城乡环境综合提质三年行动方案
为巩固提升我市城乡环境综合治理成果，打造整洁、优美、文明的城乡人居环境，促进经济社会高质量发展，市委、市政府决定，开展城乡环境综合提质三年行动。现制定如下方案。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想和党中央、国务院关于建设美丽中国重大部署，落实《XX省城乡环境综合治理条例》，坚持“市统筹、县负责、镇村主体、群众参与”，用三年时间开展城乡环境综合提质行动，实施村社“五清”、场镇“四定”、城区“四化”工程，努力实现“一年转形象，两年见质效，三年大变样”。坚持“立足当前、着眼长远、先易后难、有序推进”，把握现有条件和财力，因地制宜、稳扎稳打，真抓实干、常态长效，坚决反对“运动式”“一阵风”“一刀切”，坚决反对搞形式主义、政绩工程。力争到2024年，基本形成城乡容貌改观、环境治理有序、城镇品位提升、发展环境优化、居民素质提高的良好局面。
二、重点任务
（一）实施村社“五清”工程
1.路面地面清扫。压实公共区域清洁网格化责任，每天对国省干线公路至少清扫1次，每周对县乡村道至少清扫1次，重点时段加大清扫保洁频次、延长作业时间。完善行政村和村民小组配备保洁员机制，巩固和开发保洁员公益性岗位。落实门前“三包”责任，教育引导群众常态化开展房前屋后、田间道路等区域清扫清理。
2.垃圾堆物清运。开展垃圾堆放点排查整治，整理清运村社道路、居民房前屋后乱堆乱放杂物。按照“扫干净、转运走、处理好、保持住”要求，健全农村生活垃圾收转运体系，实现垃圾及时清运。优化设置垃圾收集点，推广使用垃圾收集车，逐步拆除农村固定垃圾池。开展农村生活垃圾就地分类和资源化利用试点，实现有害垃圾单独投放、易腐烂垃圾就地发酵还田。大力推行秸秆资源化利用。按照“谁产生谁付费”原则，引导群众按时缴纳垃圾清运处理费用。
3.水面屋面清洁。推进河湖长制体系向村级延伸，组建乡村护河（塘、堰、渠）队，统筹推进乡村河湖、水库、塘堰、渠系综合治理和日常管护，及时清理河湖、水库、塘堰、渠系水面漂浮物和水葫芦等外来入侵物种，清除河岸两侧垃圾、杂草和淤泥，基本消除农村水域“脏乱差”现象。持续开展农村生活污水治理“千村示范工程”，全面整治畜禽（水产）规模养殖污染，推动城镇污水管网向周边村社延伸，逐步消除农村黑臭水体，严防污水污物直排河道。实施农房外立面美化改造，清理建筑屋顶、阳台及附属设施上的垃圾杂物。
4.广告招牌清理。加大破损的门头广告、立柱式广告牌等更新力度，全面清理拆除农村横幅标语、破旧广告牌、墙体广告、户外小广告等。制定广告招牌制作标准，规范设置公路沿线广告招牌等非公路标志。推进村级组织活动阵地规范化建设，统一设置可动态更新内容的公示（公告）栏，全面清除“四个吊牌”外的各类吊牌门牌和宣传招贴。市县两级部门（单位）不得以宣传标语多少考核单项工作。
5.违章搭建清除。坚持“严控增量、消化存量”原则，持续加强违法建设整治，全面清理违章搭建物，重点整治临路安装雨棚、遮阳帐篷等。落实农村建房一户一宅、建新拆旧政策，依法拆除农村“空心房”、废旧农房和残垣断壁。加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理，支持有条件的地方开展线路违规搭挂治理。
以上“五清”工程，既适用于村社，又适用于场镇、城区。
