发现一处扣0.7分；

3.抓牢项目和农房建设安全监管，发生1起亡人事故扣1.4分

4.辖区内无违法违规企业新增（主要指环保手续不齐），无环境污染事故发生，发生1起扣0.7分；

5.未积极配合镇以上主管部门及时解决居民反映的环境热点、难点问题，发生每起扣0.35分。确有环境污染问题，因居组干部不制止、不报告、不处理引发重复信访、集访、越访的，每起每次扣1.4分。

6.以上工作凡被区级以上通报的，每次扣1.4分。

王诚程

村镇建设服务中心

 

 

 

市政管理

10

1.做好辖区内（含河道）环境卫生及日常保洁工作，确保干净卫生，不随意乱倒或焚烧生活垃圾，发现1处（次）扣1分。

2.其他个性化工作（如垃圾分类示范创建），凡未完成的每项扣1分。

3.各村生活垃圾处置费收取率低于80%扣5分。

4.以上工作凡被区级以上通报的，每次扣2分。

王诚程

村镇建设服务中心

 

 

 

社会保障就业

6

1.合作医疗（2.4分）。按照镇上下达的参合任务，参保率低于90%不计分，90%以上的按比例套算，参保率95%以上1.2分。特殊人群参合每月及时动态清零，没完成每月0.1分，连续两月未清零，扣1分，纪委将约谈支部书记，全年1.2分；

2.就业服务（2.4分）。激活零工市，每季度至少帮助20名灵活就业人员实现就业，全年计0.6分；确保辖区内新增就业人员数据真实，全年计0.6分，发现1例新增就业信息不实扣0.1分，直到扣完0.6分为止；扎实开展“1311”就业帮扶工作，建好就业帮扶台账，确保辖区内有劳动力和就业意愿的脱贫户、雨露计划毕业生等重点群体100%就业，全年计0.6分，抽查发现1例有就业意愿脱贫劳动力未就业的扣0.3分，发现1例对就业帮扶工作不满意扣0.3分；规范公益性岗位管理，全年计0.6分，严禁发生一人多岗、人岗不适、人岗不一致等违纪现象，发现一次扣0.3分，公益岗人员就业情况与国扶系统一致，发现一例不一致或不承认就业扣0.2分；

3.居民养老保险（1.2分）。按时完成财政代缴对象参100%参加城乡居民养老保险，全年计0.6分，具体时间以区上阶段性要求的完成时间为准。未按时完成的扣0.6分；扩面参保任务（以区上下发的数据为准），全年计0.6分，未完成辖区下发数据扩面参保任务的扣0.6分；

 

陈小华

便民服务中心

 

 

 

社会事务

6

1.按月及时准确报送死亡报表（不报扣0.2分/次，漏报1人扣0.1分，错报1人扣0.1分）；

2.救助：明显的应救未救出现1例扣0.2分；

3.四务公开按程序进行，未按程序进行，每发现一次按0.1分/项予以扣分；

4.三留守工作，未按要求每季度更新，按0.1分/次扣分，未按要求探视或虚假探视的按0.1分/次扣分；

5.殡葬改革工作：禁新违建墓地（指大墓、豪华墓、活人墓），出现新增按每座0.1分扣分；

6.社工报名及考试，对动员参考的村居按0.1分/人加分，通过考试的按0.2分/人加分；

7.残疾业务：按上级下达的各项任务按时完成，每次0.1扣分。

陈小华

民生服务办公室

 

 

 

经济发展

6

1.完成统计、调查工作，①完成经济普查工作；②完成畜禽监测工作；③完成民生点调查工作；④完成粮食监测工作；⑤完成样本工作调查工作；⑥完成劳动力调查工作；⑦完成劳动工作统计工作；⑧完成其他统计调查工作。（1.5分）

2.完成市场主体培育，按已分配任务执行。（1.5分）

3.完成稳定粮油生产及供给任务。（1分）

4.完成打击非法集资相关工作（1分）

5.完成经发办交办的其他工作（1分）

吴启文

经济发展办公室

有单项指标

 

 

文化旅游

3

1.活动开展。每年开展文化体育活动不少于4次，每次活动参与群众不少于50人。

2.惠民工程。全年流动文化进村、送文化下乡不少于4次。

3.指导培训。各村对文化中心户工作开展是否有相关图片，设施设备是否完好，没有达标不得分；各村（居）对文化骨干（文艺团队）举办文体培训年不少于4次，对群众举办讲座和培训年不少于2次。

4.免费开放。是否有图书管理员在岗，是否在工作日全天开放，双休日、节假日照常开放，每天开放不少于4小时（农忙时可适当缩短开放时间），图书室清洁卫生是否打扫干净，图书借阅登记，图片是否上报文游中心；年度开展优秀读物推荐和读书活动不少于2次，图书录入上架全部完成，网上借阅登记。

5.文物巡查和文物收集。文物巡查全年完成两次。

6.文艺团队。组织业余文艺团队不少于4支（乒乓球队、篮球队、文艺队、宣讲队）。

7.文化志愿者。文化志愿者不少于5人，并且开展志愿活动不少于2次，活动有图片和记录。

8.扫黄打非。全年召开4次活动，有图片资料、会议记录。

9.非遗文化。各村（居）积极配合上级和文旅中心开展的非遗工作。

10.惠民电影下乡。各村（居）积极配合放映员下乡放映工作，按时完成任务。

11.新时代文明积分活动。一年新时代文明积分活动开展有实施方案、会议记录、四次活动积分换礼品名册、礼物清单、发票。

陈鸿玲

新时代文明服务中心

 

 

 

卫生健康

6

1.精神病人危险性评估及管理：精神病患者或监护人未到现场做评估，0.1分/人扣分，未完善台账并定期更新按0.1分/次扣分，未按月随访并上报随访资料按0.1分/次扣分，虚假随访按0.1分/人次扣分；发生肇事肇祸，按0.3分/件扣分。

2.计生系统信息维护，错误信息按0.1分/条扣分；出现信息处理不及时被上级通报的，按0.3分/条扣分。

3.两癌筛查，按下达的任务数每差1人或1对按0.1分扣分；

4.奖励扶助：按新申请的人员信息差错扣分，按0.1分/人扣分；

5.按月走访计生特殊困难家庭，未落实的按0.1分/户扣分。

陈小华

民生服务办公室

 

 

 

财政

3

1.按时规范报账。包括票据合规；议事、审批程序规范、签字完整，记帐完整（1.5分）。

2.按时规范公开财务。（1.5分）

陈鸿玲

经济发展办公室

 

 

 

应急管理

8

1.建立健全安全生产责任制（1.2分）。建立健全各级安全生产责任制（0.3分）；层层下达、分解安全生产目标管理指标，并实施跟踪、检查和考评（0.3分）；建立安全生产各项工作制度（0.3分），村（居）应设立安全生产工作领导小组，有专职安全生产管理人员（0.3分）。

2.安全生产措施和保障（0.8分）。安全生产纳入本村经济和社会发展规划，每年度应有安全生产计划和总结（0.16分）；村（居）委会应每月召开一次防范重、特大事故工作会议，记录在专门的安全生产记录本中（0.24分）；对辖区内存在的安全生产突出问题，要及时研究，并有决议、有检查、有落实（0.4分）

3.安全生产监督检查和事故隐患治理（2分）。建立对生产经营单位的定期安全生产检查制度，并有检查记录（0.5分）；定期排查事故隐患，并有整改计划、整改措施和整改责任人（0.5分）；按时报送安全生产与自然灾害防治相关报表（0.5分）；按时完成安全生产与自然灾害防治阶段性工作任务（0.5分）

4.安全生产宣传教育和培训（1.2分）。常态化悬挂安全生产标语3条（幅）以上（0.3分）；认真组织开展“安全生产月”等群众性安全宣传活动，有方案、有计划、有总结（0.3分）；运用广播、板报等形式，订阅有关安全生产刊物、报纸，普及安全生产知识（0.3分）；村（居）委会干部及安全生产管理干部积极参加上级组织的安全培训（0.3分）；

5.事故应急救援及事故统计报告（0.8分）。建立好应急队伍；储备应急物资（0.16分）；辖区内发生事故后，村（居）有关干部应立即赶赴现场，组织救助和善后处理工作，同时迅速向上级有关部门报告（0.24分）；制定应急预案及时开展演练（0.16分）；事故报告及统计应准确及时（0.24分）；

6.事故控制目标（2）分。辖区内发生一起亡人事故的，扣0.8分；责任事故扣1.2分。

 

 

 

 

王诚程

 

 

 

 

平安法治办公室

 

 

 

平安稳定

8

1.机构人员0.4分。调整落实工作人员（纸质依据）（0.2分）；落实村居法治副主任（0.2分）。

2.开展“三治结合”民主法治示范创建活动，按照考核标准考核（0.8分）

3.有“八五”普法规划、年度计划、年终总结、报送简报4期、每月报送普法教育信息。（0.8分）

4.扫黑除恶、防邪反邪、流动人口、禁毒等报表（0.8分），缺一次扣0.04分。

5.法治建设制度上墙或留档，档案规范、齐全（0.4分）

6.法治宣传每月1次，会议宣传4次，民法典专栏1期，办法治宣传专栏1期，缺1次扣0.016分。（0.4分）

7.落实村（社区）法律顾问，村（居）法律顾问服务平台登录（0.4分）

8.认真组织好年度村（居）干部法治理论知识考试，干部每人持有普法教材。（0.4分）

9.设立公共法律服务工作室，落实工作人员，开展指引群众寻求律师、公证、法律援助、司法鉴定、人民调解等公共法律服务工作。（0.4分）

10.人民调解工作（1.2分）。矛盾纠纷调解案卷每月2件（缺一项扣0.016分）；每月按时报送矛盾纠纷排查（缺一月扣0.016分）；及时办理交办信访事项有书面处理意见书，未能及时办理，没有书面处理意见书的扣0.04分；人员到北京上访每人每件扣0.04分，到市上访的扣0.024分，到武隆上访的扣0.008分，产生越级访每人每件扣0.04分；产生非访的每人每件扣0.08分；有10人以到武隆集访的扣0.08分，到重庆市的扣0.16分，到北京的一票否决；重点时期实行日报告时缺少一天扣0.016分，产生人员脱管漏控上访，村（社）还不知情的每人每件扣0.04分。

11.协助对辖区收监服刑人员校核和家属进行教育，配合监狱、看守所搞好帮教工作；刑释人员半月一次摸排研判，重点刑释人员必接，对两类特殊群体困难人员落实救助帮教措施。（0.04分）

12.禁种铲毒实现“零”目标，流动人口管理及出租房屋排查。（0.04分）