2023年度防范化解重大风险工作实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于有效防范化解重大风险的系列重要指示要求，全力服务保障全镇经济社会高质量发展，根据省、市、县相关要求，特制定本实施方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实中央、省、市和县关于防范化解重大风险系列部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，坚持统筹发展和安全，坚持系统观念、法治思维、强基导向，强化底线思维，精准把握当前风险特点形势，健全完善风险防控机制，全面压实风险防控责任，着力提升风险防控能力，提高风险化解质效，实现“七个坚决防止”（坚决防止发生影响社会稳定的重大政治事件，坚决防止发生暴力恐怖和个人极端事件，坚决防止发生大规模群体性事件，坚决防止发生反复赴省进京重访非访及聚集事件，坚决防止发生重大恶性刑事治安案件，坚决防止发生重大公共安全事故，坚决防止发生重大舆情炒作事件），为全县经济社会高质量发展营造安全稳定的政治社会环境。

二、分类分级化解

今年上级交办重大风险134个，其中省级交办重大风险104个，其中化解类8个、稳控类14个、防范类82个；市交办重大风险17个，其中化解类7个、防范类3个、稳控类7个；县级自排13个重大风险点，化解类4个、稳控类9个.

（一）分类化解

1.政治安全风险。由郭小红、秦定英同志牵头，统宣办、派出所为牵头部门，负责对全镇政治安全领域风险问题进行排查梳理和防范化解。

2.经济安全风险。由胡峰、宋远来同志牵头，财政所、项目办、人社中心为牵头部门，负责对全镇经济领域风险问题进行排查梳理和防范化解。

3.人民生命安全风险。由娄刚、宋远来、魏庆、付成涛同志牵头，综治中心、派出所、安委办为牵头部门，负责对我镇公共安全领域风险问题进行排查梳理和防范化解。

4.社会稳定领域风险。由宋远来、张元冰、付成涛同志牵头，综治中心、派出所、村建中心、中学校、民政办、退役军人中心为牵头部门，负责对全县社会稳定领域风险问题进行排查梳理和防范化解。

以上具体责任领导及责任部门对照风险清单表分解的任务确定。

（二）分级化解

根据风险表现程度和轻重缓急，分为A、B、C三级风险，分别由省市县三级推动防范化解。

1.A级风险。A级风险为：直接指向政治安全或可能向政治领域传导、影响国家安全的风险，如可能引发街头政治、“颜色革命”的风险、意识形态领域风险等；涉及人数多、分布地域广，且在全县、全市、全省乃至全国有较大影响或行为激烈，一触即发，如不及时防范化解处置，极易引发个人极端案事件或群体性事件的风险；严重冲击道德底线，涉及侵害老人妇女儿童等弱势群体利益敏感案事件引发的风险等。对A级风险要集中资源力量攻坚化解或防范应对处置，牵头领导和牵头部门要积极主动对接县级主管部门，争取帮助和指导，推动问题解决。

2.B级风险。B级风险为：涉及人数较多，涉稳隐患较大，且在全县或全镇内有较大影响，容易转化发酵蔓延升级的风险。B级风险原则上由镇、村两级共同防范化解，对需要县级行业主管部门帮助和指导的，积极请示报告，并同时报综治中心分析研判。

3.C级风险。C级风险为：一般性风险，但隐患点较多，如不及时防范化解，也容易引发影响社会稳定问题的风险。C级风险原则上由牵头部门和涉及乡镇（街道）防范化解，涉及部门配合参与。

（三）专项化解

1.政治安全领域风险。由统宣办、文旅办、综治中心、派出所、各村等部门（村）参与。牵头部门和参与单位要紧盯街头政治、“颜色革命”、意识形态、渗透颠覆、民族宗教、反邪教斗争、反恐防暴、涉政舆情、党的建设等重点领域，加强协同配合和工作调度，加强涉政治安全情报信息收集研判和推送处置，加强涉政重点群体、重点人员管控转化，加强涉政专案专项侦查办理，加强易向政治安全领域传导的风险防范化解，加强涉政有害信息封堵删除、严防倒灌传播，坚决防止街头政治、“颜色革命”、暴恐事件等危害行为落地实施，坚决防止意识形态、民族宗教、党的建设、网络舆情等领域出现重大政治问题。