社区党建引领基层治理实施方案
为进一步顺应城市工作新形势、发展新要求、群众新期盼，加强社区治理体系建设，提升社区管理服务水平，破解城市治理难题，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的基层治理格局，提升党建引领城市基层社会治理效能，结合XX实际，制定如下实施方案。
一、目标任务
深入贯彻落实中央、省委、市委关于新时代城市基层党建工作的部署安排，以加强党对基层治理的领导、提升党建引领基层治理水平为目标，以社区党建为牵引，积极探索党建引领社区治理创新的有效路径，把党的全面领导落实到城市最基层，把党建引领基层治理延伸到城市最末端，把党组织领导下的居民组织推进到城市最前沿，着力夯基础、强队伍、优服务，构建简约高效的基层管理体系、打通基层治理“最后一公里”，为城市治理体系和治理能力现代化提供坚实的组织保证。
二、主要任务
（一）调整优化网格设置。由县委组织部、县民政局牵头，会同政法、信访、住建、城市管理综合行政执法等部门，统筹政法综治、信访维稳、安全生产、爱国卫生“7个专项行动”等各类网格，集成治理“一张网”，共享共用。全面落实网格责任，深化“乡（镇）党委－社区党组织－小区党支部－楼栋党小组－党员中心户”网格化管理服务格局，网格整合后各职能部门不再另行单独划定网格。完善社区干部、党员、志愿者等包网联户机制，推动有网有格，有格有力，实体运行。由县民政局提出具体方案，9月底前提交县城市基层党建和基层治理工作领导小组审定并报备。
牵头单位：县委组织部、县民政局
责任单位：县委政法委、县住房和城乡建设局、县信访局、县城市管理综合行政执法局、XX镇党委、XX镇党委、各社区
时限要求：2022年9月底完成
（二）建立领导挂联制度。按照省委、市委组织部“县级党委、政府领导班子成员每人联系1个社区”的工作要求，建立县级领导挂联社区工作制度。县级挂联领导每年至少到挂联社区实地调研指导2次，下移重心、下沉力量，压实分管联系部门和社区所驻单位共驻共建、互联互动责任。聚焦城市基层党建短板弱项，力争帮助解决一批制约社区发展，亟待突破的重难点问题。示范落实“双报到双服务双报告”工作要求，引导广大在职党员“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”。进一步深化“吹哨报到”工作机制，建立健全需求清单、资源清单、项目清单等重点任务清单，逐项销号清零。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县级领导挂联社区所在部门、XX镇党委、XX镇党委、各社区
时限要求：2022年9月底完成
（三）织密建强组织体系。根据网格设置情况，开展党组织覆盖情况摸底排查，按照便于管理和活动的原则，推行在网格建立党支部或党小组，同步选优配强党支部书记或党小组组长，推动党的组织和工作双覆盖，消除覆盖盲区和空白点。XX镇党委、XX镇党委要精心指导好所辖社区建立居民小区党组织，加大在业主委员会中建立党组织力度，探索构建党组织领导的居委会、物委会、物业企业、楼栋长、党员中心户等多方联动的“红色物业”体系。针对已有物业公司或物管的小区，积极探索推行物业企业管理层和社区“两委”班子成员、网格员等“双向进入、交叉兼职”，互相沟通监督制度；针对没有物管和物业公司的社区托管小区，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，依托小区业主委员会，把离退休公职人员、网格员等选为楼栋长，把群众口碑好、热心小区公益、责任心强的党员选为党员中心户，形成齐抓共管的“红色物业”管理局面，推动物业服务融入社区治理。
牵头单位：县委组织部
责任单位：县住房和城乡建设局、XX镇党委、XX镇党委、各社区
时限要求：2022年12月底完成
