推动全市文化和旅游深度融合实现高质量发展实施方案

推动全市文化和旅游深度融合实现高质量发展实施方案

为认真贯彻落实《中共xx省委办公厅 xx省人民政府办公厅印发〈关于推动文化和旅游深度融合实现高质量发展的实施意见〉的通知》（x办发〔xxxx〕xx号），促进文化和旅游深度融合发展，实现全市文旅产业高质量发展，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

认真贯彻党的二十大和习近平总书记视察xx重要讲话和指示精神，全面落实省市党代会和全省文化旅游发展大会、大xx文化旅游经济圈建设推进会总体部署,围绕市委“xxxx”发展思路，认真落实“文化兴市”战略，坚持以文塑旅、以旅彰文，以打造区域文化旅游中心为统领，以大xx文化旅游经济圈建设为抓手，以理念创新、机制创新、业态创新、模式创新为动能，以转型升级、提质增效为主线，健全文旅基础支撑体系、产业发展体系、要素保障体系，持续推动文化与旅游业深度融合，将文旅产业打造成全市名副其实的绿色朝阳产业。

（二）发展目标

进一步增强科学实施《大xx文化旅游经济圈发展规划》的系统性和协同性，xx文化保护传承弘扬和旅游融合利用更加协同，管理和服务更加优化，产品供给更加丰富，市场活力更加充足，大xx文化旅游经济圈初步建成，世界文化旅游圣地、xx国际显学研修中心、丝绸之路文化制高点、国家文化和旅游融合发展示范区、xx省绿色发展重要增长极的目标基本实现，初步建成丝绸之路黄金段文化旅游示范带，大xx文化旅游经济区建设取得突破，文化旅游业实现高质量发展。

xxxx年，旅游接待人数和收入超过xxxx年同期水平。今后五年，全市旅游接待人数和旅游收入年均分别增长xx%和xx%以上。到xxxx年，旅游接待人数达xx亿人次，旅游收入达xxxx亿元，人均文化旅游消费超过xxxx元。力争新建成国家级全域旅游示范区x个，国家文化和旅游消费示范城市x个，国家文化产业和旅游产业融合发展示范区x个，世界级旅游景区x个，xA级旅游景区x个，国家级旅游度假区x个，国家级旅游休闲街区x个，国家工业旅游示范基地x个，国家夜间文化和旅游消费集聚区x个，培育x个年营业收入过亿元、xx个年营业收入过千万元、xx个年营业收入过xxx万元的文旅企业，建成年接待游客xxx万人次以上的核心景区x个，年接待游客xxx万人次以上的品牌景区x个，旅游直接从业人数达到x万人以上，形成千亿级产业集群。

二、主要任务

（一）资源融合促共建，夯实文化旅游融合基础

加强历史文化遗产保护利用。坚持“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作方针，深入挖掘利用xx遗址等世界文化遗产，打造贯穿xx全境的世界文化遗产旅游廊道。积极创建xx国家级文物保护利用示范区，实施xx管理工作，抓好长城国家公园建设。支持xx研究院建设xx文化遗产传承创新基地，打造“世界文化遗产保护的典范和xx学研究的高地”。全面推行文物安全网格化管理，确保全市文物安全。加快xx等项目建设，运用大数据、云计算、人工智能等科技手段，推动博物馆进入旅游产品体系，真正让文物“活”起来。（责任单位：市文物局、市发展改革委、市财政局，各县市区政府）

合理开发利用非遗资源。加强对xx等国家级非遗代表性项目的传承保护利用，加大非遗人才培养力度，发挥xx职业技术学院xx省非遗职业教育集团牵头单位作用，开发符合现代市场需求的非遗产品。高质量建设xx、xx县等x个省级文化生态保护区，建成非物质文化遗产保护中心，将传统艺术和工艺等非遗元素融入旅游产品开发，利用非遗馆、传承体验中心、非遗工坊等场所，培育x个“非遗社区”实践基地，推出x条以上非遗主题旅游线路，促进非遗走向文化旅游市场。（责任单位：市文旅局、市教育局、市商务局，各县市区政府）

拓展文化设施服务功能。加快推进xx市丝绸之路文化研究中心和图书馆、xx丝路文化数字展示中心等项目建设，新建一批融合图书阅读、艺术展览、非遗展示、文化沙龙等新兴公共文化空间。推进公共文化体育场馆和博物馆改造升级，鼓励有条件的文化设施场馆拓展文体旅游体验功能，提供订票、餐饮、休闲、文创展销等服务。完善图书馆总分馆建设，支持在景区设立图书馆分馆或图书漂流点。鼓励xx书局等相关企业在景区和游客聚集区设立xx小时书店，创建一批公共文化与旅游融合发展的示范基地。积极推进社区文化“嵌入式”服务，将文化创意融入社区生活场景，建设一批社区书吧、小剧场。支持文化馆、美术馆、大剧院等公共文化场馆和旅游景区夜间开放，适当延长开放时间。到xxxx年，争取xx个博物馆、美术馆建成xA级以上旅游景区。(责任单位：市文旅局、市文物局，各县市区政府)

丰富旅游产品文化内涵。深入挖掘xx文化资源，将xx文化元素融入旅游景区、线路产品、展陈展示、讲解体验等旅游全过程，不断提升旅游产品文化内涵。积极创建国家文化产业和旅游产业融合发展示范区，坚持差异化、个性化原则，提升现有文化旅游基础设施水平，开发特色住宿、演艺、餐饮等个性化产品，在旅游景区、星级饭店等旅游场所中植入小剧场、艺术廊道、非遗工坊、文化演艺等文化元素，用文化赋能旅游发展，讲好xx故事，传播xx声音，促进文旅产业繁荣发展。深入挖掘xx边塞诗词资源，开展边塞诗词资源普查和故事征集，策划举办“边塞诗词论坛”等活动，邀请国内知名边塞诗词创作者来xx体验生活和创作作品，策划举办边塞诗词实景展演、灯光秀、中国风演唱驻唱等活动，打造网红打卡地。（责任单位：市文旅局、市商务局、市文物局，各县市区政府）

提升城乡建设文化品位。突出城市科学规划，坚持用旅游理念规划城市，用景区标准建设城市，用融合理念管理城市，强化建筑风貌控制，保留历史文化底蕴。建设一批有文化品位、体现城市特色、展现历史底蕴的城市标志建筑、文化雕塑、主题街区、文化园等，彰显城市文化特色，打造体现xx文化内涵的“文化微地标”和网红打卡地。在城乡旅游风景道、重点交通节点及人群聚集地，提供各类创新、创意文化旅游服务。加强城市文化空间建设，在城市中心、商业街区、文博场馆、机场车站、高速公路服务区等场所，打造阅读、咖啡、文创等复合型文化空间。至xxxx年，全市建成xx个以上“文旅驿站”。着力打造城市形象，广泛征集确定xx市城市形象标识，充分挖掘独一无二的名人文化资源，加快对尚未命名的道路、广场、公园等命名工作。(责任单位：市住建局、市民政局、市交通运输局、市文旅局、市商务局、市自然资源局，各县市区政府)

打造“快旅慢游”交通网络。加快推进xx空港建设，打造向西开放的“桥头堡”。加大航线培育力度，xxxx机场每年新增x-x条国内外航线，开通更多旅游包机和旅游专列。积极争取建设xx、xx、xx通用机场，支持组建xx航空公司并尽早实现运营。加快xx等旅游公路、金塔至张掖高速公路建设，推进xx公路，打通与省际交通通道。统筹建设房车自驾车营地和交通驿站，建成一批主题鲜明、功能完善的服务区，打造以高铁、民航、公路为框架的“快旅慢游”旅游交通网络。（责任单位：市发展改革委、市交通运输局、市财政局、市文旅局，各县市区政府）

大力发展智慧旅游。健全完善文化旅游“云、网、端”基础设施，积极推进“xG+智慧旅游”应用，运用大数据、云计算、物联网、区块链、人工智能、元宇宙和数字虚拟技术，加快建设智慧旅游平台、监控管理平台，大力发展智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业。积极推进xA级以上景区数字化建设，实施景区停车场、门禁等智能化改造升级。依托全省旅游大数据中心和“一部手机游xx”平台，及时更新完善全市旅游信息，建设集旅游信息查询、电子商务、电子导览、虚拟旅游于一体的智慧旅游公共服务信息平台。至xxxx年，xx区和xx市建成智慧旅游城市，力争xA级以上景区建成智慧景区。（责任单位：市文旅局、市大数据中心，各县市区政府）

（二）产品融合促创新，延伸文化旅游融合链条