专题党课：全面提高新时代机关基层党组织建设质量

 党的力量来自组织。严密的组织体系，是马克思主义政党的优势所在、力量所在。机关基层党组织是各级党和国家机关中的“毛细血管”，在推动贯彻落实党中央决策部署中发挥重要作用。机关基层党组织建设搞得好不好、机关基层党组织强不强，能否充分发挥战斗堡垒作用，直接影响党的理论和路线方针政策的贯彻落实，影响党和国家事业发展。本课题从当前机关基层党组织建设的成效和不足入手，深入思考提高机关基层党组织建设质量的内涵要义和评价标准，研究提出改进提高的对策建议。

一、准确把握提高机关基层党组织建设质量的内涵要义和评价标准

（一）基本内涵。高质量发展不仅指经济领域，机关基层党组织建设高质量发展也是其题中应有之义。机关基层党组织建设高质量发展包括两个方面的内容：一方面，机关基层党组织建设必须落实高质量发展的要求、实现高质量发展的目标。要把高质量要求贯彻体现到机关党的建设全过程、各方面，实现机关基层党建活动内容、形式载体、方法手段、制度机制、保障力量、工作实效等各个方面、各个要素整体提升。另一方面，要通过机关基层党组织建设的高质量发展，引领推动经济社会高质量发展。要始终坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，聚焦“国之大者”、党之大计谋划和推进机关基层党建工作，在不断增强机关基层党组织政治功能和组织功能中推动机关各项工作高质量发展。

（二）评价标准。习近平总书记深刻指出：“标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。”近年来，省直机关工委在推进机关党建高质量发展实践中，创造性提出强化政治引领、标准引领、制度引领、目标引领、作风引领“五个引领”的工作思路，其中标准引领就是要明确机关基层党组织建设的质量标准，切实解决好机关基层党组织建设怎样才是有质量，如何才算得上高质量的问题。评价机关基层党组织建设质量，从根本上要看基层党组织政治功能和组织功能强不强、支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用发挥好不好，具体可以从4个层面13个维度进行评判：一看“围绕中心”是否有力有效，包括党的路线方针政策是否不折不扣落实、部门业务工作是否高质高效完成。二看“建设队伍”是否有力有效，包括党员干部政治素质过不过硬、业务本领过不过硬、作风形象过不过硬、岗位履职好不好。三看“服务群众”是否有力有效，包括群众观点树得牢不牢、服务群众机制健全不健全、为民办事服务效果好不好、干部群众是否满意。四看基层党建有关具体工作是否到位，包括各级党建责任落实是否到位、党建任务落实是否到位、工作力量和经费保障是否到位。

二、全面提高新时代机关基层党组织建设质量