（58篇）2024年干部队伍建设工作总结素材汇编

一、地方党委

1．北海市赋能地方经济高质量发展与干部队伍加速成长互融互促……………1 2．包头市锻造堪当时代重任的高素质干部队伍…………………………………4 3．林芝市“全链条”发力锻造高素质干部队伍…………………………………8 4．镇安县着力锻造高素质干部队伍………………………………………………11 5．桦南县多点发力建强干部队伍…………………………………………………12 6．容县锻造服务新质生产力发展的过硬干部队伍………………………………13 7．崇左市江州区锻造锐意改革的高素质专业化干部队伍………………………15 8．郊区着力锻造一支高素质干部队伍……………………………………………18

二、党员、党务干部

9．河北省直机关工委锻造高素质专业化党务干部队伍…………………………20 10．铜仁市直机关工委紧扣“五个环节”建强机关党务干部队伍……………22 11．襄阳市高质量推进党员队伍建设综述………………………………………24 12．新时代加强党员干部队伍建设的实践思考…………………………………29 13．汤原县“三道加法”淬炼过硬机关党务干部队伍…………………………32 14．南乐县强化农村党支部书记队伍建设工作综述……………………………34

三、教育培训

15．五年来巴中市干部教育培训工作综述………………………………………36

16．太行市干部教育培训工作综述………………………………………………40四、单位部门

17．甘肃省公安工作和公安队伍建设综述………………………………………44 18．安徽省税务局以干部队伍建设为中国式现代化税务实践提供坚强保证…47 19．丽水市市场监管局加强干部队伍建设………………………………………49 20．新时代基层网信干部队伍建设的思考………………………………………50

  

21．福州海事局用好平时考核“指挥棒”激发干部队伍新活力………………55 22．农业科研院所干部队伍建设的实践与思考…………………………………59 23．集安市“三个过硬”锻造高素质专业化组工干部队伍……………………65 24．华瑶族自治县锻造忠诚干净担当的干部队伍………………………………66 25．经开区纪工委监察工委“四联”模式赋能纪检监察干部队伍建设………68 26．北京市东城区档案干部队伍建设的实践与思考……………………………69 27．遂平县人民检察院全面加强队伍建设工作综述……………………………73 28．长武县林业局锤炼过硬林业干部队伍………………………………………75

五、教育医疗

29．青海省教师队伍建设综述……………………………………………………76 30．湖南省全面推进教师队伍建设综述…………………………………………79 31．海南省推动新时代教师队伍建设工作综述…………………………………82 32．福州市全面加强教师队伍建设综述…………………………………………85 33．保定市全面加强教师队伍建设综述…………………………………………89 34．邯郸市全面加强教师队伍建设综述…………………………………………92 35．金昌市教师队伍建设工作综述………………………………………………96 36．常州工学院以文化人提升高校干部队伍文化修养…………………………100 37．五大体系视域下加强高校干部队伍建设研究以天津某高校为例…………103 38．山东航空学院念好“四字诀”全面加强干部队伍建设……………………110 39．北京市属公立医院纪检干部队伍建设路径探析……………………………113

六、国资国企

40．新时代国企基层党务干部队伍建设的再思考………………………………119 41．新时代国有企业如何做好优秀年轻干部队伍建设…………………………124 42．新桥煤矿以“四个举措”强化干部队伍建设………………………………130 43．国企用好“四举措”全面加强基层党务干部队伍建设……………………134 44．金华市烟草专卖局打造勤廉有为干部队伍…………………………………138

 

45．中铁十五局五公司抓好干部管理工作激发干部队伍活力…………………139 46．国有企业党务干部队伍建设的实践与思考…………………………………144 47．国有企业高素质专业化干部队伍建设的对策………………………………149 48．国有企业建设高素质党员干部队伍的路径…………………………………153 49．国有企业专业化干部队伍建设的实践与探索………………………………157 50．加强国有企业基层党务干部队伍建设的思考………………………………161 51．石家庄市公路服务保障中心直属站加强基层党务干部队伍建设的路径…165 52．加强建设国有企业高素质专业化干部队伍…………………………………167 53．国有企业念好“选育管用”四字诀锻造高素质干部队伍…………………172 54．中国石油长城钻探工程公司“三个导向”建强干部队伍…………………176 55． “三个强化”推动企业干部队伍作风建设…………………………………179 56．中国移动舟山分公司“四步走”锻造高素质干部队伍……………………183 57．加强商业银行高素质专业化干部队伍建设的思考…………………………185 58．昆仑银行聚焦“五个突出”锤炼过硬年轻干部队伍………………………190

  

北海市赋能地方经济高质量发展与干部队伍加速成长互融互促（2024年10月23日）

近年来，广西壮族自治区北海市委组织部针对巡察中干部队伍存在“精气神不足”等问题，实施“两融合双提升”工程，将党建与业务工作深度融合，促进干部队伍理论素养与工作能力进一步提升。北海市创新打造了本土特色行动学习品牌“五步一始终”工作法，实施“行动学习+”目标干部培养模式，推动广大干部边解决问题推动工作、边提升能力改进作风，打造过硬的领导班子和干部队伍，为推动经济社会持续健康发展注入强劲动力。

一、有效推进“两融合双提升”

据北海市委常委、组织部部长吕勇江介绍，“五步一始终”是立足北海特色和实际，深化改革、推动发展、化解矛盾的一个重要工作法，运用这个方法推进“两融合双提升”，有效推动“解决问题、推动工作，培养干部、提升能力，改进作风、塑造文化”的人、事、文化三位一体，逐步形成积极进取、科学务实、民主平等、开放合作的工作作风。

据了解，北海市运用“五步一始终”方法，遵循“问题、团队、学习、行动”的行动学习四要素，畅通“学习—行动—反思—总结—再反思—再行动”的有机循环，按照“提出问题—组建团队—研究问题—形成方案—行动实践—总结评估”的流程，针对每个具体项目采取“查摆调研找问题、深挖细究剖原因、集思广益研对策、雷厉风行抓落实、总结反思促提升”和把“学研思训”贯穿始终的工作步骤循环推进。北海市要求干部坚持将自省自学、调查研究、复盘反思、赋能培训贯穿于项目实施全过程，推动干部紧扣工作推进需要，及时更新知识、提高技能，改进措施、完善方案，不断推动工程走深走实。

近三年来， 北海市累计在重点工作、 重点任务一线设立行动学习项目189个、组建市级工作专班16个， 助推重大项目竣工投产240个、 完成投资额1361.8亿元，投资额超百亿元和年产值超百亿元的“双百项目”数量和投资额持续保持全区第一。

同时，北海市聚焦“强组织”实施“两融合双提升”工程，围绕巡察反馈问题整改、土地确权遗留问题化解、社区网格化治理等，在自然资源局、产业园区、市辖县区等重点单位实施队伍建设与业务工作“两融合双提升”工程，累计设立79个行动学习项目及247个子项目，组建由“一把手”担任组长、班子

  

成员全员参与的领导小组以及若干由分管领导担任组长、具体业务科室负责人和业务骨干参与的项目小组完成项目、解决问题。

北海市严格按照职责相关、利益相关、专业相关的“三关原则”组建10人左右的跨层级、跨部门、跨领域项目团队，择优挑选和培养一批沟通协调能力强的年轻干部作为“促进师”，负责项目具体实施，确保“团队中都是干事的、干事的都在团队中”。

二、实践锻炼培养年轻干部

北海市紧贴实战历练打磨干部，把行动学习重点项目一线作为提高干部解决实际问题能力的主战场。北海市在经济发展主战场设置50个行动学习项目、选派402名干部驻守一线，在服务群众最前沿设置49个行动学习项目、选派343名干部驻守一线，在“急难险重”一线设置25个行动学习项目、选派195名干部驻守一线，全力推动党员干部积极投身到解决复杂问题、推动高质量发展的实践中去，做到中心工作推进到哪里、项目就设置在哪里、干部就选派到哪里。

北海市在年轻干部较多的单位组建行动学习项目团队、年轻干部少的单位由组织部门统筹职能相近的部门组建联合项目团队。北海市充分考虑年轻干部的岗位经历、专业特长等因素，将全市35岁以下正科长级干部和30岁以下年轻干部编入项目团队。截至目前，北海市共有221个年轻干部行动学习项目正在实施，3000多名年轻干部在壮大实体经济、乡村振兴、化解信访案件等一线经受历练。

北海市对年轻干部在实践中暴露出的能力素质短板弱项，有针对性地开展专业技能培训，举办青年人才调研等实践活动，创办北海青年“启航”刊物，推动综合素质提升。自计划实施以来，北海市有一大批优秀年轻干部得到历练成长、脱颖而出。据统计，北海市共有1145名“90后”年轻干部得到提拔晋升，全市30岁左右的正科长级干部人数实现倍增，2021年换届时仅两名，目前持续保持在50人左右。

吕勇江表示：“‘两融合双提升’工程、‘压担子·促成长’计划等系列举措的实施，有力带动全市年轻干部积极‘上卷’，形成人人挑重担、个个勇争先的浓厚氛围。”

三、创新方式方法服务民生

北海经济开发区管理委员会副主任彭在清介绍说：“北海经济开发区管理委员会积极帮助广西惠铜新材料科技有限公司解决用电消耗问题，扶持广西北

 

海玉柴马石油高级润滑油有限公司等‘专精特新’企业，帮助众多企业引进人才，协助企业申请专项技改，推动企业提高创新能力。”据统计，自“两融合双提升”工程实施以来，北海经济开发区新增7家创新型中小企业、40家科技型中小企业、两家自治区级“专精特新”中小企业，9家企业通过高新技术企业认定；协助企业获得工信、科技、商务等各口径产业项目扶持资金超6000万元，为企业争取到“桂惠贷”2.05亿元，提振企业发展信心。

北海市自然资源局副局长梁海华介绍，北海市自然资源局结合工程项目全力推动涉房地产领域不动产登记历史遗留问题化解，通过组织人员到现场调查核实，梳理问题情况、研究解决路径，强化与各部门沟通联动，有效推进38宗城镇独立式个人住宅不动产登记历史遗留问题化解进度。

目前，北海市自然资源局已通过“以函代证”“证缴分离”等方式化解验收办证类13个历史遗留问题，涉及9347户，发放不动产证书6296本。同时，北海市自然资源局按照先易后难原则及“一楼一策”思路，建立“四分法”规划核验机制和“验登合一”办法，多措并举全力推动“问题楼盘”复工复产、验收办证工作。截至今年5月，已化解24个“问题楼盘”的竣工验收办证问题，惠及购房业主16728户。

梁海华表示：“在‘两融合双提升’工程指导下，北海市自然资源局设置‘解决历史遗留问题，为民解忧稳安定’行动学习项目，在不动产登记历史遗留问题化解方面取得较大成效，有效解决了群众愁困多年的问题。”

“‘两融合双提升’工程让涠洲岛旅游环境得到很大改善，除了加强卫生整治，还通过增加机组、水库扩容项目等缓解了旅游旺季大量游客上岛后的水电供应问题。”北海市涠洲岛旅游区党工委副书记沈振华说。

据了解，涠洲岛旅游区党工委将北海市委巡察反馈问题整改作为工程实施的重要内容，设置4个行动学习项目及20个子项目，经过两年多的工程实施，不仅有效解决了“领导班子团结协作不够”“干部精气神不足”等35个巡察反馈问题，而且举一反三主动查摆解决了“住宿业增速潜力低、经营体量较小”“海上运动项目发展混乱、呈现无序经营状态”等136个发展瓶颈问题。

2023年，涠洲岛旅游区党工委、管委会总结提炼的《“管、快、创”化解海岛旅游纠纷工作法》获评全国新时代“枫桥经验”先进典型，涠洲岛入选全国首批“和美海岛”。

  

包头市锻造堪当时代重任的高素质干部队伍

（2024年10月13日）

济济多士，乃成大业；人才蔚起，国运方兴。

党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。包头始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不折不扣贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，不断加强干部队伍建设，为回到历史最高水平、重振包头雄风提供强劲支撑。

一、坚持思想引领凝心铸魂

欲事立，须是心立。干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。包头始终秉承“以思想铸魂强担当之基”的理念，将习近平新时代中国特色社会主义思想作为各类主体班次首课主课必修课，教育引导各级干部自觉用党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，不断涵养担当作为的底气勇气朝气。

组织部门坚持把“旗帜鲜明讲政治”贯穿干部教育培训全过程各方面，突出政治训练历练，实施习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂计划，各级党校（行政学院）主体班次安排理论教育和党性教育课时不低于70%。先后实施“一把手”政治能力提升计划、年轻干部理想信念强化计划，开展铸牢中华民族共同体意识专项培训。开展集中轮训12轮共50余期，培训县处级以上领导干部1.3万余人次。创建“党校+基地+教学点”一体化运行实战实训工作机制，用好用活“齐心协力建包钢”“草原英雄小姐妹”等主题教室，发挥龙梅玉荣旧居展厅、八路军大青山支队司令部纪念厅等64个现场教学点，5万余名党员干部接受对党忠诚教育，推动党员干部进一步筑牢信仰之基。

干部干事创业，既要政治过硬，又要本领高强。在加强履职能力培训方面，围绕党中央、自治区党委决策部署和市委工作目标要求，包头构建了市委党校主阵地抓系统培训，市直机关工委、教育系统党工委、卫健行业党工委、统战部、社会工作部、政法委、国资委党委抓行业培训，各地各部门抓日常培训的“1+7+N”大培训工作体系，分层级分领域分专题开展履职能力培训。充分调动职能部门积极性，针对干部工作特点举办好“小短灵”式培训、“补课充电”、干部讲堂等专题培训，切实用好内蒙古干部网络学院“北疆云讲堂”、包头“网

 

上党校”、清华大学“云端讲堂”等网络平台，有效扩大培训覆盖面。

紧扣经济社会发展和干部实际，包头不断创新培训方式方法，坚持组织需求、岗位需求和个人需求有机融合，谋划培训方式创新，打造干部教育培训优质资源，实施党校（行政学院）系统“强基固本”计划，构建“党校专职教师+特聘教师”的“双师体系”，不断优化课程教材体系，编印《包头市运用“有解思维”破除堵点难点“七大行动”典型案例选编》等干部教育培训教材，达茂旗法治政府创建案例《让法治声音传递到草原最深处》被全国第六批干部学习培训教材收录。紧贴业务实操，近年来举办了乡村振兴、应急处置等实操型专题培训，通过案例式“模拟训练”、情景式“互动训练”、实战式“仿真训练”、推演式“创新训练”、现身说法式“示范训练”，让干部在仿真情境中学会处理问题、化解矛盾、防范风险。坚持“干而论道”，大力推进领导干部上讲台，领导干部讲课课时达到市委党校每学期主体班次总课时的20%以上，真正做到让懂政策的人讲政策、有经验的人谈经验、会方法的人教方法。

二、突出实干为先选贤任能

一个时期以来，包头坚持把事业需要、岗位要求与促进干部成长有机结合

起来，把最合适的人选放到最合适的岗位，做到人岗相适、人事相宜。

为不断强化干部政治素质考察，我市在自治区范围内率先出台考准察实政治素质考察意见，首创并常态化开展“无任用考察”，构建日常、专项、任前考察和综合评定“四位一体”考察体系，探索实施政治家访、大事要事担当担责度评价、重大项目专项考察等17项制度机制，一大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的干部进入组织视野，得到提拔重用。

在强化干部分析研判体系方面，借信息化助力强化研判素材积累，探索形成以领导班子十维分析研判集成系统和干部担当指数十维分析研判模型为主体，以“正负面五件事”为杠杆，以“大事要事干部担当担责度评价”为延伸的“双10+5+1”领导班子和领导干部智慧分析研判体系，既精准量化班子运行现状，又准确评估干部担当作为能力和不足，为推动实现知事识人、以绩辨才、量才用人提供有力支撑。

与此同时，制定50余项措施办法，汇编干部政策400余份，制定《推动干部工作提质增效服务保障高质量发展的20条措施》，取消下放职权6项，简流程、减材料、压时限12项。探索建立干部工作联系点制度，选派24名干部到20个部门单位定点联系指导，助推干部工作水平均衡提升。

  

三、着眼后继有人发现培养

一个时期以来，市委高度重视年轻干部的培养选拔，不断加强干部队伍建

设，锻造可堪大用、能担重任的栋梁之才。

健全完善培养选拔优秀年轻干部常态化机制，实施“5122”年轻干部选育计划，开展全市年轻干部专题调研，分级分类建立优秀年轻干部信息库，不断夯实年轻干部储备基础。结合干部考察、年度考核、专项考核等工作，近距离考察识别、详细了解干部工作生活表现，对有发展潜力的优秀年轻干部，破除论资排辈、打破隐性台阶，及时提拔使用，班子结构得到优化。

在年轻干部培养方面，坚持把经济建设主战场、服务群众第一线作为培养锻炼年轻干部的广阔舞台，采取集中选派、双向挂职等方式，有计划选派一批年轻干部到先进发达地区开阔眼界、学习经验，到急难险重任务一线锤炼本领意志。聚焦中心工作和重点领域，实施“七个一批”干部培养工程，以呼包同城化发展为契机精准实施双向挂职锻炼，对标先进城市选派50余名干部赴青岛、常州跟岗实训，为干部队伍递进式培养、多岗位历练、一层层考验奠定坚实基础。

把选调生工作纳入干部工作整体规划，抓实选调生成长历练，强化日常了解，对考核优秀的列入重点培养对象，建立优秀选调生信息库，做深做细选调生10年重点跟踪管理期培养。对政治成熟、历练扎实、表现突出的选调生及时使用，截至目前，符合提拔条件的选调生中已有400余人被提拔使用。

四、注重严管厚爱激励担当

好干部是选出来的，更是管出来的。一个时期以来，全市组织系统坚持严管与厚爱兼顾、激励与约束并重，激励广大干部积极担当、勇毅前行。

开展全市组织系统巡视巡察反馈问题整改监督工作，建立常态化“清单+台账+整改+问责”链条闭环机制，以“一链条六评估六对照”为重点，建立43个方面180项自查整改问题清单，指导各地区单位对照问题清单做好自查自纠。探索推行个人有关事项报告“三必考三必谈一档案”工作机制，实行“培训指导+严审把关+测试建档+发函提醒+约谈本人+案例警示”模式，推动提升个人有关事项报告工作科学化、规范化水平。建立干部监督会商联席、信息联通、问题联议、成果联用、业务联动5项机制，探索构建我市贯通融合高效联动的干部监督“五联一平台”工作格局，不断增强干部监督工作合力，切实提升全市干部监督质效。

 

突出抓好正向激励，研究提出全链条贯通激励的20余条具体措施，着力在办好两件大事、“双招双引一优化”、建设“两个稀土基地”、打造教育、医疗、文化高地中发现表现突出、群众认可的干部，先后推荐获评自治区级“担当作为好干部”10名、评选命名两批市级“担当作为好干部”72名。落实“三个区分开来”要求，客观评价对待干部现实表现，完善干部待遇保障机制，让干部想干事、能干事、干成事。牵头举办全区首次市委管理干部荣誉退休仪式，不断增强干部的荣誉感、获得感。

  

林芝市 “全链条”发力锻造高素质干部队伍（2024年11月4日）

“通过培训，不仅英语表达能力得到了提高，而且还学会了公务接待礼仪常识，有效提升了外事接待综合素养。特别是参观了G20峰会会场后，深刻体验到了大国外交的风范。”这是朗县外事办次旦卓玛在浙江大学参加林芝市外事外语专题培训班后写下的心得。

为进一步加强外事外语人才培养，努力打造一支业务熟、能力强、作风硬的专业人才队伍，切实提升林芝市外事接待能力和水平，更好地服务林芝高水平对外开放，今年5月7日，由林芝市委组织部主办的林芝市外事外语专题培训班在浙江大学开班，具有一定英语基础和外事接待服务经验的20名干部参加了培训。

干部是干事创业、推动改革的中坚力量。今年以来，林芝市聚焦自治区党委关于支持林芝高质量发展、促进改革开放先行决策部署，紧扣“两地五区”目标任务，创新“管”的新机制、“识”的新模式、“训”的新方式，着力培养锻造高素质干部队伍，确保广大干部在打造改革开放先行区中打好头阵、当好先锋。

一、创新“管”的新机制——树好实干风向标

一是建立健全选好干部机制。制定《林芝市培养使用年轻干部工作目标及举措》，实行蹲苗历练、梯队培养，着眼今后5到10年发展需求，提出7项年轻干部培养具体举措，健全优秀年轻干部选育管用全链条机制。率先在全区下放县（市、区）正科级干部选拔使用备案审批权限。今年以来，选拔使用38名“80后”县级干部，县（市、区）党政班子成员中“80后”占44%。出台《林芝市受处理处分干部管理使用具体措施》，将日常关心关爱受处理处分干部以制度形式加以规范。根据受处理处分干部具体情况，重新使用受处理处分影响期满、表现优秀的干部24名，释放不以“一时之失”否定“一贯表现”的鲜明信号。

二是建立健全护好干部机制。制定《林芝市干部容错纠错实施细则》，综合考虑干部失职失责中的动机态度、性质程度、后果影响等情况，明确可容错的7种情形、“七看”举措，精准科学“界错”，使容错纠错“容之有理”“纠之有据”。出台《关于推进领导干部能上能下加强后续管理的通知》，建立“下”的干部“一人一档”档案材料，对“下”的原因、安排方式、后续管理等情况

 

进行纪实，对处分影响期满、工作成效明显、德才表现和工作实绩突出，经考察符合任职条件的，依规正常使用，让干部既“下得去”又“上得来”。目前，先后对5名干部运用容错纠错机制，对14件涉及17名党员干部的失实举报问题进行澄清正名。

三是建立健全管好干部机制。制定《加强干部日常管理监督八项措施》《干部监督工作联席会议及信息沟通实施办法（试行）》，细化干部日常管理措施，完善请销假、干部家访等制度机制，破解干部日常管理监督难题。建立林芝市委组织部与执纪执法等有关部门的双向沟通机制，将政法、宣传、网信及公检法等15家单位纳入联席会议的成员单位，制定信息沟通制度，定期召开联席会议，进一步延伸干部监督工作的触角，推动形成齐抓共管、相互配合的干部监督工作格局。目前，搜集涉干监督信息116条。

二、创新“识”的新模式——绘好善干标准像沉浸式调实干部

坚持事业为上、人岗相适，丰富拓展考察识别干部的路径渠道，在持续做好组织推荐、调研走访发现了解干部的基础上，创新开展“沉浸式”全覆盖干部调研工作，统一组织力量，深入基层一线，与干部群众面对面谈心交流，实打实了解工作，把群众叫好、同事夸赞、领导认可的优秀干部挑选出来，把“躺平”“摆烂”的干部筛选出来，全覆盖、立体式了解干部工作状态。近两年获得提拔任用的干部中，有85%的干部是在“沉浸式”调研中发现的优秀干部。

全覆盖考准干部。坚持“考事”与“考人”相结合，通过中期考核、年终考核，发现掌握一批想干事、敢干事、会干事，实绩突出的干部列入“后备干部库”；了解掌握一批不想干、不会干，作用发挥较弱的干部，突出干部能力特点，区分近期使用、远期培养，为林芝市委下一步选人用人提供参考。2023年以来，提拔重用、晋升职级的干部中，考核优秀的占90%。

三、创新“训”的新方式——锤炼担当铁肩膀

一是紧扣改革所需精准训。围绕服务保障国际性外事活动，促进国际交流合作，选派20名具有一定英语基础和外事接待服务经验的干部参加外事外语专题培训班，学习口译实训、公务礼仪、外事纪律等课程，提高学员在外事活动中的沟通协调能力和服务质量。同时，选派5名学员参与中尼高原龙舟友谊赛，负责英语主持、外事翻译、接待外宾等工作，在实战实训中检验巩固培训成果。此外，在北京大学举办新型城镇化建设专题培训班，点名调训市县乡城镇建设、城市管理和自然资源等领域负责人45名，邀请专业讲师为学员讲授最前沿的理

  

论和研究成果，帮助其转变工作思路、创新工作方法。

二是紧扣能力培养实地练。聚焦打造“淬火锻造上极地”“破茧化蝶南粤行”干部跟岗锻炼特色品牌，坚持把高海拔艰苦地区和改革开放最前沿作为培养锻炼干部的“练兵场”，先后选派10批253名干部到阿里那曲跟班锻炼，让广大年轻干部到海拔更高、条件更苦的偏远地区涵养党性修养、砥砺作风。依托援藏优势，深化“双百计划”内涵，根据林芝发展所需，区分领域部门，先后择优选调1200余人次专业根基好、能力素养强的优秀年轻干部赴广东省对口部门挂职锻炼，协调跟岗单位给他们派任务、压担子，让干部在改革开放前沿一线开阔眼界、提高能力。

三是紧扣林芝特色创新学。先后邀请温铁军、陈可石、徐华清等区内外知名专家学者，结合林芝市实情，特别是促进改革开放先行方面进行授课，覆盖全市干部8400余人次，常态化举办“工布大讲堂”10期，帮助“关键少数”更好地理清思路，推动工作。举办项目建设管理工作培训班，邀请国家发展改革委智库专家、西藏自治区建筑业协会专家等相关业务专家学者进行授课，组织市县相关单位200余名项目管理人员参训；围绕服务保障川藏铁路等国家重大项目建设，组织重大项目沿线县乡领导干部、村“两委”等60人，分两批举办提升基层治理能力、服务重大项目专题培训班，切实提升项目谋划储备和建设管理水平，发挥项目建设对经济高质量发展的牵引作用。

 

镇安县着力锻造高素质干部队伍（2024年9月4日）

近年来，镇安县坚持从“选育管用”四个方面全面发力，着力培育高素质干部队伍，为推动镇安高质量发展、现代化建设贡献组织力量。

以选立标，激励担当作为。用足用活“三项机制”和《重点工作正向激励和反向惩戒管理暂行办法》，把优秀干部放到重要岗位，将职务职级晋升名额向一线倾斜、与优秀挂钩，切实树牢“以实绩论英雄、以实绩用干部、以实绩定奖惩”的鲜明导向。

以育铸魂，坚定理想信念。及时跟进党中央和省委、市委安排部署，深入开展党纪学习教育，配合落实上级调训，扎实推动本级轮训，全年累计培训干部2900余人次，引导干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。建立健全学习成效考评机制，把学习成效作为对领导班子、干部考察、日常了解的重要内容，推动学思用贯通、知信行统一。

以管正本，构筑思想防线。充分用好12380网站、电话、来信、来访“四位一体”的监督手段，及时受理查核群众反映的问题，将信访举报、年度考核、巡视巡察与日常监督紧密结合起来，建立健全事前、事中、事后全过程监督机制。强化干部考察中的政治素质鉴定，任前谈话增加观看警示教育片和参观廉政教育基地，扣好干部任职后的“第一粒扣子”。

以用赋能，强化能力本领。出台《科级领导和股级干部轮岗交流办法》，根据干部任职年限、成长需要，推动干部轮岗交流，提升综合能力。紧抓苏陕协作、省内区域对口帮扶机遇，选派具有发展潜力的干部挂职锻炼，创新开展县内干部双向挂职交流，选派干部到县直机关、镇（街道）学习锻炼，增长才干。

 

桦南县多点发力建强干部队伍（2024年11月21日）

桦南县围绕新时代建设高素质专业化干部队伍要求，紧扣新时代好干部标准，坚持在发现、培养、选用上发力，为推动县域经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

一是聚焦事业需要和产业需求，开展需求供给专项分析，针对紧缺专业、重点岗位科学制定招录计划，通过事业招聘、公务员招录、选调生招录等方式择优引进教育、卫生、农业经济、化学化工等领域专业干部340名。统筹考虑干部专业素质和班子结构要求，采取“日常发现+集中调研+组织推荐”的方式进行择优储备，分级分类建立专业干部储备库50人，为事业发展储备源头活水。

二是立足“专精特新”的培训理念，建立专业讲师资源库，为干部提供“点单式”培训，县委组织部门及各单位通过“线上”与“线下”相结合的方式开展数字经济、农业农村、舆情处置等各类培训班144期，累计培训干部2万余人次。开展“破冰之旅”行动，组织156名干部到杭州、张家港等先进地区学习考察，在“学案例、找差距、建机制”中找准突破口，将学习成果成功转化到县域工作中，实现干部成长与事业发展同频共振。

三是突出专业化用人导向，对专业性要求较高的领导岗位，注重选拔有专业背景深厚、实践经历丰富、工作实绩突出的干部。建立一线考察机制，深入招商引资、信访维稳、农业农村等攻坚克难主战场考察识别干部，根据领导班子需要结合干部能力特点，调整43名专业干部到经济、城建、卫生等领导岗位上发挥作用；选配47名懂农业、党建、基层治理的干部到乡镇任职，实现内部循环与外部交流，有效盘活干部资源，提升班子战斗力。

外部交流，有效盘活干部资源，提升班子战斗力。

 

容县锻造服务新质生产力发展的过硬干部队伍

习近平总书记强调“领导干部要成为经济社会管理的行家里手”，而“发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点”。组织部门作为主管组织工作和干部工作的职能部门，必须着眼于新质生产力发展需要，推动干部理念更新、能力提升、担当作为，锻造一支适应新质生产力发展需求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，助推经济高质量发展。

一是强化凝心铸魂，下好思想引领“先手棋”。习近平总书记强调：“高质量发展需要新的生产力理论来指导，而新质生产力已经在实践中形成并展示出对高质量发展的强劲推动力、支撑力，需要我们从理论上进行总结、概括，用以指导新的发展实践。”思维能力决定工作能力，思维方式决定行为方式。干部正确运用战略思维、坚决落实好党和国家战略决策，才能在实践中源源不断地产生新的价值。组织部门要深入实施党的创新理论学习教育计划，牢牢把握坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂这个首要政治任务，引导干部跟进学习新兴产业和未来产业领域的国家战略部署及其他新知识，以新的产业发展认知、新的知识结构实现科创意识和能力的整体提升，强化学懂弄通、学有所思、学以致用，进一步夯实干部服务新质生产力发展的思想根基。要综合运用案例教学、研讨教学等多种方式，将新质生产力学习嵌入乡村振兴、项目建设、民生服务等教学活动中，帮助干部更好把握新质生产力的基本内涵和核心要义，引导其聚焦改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、布局建设未来产业的过程中出现的问题，在理论学习中找出发展新质生产力的关键之举、破题之策，全面提高理论水平和解决问题的能力，加快成为新质生产力发展的引领者、参与者和推动者。要围绕推动新质生产力发展开展专项调查研究，深入落实“四下基层”制度，引导干部运用在理论学习中掌握的基本经验和有效方法，在一线调研、现场办公中探索推动新质生产力发展的破题方略和解题良策，时刻保持行动自觉，进一步提高自身分析、研究、解决问题的实际能力，把学习的效果体现在履职尽责上、作用于工作中。

二是强化能力提升，打好培养锻炼“组合拳”。事业发展关键在人、核心在干部能力水平。人是新质生产力的创造者和使用者，加快发展新质生产力需要充分培养干部队伍的干事创业能力，多层面提升其推动高质量发展的本领。要注重在专业训练中提升干部。围绕加快发展现代产业体系、构建新发展格局、

 

推动绿色发展等主题，分级分类实施干部专业能力提升工程，坚持请进来和走出去相结合，分领域有步骤举办新兴产业和未来产业的“新质化”专业培训班，不断帮助干部补齐知识短板和消除能力弱项，提高担当作为的专业能力和工作水平。要注重在基层一线磨炼干部。对新提拔的优秀年轻干部，优先选派到重大项目建设、产业发展、乡村振兴等“吃劲”岗位上锤炼摔打，持续开展干部能力提升活动。例如，安排干部到招商引资一线，从项目对接洽谈到落地投产全程跟踪服务，提升干部沟通协调能力和解决问题能力，让其在解决复杂问题的具体实践中积累工作经验、拓展工作思路、掌握工作方法。要注重在交流互促中培养干部。综合考虑地区实际和部门职责，统筹分析干部岗位特点、专业特长，合理打破部门、行业内部循环和路径依赖，积极推行机关干部、基层干部“组团式”双向挂职，让熟悉政策文件的机关干部去基层“接触泥土”、调研实践，让了解农村情况的基层干部去机关“取经”学习、增强本领，不断拓宽干部对新兴产业和未来产业的认知视野。

三是强化作风建设，打造担当作为“新引擎”。干部队伍作风建设事关党的事业兴衰成败，发展新质生产力更需要干部勇于开拓创新、攻坚克难、实干笃行。组织部门要引导干部树牢正确政绩观，把准考核关键点，推动干部能上能下。加强政绩观教育，推动干部坚持正确的工作理念和工作作风，始终把为民造福作为最大的政绩，牢记高质量发展是新时代的硬道理，自觉把新发展理念贯穿到助推经济社会发展的全过程，以“功成不必在我、功成必定有我”的胸怀境界，在岗位上踏踏实实干事，切实解决好群众的烦心事、揪心事，努力创造经得起实践、人民和历史检验的业绩。坚持目标导向、过程导向和结果导向相统一， 结合干部平时考核工作， 把推动新质生产力发展作为一道 “必考题” ，对干部进行季度评分、半年测评、年度考核，全面掌握干部德、能、勤、绩、廉表现；注重做实专项考核，重点了解干部在急难险重一线的担当意识和作用发挥情况，最大限度激发干部干事创业的积极性主动性，以高质量考核为新质生产力发展蓄势赋能。聚焦经济社会高质量发展主题主线，完善激励保护和容错纠错机制，强化能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明用人导向，落实落细“三个区分开来”，把握政策界限，优化工作程序，科学精准问责，对不作为、不挑担、不落实的干部加大问责力度，让有为者有劲、无为者无位，着力将干部干事创业热情转化为推动新质生产力发展的精气神。

 

崇左市江州区锻造锐意改革的高素质专业化干部队伍

全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党，关键在人。党的二十届三中全会提出：“大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部。”当前，广西正加快建设“一区两地一园一通道”，应着力锻造一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍，为谱写中国式现代化广西篇章提供坚实保障。

一、坚持政治过硬的第一标准

习近平总书记强调：“我们党既要政治过硬，也要本领高强。”提升干部素质是一项战略性、先导性工程，必须加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，使干部的政治素养、专业能力和实践本领跟上新时代步伐。要突出政治铸魂，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习的首要主题、教育培训的首要课程、政治建设的首要任务，全面落实“第一议题”制度，健全跟进学习、集中培训的长效机制，引导干部筑牢忠诚捍卫“两个确立”的思想根基。要强化专业赋能，围绕全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，实施定期调训一批、外出挂职一批、基层锻炼一批、重点磨砺一批、轮岗交流一批的“五个一批”培养锻炼计划，加快培养和储备适应改革发展需要的专业化干部。要加强斗争历练，有计划地组织开展干部跨区域、跨部门、跨行业交流锻炼，推动干部在改革发展稳定一线、重大任务重大斗争最前沿、艰苦复杂地方和关键吃劲岗位经受磨砺锻炼，让干部成为推动高质量发展的行家里手，确保改革的最终效果符合党中央决策意图。

二、树立事业为上的鲜明导向

习近平总书记指出：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”选人用人要从中国式现代化建设的使命任务出发，切实把党和人民需要的好干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来。一是着眼改革之需选人。聚焦重点工作，注重在改革发展第一线考察干部、发现干部、识别干部，切实把谋划改革有思路、推动改革有高招、落实改革有成效的干部推出来，把想改革、谋改革、敢改革、善改革的干部用起来。二是紧扣事业之要用人。围绕产业转型升级、深化改革开放、乡村全面振兴、城市有机更新等，分类建立优秀干部档案，提升专业型干部供给源头质量，确保干部使用上有梯队、选择上有空间。三是围绕发展之效选贤任能。打通干部“上”

 

的通道，将全面深化改革中实效突出、在急难险重工作中表现突出的干部适时提拔上来；畅通干部“下”的渠道，坚决将工作不担当、能力不适应、作风不务实的干部调整下来，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。

三、抓好后继有人的根本大计

习近平总书记强调：“各级党组织要以高度的政治责任感、历史使命感抓好后继有人这个根本大计，健全培养选拔优秀年轻干部常态化工作机制。”应变局、育新机、开新局、谋复兴，必须把培养选拔年轻干部作为一项战略任务，推动形成青蓝相继、薪火相传的生动局面。注重基层一线“练”，坚持年轻干部到基层去、优秀干部从一线来，更加注重基层、注重实干、注重实效，让年轻干部在重大任务、重大斗争、重大活动、重大项目一线“挑大梁” “打头阵”，不断练就面对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾的“铁肩膀”。注重评价考核“察”，坚持“考事”与“考人”相统一，坚持党中央和自治区党委部署什么就重点考核什么，把责任主体考准、把履责效果考实、把考核方式用活、把考核结果用好，实现绩由事考、人以绩论的良性循环。注重适时量才“用”，以《全国党政领导班子建设规划纲要（2024—2028年）》为牵引，有计划地制定干部培养选拔方案，有针对性地跟踪培养“好苗子”，对特别优秀或者工作需要的年轻干部及时大胆提拔、不拘一格使用，以班子结构功能“最优解”助推改革效益最大化。

四、用活严管厚爱的用人杠杆

党的二十大报告提出：“坚持严管和厚爱相结合，加强对干部全方位管理和经常性监督。”好干部是选出来的，也是管出来的。必须坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，在张弛有度中激活干事创业的“一池春水”。一要严抓严管强监督。常态化长效化开展党纪学习教育，加强对干部的全方位管理和经常性监督，紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域加强监督，及时发现和掌握领导干部苗头性、倾向性问题，有针对性地开展谈话提醒、印证核实，做到管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，一体推进“三不腐”。二要容错纠错除顾虑。严格落实“三个区分开来”要求，对有无心之失、探索失误的干部给予充分的宽容理解，旗帜鲜明为担当者担当、为负责者撑腰、为改革者开路，为干部解除后顾之忧，以干部敢为带动地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。三要关心关爱鼓干劲。全面落实政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀的要求，关心关爱基层干部特别是条件艰苦地区干部，规范

 

化、常态化推进职级晋升工作，完善交流任职、挂职保障措施，落实休假、体检、补贴等政策，真正让吃苦者吃香、优秀者优先、有为者有位。

 

郊区着力锻造一支高素质干部队伍

（2024年7月16日）

郊区以“抓基层、打基础、强落实、见实效”活动为契机，以培养高素质干部为目标，通过强思想、提能力、重培养，提升干部服务群众、推动发展的本领，着力锻造一支高素质专业化的干部队伍。

一、强化理论武装，夯实干部政治思想根基

郊区始终把政治建设摆在首位，以上率下，严格落实“第一议题”、领导干部讲党课、理论学习中心组学习等各项制度，结合工作实际系统学习党的创新理论武装，开展理论学习中心组学习研讨7次，集中封闭学习读书班1期，“一把手政治能力提升班”1期，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。

在把握正确方向基础上，立足郊区实际解放思想禁锢，开展“谋发展、促振兴”郊区经济社会发展研讨会、金融强国专题“高质量发展大讲堂”等活动，组织干部赴长沙等地学习考察，对照抢抓机遇意识、市场意识等5方面内容，进一步破除思想短板、理清发展思路、凝聚发展共识、增进发展合力。

二、实施精准培训，提高干部业务技能水平

针对不同岗位、不同层次干部需求，郊区开展精准化培训，推进“聚郊蓄能”青训营特色培训品牌建立、开展“发展能力集训营”暨干部经济工作专业化能力提升培训班等专题培训5期。结合工作实际、干部短板和成长需求，开展各行业“业务大讲堂”386场次。

同时，丰富比武形式，拓宽比武内容，建立“组织理论知识、党建知识、保密知识、法治知识、机关公文加本单位业务的‘5+X’擂台比武练兵”模式，将学习培训与比武练兵相结合，以“公文比武练兵周—公文写作专题培训—现场写作竞赛”的形式，在全区范围内开展“公文写作提能竞赛大比武活动、知识竞赛”等综合性比武练兵3次，达到以赛促学增本领，以学促用提质效的效果。

三、搭建培养平台，增强干部解决问题本领

郊区建立订单式培养、实践锻炼等分类分层培养体系，通过“1+1”“1+N”导师结对帮带机制，为全区年轻干部人才配备成长、业务“双导师”，实施结对帮带，系好职业生涯“第一扣”。全区93名选调生与31名处级领导、46名业务骨干结成帮带对子，106名年轻干部与49名职级干部结成帮带对子，帮助新进

 

年轻干部快速进入角色、适应岗位、熟悉业务。

坚持重点产业发展和人才工作同谋划、同部署，积极推进人才队伍建设与产业发展相适应、相匹配，大力推进干部培养轮岗交流和挂职锻炼，在全区各单位抽调22名干部参与招商引资、优化营商环境等集中攻坚工作，择优上挂2名干部到上一级单位进行跟岗锻炼，引导干部在火热实践中学真功夫、练真本领，在重要岗位中成长成才。

 

河北省直机关工委锻造高素质专业化党务干部队伍

省委省直机关工委聚焦“围绕中心、建设队伍、服务群众”，精心打造“周五大讲堂”，全力锻造高素质专业化党务干部队伍，引领他们做政治上的明白人、党建工作的内行人、干部职工的贴心人。

一是以讲促学，锤炼对党忠诚的定力。旗帜鲜明讲政治是党员干部的立身之本。工委主要领导亲自谋划制定“周五大讲堂”学习方案，明确要求讲课内容必须将提升政治素质置于首要位置。聚焦做到“两个维护”，强化政治忠诚。坚定不移地把教育引导党员干部以实际行动忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”摆在突出位置。“周五大讲堂”深化政治机关意识和对党忠诚教育，确保政治机关的鲜明本色。工委将大型党建主题教育课——《新时代公开课》引入“周五大讲堂”，让党员干部在塞罕坝林场、万里海疆守岛人等场景中，感悟共产党人的初心与使命，感受各行各业的辉煌成就，汲取奋进力量。深化理论武装，夯实思想根基。把学习党的创新理论作为“周五大讲堂”的重要内容，不断完善常态长效学习机制。各党支部书记带头讲授党的创新理论，引导党员干部自觉用党的创新理论成果凝心铸魂、汇聚力量。党的二十届三中全会闭幕后，利用“周五大讲堂”迅速组织学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，教育引导党员干部切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

二是以讲促思，提升堪当重任的实力。“周五大讲堂”坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，教育培训党员干部学习掌握做好本职工作所需的各种知识，努力成为党建工作行家里手。聚焦主责主业，突出党建特色。聚焦机关党建职责定位，将政治教育、意识形态、党风廉政、统一战线、群团建设等内容与党务工作能力提升紧密融合，变“要我学”“我来学”为“一起学”。紧扣新时代机关党建工作要求，精心筹备授课内容，制作多媒体课件，以图说事、图文并茂，畅谈感悟、分享体会，用“小切口”讲清“大道理”，从“细微处”助推“大格局”。锚定工作需求，坚持问题导向。坚持把机关党建工作的重点任务和难点热点问题，作为“周五大讲堂”的选题方向。讲课内容源于工作实践，通过深入调研、吃透上情、摸准下情，稳扎稳打练好“内功”，实现业务共学、经验共享、问题共解。将学习与改进自身不足相结合，总结工作经验，把握特点规律，提出创新工作思路、载体和方式，让机关党建工作立得住、有的学、可借鉴、能推广。

 

三是以讲促干，培塑精准服务的能力。“周五大讲堂”坚持把学习成果转化为服务干部职工、服务机关党建工作的动力，推动服务工作做到实处深处细处，做到干部职工的心坎上。坚持守正创新，转变方式方法。不断丰富内容、创新形式，设置集中授课、参观践学、交流学习、讲学评价、成果展示等内容。在集中授课时，依托红色教育基地、廉政教育基地、主题展览等资源，将新发展理念、红色基因传承、警示教育融入其中。常态化开展重温入党誓词，全员进行讲学评价，开辟学习园地，展示优秀作品，开展保密知识、健康知识讲座，全方位服务干部职工。磨砺过硬本领，提高履职能力。坚持“一专多能、全面发展”，结合党支部建设、换届选举、发展党员、党费收缴使用管理、党徽党旗标识使用等业务工作进行精准练兵。“周五大讲堂”开展以来，已有240余人次党员干部深入各省直单位进行授课。党纪学习教育期间，开展“党纪每周一讲”，每期“周五大讲堂”安排1名纪检监察干部进行专题辅导，同时以“上门送学”形式，深入30余个省直部门，为4000余名党员干部解读党纪党规。

 

铜仁市直机关工委紧扣“五个环节”建强机关党务干部队伍

近年来，贵州省铜仁市直机关工委认真学习贯彻习近平总书记“7·9”重要讲话精神，紧扣选准人、提能力、建制度、重培养、抓考核5个环节，加强机关党务干部队伍建设，着力打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的机关党务干部队伍。

一是选准人。坚持忠诚、干净、担当的政治标准，指导部门党组（党委）在配备党务干部前，首先做好思想政治教育工作，把党性意识强、工作作风扎实、具有奉献精神的党员干部选配到党务工作岗位。对党务干部配备不及时、不到位的党组织，发函提醒、重点督查。建立党务干部调整备案审批制，对频繁更换党务干部的党组织，及时提醒沟通。截至2023年底，市直机关共有1565名专兼职党务干部，其中45岁及以下占比74％，大学本科及以上学历占86％，党务干部队伍呈现出年轻化、高学历、业务精的新局面。

二是提能力。坚持问题导向和业务所需，加强“面上”统筹培训，建立分类专项培训、岗前岗中培训机制，实行考试准入制度，75名党务干部通过考试“持证上岗”；区分部门党组（党委）书记、党支部书记、机关纪委书记等不同群体，举办各类专题培训班21期；注重“点上”精准培训，连续3年举办换届选举、党员身份认定、党费收缴管理使用等专项培训14期；实施“上门”指导培训，推行“部门网上提问题、工委上门作解答”工作模式，因地制宜上门开展精准培训25次，指导市直部门举办党务干部培训112期，有力提升了市直机关各部门党务工作质量。

三是建制度。以落实机关党建责任制为抓手，明确机关工委书记、党组（党委）书记、机关党委书记、党支部书记四级书记责任清单，实现党建责任到边到底、到岗到人；以规范机关党务运行机制为保障，制定铜仁市直单位机关党委（党总支、党支部、党小组）工作规则，规范职责分工，以制度形式明确履责内容和履责方式，有效扭转单打独斗局面，推动形成党建工作合力；以健全机关党建指导督促体系为载体，建立健全直属基层党组织向市直机关工委请示报告事项清单、分类指导基层党建工作制度、党组（党委）书记和班子成员联系支部制度，督促指导85名部门党组（党委）书记和班子成员建立350个党支部联系点，有力推动基层党支部建设。

四是重培养。大力推行“三培养”模式，指导部门党组（党委）将机关党

 

务干部与行政业务干部之间的双向交流纳入本单位干部轮岗历练的整体规划，把本单位业务骨干培养成党务干部、党务干部培养成业务骨干，切实加强党务干部后备力量培育。督促部门党组（党委）每年至少听取1次机关党建工作汇报，关心支持党务干部履职尽责，帮助解决实际困难和问题。注重激励关怀，把科室作为培养选拔使用党务干部的重要平台，在同等条件下，评先评优和提拔任用向党务干部倾斜。3年来，市直机关党务干部获市级及以上表彰291人次，提拔重用325人次，越来越多的党务干部在党建工作中坚定了理想信念、实现了人生价值。

五是抓考核。修改完善铜仁市直机关党组织书记抓党建工作述职评议考核办法，严肃开展“三级联述联评联考”工作，突出考核各级党组织书记落实机关党建工作责任制、机关党建重点工作和重要制度情况及机关党务干部队伍建设情况，强化考核的“指挥棒”作用，提升党建工作质效。把党务工作纳入部门年终绩效考核指标，作为支部民主评议党员述职内容，推动支部书记和支委履职尽责。强化党建考核成果运用，把考核结果与评选表彰、干部任用、年度考核等结合起来，实现“以考督责、以评促抓”的考核效果。

解决好党务干部不愿抓的问题。思想是行动的先导。思想上认同机关党建工作、认可党务工作价值，才能用心、用情、用力抓好机关党建。部门党组（党委）要注重思想引导和政治教育，严格把好党务干部入口关，选拔政治强、作风好、业务精的干部从事机关党建工作，确保所配备的党务干部敢担当、肯奉献、善作为。解决好党务干部不会抓的问题。机关党建是一项专业性很强的工作， 既要负责具体党务实践， 还要统筹宏观党建工作， 存在一定的 “技术门槛” 。要坚持缺什么补什么、干什么练什么的原则，探索多种培训形式，提高培训实效，切实加强党务干部的政策理论和党务实操培训，以党务干部的能力提升促进机关党建工作质量的提高。解决好党务干部不想抓的问题。激励关怀和考核评价是推动党务干部担当作为的重要抓手，用好激励关怀可以激发其内生动力，抓实考核评价可以激励其履职尽责。要突出重实干、重实绩的鲜明导向，坚持能者上、优者奖、庸者下、劣者汰，调动党务干部的积极性与主动性，使党务工作成为既成就事业又成就人才的工作。

 

襄阳市高质量推进党员队伍建设综述（2024年7月1日）

党员是党的肌体的细胞，是实现民族复兴的先锋战士。

2016年7月1日，在庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平总书记用一句“永远保持对人民的赤子之心”强调党员干部对广大人民群众应有的姿态和情怀。

当雨雪冰冻天气袭击襄阳，广大党员干部奔走在扫雪铲冰、暖心服务的第

一线，战风雪、保畅通、护平安。

在大艺展举行期间，襄阳的党员干部齐上阵，以良好的精神状态提供了周到热情的服务。在乡村振兴一线、在共同缔造现场，我市党员干部努力当好矛盾调解员、致富帮带员。

在汉水两岸，高质量发展稳步推进，民生福祉持续增进；在古城内外，乡村振兴成效显著，生活环境优美宜居襄阳积极发挥党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，激励广大党员干部投身襄阳“一枢纽四基地”建设实践，为襄阳都市圈高质量发展提供了坚强组织保障。

一、模范引领，服务襄阳展现新作为

6月22日，一场大雨刚过。在谷城县五山镇熊家岗村，党支部书记、村委会主任安坤和驻村第一书记吴中军，赶忙跑到地里，查看辣椒长势。

2021年，退役军人安坤刚刚上任，市住房公积金中心干部吴中军也来到村里。在两人的共同努力下，熊家岗村以朝天椒产业为龙头，建立村级产业孵化基地，孵化5家本土企业，引进两家公司入驻。

如今，熊家岗村带动周边200多户300多人年均增收3000余元，村集体增收

20万元，正在努力打造鄂西北辣椒集散地。

在航空工业航宇“吴峰创新工作室”，吴峰带领徒弟们，结合部门生产实际开展技术攻关、技术创新。

33年来，他在焊接这个普通岗位上，从一名焊接专科生，成长为“双师”知识型产业工人，手握2项国家发明专利，6项实用新型专利，主导完成90余项工艺攻关和技术改进任务。

在襄阳，1.5万个基层党组织35.6万名党员正积极投身襄阳都市圈高质量发展的火热实践中。他们率先垂范、奋勇争先，在汉水两岸留下了忠诚为党、真

 

心为民的印记。

今年3月22日，高新区刘集街道办事处在襄阳弗迪电池党建学习室举办了2024年度第一期入党积极分子培训班，53名来自机关、村（社区）、“两新”组织的入党积极分子参加了培训。

马克思主义政党的力量和作用，既取决于党员数量，更取决于党员质量。

突出政治标准，严格程序，严肃纪律，襄阳保证了新发展党员质量。

近日，湖北省委宣传部发布荆楚楷模2023年度人物，襄阳融媒体中心预备党员胡采棣榜上有名。

多年来，他坚持无偿献血，累计捐献17次，捐献总量6700毫升。2012年，胡采棣申请加入中华骨髓库，成为造血干细胞捐献志愿者。2019年5月，他捐献造血干细胞，成功拯救一名白血病患者的生命。

“虽然无法选择生命的长度，但我可以决定生命的厚度。”胡采棣在结婚4周年纪念日，还与妻子一起签下人体器官捐献志愿书。

一批又一批新生力量融入党内来，展现出党的事业兴旺发达、欣欣向荣的

蓬勃气象。新鲜血液不断加入，使襄阳的党建工作焕发出新的生机与活力。

二、强基赋能，基层堡垒呈现新风貌

基层党组织和党员的“细胞”是否健康，直接关系到整个党组织“肌体”

健康。

过去的堰河村“两委”班子弱，战斗力不强，经济发展不起来。后来通过选优配强“领头雁”，村党组织坚持“走绿色路、吃生态饭、挣环境钱、发旅游财”，围绕“经济生态化、生态经济化”做文章，带动村民先后发展茶园1200亩、杜仲等经济林3000多亩，2.1万亩山场全部披上绿装，森林覆盖率达81%以上。

在此基础上，村集体领办成立生态旅游经济专业合作社，村干部带头发展乡村旅游，吸纳98%的村民入股合作社，实现共同发展。推动全村400多人、周边1000多人在堰河创业就业，村民人均年纯收入达到3.5万元。在村党组织的带领下，如今的堰河村，一家一栋小洋楼，一家一辆小轿车，一家有一个致富项目，人均存款十万元。

围绕中心、服务大局是党建工作的永恒主题，增强基层党组织政治功能和组织功能，目的在于把党员组织起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，推动党的政治优势、组织优势转化为高质量发展的强大胜势。

 

去年6月，襄阳召开基层党建“强基赋能”工程实施动员部署会，系统谋划、全面推进“五大行动”，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，努力为襄阳都市圈高质量发展提供坚强保障。

一是强组织之基、赋引领之能，大力实施“夯基固本”行动。坚持政治领航，持续推进党的二十大精神学习宣讲活动，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动等。建强战斗堡垒，开展“党组织设置攻坚年”行动，健全村（社区）党组织书记选育管用制度等。激活党员队伍，加强流动党员教育管理，实施“暖流汇襄”行动，把基层基础抓紧抓牢。

二是强产业之基、赋发展之能，大力实施“红色引擎”行动。开展党建引领、三百共富活动，深化百企牵百村，组建百村帮带联盟，开展百强示范引领，发展壮大新型农村集体经济。开展红色赋能、共建强链活动，聚焦市县两级重点产业链，开展“百日攻坚”行动。开展智汇基层、人才兴业活动，探索驻企党员干部兼任党建指导员，编制人才地图等。

三是强“五共”之基、赋治理之能，大力实施“共同缔造”行动。汇聚治理力量，构建上下贯通的治理组织架构，引导群众参与基层治理。强化治理支撑，持续推进资源服务平台下沉。健全治理体系，探索建立“红色网格”管理机制，持续推进“红色驿站”拓面提质，推进“红色物业”扩面增效，开展暖“新”服务。

四是强民生之基、赋服务之能，大力实施“银发暖心”行动。建设暖心社区，有效解决老年人就医、就餐、就学、救助难等问题。壮大暖心队伍，推动下沉党员积极参与养老志愿服务。提供暖心服务，不断加强党建引领老年人关爱能力建设。

五是强活力之基、赋创优之能，大力实施“汉江领潮”行动。选树汉江先锋，加强事迹展示和推介；做优汉江创客，加强汉江流域城市群互动交流；打造汉江e家，提升党建工作智能化水平。筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵襄阳不断推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实走心，引导广大党员持续提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，更好统一思想、坚定信心、提升干劲。

在新的起点上，襄阳的党员干部必将再接再厉、砥砺奋进，开启“强基赋能”的新征程，为党旗添彩，为党徽增光。

 

三、多措并举，党建品牌打造新引擎

货车司机党员群体流动性大、人员相对分散、集中学习困难，但老河口市中电凯源物流有限公司党支部通过探索“云上党建＋”管理新模式，推动115名货车司机党员主动亮身份，形成了1个线下实体党支部、3个线上流动党员党支部。

开展道路救援等帮扶活动18次，联系帮扶467名货车司机，收集安全驾驶、文明出行等意见建议27条老河口市的货车司机将支部建在了“云上”，把党员联在了“线上”。

习近平总书记多次强调，“党内生活松一寸，党员队伍就散一尺。党员干部只有在严格的党内生活中反复锻炼，才能坚强党性、百炼成钢。”

在2790个村（社区）党群服务中心和1210个“红色驿站”全覆盖建立“流动党员联络服务站”；深化“三安行动”，支持流动党员返襄创业。襄阳始终把抓基层、强基础、固根本作为首要任务，筑牢经济社会发展坚实底盘。

枣阳市南城街道惠岗社区开展“村企合作”，大力发展城郊经济，2022年集体经营性收入达到238万元。保康县歇马镇蹚出一条具有山区特色的集体经济发展路子，100%的村集体年收入突破10万元，26个村年收入超20万元。

推动321家企业与332个村牵手共建，建立147个“帮带联盟”以强带弱；选派332名“第一书记”和689名驻村工作队员全覆盖帮扶我市坚持围绕中心、服务大局，充分发挥基层党组织和党员在推动发展、集聚资源、破解难题等方面的积极作用，力争两年内消除集体经济年经营性收入10万元以下村。

檀溪街道持续优化提升“一网通办”“一事联办”，承接下沉职权事项220项，共受理事件2.2万件，结案率99.9%。南漳县城关镇卞和社区建立“共同创富梦工厂”，帮助600多位“陪读妈妈”找到工作，实现人生价值。

通过“幸福夜话”“七点半岗哨”“四点半课堂”，引导群众自主自愿自动参与基层治理；组织全市2340名村主职干部参加培训，提升“头雁”工作能力和水平……襄阳正深化“共同缔造”，不断推进党建引领基层治理体制机制创新。

襄城区真武山街道建成全市首家街道老年学校，600余名老年学员出家门进校门； 樊城区中原街道铁路社区为老年群体提供30余项帮办代办服务， 打造1100平方米的社区老年康养中心。近年来，襄阳不断加强党建引领老年人关爱能力建设。截至目前，全市已建成老年幸福食堂（助餐点）103个，建立乡镇老年学

 

校108所、社区老年学校268所，招收学员5.7万人，占老年总人口5.2%。

20名党员先锋登台讲述身边故事，3省13市创新创业创优典型4次齐聚襄阳

分享先进事迹，2.场党员教育大篷车宣讲下基层行动。

近年来，襄阳聚焦各行各业先进基层党组织和优秀共产党员，在一线举旗帜、释政策、听民意、解民忧。

政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀，使襄阳广大党员干部既有义务、有责任、有奉献，又有权利、有温暖、有荣誉。

事业呼唤先锋，时代锻造先锋。当前，全市上下正认真落实市委十四届九次全会部署，奋力打造“一枢纽四基地”，加快建设汉江生态经济带高质量发展示范区，争当新时代中部地区崛起排头兵。襄阳各级党组织将持之以恒加强党员队伍建设，永葆党的先进性和纯洁性；襄阳的广大党员干部将把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，做到“哪里最需要、哪里最艰苦、哪里最危险，哪里就有党员拼搏战斗的身影”，让鲜红党旗始终在汉水两岸高高飘扬。

 

新时代加强党员干部队伍建设的实践思考

佛山市委党校党史党建教研部讲师王婕

（2024年7月29日）

新时代新征程，作为推动党和国家事业不断前进的核心力量，党员干部的素质与能力直接影响着党的建设和国家治理水平。同时，随着全球化加速演进，国内外环境的持续变化也对党员干部队伍提出了更高要求。因此，在这种新的历史条件下，如何有效加强和优化党员干部队伍建设，已经成为提升党建科学水平、推动国家治理现代化的迫切需要。本文将深入探索新时代下党员干部队伍建设的重要性与应对策略，以期为党员干部队伍的建设提供详尽的理论依据和实践指南，从而助力党员干部有效应对新时代的需求，并为实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图贡献力量。

一是新时代加强党员干部队伍建设，有助于实现国家治理体系和治理能力现代化。面对全球化进程中经济、社会和科技的快速发展，我国的国家治理体系需要不断进行调整优化，从而更有效地进行公共管理和服务。对此，通过系统提升党员干部的专业和道德水平，能有效地提高管理与服务的效率。此外，将表现突出的党员作为榜样，能显著提升整个干部队伍的专业化和职业化程度，这对于推动国家治理现代化进程具有深远意义。如此一来，不仅有助于促进国家治理体系现代化，还有助于提高党员干部应对国内外各种挑战的能力，从而为国家的持续发展和人民的生活幸福奠定基础。

二是新时代加强党员干部队伍建设，有助于保持党的先进性和纯洁性。在全球化带来的多元挑战和不断变化的国际局势中，党员干部队伍承担着政策实施的重要职责，且其行为表现和工作作风对党的形象及与民众的联系均有直接影响。而通过全面的政治教育、严格的日常管理和持续的思想政治引导，能有效提升党员干部的政治敏锐性和辨识力，使他们在面临多种复杂情况时能坚持党的原则和纪律，保持党的纯洁性。此外，优秀的党员干部展示出的高标准行为，能有效吸引和团结更多优秀人才，促使他们向党组织靠拢，从而加强党的先进性。这样的内部强化促进了党员干部的个人成长和自我提升，也构筑了党长期执政的坚强组织基础。

三是踏上新征程，要加强党员干部队伍建设，就要实行科学的选拔机制以

提高干部队伍的专业化水平。为此，我国应提高党员干部选拔标准，并细化其 

选拔程序，确保选拔过程的公正性与有效性，从而选拔出具备高素质和高能力的人才。其一，应详尽制定各类职位的描述和需求，包括所需的专业技能、工作经验以及与党的方针政策相符的政治素养，以保证选拔标准的科学性和针对性。其二，改进选拔机制，如引进能力倾向测试、心理适应性评估及实际工作表现等现代评估手段，从多角度评估候选人的能力。其三，提升选拔过程的透明度。应采纳公开竞争、民主推荐与组织考察相结合的模式，使选拔过程更加公开化、透明化，并要加强社会监督，有效避免裙带关系和地方保护等不正之风。如此，可确保选拔出政治素养高、专业能力强的党员干部，从而为党和国家的发展提供强大的人才保障。

四是构建全方位、系统化的教育培训体系，培养优秀的党员干部队伍。首先，加强政治理论教育，确保党员干部能够深刻领会和掌握党的核心理论、基本路线和习近平新时代中国特色社会主义思想，遵循正确的政治方向和立场。其次，为了提高党员干部的职业能力，专业知识与技能的培养不容忽视。要根据不同岗位的职责需求，设计出针对性的专业培训计划，覆盖法律、经济到社会治理等关键领域。培训内容应关注理论知识的传授，同时强调实际应用能力的培养，以确保党员干部在面对各种复杂情况时能迅速作出判断并采取有效措施；再次，增设实战化培训，要通过模拟真实工作场景和案例分析、角色模拟和现场问题解决等形式，使党员干部在实际操作中提升能力，并使其更好地理解和运用理论知识；最后，培训效果的持续评估和优化是确保教育训练质量和效果的关键。要建立科学的评估体系和反馈机制，对培训过程的各个环节进行定期检查和评估，进而根据反馈调整培训内容和方法，从而确保每一轮培训都能达到教育目标。这样一个全方位、多层次、持续优化的教育培训体系，可有效提升党员干部的政治素质、专业能力和操作技能，从而使他们能够适应新时代新要求，为党和国家的长远发展作出贡献。

五是建立有效地激励与约束机制，提高干部队伍的活力与创造力。对此，应设计合理的激励措施和严格的约束手段，以营造一个能够促使党员干部积极行动和严格履职的环境。第一，构建基于绩效的激励系统。要根据党员干部的工作成效和表现，提供包括晋升机会、荣誉称号以及薪酬提升等物质与精神上的奖励，从而提高党员干部的工作热情，加强他们对党组织的忠诚度和信任感。第二，要推行针对性的职业发展规划，为具有不同特质和能力的党员干部制定成长路径和培养计划，从而使他们可以在最适合的领域内发挥最大潜能。第三，

 

强化约束机制，要对违纪违规或表现不佳的党员干部实施必要的处分和教育，尤其要通过案例教学和警示教育提高其纪律意识和责任感。第四，实施开放且透明的评估系统。鼓励来自群众和同级的评议，使党员干部的评价更为多元化和客观性，从而促使其可以在公平的环境中竞争和自我提升。在这种激励与约束下，可有效提升党员干部队伍的综合素质和执行力，同时确保党的组织生活的严肃性，从而使党员干部能够在新时代复杂多变的挑战中保持清晰的思路和坚定的立场。

党的干部是党和国家事业的中坚力量。干部队伍建设关系国家兴旺发达、长治久安和人民生活幸福。因此，新时代加强党员干部队伍建设不仅是对深入推进新时代党的建设新的伟大工程作出的全面部署，更为全面建设社会主义现代化国家，全面推进中华民族伟大复兴提供有力的干部支撑。

 

汤原县“三道加法”淬炼过硬机关党务干部队伍（2024年9月3日）

做好新的代机关党建工作，离不开一支高素质专业化的党务干部队伍。今年以来，汤原县直机关机关党建质量的重要抓手，探索做好“三道加法”，在“选”上下功夫，在“育”上做文章，在“管”上求实效，切实推动机关党建走在前、作表率。

一、“严选+配强”优化党务干部“选任链”

立足质量“优”，将党务工作者配备作为基层党建工作的重要内容，坚持把政治标准放在首位，按照“素质全面、责任心强、勇于担当作为、熟悉党建工作”的标准，督促指导县直机关党组织严格按照程序，通过党组织换届、补选、改选等方式，及时选齐配强基层党组织负责人，切实发挥好带动和辐射作用。

与此同时，结合各类督查检查，对党务工作者配备现状、工作开展情况等环节进行全面细致“把脉会诊”，进一步明确党务工作者的岗位职责、资格条件、选配程序等内容，从源头上保证质量。立足结构“优”，按照以岗选人、人岗相适的原则，积极引导县直机关党组织不断优化党务干部人员结构，统筹考虑党务工作者的年龄、党龄、党务工作年限、工作能力等因素进行合理配置，着重选拔政治强、业务精、作风好的党员干部从事党务工作，目前56个基层党组织共配备党务干部585人。结合各单位实际，有计划、有步骤地安排年轻干部从事党务辅助工作，帮助他们提升业务能力，避免出现因人员调岗导致党建业务衔接不上的问题。

二、“学习+培训”拓展党务干部“培育链”

通过深化学习、教育培训等方式，引导机关党务干部把学习理论和钻研业务贯通起来，不断提高学习的针对性和实效性，力争成为抓机关党建的“行家里手”。

“线上+线下”“集中+自学”双管齐下。利用“汤原县直机关党建”微信公众号实时推送最新学习资料和先进党建经验，全面建设传播党的创新理论、促进工作交流的线上阵地，督促党务干部学在日常、用在经常。

推进“一支部一品牌”建设，要求机关党务干部紧密结合单位的主责主业，以党建促发展，打造一批亮得出、叫得响、立得住的党建品牌；组织开展创建

 

“模范机关”“四强”党支部等活动，引导机关党务干部开拓创新、锐意进取，把新思维、新方法灵活运用到党建实践工作中；突出党务实务培训，针对“三会一课”、换届选举、党员发展等内容，开展专题培训、业务比武、知识测试、交叉互检、以干带训等相关活动40余次，采取现场观摩、交流座谈等方式，不断强化党务干部的业务能力和综合素质。

三、“考核+关怀”完善党务干部“管理链”

坚持严格管理和关心信任相统一，政治上激励、工作上支持、生活上关怀，增强机关党务干部的荣誉感、归属感、获得感。推行“责任制+清单制”工作方法，进一步压实党建工作责任，逐级建立责任清单和责任目标，量化到岗、明确到人、具体到事，通过加强分类指导、科学精准施策，形成横向到边、纵向到底的责任闭环，把高位推动变成高效落实，确保机关各项工作职责落到实处。

积极推行党建联系点工作机制，通过日常监管、专项督导、年底考核的方式，常态化开展督查，力求把工作细化在平时，把督导紧抓在日常，促进县直机关党建责任制压紧压实。年初以来，共下发各类工作提醒120余次，集中检查3次，督促整改问题140余个。同时，在县直部门单位大力营造典型带动的良好氛围，把抓党建成效作为党务工作者评优树先的重要条件，积极推荐“优秀党务工作者”“优秀党员志愿者”等10名，切实以“榜样力量”示范引领党务工作者抓好县直机关党建工作，以高质量机关党建引领保障汤原高质量发展。

 

南乐县强化农村党支部书记队伍建设工作综述

（2024年10月15日）

乡村振兴，关键在人。近年来，南乐县将农村党支部书记队伍建设作为抓党建促乡村振兴的关键之举，积极探索选拔培养机制，坚持在选、育、管三个环节上下功夫，着力建设一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的农村党支部书记队伍，为乡村振兴提供坚强人才支撑。

一、选苗筑基，构筑坚实后备“蓄水池”

“我们确保村党支部书记后备力量在年龄、学历、来源实现‘一降一升一优’，通过组织推荐、群众推荐、个人自荐等方式已经在27个村选出了90余名后备力量，在村里个个都有口皆碑。”西邵乡有关负责同志介绍。

该县扎实推进村党支部书记后备力量培育储备行动，面向致富带头人、优秀党员、本土返乡大学生、退役军人等群体开展全覆盖摸排，严格筛选出能力素质突出、道德品性优良、党员群众广泛认可的同志，按照“村级推荐、资格联审、组织部审议、常委会审定”的工作流程进行备案管理，为基层党组织队伍备足“新鲜血液”。

截至目前，全县已储备村级党组织书记后备力量688名，其中45岁以下且大

专学历以上人员占比65%。

二、育才壮骨，增强干事创业“硬实力”

“俺村通过流转盘活土地15亩，规划建设了4栋住宅楼和54间商铺。现在商铺已经全部租售，村集体收入每年可增加50万元以上。”谷金楼集村党支部书记刘国亮在全县举办的第一期村党支部书记“周讲堂”上侃侃而谈。

南乐县委组织部相关负责人说，反映想干不知道怎么干、能干不知道怎么才能干好的村党支部书记不是个例。该县围绕农村党支部书记理论功底不扎实、综合素质有欠缺的通病，开设16期县级“周讲堂”，安排154名村党支部书记针对工作中遇到的难点、堵点，分享工作思路、解决方法，让村党支部书记将学习培训中掌握的知识正确运用到实际工作中，再依托工作实践不断修正和优化，进而达到学有所用的目的。

该县在持续提升农村党支部书记政治理论素质的同时，还支持农村党支部书记通过开放教育、网络教育、非全日制教育等学历教育的形式，围绕乡村产业发展需要和岗位履职需求，参加农、林、牧、水、农村电商等涉农特色专业

 

的在职学历教育培训。去年以来，已有31名农村党支部书记报考在职大专教育。

三、严管厚爱，锻造乡村振兴“主力军”

在南乐县青年联合会第一届委员会的全体会议上有一个熟悉的身影——福堪镇马村党支部书记王光辉。他带领村民成立果蔬合作社，让村里1180人几乎都吃上了“瓜菜饭”，有的发展大棚种植，有的从事分拣、采摘工作，靠着发展西瓜等瓜菜产业走上了致富路。

该县为激励农村党支部书记干事创业出台了管理办法，每季度对农村党支部书记工作成绩进行打分排名，按照“能进能出、优进劣出、动态调整”原则，强化考核结果运用，今年已调整村党支部书记17名。同时，坚持严管厚爱相结合，足额落实村干部生活补贴、村级组织活动经费和党建经费，推荐优秀村党组织书记作为“两代表一委员”人选。王光辉成功当选为南乐县青年联合会第一届委员会副主席。

“县里出台的奖惩办法，还有待遇保障机制，干得好奖、干不好罚，让真正干事的人得到好处，也能让混日子的人露出‘尾巴’。说实话，这样既有压力，更有动力，充分调动了村党支部书记的工作积极性，更有助于实现乡村振兴。”该县县委组织部有关负责人表示。

 

五年来巴中市干部教育培训工作综述（2024年7月31日）

五载耕耘蓦回首，硕果满枝展芳华。

回眸过去的五年，我市构建集群式阵地、差异化培训、全要素保障“三大体系”，牵头组建“川陕苏区红色干教联盟”，创新开办“巴中干部讲习堂”，四川大巴山干部学院入列中组部党性教育干部学院备案目录，巴中村政学院入列全省专业化能力培训机构备案目录。

一直以来，我市坚持把干部教育培训作为建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程来抓，奋力推动全市干部教育培训事业取得突破性进展，为革命老区振兴发展培养造就了一大批高素质干部队伍，为开启全面建设社会主义现代化巴中新征程提供了有力的智力支撑和政治保证。

一、这五年，我们坚持突出主线，推动党的创新理论凝心铸魂、入脑入心旗帜就是方向，队伍就是力量。始终以习近平新时代中国特色社会主义思

想凝心铸魂，教育引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个

维护”，培育政治可靠、对党忠诚的干部队伍。

一是突出首要地位，确保理论学习常学常新。落实第一议题、第一课程、第一内容制度，始终坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习培训首要任务。紧盯“关键少数”，每年分级举办主要负责同志读书班，组织各级“一把手”开展集中学习研讨，带头学深悟透党的创新理论，以“关键少数”带动“绝大多数”。推动全员覆盖，每年对县处级以上领导干部开展1次重大决策部署集中培训，统筹办好进修班、培训班、研讨班等主体班次378期、培训4.1万人次，带动对其他党员干部系统培训，全覆盖开展党的二十大、习近平总书记来川视察重要指示等精神轮训。

二是注重实际效果，推动理论学习走深走实。坚持在人的头脑中、灵魂上搞建设，通过建立多元载体、灵活教育方式，引导党员干部在赓续红色血脉中感悟思想伟力。用红色历史教育人，以市内红色主题纪念设施、革命遗址遗迹为依托，广泛开展红色研学实践活动，通过讲革命故事、读英烈家书、做对话访谈等方式，让教学更接地气、教育直抵人心。以红色典型激励人，创新开展“学红色典型”“80·90信仰的对话”等活动，建立“初心永开·红廉教育”基地、“改革先锋”王瑛先进事迹展，举办“独臂公仆”张海先进事迹报告会，

 

用身边典型激励党员干部争做时代先锋。

二、这五年，我们立足资源优势，推动阵地体系集群布局、协同发力

滴水不成海，独木难成林。坚持整合平台、利用资源，在全域统筹、纵横

联动、区域联合中构建集群式阵地体系。

一是横向上构建“两学院一讲堂”培训阵地格局。推动市委党校（四川大巴山干部学院）提质，高水平建设黄石盘新校区，以学院为主体，南江、通江、平昌3所县级党校为基础支撑，构建形成“一主三基地”办学格局，全方位加强内涵建设，2022年成功入列全国党性教育干部学院目录，累计承接省内外培训班次1600余期、培训10万余人次。聚力巴中村政学院转型，建立“学院+党校+职校”联合办学机制，2023年成功入列全省专业化能力培训机构备案目录，先后为6万余名基层党员干部“充电赋能”，真正实现把教育培训延伸到底部、覆盖到基层。力促巴中干部讲习堂增效，开设高端讲坛、名师讲座、五彩周末“三大板块”，推动市级主平台示范讲、县区分平台重点讲、行业部门子平台专项讲，构建“1+7+N”的阵地体系，开展大规模、广覆盖、短平快的学习培训，累计举办578期、培训8万余人次，成为全市党员干部常态化素养补给平台。

二是纵向上构建“串点连线成势”现场教学体系。以市委党校（四川大巴山干部学院）为龙头、三个独立办学类县级党校为基础、现场教学点为补充，布局“五馆四园三旧址一台一碑林”14个重点基地和23个现场教学点，推出“川陕苏区将帅碑林—川陕革命根据地红军烈士陵园”“光雾山地质公园博物馆—天马山国家森林公园”“晏阳初博物馆—父亲原乡”等15条红色教育、绿色发展、特色党建环线，打造优势互补、自成体系的现场教学基地和教学线路。

三是区域上牵头组建“川陕苏区红色干教联盟”。联合陕西汉中、重庆城口、广元、南充、达州共同组建联盟，牵头召开第一次联席会，建立“轮值制+会商制”运行机制，在资源共享、师资共育、课程共研等6个方面开展深层次合作，建立涵盖54门精品课程、50位优质师资、84个特色点位的“联盟共享库”，串联形成内外“双循环”红色教育线路7类21条，推动区域干教工作联动成势、规模发展，联合打造具有辐射力、带动力、影响力的区域红色教育品牌，形成与四川长征干部学院东西互补、遥相呼应的党性教育新格局。

三、这五年，我们突出育人赋能，推动培训体系分层分类、精准有效

不厚其栋，不能任重。坚持分层分类、精准施训，通过构建差异化培训体

系，开展新一轮大规模干部教育培训，靶向提升党员干部能力素质。

 

一是聚焦“关键少数”，实施“一把手”提能工程。以市县部门、市属国有企业、乡镇党政“一把手”为主要对象，重点围绕把握政治方向、防范政治风险等内容，采取“理论学习+外出学习+专题研讨”方式，分层分类举办研讨班、进修班、专题班等108期、培训9000余人次，靶向提升“一把手”战略思维、视野格局和政治能力。

二是围绕中心大局，实施专业化领导干部培养工程。以市县行业部门分管领导、业务骨干和重点企业负责人为主要对象，紧扣中央省市重大决策部署和战略要求，采取“党校政治理论+讲习堂知识学习+高校基地专业培训+实践一线补缺历练”链式培训模式，1个月以上主体班均到发达地区开展不少于5天对标学习，创新举办“专业能力提升·周末选学”，精准策划制造强市、全域旅游、招商引资、财政金融等培训项目180余期，培训1.6万余人次，各级干部专业素养、履职能力不断提升。

三是着眼后继有人，实施年轻干部铸魂工程。以选调生、高层次引进人才为主要对象，把思想政治建设和基本功锻造作为首要任务，有序实施治蜀兴川执政骨干递进培养计划、红色薪火工程，系统策划新任公务员、优秀年轻干部、中青年干部等“短中长”三类培训班次，创新开展“新苗培优”“双向互派” “三线墩苗”等行动，市县联动培训培养优秀年轻干部4100余人次，一大批干部在培训培养中成长成才。

四是突出先锋淬炼，实施基层干部固本工程。发挥“头雁作用”，以镇村干部为主要对象，聚焦脱贫攻坚、乡村振兴等阶段性大事要事，大力实施新时代基层干部主题培训行动计划，实行“市级重点培训+县区普遍培训+行业专题培训+乡镇兜底培训”模式，分期分批对乡镇领导班子成员、村（社区）干部、社区专职工作者、基层党员等开展专题培训315期、培训6万余人次，广大基层干部抓党建、抓发展、抓治理的能力显著提升。

四、这五年，我们坚持提质增效，推动保障体系要素齐备、集成高效

要素保障，是发展之基，质量之本。坚持供需对接、多维发力，构建全要素保障体系，不断强化内涵建设，为干部教育培训工作高质量发展提供硬核支撑。

一是坚持专兼结合，师资队伍有质有量。采取增编扩量、内育外引等措施，通过“巴山优才培育计划”“百千万引才工程”等靶向引进专业人才，市县党校专职教师从无到有、达64人，从知名高校、党政机关聘请80人担任兼职教师，

 

构建起“党校专职教师+知名学者教授+本土专家人才”的优质师资体系。实施淬火提能、名师帮教、评比促优计划，常态开展教师全员赛课、上派下挂、外出进修，出台教学质量评估办法、绩效管理办法强化考核评价，依托“巴山名师”项目评选“干教名师”2名，教师专业能力不断提升。

二是聚焦内外发力，课程开发有声有色。对内组建市县党校“老中青”师资帮带组，开展集体备课、联合攻关，围绕政治理论教育、红色基因教育、绿色生态发展、特色党建实践4大课程模块，打造“1核+3极”课程体系，开发各类课程125门，《信仰·忠诚—川陕忠魂铸丰碑》首获全国“好课程”，入选全省“好课程、好案例”10个；对外采取社会征集、高校借智等方式，开发《土地革命战争时期党的宣传工作》等专题微课20门，构建访谈教学、案例教学、体验教学、情景教学、影视教学等教学体系。

三是突出务实管用，制度机制有形有效。坚持训前、训中、训后全面发力，健全学员调训机制，建立全市干部教育培训台账，采取“干部申报+单位推荐+组织研判”的方式筛选参训对象；健全考核评价机制，实行“班主任+跟班管理员+班委+学员”全方位管理，采取学员自评互评、面对面考察谈话等形式，精准评选掌握优秀学员；健全训用结合机制，出台《巴中市干部训用结合管理办法》，根据学员量化考核结果和近距离考察情况，逐个提出“成熟可用”“跟踪培养”“继续观察”3类鉴定意见，在培训中识别使用优秀干部94名。

五年奋斗砺初心，踔厉奋发谱新篇。

追风赶月莫停留，平芜尽处是春山。新一轮干部教育培训工作序幕已然拉开，新的五年，全市干部教育培训工作将始终把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，以培养专业理性的高素质干部为目标，紧紧围绕中心大局，不断完善高质量干部教育培训体系，为奋力谱写中国式现代化巴中新篇章做出新的更大贡献！

 

太行市干部教育培训工作综述

（2024年8月5日）

干部教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程，在推进中国特色社会主义伟大事业和新时代党的建设新的伟大工程中具有不可替代的重要地位和作用。

近年来，我市坚持把干部教育培训当作一项系统工程来抓，以贯彻落实《干部教育培训工作条例》《全国干部教育培训规划（2023-2027年）》和省委实施意见为牵引，坚持守正创新，综合施策、持续发力，有的放矢加强干部专业训练和实践锻炼，不断增强干部推动高质量发展本领、服务群众本领、防范化解风险本领，让干部干事有动力、担当有底气。

一、坚持“三重”导向，锻造过硬干部队伍

2023年6月9日上午，全市2022年度“抓落实、当表率、见行动”表彰大会召开。市委书记王震代表市委、市政府向为全市改革发展稳定付出辛勤劳动的先进集体、先进个人致敬祝贺，泽州会堂响起经久不息的掌声，谱出一曲对榜样的赞歌。

这次表彰大会，大张旗鼓表彰先进，动员全市上下对标先进、比学赶超、真抓实干。重实干、重实绩、重担当的鲜明导向鼓舞人心，学先进、赶先进、当先进的氛围空前浓厚。这是我市坚持重实干、重实绩、重担当用人导向，锻造“狮子型”“老黄牛型”干部的一个场景。

一是以正确导向锻造队伍。我市认真落实新时代好干部标准，树立重实干、重实绩、重担当的导向，把政治标准放在首位，把清正廉洁作为底线，积极选树有魄力敢担当、有本领能担当、有智慧会担当的“狮子型”干部和有定力能吃苦、有口碑能奉献、有韧劲能负重的“老黄牛型”干部，建立“两型”干部库，出台“两型”干部管理办法，跟踪培养，动态调整，让广大干部学有标杆、加压奋进。

二是以事业平台激励干部。围绕全市“六大战略定位”，市委搭建了城市建设、乡村振兴等27个重大干事平台，建立常态化研判、立体化督导、多平台晾晒等机制，把干部放到平台、与平台共同发展，让广大干部都能建功立业、都有“用武之地”。连续3年召开全市表彰大会，累计推选表彰市级担当作为干部309名、县级担当作为干部603名，营造了“抓落实、当表率、见行动”的浓

 

厚氛围。

二、深化“三专行动”，按需精准施训

2024年6月14日上午，我市干部素质提升工程第64期专题讲座开讲，讲座邀请了武汉大学中国发展战略与规划研究院副院长、区域经济研究中心主任、教授、博士生导师吴传清作《数字经济》的专题讲座。

近年来，我市围绕高素质干部队伍建设目标，紧扣高质量发展需要，着眼层次对应、专业对应、岗位对应，常态化开展专家讲座每月一讲、专题培训每月一班、专业学习每月一期“三专行动”，精准匹配事业所需、岗位所用、干部所缺，“解渴”“受用”成为全市干部教育培训的鲜明标识。“三对应”讲，提高专家讲座针对性。首先是层次对应。探索将培训课程普惠共享，依托市融媒体中心技术支持，在全省率先举办干部素质提升线上培训讲座，扩大培训覆盖面，全面提升干部群众综合素质。其次是专业对应。立足全市加快推动高质量发展需要，结合各阶段发展实际，征求有关部门意见建议，科学确定讲座选题，对接专家举办讲座。第三是岗位对应。坚持需求导向，着眼各领域亟待解决的突出问题，邀请上级对口部门领导、知名权威专家授课解惑。

“走出去”训，增强专题培训主动性。由相关市直职能部门牵头，重点围绕省委、市委重大决策部署分专题组织培训。“进校园”开展系统化培训，采取职能部门主办、分类精准调训方式，主动对接专业对口知名高校，借助高校学科优势和师资力量，量身定制系统化专题培训课程，全面提升干部解决重大问题能力。“进基地”开展实战化培训，将专题讲座拓展延伸至红色教育基地、产业示范基地等现场教学点，面对面、近距离学习典型案例、具体做法、成功经验。

“常态化”学，提升专业学习实效性。聚焦转型发展、文旅康养、财政金融等市委关注的重点领域，分领域常态化举办专业学习培训。今年以来，共开展专业学习272场，线上线下受众达到2500余万人次，覆盖各个领域各个层级干部。

三、开展“五大行动”，淬炼年轻干部

“通过在广东的学习锻炼，我深入理解了理论的内涵、见证了措施的有效、实现了自身的蜕变。”外联实践锻炼干部、市总工会副主席田丰锻炼期满返岗后，满怀激情地说。2023年10月25日，全市年轻干部实践锻炼“五大行动”第一批期满座谈会召开，10名实践锻炼干部代表结合经历畅谈收获、体验和感悟。

 

近年来，我市统筹推动发展和干部历练双重目标，聚焦市委“六大战略定位”“十件大事”，坚持“缺什么，练什么”“专什么，干什么”，以“80”后、“90”后干部为主体，持续深化年轻干部上派、下沉、外联、内引、援企“五大行动”，有针对性地把年轻干部放在基层一线和困难艰苦地方，在转型发展、能源革命、乡村振兴等重点工作和信访维稳、巡视巡察、开发区等吃劲岗位上培养锻炼。2023年确定首批74名实践锻炼干部已锻炼期满返岗；第二批66名实践锻炼干部，其中上派20名、下沉8名、外联11名、内引14名、援企6名，以及选派到开发区、信访维稳、市委巡察等吃劲岗位7名，2024年4月已全部派出。

具体来说，就是“上派”搭建学习对接平台，选派发改、工信等重点经济部门业务骨干，到上级对口部门跟班学习，打通干部学政策、精业务、常对接的渠道。“下沉”搭建基层历练平台，选派市、县机关事业单位干部，深入乡镇（街道）参与乡村振兴、社会治理等具体工作，提升干部解决问题、化解矛盾的能力。“外联”搭建宣介招引平台，选派承担市委重大任务、重要工作、重点项目责任单位优秀干部，到沪广深等地学习转型发展、城市建设等先进经验，延伸我市对外合作、招商引资的触角。“内引”搭建导师帮带平台，从省内外知名高校、国有企业引进专家人才，带领本地年轻干部组团队、领课题、攻难关，助力我市光机电、化工、智能制造等产业发展。“援企”搭建双向赋能平台，选派规划、环保、审批等部门专业和工作经历对口干部，到文旅康养、沁河生态、优化营商环境等重点企业、专班学习锻炼，实现干部成长和事业发展相互促进、相得益彰。

同时，出台了《晋城市实践锻炼干部管理办法》，全过程跟踪管理考察实践锻炼干部，确保学出真本事、练出真本领、干出真业绩，实现干部成长和事业发展相互促进、相得益彰。

四、创新形式，推动干部教育提质增效

近年来，我市全面整合教育培训资源，坚持因人施策、因需而定，创新实施干部素质能力提升工程“五个一批”行动，着力构建全覆盖、纵深式、常态化干部教育培训体系，为推动全市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

一是实施政治训练提升行动，党校轮训一批。充分发挥市委党校主渠道主阵地作用，以基本培训牵引带动干部教育培训。今年以来，着眼扩大覆盖，班次由8类扩展为13类，增加45周岁以上正科级干部、县乡党政干部培训供给，增

 

设党员教育重点培训班、“领头雁”示范培训班等班次，横向覆盖全市机关事业单位、纵向贯通市县乡村四级干部。今年以来，已举办各类培训班5期，培训干部293人。

二是实施改革能力提升行动，考察学习一批。坚持“走出去学经验、带回来促发展”，积极承接全省干部教育履职能力提升“百千万”计划，分领域组织经济、金融、文旅康养、“数字经济”、国有企业等部门市管领导干部，到江浙沪等发达地区开展履职能力提升培训，引导其在考察学习中找准短板差距、明确目标方向、激发工作动力，更好服务全市发展改革大局。今年，已举办市级履职能力提升重点班39期，培训干部3950人次，带动各县（市、区）开展专题培训班120期，培训干部11780人次。

三是实施发展视野提升行动，实地锻炼一批。围绕晋城的比较优势和问题短板，选派一批承担市委、市政府重大任务、重要工作、重点项目责任单位的骨干力量到经济发达地区实地锻炼、开阔眼界、增长才干，并把学到的先进理念、前沿知识和实践经验运用到实际工作中。今年按照择优比选、人岗相适原则，从招商、市场监管、开发区、国有企业等部门中选派12人到省政府驻广州、上海办事处实地锻炼，锻炼时间6个月。

四是实施业务能力提升行动，跟班实践一批。着眼更好融入转型发展大局，从财政、统计、工信、农业农村、生态环境等部门选派一批政治素质硬、综合能力强、专业水平高的中青年干部，赴对口省级机关跟班学习，培育一批上接天线、下接地气、具有广阔视野和高素质的优秀中青年干部。今年选派10人到省直厅局跟班学习，学习时间6个月。

五是实施干部素质提升行动，讲座培训一批。聚焦产业转型、文旅康养、项目建设、乡村振兴、城市建设、营商环境、美丽晋城、民生保障、社会治理、安全稳定“10件大事”，承接“专家讲座每月一讲”，邀请中央党校、北京大学、复旦大学等名校知名专家到晋城授课。

新时代新征程上，我市将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，持续加强干部政治忠诚教育和党性教育，持续强化干部履职能力培训和实践锻炼，为加快推动高质量发展建设共同富裕新晋城作出新的更大贡献。

 

甘肃省公安工作和公安队伍建设综述

（2024年7月23日）

平安底色，事关幸福成色。繁荣富强，人民公安护航。

全省公安机关全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展、惠民生各项工作，筑牢陇原大地高质量发展的基石。近年来，全省社会治安秩序持续向好，人民安宁成色更足更亮，为推进中国式现代化甘肃实践贡献了公安力量。

一、在主动创安、主动创稳中守护陇原大地

在城市街头，警务站警灯闪烁，治安民警不惧酷暑严寒坚持巡逻；在广袤乡村，驻村警务室打通农村警务“最后一公里”，“一村一辅警”为村民提供有特色有成效的警务服务促发展、惠民生，人民群众的安全感和满意度是衡量和检验公安工作的根本标尺。全省公安机关始终坚持为人民服务的根本宗旨，坚定不移把以人民为中心的发展思想落实到公安工作各方面、全过程。

坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“百万警进千万家”和“枫桥式公安派出所”创建活动，深入排查化解家庭、婚恋、债务等各类矛盾纠纷，“民转刑”“刑转命”案件大幅下降。哪里有险情，哪里就有人民公安的身影。积石山6.2级地震发生后，省公安厅立即组织开展“全省轮战300天，守护平安积石山”专项行动，常态投入1300多名警力，110个“抗震前线110”昼夜守护、服务群众，深入排查化解各类矛盾纠纷，整治安全隐患，有力维护灾区社会大局稳定。

出重拳、下狠手，在打击犯罪的战场上，一份份捷报频传。

常态化推进扫黑除恶斗争，扎实开展夏季治安打击整治等专项行动，纵深推进“断卡”“断流”等专项行动，电诈案件发案、损失持续保持“双下降”态势。

深化毒品犯罪纵深打击和源头治理，全省毒品犯罪数、新发现吸毒人员数等关键指标较五年前均呈现断崖式下降。

纵深推进未成年人违法犯罪预防治理工作，2023年全省未成年人违法犯罪同比下降28.7%。深入推进“减量控大”行动，严格落实“严管十条”措施，统筹推进交通安全风险研判预警、源头隐患治理、违法精准查控、宣传教育警示、部门协同共治等重点工作，较大以上道路交通事故较五年前下降28%。

这是一份人民满意的“成绩单”。甘肃公安机关充分发挥平安建设主力军

 

作用，为维护人民群众生命财产和社会安全稳定作出了重要贡献。

二、在主动作为、助力发展中彰显公安担当

从人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，为护航经济社会发展、

保障人民生产生活作出应有贡献。

全省公安机关始终把公安工作置于全省经济社会发展大局中谋划推进，积极融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展、新时代西部大开发、“四强”行动等国家战略和我省重大部署，出台优化营商环境、服务环境保护、保障经济发展等一系列政策措施，持续营造良好法治环境和高效服务环境，用心用情服务民生福祉，倾心倾力护航经济社会高质量发展。

法治化营商环境，是企业生存发展的土壤，也是推动经济社会高质量发展的硬支撑。

省公安厅创新推出优化营商环境服务企业发展十项措施，包抓联系5355家企业，1949名“护航警官”点对点服务，用心用情纾困解难。

深化公安“放管服”改革，180个公安政务服务事项实现“网上办”，114项 “全程网办” ， 7项交管业务和户口迁移、 户籍类证明类项目实现 “跨省通办” ，居民身份证最快24小时送达。

在86个派出所设立“一窗通办”试点窗口，受理车驾管、治安等46项业务，最大限度方便群众。通过对1900多个窗口单位服务质量实时监测、跟踪督办，群众不满意评价从过去日均40件降至几乎为零，有效规范执法服务。联合10个省上单位出台违法犯罪记录查询和证明出具办法，赢得社会各界和广大群众一致好评。

心系万家灯火，守望千家万户，让老百姓更安心、放心、舒心。

全省各级公安机关严厉打击侵犯国家法益和群众利益突出经济犯罪，破获

相关案件11930起，查控涉案财产153.88亿元。

侦办涉食品、药品、生态环境和知识产权等民生领域犯罪案件6429起，有力守护碧水蓝天净土和“舌尖上的安全”。

一项项高质量的便民利民改革举措，顺民意解民忧暖民心，让人民群众有

了更多更直接更实在的获得感。

三、在内强素质、外树形象中锻造陇原铁军

政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警，锻造一支党和人民满意的公安铁军。近年来，全省公安机关不断推进公安队伍革命化、正规化、专业化、

 

职业化，在夯基固本、智慧转型中提升履职水平。

全面深化体制机制改革，实现了警务管理体制的系统性重塑和整体性变革。

牢固树立大抓基层、大抓基础的导向，认真落实公安部“一村一辅警”部

署要求，推动纳入平安建设考核，全省“一村一辅警”覆盖率提高至80%。

推进数字警务建设，建成新一代警综平台，形成大数据实战应用新生态。

筑法治之基、行法治之力、积法治之势。全省公安机关深化法治公安建设，制定法治公安建设实施意见，建立完善侦查监督与协作配合、办理轻伤害案件、民事强制执行、公安机关支持配合监察机关查办案件等执法制度，推进97个执法办案管理中心提质增效，派驻法治监督员2049名，公安执法公信力不断提升。

全面落实从严管党治警主体责任，紧抓建章立制，构建长效机制，创新构建覆盖全警的“1+7+N”大监督格局，确保执法权力始终在法治轨道上规范运行。

“对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明”，这是字字千钧的誓言；“政治建警、改革强警、科技兴警、从严治警”，这是时代赋予的重任。

全省公安机关将牢记嘱托、忠于使命，进一步深化思想认识、提高政治站位，更加自觉地把公安工作置于经济社会发展大局中思考谋划，锚定“五个争创西部一流”目标，担当尽责、守正创新，加快形成和提升新质公安战斗力，奋力推进公安工作现代化，更好为中国式现代化甘肃实践保驾护航。

 

安徽省税务局以高质量干部队伍建设为中国式现代化税务实践提供坚强组织保

证

党的二十届三中全会对深化干部人事制度改革作出明确部署，为持续贯彻落实新时代党的组织路线指明了前进方向、提供了根本遵循。税务部门要以高质量推进中国式现代化税务实践为主线，着力构建严管体系，强化政治属性、优化队伍配置、细化人才培养、量化激励机制、深化监督质效，以过硬的干部队伍建设支撑过硬的政治机关建设和税费业务建设。

一、固根本，强化政治属性

一是铸魂固本。要始终牢记税务机关第一身份是政治机关，第一属性是政

治属性，把税务铁军“铁”的风范体现到维护党中央权威上来。

二是深学笃信。要深入学习贯彻习近平总书记“7•  9”重要讲话精神，做到学思用贯通、知信行统一。

三是做好表率。要坚决当好党中央决策部署的执行者、行动派、实干家，

以强烈的历史主动和责任担当铸牢政治忠诚、打造效能税务。

二、增活力，优化队伍配置

一是精选“领头雁”。要坚持党管干部原则和新时代好干部标准，全面评估干部的专业学历、素质能力与岗位契合度，锻造一支堪当时代重任的高素质干部队伍。

二是树好“风向标”。坚持在重大任务中磨砺干部、在实践中淬炼干部、在发展中挖掘干部。对勇于担当、实绩突出的中坚力量，在选拔任用、职级晋升中予以优先考虑、重点培养。

三是优育“青年军”。要严把“入门关”，通过公务员招录、遴选和选调等多元化渠道，广泛吸纳具备财会、法律、信息化建设等专业背景的年轻干部，确保人岗相适、人事相宜。

三、强支撑，细化人才培养

一是强基育才。深入推进税务干部素质提升“2271”工程，常态化开展“岗

位大练兵、业务大比武”活动，选拔培养一批专业骨干、行家里手。

二是大力育才。围绕税务稽查、纳税投诉、突发事件等场景，选择土地增值税清算、大企业税收风险评估、税务行政应诉等项目开展实践锻炼，全方位提升税务干部的能力和水平。

 

三是深入育才。让优秀人才在参与重点工作、重要项目的实践中强筋健骨，在基层和艰苦地区的挂职锻炼中增长才干。

四、添动能，量化激励机制

一是健全选拔任用机制。完善识人察人好方法、考人评人好机制，使有思路、有贡献的优秀干部得到提拔重用。

二是创新科学评价体系。借助绩效考核等现代化管理工具，持续抓好表彰奖励工作落实，真正做到考得准、考得精。

三是完善容错纠错体系。落实“三个区分开来”，为担当者担当，为负责

者负责，鼓励广大干部卸下包袱、轻装上阵。

五、严把关，深化监督质效

一是“抓早抓小”。严格落实考勤纪律、认真履行请销假制度、做实做细谈心谈话，从小事抓起、从日常严起，对发现的苗头性、倾向性问题，及时提出针对性意见建议。

二是“抓全抓细”。定期对领导干部的德、能、勤、绩、廉开展“全景扫

描”，打通纪检、人事、党建等部门综合监督的“最后一公里”。

三是“抓深抓实”。推进信息共享和数据共通，借助党建“云平台”积极打造智慧化监督体系。同时，把重点监督与专项监督结合起来，将监督的触角嵌入关键部位、关键环节、关键领域，实现管好关键人、管到关键处、管在关键时。

 

丽水市市场监管局加强干部队伍建设（2024年8月31日）

近年来，浙江省丽水市市场监管局积极响应省市场监管局号召，紧跟步伐，在队伍建设、机构优化及干部培养方面取得了新成效。

一是细分“三条跑道”，坚持党建统领强落地。该局细化制定80个党建具体项目，每个项目由分管领导担任党建负责人，实行“一项目一团队一方案”的作战模式；设置三条赛道，“领跑赛道”包含“生态美食助共富”“特色中

药助共富”等特色优势项目，“竞跑赛道”包含“国家食品安全示范城市创建” “绿色直播助共富”等项目；“快跑赛道”包含“消保队伍能力提升”“执法

质量提升行动”等项目。项目成效每月一评估，评估结果与年度考核评优挂钩。

二是聚焦“三级梯队”，锻造精干力量夯基础。在年轻干部培养方面，该局注重实践锻炼和能力提升，明确规定新进人员必须先到基层锻炼。如2023年上半年，新进公务员2名，遴选干部4名，均定岗于开发区分局。在中层干部培养方面，制定干部交流轮岗暂行规定，明确任职8年以上的中层干部必须进行跨领域、跨处室轮岗。近两年来，共轮岗中层干部34名。在退出领导岗位干部培养方面，组建包括退出科级领导岗位干部及下属两院技术骨干在内的六个“三大员”（综合工作督导员、产业发展指导员和专业技术咨询员）工作团队，充分发挥干部资源优势。如“地理标志富农”团队推动龙泉灵芝链等建设提速，有效帮助“云和雪梨”等地理标志“生态品牌贷”20多亿元、“缙云烧饼”等地理标志整体授信贷款50亿元。

三是实施“双向机制”，提振队伍作风促实干。该局出台《关于加强“挂派抽借” 干部管理工作的实施意见》 等5份文件， 落实落细公务员平时考核、 “挂派抽借”干部管理，领导干部个人、配偶及子女等重要群体管理制度。组建“监督库”，开展试点随机监督模式。在开展市政府质量奖评审等工作时，通过随机选取“监督库”人员成立评审监督委员会，实现资料评审、现场评审、陈述答辩等各环节全流程闭环监督，有效确保评审工作公平、公正、公开。

 

新时代基层网信干部队伍建设的思考

龙岩市网络安全应急指挥中心  赖钦华

一、引言

网络安全已成为国家安全和发展的战略基石，关系到广大人民群众切身利益[1]。习近平总书记指出“网络空间的竞争，归根结底是人才竞争。建设网络强国，没有一支优秀的人才队伍，没有人才创造力迸发、活力涌流，是难以成功的”[2]。打造一支政治立场坚定、业务能力卓越的网信干部队伍是网信事业发展的基础，是网络安全和信息化建设的重要支撑。市级网信部门处在中央、省、市网信三级工作体系中的最基层，是贯彻落实上级网信工作方针政策和决策部署的“最后一公里”，基层网信干部队伍的素质直接影响网信事业发展的成效。

二、基层网信干部队伍现状

市级网信部门多数在2019年前后机构改革中独立设置，干部队伍来自五湖四海，最早是宣传部划转的干部，其次是其他涉改部门转隶的干部，干部专业背景构成复杂，工作履历迥异。近年来通过公开招聘、遴选等方式补充大量干部，队伍逐渐呈现年轻化特点。网信工作是新兴事业，基层网信部门成立时间短，各项规章制度还在进一步完善中，干部队伍建设缺乏可供参考的模式和路径。互联网技术的迅速更迭，新技术新应用层出不穷，网络安全、网络意识形态、网络生态治理、网络执法等工作面临全新的课题，基层网信干部工作任务日益繁重，抓好干部队伍建设，提升网信干部队伍凝聚力和战斗力成为当务之急。

三、基层网信干部队伍建设存在问题

（一）干部能力存在短板

在突发网络安全事件处置过程中，基层网信部门相关高端人才储备不足，外部依赖性较高，导致在风险评估、技术支持及应对策略的制定上处于相对被动的地位。突发网络舆情的应对要求团队具备高度的信息敏感度、快速的分析研判能力及丰富的实战经验，然而，当前网信队伍中转隶干部以及通过公开招聘考试和遴选等方式新入职的干部往往缺乏网络舆情应对的直接经验，尤其是应届毕业生，其社会工作经验的匮乏进一步加剧了这一问题。网络执法人员专业性不强，缺乏既懂法律又懂技术的复合型人才，加之网络执法领域法律法规

 

不够健全、网络执法实践经验不足等客观原因，导致网络执法队伍能力建设和规范化水平不高。

（二）干部职业发展空间受限

某基层网信办在所属事业单位岗位竞聘办法上明确规定以计算机相关专业岗位为主，人力资源、会计等辅助性岗位最高只能聘至中级职称，这一政策直接影响了非计算机专业辅助岗位人员的职业发展空间。

此外，目前事业单位尚未实行职务职级并行制度。管理岗位的晋升及薪酬调整仍主要基于传统的职务晋升机制，这往往受限于单位内部职位空缺情况、领导层决策等多重因素，导致提拔晋升空间狭小，晋升路径不明确且竞争激烈，部分管理岗位干部在职务晋升受限的情况下，选择转岗至专业技术岗位以寻求薪酬提升。

（三）组织绩效有待提升

基层部门公务员与事业单位职员的混岗工作现象普遍，这种安排直接触发了薪酬体系的差异性问题。由于公务员与事业单位职员遵循不同的薪酬福利体系，即便在同一科室内承担相似工作量与工作性质的干部，也面临着“同工不同酬”的困境，从而引发了内部成员间关于公平性的负面感知，影响干部的工作满意度和团队凝聚力。二级绩效分配中的平均主义倾向在基层网信部门同样存在，平均主义的分配方法难以有效区分干部绩效的优劣，进而削弱了高绩效干部的积极性与成就感。相反，它可能助长了一种“不求有功，但求无过”的消极工作态度，最终对组织的整体绩效产出产生不利影响。

三、对策建议

（一）以业务能力强化为核心，提升干部履职能力

1 ．建立网信知识教育体系

网信干部管网治网的前提是学网懂网用网。基层网信部门应通过专题培训、自主学习、知识分享等形式，组织干部系统学习人工智能、物联网、大数据等互联网新技术、新应用，掌握其核心理论与基础知识，紧跟技术前沿，完善知识结构，补齐理论短板，缓解本领恐慌，切实增强管网治网的能力和水平。

2 ．加强网络意识形态工作培训

网络意识形态工作至关重要，关乎道路、关乎旗帜。网信部门需将网络意识形态工作培训置于干部能力建设的关键位置，通过邀请行业专家授课，结合角色扮演、情景模拟等实战化教学方法，深入解析网络舆情应对、网络安全威

 

胁处置等复杂场景，使干部在模拟现实的场景中学习决策，加深对网络安全威胁、虚假信息传播、网络舆情应对处置的理解，提升准确把握网络意识形态、网络安全风险和处置突发网络舆情事件的水平，有效维护政治安全和社会稳定。

3 ．加强网信行政执法能力建设

首先，开展法治教育，组织干部重点学习行政许可法、行政处罚法、行政强制法、网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等法律法规，以及《互联网用户账号信息管理规定》《网络信息内容生态治理规定》《网信部门行政执法程序规定》等部门规章，切实增强干部法治意识。

其次，要建立健全持证上岗和资格管理制度，扎实推进网信行政执法体系建设。鼓励干部申领中央网信办和省级行政执法资格，充实基层网信执法队伍的有生力量。

最后，组织网信执法竞赛活动，通过理论测试考核执法人员对网信领域法律法规的掌握程度及行政执法办案程序的熟练度，强调执法程序的合法性、执法文书制作的规范性、法律法规条款适用的准确性。以赛代练、竞赛比武的形式激发执法队伍岗位练兵热情，营造比学赶超的氛围，检验执法工作成效，推进执法队伍的规范化建设。

（二）以队伍结构优化为保障，拓宽干部成长空间

1 ．高层次人才引进与培养的创新路径

以国家网络安全宣传周为契机，举办网络安全CTF竞赛，邀请相关地方、部门、高校、企业、行业组织等参赛，通过竞赛检验参赛团队在协作配合、快速学习和创新思维等方面的能力，同时全面考察参赛者的技术实力，发掘一批攻防经验丰富、具备应急处突能力的创新型、技能型、实战型人才。

实施招才引智战略，将网络安全高层次人才纳入市级人才引进计划，通过发放一次性安家补助、开通职称评聘绿色通道、妥善安置配偶就业和子女入学等优惠政策，吸引网络安全优秀人才加入网信队伍。积极探索兼职、顾问、短期合作等柔性人才引进模式，提升人才引进的灵活性和有效性。

发挥外部专家学者的智库作用，力争做到聚天下英才为我所用。加强与知名高校和科研院所的合作，共同开展各类纵向、横向课题研究，为网信工作重大问题建言献策[3]。加强与高校、企业之间的合作与交流，共同推动网络安全高端专业人才的培养和引进。通过共建实验室、联合研发项目等方式，实现资源共享和优势互补。畅通人才流动渠道，实现高端网信人才在政府、企业、科

 

研院校、智库间的有序流动。

2 ．招聘考察的科学化与精细化

在公开招聘、人才引进前，务必深入细致地做好岗位分析工作，通过系统梳理“三定方案”、岗位职责、工作任务、任职资格等关键信息，确保招聘需求明确且精准。采用多样化的考察方式，包括但不限于传统的笔试、结构化面试，在高层次人才引进中引入无领导小组讨论、角色扮演、心理测试等多种测评方法，以更全面地了解应聘者的综合素质和专业技能，让讲政治、懂网络、敢担当、善创新的人才进入网信队伍。

3 ．提升干部职业发展空间

培养具有高素质的政治标准与专业化工作能力的网信干部队伍，要选好配好各级领导班子和领导干部，注重培养网信干部的高职业能力和专业性，以适应网信事业发展新要求[4]。积极协调编办、人社等部门，争取在内设机构、人员编制和领导职数等方面的政策倾斜，进一拓宽干部职业空间、打通人才成长通道。加大干部培养力度，通过岗位轮换、工作交流、挂职锻炼等多种方式，为干部创造全方位锻炼和施展才能的机会。坚持新时代选人用人标准和公平公正、能者上庸者下的原则，重点培养和选拔有事业心、责任感强、政治素质高、业务水平精的干部，进一步提升干部队伍的整体凝聚力和战斗力。

（三）以激励机制创新为驱动，激发干部队伍潜能

1 ．优化绩效考核体系

引入PDCA循环管理，构建绩效目标设定、绩效考核、绩效反馈、绩效改进的闭环管理体系，提升绩效管理的科学性与有效性。年初由分管领导、部门科室负责人与干部共同设定具体、可衡量、可达成、相关性高、时限明确（SMART）的工作目标，并以此作为绩效考评依据，并将考核结果及时向干部反馈，为绩效改进打好基础。完善激励机制，建立灵活性、差异性兼备的激励体系，根据各部门和岗位的具体职责，制定有针对性的激励措施。要健全完善绩效工资分配制度，强化考核结果运用，将绩效考核结果直接与奖惩挂钩，做到奖优罚劣、优胜劣汰，激发干部的主动性和创造性。

2 ．提升决策参与度与民主氛围

充分发挥党支部、工会、团支部、妇委会等组织的桥梁纽带作用，畅通干部表达意见和诉求的渠道，通过广纳群言、广集民智，及时解疑释惑、消除矛盾、增进共识。提高干部决策的参与度，增加工作中的内在激励因素。将一般

 

性事项的决策权下放给一线干部，以调动干部的主观能动性，培育其主人翁意识，从而提高工作满意度和绩效。

3 ．强化人文关怀与团队文化建设

大力培育团队文化，积极践行“忠诚、担当、创新、廉洁、团结、奉献”的网信精神，不断增强队伍的向心力。通过组织团体活动、心理测试等方式，及时全面掌握干部的情绪和心理状态，必要时进行有针对性的干预，有效疏导负面情绪、释放工作压力。要注重认可、尊重等精神激励手段的运用，及时肯定工作成绩，激发干部责任感和工作热情，实现物质与精神激励的有机结合，达到最佳的激励效果。

四、结语

网络空间正发生着深刻变革，对网络安全和网络意识形态带来前所未有的机遇和挑战。要高度重视基层网信干部队伍建设，多措并举、精准施策，通过业务能力强化、队伍结构优化、激励机制创新，提升干部履职能力、拓宽干部成长空间、激发干部队伍潜能，锻造一支政治坚定、本领高强、作风过硬的干部队伍，为网信事业的高质量发展提供强有力的智力支撑，从而将互联网这个最大变量变为事业发展的最大增量。

 

福州海事局用好平时考核“指挥棒”激发干部队伍新活力（2024年11月15日）

“同吃政绩大锅饭、干多干少一个样”“千人一面走过场”“雷声大雨点小”这是过去不少人对干部考核中一些消极现象的诟病。如何用好考核“指挥棒”，把干部考核考出准头、考在实处、考到明处，真正起到“奖优罚劣”“能者上庸者下”的激励鞭策作用？

近年来，福州海事局以在系统内试点探索平时考核为契机，创新落实福建海事局党组的部署要求，在制度建设、流程设计、结果运用等方面，破立并举、纵深推进，创新性建立了“7112”多维度精准量化考核机制，有效激励干部担当作为，取得了具有创新性、引领性、示范性、推广性的试点成果。2024年，该机制在福建海事系统全面推广应用，并获评首批全国海事系统队伍“四化”建设试点示范项目。

一、着眼“考什么”精准定位考核内容

如何建立科学有效的干部考核评价机制，是一个牵涉颇多的时代难题。好的考核体系，能为实干家护航，请懒政者让位，打掉懒气惰性，激起勇气锐气。而设置不科学、运行不到位甚至“失灵”的考核体系，则让“混日子”者心存侥幸，干事者顾虑重重。

在福州海事局政委康加赐看来，“科学合理的考核评价机制，能够有效促使干部队伍强化执行力，从‘等事做’变成‘找事做’，从‘混天数’变成‘挣分数’。”他表示，通过不断创新性建立“七个维度、一把尺子、一个系统、两条赛道”的“7112”多维度精准量化考核机制，探索构建更加科学的干部评价指标体系，强化考核过程控制，推动干部队伍考核有“据”可循。

为此，福州海事局深化创新发展的“主角”意识，把平时考核作为加强干部队伍建设的重要抓手，通过对机关部门、办事机构及下属6个海事处座谈调研和走访，深入挖掘平时考核的难点、重点，以及背后“不敢考、不愿考、不好考”等隐性问题。

“调研发现，平时考核的难点突出表现在‘认识深化难’‘指标细化难’ ‘实际操作难’‘长期坚持难’等问题。”福州海事局副局长陈旭介绍，为此，该局在考核制度建设、指标体系创建、流程和工具设计、结果运用途径拓宽等方面下功夫，以创新平时考核“良法”，推动干部队伍“善治”。

 

——坚持“要实现什么就考什么”，注重发挥考核的“指挥棒”作用，创新性建立了“7112”多维度精准量化考核机制，既考执行能力又考创新能力，既考工作实绩又考工作作风。

——考核全程通过APP线上完成，干部在手机端几分钟就能完成考核申报。申报材料经线上交叉审核，确保公平公正。考核流程精准高效，环节衔接智能顺畅，针对性、操作性、实用性强。

——把平时考核结果运用到干部选育管用全过程，将考核结果与年度考核评先评优、职务职级晋升、年度考核奖差异化发放等三个方面紧密挂钩。

通过健全完善考核“坐标系”，福州海事局以考促干、以赛促优，激发考核“乘数效应”，搅动干部“一池春水”。

二、着眼“怎么考”构建科学考核体系

“考核太片面，不能反映真实的工作绩效”“这个方面有所欠缺，但是那项工作我做得很好，怎么没有加分呢”……在以往考核过程中，如上抱怨声比比皆是，考核公平性是大家争议最多的地方。

为此，福州海事局平时考核坚持务实管用的原则，从实践中来到实践中去，围绕“考什么、怎么考、结果怎么运用”等核心难点问题，建立多维度可量化考核指标体系，自主研发考核信息化APP平台，创新平时考核“新质态”，破立并举，着力打造政治强、能力好、专业精、作风优的高素质人才队伍。

“我们将‘德能勤绩廉’的总体框架，细分为日常工作、个人基础素质、履职素养、担当奉献、履职督查、海事工龄及传帮带贡献、荣誉表彰等7个具体的考核维度。”福州海事局人事教育处相关负责人表示，此举既考执行能力又考创新能力，既考工作实绩又考工作作风，制定共性指标、个性指标、正向加分和反向扣分指标，构建多维度精准量化考核体系。

有了具体化的考核指标，打分更能落到实处。

平时考核抓住考核重心，坚持重平时、抓平常。日常工作分值占比最大

（40%），是平时考核指标的“压舱石”。干部定期通过APP提交工作完成情况，由最熟悉其本人的2名直接领导进行评分，把被考核对象交给最有考核资格的人。

同时，该局旗帜鲜明地将考核结果与年度考核评先评优、职务职级晋升、

年度考核奖差异化发放等三个方面紧密挂钩。

“平时考核结果排名末尾5%的，不列入评先评优名单，不列入职务职级晋

 

升名单。平时考核结果排名前5%的职工，在年度考核中推荐作为优秀等次人选，并在工作岗位锻炼、职务职级晋升等方面优先考虑。”福州海事局党工部负责人付婧婧介绍。

在福州海事局最近一次的干部职级晋升工作中，有3人因平时考核结果排名在末5%，暂缓晋升职级；有15人因平时考核结果排名靠前优先考虑，并实现晋升，占比达52%；一些平时考核优秀但晋升资历时间尚未“到点”，作为储备晋升对象。

通过不断提升公务员平时考核的信息化、规范化、科学化水平，福州海事局真正做到“以数据说话，靠实绩支撑”，全力营造主动作为、创先争优的干事创业环境。

三、着眼“怎么用”强化考核结果运用

近年来，福州海事局积极拓宽平时考核结果刚性运用途径，有针对性地加强激励约束，鼓励先进，鞭策落后，通过考用结合、以用促考，变“好坏一个样”为“优劣大不同”，有效防止“考用脱节”，避免“干多干少一个样，干好干坏一个样”。

“随着平时考核各项工作科学化、规范化、制度化运行，福州海事局逐步固化形成了三个可行的长效机制：上下联动，强化推力，建立起全方位、全要素、重导向的探索创新机制；压实责任，强化合力，建立起全过程、全量化、重落实的系统集成机制；以人为本，强化动力，建立起全周期、全链条、重结果的激励竞争机制。”福建海事局人事教育处处长洪华介绍。

如今，在福州海事局，干事创业的氛围蔚然成风。

相较“平时不算账，年终凭印象”的传统考核模式，平时考核更加注重全局性目标引导、过程管控、方向纠偏。如将专业人才培养的“持证率提升行动”纳入考核，干部考取海事相关证书情况作为加分指标，要求所有职工以三年为缓冲，持证全面达标，推动专业履职能力提升。

一年来，全局新增持证197本，同比增长73%，干部意识上从“要我持证”

向“我要持证”蜕变。通过平时考核激励，倡导实干的作风导向。

通过平时考核激励，“多干多得分”成为导向，有效激发了队伍争先进取的内生动力。

同时，平时考核已成为推动工作落实、加强队伍管理的“重要抓手”。推动干部强化业务研究，将论文报送情况纳入考核指标，一年产出论文202篇，部

 

分获《中国海事》等期刊公开发表。将海事履约成效纳入考核指标，一年来提案数量位列全省第一，取得建局以来最好成绩。

“平时考核已成为推动工作落实、加强海事队伍‘四化’建设的制度利器。考核的根本目的，在于涵养干事创业、争先进取的政治生态，在于推进海事事业的高质量发展。”福州海事局局长林智贤表示，该局将继续深化公务员平时考核示范点建设，充分发挥考核“指挥棒”作用，激励干部队伍担当实干、砥砺奋进，深入践行“两个信得过”嘱托厚望，在奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化开路先锋的新征程中擎旗扬帆、笃行远航。

 

农业科研院所干部队伍建设的实践与思考

党的二十大报告指出，全面推进乡村振兴，加快建设农业强国，强化农业科技支撑，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。农业科研院所承担了强化国家战略科技力量、推进农业科技高水平自立自强、支撑引领农业农村现代化的历史重任。干部是党和国家事业发展的中坚力量，建设一支忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍，是农业科研院所勇攀科技创新高峰，实现跨越发展和现代化建设的题中之义，也是完成国家赋予农业现代化建设历史使命的必然要求。

一、农业科研院所干部队伍建设存在的问题分析

一是干部队伍建设统筹规划不够，结构不合理。党的十八大以后，“60后”干部走上了领导干部岗位，成为推动研究院所科技创新和事业发展的主流力量。二十大前夕，“60后”干部开始迎来退休潮，而研究所“70后”干部人才断层，“80后”干部尚不能独当一面，一时间出现干部队伍青黄不接、“老龄化”现象[1]。二十大之后，为扭转干部队伍“老龄化”现象，大力提拔重用年轻干部，一大批“80后”干部被提拔到领导干部岗位，“80后”干部逐渐成为领导干部队伍的主流力量。如不做好统筹谋划，合理规划干部队伍年龄梯次，适时调整干部队伍结构，及时补充新鲜血液，加满后备干部储蓄池，若干年后干部队伍“老龄化”现象又将重现。

二是能力素质跟不上新时代农业现代化建设要求。新时代农业现代化对干部提出了更高的要求，既要有锐意进取的科技创新精神，还要有过硬的综合管理能力。我们很多干部继承了老一辈艰苦奋斗的优良作风，但同时也保留了“关起门来潜心搞科研”的认知局限，缺乏对国内外形势的客观认识，不能正确认识当前所面临的竞争压力，一定程度上仍存在“等、靠、要”的错误思想，干部队伍锐意进取和深化改革的魄力不足，给研究所的转型和跨越发展带来了阻力。还有干部队伍中大多数为专业型人才，复合型管理人才稀缺，农学专业出身的干部大多缺乏管理学知识和经验，而部分管理出身的干部又不懂农业。

三是缺乏有效的考核评价机制。对干部选出来后如何历练、评价和考核缺乏一个有效的激励机制。一定程度上造成干得好的还在原岗位，干得不好的依旧在岗位上，没有竞争压力，干好干坏一个样。同时，对一般干部的考核，尚未探索出一套科学有效的考核评价机制，不能对干部的综合能力和工作业绩作出客观公正全面的评价，反馈机制亦不足，奖惩措施不健全，干部的积极性难

 

以被充分调动起来。

二、农业科研院所干部应具备的能力素质

党的二十大报告指出，全面建设社会主义现代化国家，必须有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。农业科研院所要将习近平总书记提出的新时期好干部标准落到实处，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以全面推动乡村振兴战略的实施。

一是必须做到政治过硬。牢固树立“四个意识”，在思想政治上讲政治立场、政治方向、政治原则、政治道路，在行动实践上讲维护党中央权威、执行党的政治路线、严格遵守党的政治纪律和政治规矩。

二是必须做到责任过硬。树立正确政绩观，发扬求真务实、真抓实干的作风。应具备高度的责任心，对工作负责、对农民负责。坚持实事求是、勤勉尽责，积极主动地为农民解决实际问题，确保农业生产的顺利进行。

三是必须做到能力过硬。应具备扎实的农业专业知识，能够独立开展农业科研工作，推动农业科技创新和成果转化。要具备较强的实践能力，能够将专业知识应用到农业生产实践中。要具备良好的沟通能力，能够与农民进行有效的沟通和交流，切实解决农民遇到的问题。还要与上级部门、科研机构、农产品企业等进行良好的沟通协作，推动农业现代化和农村经济发展。

四是必须做到作风过硬。农业科研干部要牢固树立服务意识，将农民的利益放在首位，真诚为农民服务。广泛开展调查研究，在全心全意为农民服务中提高工作能力，自觉接受人民群众的监督。

三、农业科研院所干部队伍建设的实践

（一）统筹规划，确保干部队伍合理有序更替

围绕研究所的战略发展目标，统筹规划干部队伍建设，适时调整干部队伍，

确保干部队伍充满活力、能打胜仗、结构合理、后继有人。

1 ．坚持干部队伍“老中青”梯次配备，调动好各年龄段干部的积极性，确保工作的连续性和稳定性。合理使用“黄昏期”干部，即老年干部。他们领导经验、实践经验、社会资源等丰富，思路清晰、步骤明朗，是干工作的“领头羊”，但创新能力不强，对于新兴事物适应性不足。重点使用“烈日期”干部，也就是中年干部。中年干部积累了一定的工作经验，能够很好的将理论和实践结合起来，做事成熟稳健，勇于开拓，是干部队伍中的“中流砥柱”，但有时工作瞻前顾后，缺乏创新思维。大胆培养“朝阳期”干部，即青年干部。新时

 

期的青年干部学历较高，理论知识储备足，对事对物充满激情和好奇心，创造创新能力强，有着十足的干劲和冲劲，是干部队伍中的“新鲜血液”，但年轻干部也有着实践经验缺乏，做事易冲动的缺点。统筹规划干部队伍年龄梯次搭配，合理使用好各个年龄段的干部，既能实现干部队伍人尽其用，又能实现干部队伍的有序更替。

2 ．注重干部队伍优势互补，实现干部队伍战斗力整体最大化。一是专业上的合理搭配。职能部门的中层干部，除了要具备岗位所需的专业能力，还应该对农学等学科有一定的了解，尤其是科研管理、成果转化和人才工作部门的干部更应加强学习，因此，在职能部门中层干部配备上要注意专业的合理搭配。二是工作经历上的合理搭配。业务部门的中层干部，往往是从科研业绩突出的人才中选拔出来的，管理经验欠缺，他们能做好科研工作，但不懂得如何带领好团队，成为一个好的领导，因此，在业务部门中层干部的任用上要注意搭配有一定管理经验的干部。三是在性格特长上的合理搭配。每个干部都有自己独特的性格特质，两个好强的干部做搭档必然“两败俱伤”，两个内向的干部做搭档会导致对外工作打不开局面，因此，在选配干部时性格的互补也是必须考虑的。

（二）以德为先，注重实绩，树立正确的选人用人导向

一是干部选拔与任用坚持以德为先，注重能力与实绩。德才兼备、以德为先，领导干部的道德建设关系着人心向背，关系着所党委的形象与威信，关系到研究所事业成败。干部德的标准应包括政治品德标准、职业道德标准、家庭美德标准和社会公德标准，把理想信念是否坚定、是否坚持为民服务、是否求真务实、是否坚持民主集中制、是否清正廉洁等列为评价要点。注重实绩，坚持干部选拔不看年纪看能力、不看资历看业绩，逐步建立起“按需设岗、择优聘用、人岗相适”和“开放、流动、协作、竞争”的选人用人机制。

二是严格选拔程序，强化审核措施，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。首先，领导班子和组织人事部门要坚持经常性、近距离、有原则地广泛接触干部，多渠道、多层次、多方位识别干部，及时掌握干部的德才表现、具体情况和群众口碑，注重了解干部在重大事件、重要关头、关键时刻的表现，准确评价干部优劣、及时发现问题。既要避免大材小用，也要避免小材大用和有材不用。其次，需要加强动议审查、强化任前把关，坚持“四凡四必”，做到动议即审，对纳入考虑范围的有关人选，提前审核其政治表现和廉洁自律等情况。

 

再者，所党委切实负起主体责任，党委书记要认真履行第一责任人的责任，组织人事部门和纪检监察部门要分别履行好直接责任、监督责任。建立健全干部“带病提拔”问责机制，对“带病提拔”案件实行“一案双查”，不仅查“带病提拔”的干部，而且倒查相关责任人，一查到底，问责到人。

（三）强化培育，建立干部轮岗交流锻炼机制

一是加强干部培养和教育，着力提升干部队伍能力素质。干部队伍的能力、素质、作风如何，关系到干部群众对所党委的认可度和研究所工作的满意度，对研究所的和谐发展有着至关重要的影响。

二是对内形成干部轮岗交流机制。坚持事业为上、人岗相适，按照“非升即转、非升即走”原则，在中层干部队伍中实行轮岗制度。通过轮岗激发干部干事创业热情、锻炼提升干部综合素质、进一步强化干部监督管理，以此提升研究所的管理效能。

三是对外搭建干部挂职交流平台。积极搭建干部挂职交流平台，选派年轻有为的干部到乡村振兴一线挂职，强化岗位锻炼，提升工作能力，磨炼为“三农”事业矢志奋斗的意志。对有潜力的优秀年轻干部，要让他们经受关键岗位、重要岗位的磨炼，把重担压到他们身上，坚持干部人才是成长出来的[3]。