（5篇）金融系统二十届三中全会专题党课范文

金融系统二十届三中全会专题党课

同志们：

金融领域改革是全面深化改革的重要组成部分， 是健全

宏观经济治理体系的关键环节。 党的二十届三中全会《中共中央关于进一步全面深化改革、 推进中国式现代化的决定》提出要深化金融体制改革， 并对金融体制改革作出前瞻性、

系统性的顶层设计， 这是构建高水平社会主义市场经济体制、健全宏观经济治理体系的重要举措。 深化金融体制改革要以新发展理念引领改革， 深刻把握金融工作的政治性、 人民性，以金融供给侧结构性改革为主线， 持续增强金融改革的系统性、 整体性、 协同性， 加快建设中国特色现代金融体系， 不断满足经济社会发展和人民日益增长的金融需求。

第一， 营造良好的货币金融环境。 金融是现代经济的核

心， 是资源配置和宏观调控的重要工具， 是完善宏观调控制度体系的关键环节。 要统筹推进财税、 金融等重点领域改革。

以财政政策和金融政策为主要手段， 围绕国家发展规划、 重大战略促进财政、 货币、 就业、 产业、 价格等政策协同发力，增强宏观政策取向一致性， 实现宏观政策举措的灵活性、 协调性、 配套性， 优化各类增量资源配置和存量结构的调整。

财政政策和货币政策要强化逆周期调节作用， 增强政策合力,促进经济总量平衡、 结构优化、 内外均衡。 同时， 加快完善中央银行制度， 畅通货币政策传导机制。 完善基础货币投放和货币供应调控机制， 发挥好货币政策工具的总量和结构双重功能， 盘活存量、 提升效能。 深化利率汇率市场化改革,健全市场化利率形成、 调控和传导机制。 加强外汇市场管理,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。 此外， 加快完善金融监管体系。 防范化解金融风险是金融工作的永恒主题， 守住不发生系统性风险的底线是防控风险的重中之重。

加快制定金融法， 建立风险早期纠正硬约束制度， 筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系。 切实提高金融监管的有效性， 让金融监管真正“长牙带刺”、 有棱有角， 依法将所有金融活动都纳入监管， 全面强化机构监管、 行为监管、功能监管、 穿透式监管、 持续监管， 消除监管空白和盲区，实现监管全覆盖。 强化监管责任和问责制度， 加强中央和地方监管协同， 稳妥有序推进房地产、 地方政府债务、 中小金融机构等重点领域风险防控， 健全金融消费者保护和打击非法金融活动机制， 构建产业资本和金融资本“防火墙”， 为全面深化改革营造良好金融环境。

第二， 完善金融支持实体经济的体制机制。 当前， 我国

金融体系规模已经很大， 但融资结构极不合理， 存在“钱多本少”“耐心资本” 不足等问题。 金融结构不合理是服务实体经济不到位的重要根源。 要以金融体系结构调整优化为重点深化金融体制改革， 打造适应实体经济发展的金融链， 疏通资金进入实体经济的渠道， 为实体经济发展提供更高质量、更有效率的融资服务。 一是构建结构合理的金融市场体系。

健全投资和融资相协调的资本市场功能， 通过防风险、 强监管， 加快建设安全、 规范、 透明、 开放、 有活力、 有韧性的资本市场， 促进资本市场健康稳定发展。 提高上市公司质量，深化常态化退市机制， 支持长期资金入市， 树立理性投资、

价值投资、 长期投资的理念。 建立增强资本市场内在稳定性长效机制。 完善大股东、 实际控制人行为规范约束机制。 完善上市公司分红激励约束机制。 健全投资者保护机制。 推动区域性股权市场规则对接、 标准统一。 二是构建分工协作的金融机构体系。 我国金融机构门类齐全， 关键是要完善金融机构定位和治理， 错位发展、 优势互补， 在服务实体经济上各司其职、 各展所长。 国有大型金融机构要完善优化国有金融资本管理体制， 落实国有金融资本出资人管理责任， 优化考核评价。 通过完善中国特色现代金融企业制度做优做强，健全服务实体经济的激励约束机制， 当好服务实体经济的主力军和维护金融稳定的压舱石。 推动中小金融机构兼并重组,实现减量提质， 立足当地开展特色化经营， 为本地民营企业、小微企业、“三农” 服务。 政策性金融机构要聚焦服务国家战略， 主要做商业性金融机构干不了 、 干不好的业务。 发挥好保险业经济减震器和社会稳定器的功能， 发挥好各类商业保险补充保障作用。 三是构建多样化专业性的金融产品和服务体系。 加强对重大战略、 重点领域、 薄弱环节的优质金融服务， 做好科技金融、 绿色金融、 普惠金融、 养老金融、 数字金融五篇大文章。 引导金融机构为科技型企业提供全链条、全生命周期金融服务。 完善绿色金融政策、 标准和产品体系，扩大碳排放权交易市场， 大力支持清洁能源的研发、 投资、推广运用 。 完善中小微企业和民营企业融资支持政策制度，破解融资难、 融资贵问题， 加大对乡 村振兴的金融投入， 让普通民众以合适的价格享受到及时、 有尊严、 方便、 高质量的金融服务。 加大对健康产业、 养老产业、 银发经济的财税金融政策支持， 有针对性地丰富养老金融产品供给， 积极发展第三支柱养老保险。 大力发展数字金融， 加快金融机构数字化、 智能化转型， 提高金融服务便利性和竞争力。

第三， 构建支持创新的科技金融体制。 高质量发展强调

的是创新成为第一动力， 让创新成为驱动发展新引擎。 抓住了 科技创新就抓住了 牵动我国发展全局的“牛鼻子”。 因地制宜发展新质生产力 将是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。 为此， 需要加快构建同科技创新相适应的科技金融体制， 加强对国家重大科技任务和科技型中小企业的金融支持， 鼓励和规范发展天使投资、 风险投资、 私募股权投资，提高外资在华开展股权投资、 风险投资便利性， 更好发挥政府投资基金作用， 发展耐心资本， 完善长期资本投早、 投小、投长期、 投硬科技的支持政策。 健全重大技术攻关风险分散机制， 建立科技保险政策体系。

第四， 完善高水平对外开放体制机制。 金融高水平开放

是推动金融高质量发展、 建设金融强国的重要抓手。 我们要通过制度型开放为重点推进金融高水平对外开放， 对标国际高标准经贸协议中金融领域相关规则， 完善准入前国民待遇加负面清单管理模式， 支持符合条件的外资机构参与金融业务试点， 增强开放政策的透明度、 稳定性和可预期性。 稳慎拓展金融市场互联互通， 优化合格境外投资者制度。 推进自主可控的跨境支付体系建设， 建立健全跨境金融服务体系，丰富金融产品和服务供给， 提升跨境投融资便利化水平， 强化开放条件下金融安全机制。 支持提升上海国际金融中心能级， 巩固提升香港国际金融中心地位， 建设强大的国际金融中心。 稳慎扎实推进人民币国际化， 完善离岸人民币市场建设， 提升跨境人民币业务服务实体经济的能力。 稳妥推进数字人民币研发和应用。 积极参与国际金融治理， 推动和引领绿色金融、 数字金融等新兴领域国际规则标准制定， 提高我国在国际金融规则标准制定中的话语权和影响力， 确保我国牢牢掌握大国博弈金融主动权。

二十届三中全会精神党课提纲

党课： 塑造新的开放、 全球化的底层逻辑

总体国家安全观作为对复杂全球安全挑战的战略性回

应， 集中反映了 对当前国际形势的深刻洞察。 总体国家安全

观实际上是一个包含了 三个总体、 五重国家身份、 两种安全

解 读 的 综 合 性 、 多 维 度 的 安 全 观 念 ， 按 照 乘 法 原 理

(3X5X2=30),总共三十种安全子类， 是对传统国家安全观的超

越。 当今世界正处于百年未有之大变局， 总体国家安全观的

提出是基于对历史发展趋势和时代特点的综合判断， 不仅在

本体论上展现了 一种发展的视角， 与时俱进地调整安全观念

与策略， 而且在认识论上强调历史与现实的辩证统一， 汲取人类文明中的一切有益成果为我所用 ， 方法论上则采取了

“从后天看明天” 的战略思维， 从长规划， 力求通过前瞻性

的规划和行动来避免未来可能出现的安全挑战。 儒家、 道家、

墨家等传统中华智慧， 对于解决中国与世界的安全挑战有着

独到的贡献， 不仅帮助重新定位中国的安全战略， 也为全球

安全治理提供了 新的理论和实践框架。

不久前胜利召开的党的二十届三中全会， 为中国社会的

改革和高质量发展， 统称安全与发展两个大局以及内外两大

经济循环的新布局建设等指明了 方向。 结合我个人的研究，

我总结了 以下一些学习全会精神的心得：

全会提出的全面深化改革， 进一步推进中国现代化， 有

这样的重要含义： 原来的改革开放是有彼岸的， 比如西方经

济社会在当 时被许多 人认为是比较先进成熟的市场经济体

制机制， 而引进他们的这种“活水” 现在基本是没有了 ， 西

方国家对中国搞一系列断供、 去全球化， 或者以去风险的名

义搞去中国化的全球化， 中国要想引进一些西方国家先进技

术和优质资本， 已经变得越来越难。 所以， 现在我们更多是

要靠我们自身的改革来释放发展活力， 作为中国高质量发展

的创新源泉。 也就是说我们要再造这个改革开放底层的逻辑，

不仅是通过改革自身的内在， 而且要改变中国发展对于全球

化和现代化认识的底层逻辑， 就是要进一步全面深化改革，

推进中国式现代化； 统筹国家的安全与发展、 创新与实践。

这是全会重要的内容。

所以我们现在建立高水平的社会主义市场经济体系， 而

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不是以前经济界有些人说的对标西方发达国家的市场搞建

设， 认为中国特色社会主义市场经济体系， 就是以中国的方

式实现国外那一套全球化市场化的一个本土化， 然而这条道

路被历史证明是行不通的。 现在中国的改革和发展， 是要通

过自身的开放引领世界的开放， 通过自身的改革引领世界性

的改革， 改革全球的治理体系和全球化的运作， 这个才是中

国现在面对内外两个循环践行我们的改良、 改革和发展， 要

将这三个统一在一起， 而且还要打造其新的底层的逻辑。 所

以我认为此次全会公报中讲到的安全是一个体系的安全， 底

层逻辑的安全， 以及运行治理的安全的一个综合性的安全观。

全会报告里特别提到了 一个方面是我们的这个外事、 外

交， 现在更多要从引领全球治理方向上实施改革， 是进一步

深化我们的外交体制、 决策机制的改革， 例如实现一带一路

高质量发展的机制化。 还有就是国家安全的机制化和高质量

的发展和治理， 国家治理能力和治理体系的现代化， 包括安

全的现代化， 这些提法对于我国未来的外交和国内国际安全

研究、 战略实施会有一系列的深远影响， 从顶层设计的理念

以及具体的要求， 以及其路径选择， 都跟以前有很大的不一

样了 。 就是说以前世界总的来说可以被看成是确定的， 全球

化有成熟的模式。 现在我们再来观察， 发现世界是不确定的，

外部环境是不确定的， 尤其是美国和中国的关系。 所以， 我

们不仅要做好自己的事情， 而且还要把世界的事情做好， 并

且在统筹做好这些事情的同时， 还要统筹好安全和发展协调

并进。

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所以我们现在的高水平开放， 高水平的发展与安全， 是

建立嵌入在我们能够自主可控的创新体系和现代化、 全球化

的体系之中的。 而以前曾经一段时间以来一些人的认识中，

我们的安全是融入到西方那套全球化体系中来的一个安全，

这种安全其实毫无保障可言。 所以今天要讲的这个安全是包

括 safety 和 security 合为一体的安全观， 从这个角度来讲，

现在确保我国的国家安全、 人民安全、 公共体系的安全等，

任务更加艰巨， 更加具有基础性。 这种安全也更可持续， 意

义也更加伟大。

全会公报中还特别提到了 到 2029 年建国 80 周年的时候，

要把各种改革任务落实， 也就在这未来五到十年， 可能要实

现祖国的完全统一， 要解决国家安全的短板问题， 要涉及到

中美之间的惊涛骇浪这样体系性的对决问题。 所以国内大市

场的畅通、 安全， 还有就是“新三线” 建设， 也就是新的产

业布局， 比如说我们现在长三角主要是搞这个新质生产力，

还有成渝等， 这六大城市群的建设， 是要建成更有利于统筹

发展和安全的新的产业集群。 有的可能还是为了 形成新的产

业战略备胎， 确保我国发展能够在更加安全的环境下实现。

还有数字化、 大数据的储存、 运算、 算力、 算法平台建设等，

是否也可以被看成是“新三线” 建设……我觉得这些是在新

形势下统筹安全与发展的内在的要求。

在外交层面上， 关于新的中间地带： 我们站在全球南方

这一边， 从改革到引领经济全球化和全球治理体系， 使得我

们外部环境的这种全球化底层逻辑和体系的运作更加安全

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成为可能。 以上的分析中我们不难发现， 通过相关建设实现

我国在国内国外两个环境下的安全， 确保我国国内大循环和

国际双循环协调发展。 所以要以高水平的开放引领高质量的

发展， 譬如通过高水平的市场经济体制和高质量的一带一路

建设， 以及市场经济体制的改革和创新来实现。

所以， 现在我们既要思考实现祖国的完全统一， 如何面

对美元霸权、 美国军事联盟体系以及美国以前主导的全球化

体系的这些外部关系的一系列问题， 同时还给人类提供好的

现代化的和全球化的新的底层逻辑和体系， 这是中国式现代

化的题中之义。 它是人类文明的新形态。 从国家安全和治理

的角度来讲， 这也是一种人类的新的安全治理和新的文明形

态。 实现安全文明， 这个需要我们既要从应对风险做起， 同

时还要求我们在引领、 塑造、 造势等方面做好工作。 不谋全

局者不足于谋一时， 不谋万世者不足于谋一域啊！ 安全是动

态的， 既是现在时， 也是未来时。 正如我以前也反复说过的

一句话： 要从后天看明天来统筹安全与发展、 国内建设和国

际安全、 中华民族共同体和人类共同体， 以及中华民族伟大

复兴的战略全局和世界百年未有大变局。

二十届三中全会精神宣讲主持词讲话稿

同志们：

党的二十届三中 全会是在以中国式现代化全面推进强

国建设、 民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会

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议。 全会的举行， 彰显了 以习近平同志为核心的党中央将改

革进行到底的坚强决心和强烈使命担当， 是对新时代新征程

举什么旗、 走什么路的再宣示， 对以中国式现代化全面推进

强国建设、 民族复兴伟业具有重大而深远的意义。

一、 充分认识《决定》 的重大意义

一是指导新征程上进一步全面深化改革的纲领性文件。

《决定》， 紧紧围绕推进中国式现代化这个主题擘画进

一步全面深化改革战略举措， 充分体现了 以习近平同志为核

心的党中央完善和发展中国特色社会主义制度、 推进国家治

理体系和治理能力现代化的历史主动。

二是新时代新征程上推动全面深化改革的总动员 总部

署。《决定》 坚持正确政治方向， 着力抓住推进中国式现代

化需要破解的重大体制机制问题谋划改革， 主题鲜明， 重点

突出， 举措务实可行， 是新时代新征程上推动全面深化改革

向广度和深度进军的总动员、 总部署， 必将为中国式现代化

提供强大动力和制度保障。

三是翻开了 新征程推进中国式现代化的时代新篇。 全会

通过的《决定》， 既是党的十八届三中全会以来全面深化改

革的实践续篇， 也是新征程推进中国式现代化的时代新篇，

充分体现了 以习 近平同 志为核心的党中央完善和发展中国

特色社会主义制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的

历史主动， 以进一步全面深化改革开辟中国式现代化广阔前

景的坚强决心， 向国内国际释放了 我们党坚定不移高举改革

开放旗帜的强烈信号。

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二、 认真总结学习全面深化改革的宝贵经验

这次全会高度评价新时代以来全面深化改革的成功实

践和伟大成就， 同时以“六个坚持” 深刻总结改革开放以来

特别是新时代全面深化改革的宝贵经验——即“坚持党的全

面领导、 坚持以人民为中心、 坚持守正创新、 坚持以制度建

设为主线、 坚持全面依法治国、 坚持系统观念”。

“六个坚持” 的重大原则， 充分体现了 习近平新时代中

国特色社会主义思想的世界观、 方法论和贯穿其中的立场观

点方法,进一步深化了 我们党对改革规律的认识， 是新征程上

进一步全面深化改革的重要遵循。

我们要认真学习领会这“六个坚持” 的重大原则， 用以

指导今后的全面深化改革工作， 在新时代新征程上推动全面

深化改革向广度和深度进军。

三、 更加坚定走改革开放道路的信心

改革开放是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。

党的十一届三中全会是划时代的， 开启了 改革开放和社

会主义现代化建设新时期。 党的十八届三中全会也是划时代

的， 开启了 新时代全面深化改革、 系统整体设计推进改革新

征程， 开创了 我国改革开放全新局面。

党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央团结带

领全党全国各族人民， 以巨大的政治勇气和智慧推进全面深

化改革， 实现改革由局部探索、 破冰突围到系统集成、 全面

深化的转变， 总体完成党的十八届三中全会确定的改革任务，

为全面建成小康社会、 实现党的第一个百年奋斗目 标提供有

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力制度保障， 推动我国迈上全面建设社会主义现代化国家新

征程。

实践充分证明， 改革开放和社会主义现代化建设新时期，

我国大踏步赶上时代， 靠的是改革开放。 党的十八大以来，

党和国家事业取得历史性成就、 发生历史性变革， 靠的也是

改革开放。 新时代新征程上， 要开创中国式现代化建设新局

面， 仍然要靠改革开放。

四、 深刻理解进一步全面深化改革目标任务

围绕党的中心任务谋划和部署改革， 是党领导改革开放

的成功经验。 党的二十大确立了 新时代新征程党的中心任务，

对推进中国式现代化作出战略部署。

全会指出， 进一步全面深化改革的总目 标是“继续完善

和发展中国特色社会主义制度， 推进国家治理体系和治理能

力现代化同时， 锚定到 2035 年要实现的改革目 标， 重点部

署未来 5 年， 明确“到二 O 二九年中华人民共和国成立八十

周年时， 完成本决定提出的改革任务”。

全会鲜明提出“七个聚焦:即“聚焦构建高水平社会主义

市场经济体制， 聚焦发展全过程人民民主， 聚焦建设社会主

义文化强国， 聚焦提高人民生活品质， 聚焦建设美丽中国，

聚焦建设更高水平平安中国， 聚焦提高党的领导水平和长期

执政能力” ,既是推进中国式现代化的发力点， 也是进一步全

面深化改革的着力点。

推进中国式现代化是一项全新的事业， 前进道路上必然

会遇到各种矛盾和风险挑战。 面对纷繁复杂的国际国内形势，

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面对新一轮科技革命和产业变革， 面对人民群众新期待， 必

须继续把改革推向前进。

我们要深刻认识到， 这是坚持和完善中国特色社会主义

制度、 推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求， 是

贯彻新发展理念、 更好适应我国社会主要矛盾变化的必然要

求， 是坚持以人民为中心、 让现代化建设成果更多更公平惠

及全体人民的必然要求， 是应对重大风险挑战、 推动党和国

家事业行稳致远的必然要求， 是推动构建人类命运共同体、

在百年变局加速演进中赢得战略主动的必然要求， 是深入推

进新时代党的建设新的伟大工程、 建设更加坚强有力的马克

思主义政党的必然要求。

我们必须自觉把改革摆在更加突出位置， 为实现新时代

新征程党的中心任务阵厉奋发、 勇毅前行。

二十届三中全会精神党课提纲

党课讲稿： 从二十届三中全会《决定》 看进一步全面深

化改革聚力攻坚

7 月 21 日， 《中共中央关于进一步全面深化改革、 推进

中国式现代化的决定》 全文发布。

党的二十届三中全会上， 重要领导就决定起草的有关情

况向全会作说明时强调， 面对新的形势和任务， 必须进一步

全面深化改革， 继续完善各方面制度机制， 固根基、 扬优势、

补短板、 强弱项， 不断把我国制度优势更好转化为国家治理

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效能。

全会通过的这一决定， 阐明进一步全面深化改革、 推进

中国式现代化的重大意义和总体要求， 锚定 2035 年基本实

现社会主义现代化目 标， 重点部署未来五年的重大改革举措。

透过决定提出的 300 多项改革举措， 进一步全面深化改革蓝

图清晰呈现， 中国式现代化的广阔前景催人奋进。

一、 把构建高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置

高水平社会主义市场经济体制是中国式现代化的重要

保障。

围绕处理好政府和市场关系这个核心问题， 决定把构建

高水平社会主义市场经济体制摆在突出位置， 明确提出坚持

和落实“两个毫不动摇”、 构建全国统一大市场、 完善市场

经济基础制度。

“决定强调要更好发挥市场机制作用， 创造更加公平、

更有活力的市场环境， 激发全社会内生动力和创新活力。”

中央财办分管日常工作的副主任、 中央农办主任韩文秀表示。

围绕坚持和落实“两个毫不动摇”， 决定提出“深化国

资国企改革”“推动国有资本和国有企业做强做优做大， 增

强核心功能， 提升核心竞争力”“制定民营经济促进法”“完

善民营企业参与国家重大项目 建设长效机制” 等， 促进各种

所有制经济优势互补、 共同发展。

加快建设高标准市场体系是一项重大改革任务。 围绕构

建全国统一大市场， 决定提出规范地方招商引 资法规制度，

严禁违法违规给予政策优惠行为等； 围绕完善要素市场制度

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和规则， 提出构建城乡 统一的建设用地市场， 培育全国一体

化技术和数据市场， 健全劳动、 资本、 土地、 知识、 技术、

管理、 数据等生产要素由市场评价贡献、 按贡献决定报酬的

机制等； 围绕完善市场经济基础制度， 提出完善产权制度、

市场信息披露制度、 市场准入制度、 企业退出制度等。

既“放得活” 又“管得住”。 国家发展改革委主任郑栅

洁说， 通过完善市场环境、 政策环境和法治环境， 让市场在

资源配置中充分发力。 同时， 通过维护竞争秩序、 促进经济

平稳运行、 保障经济安全， 让政府在克服市场失灵领域精准

发力。

二、 健全推动经济高质量发展体制机制， 促进新质生产

力发展

高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任

务。 当前， 推动高质量发展面临的突出问题依然是发展不平

衡不充分， 必须进一步全面深化改革， 从体制机制上推动解

决。

决定对“健全推动经济高质量发展体制机制” 作出专门

部署， 明确提出必须以新发展理念引领改革， 立足新发展阶

段， 深化供给侧结构性改革， 完善推动高质量发展激励约束

机制， 塑造发展新动能新优势。

新质生产力 已经在实践中 形成并展示出对高质量发展

的强劲推动力、 支撑力。 决定在“健全推动经济高质量发展

体制机制” 部分， 明确提出“健全因地制宜发展新质生产力

体制机制”。

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一系列部署中， 既有“新” 的培育一一加强新领域新赛

道制度供给， 建立未来产业投入增长机制， 也有“旧” 的改

造一一以国家标准提升引领传统产业优化升级， 支持企业用

数智技术、 绿色技术改造提升传统产业。 因地制宜发展新质

生产力的辩证思维贯穿其间， 加快形成同新质生产力更相适

应的生产关系， 促进各类先进生产要素向发展新质生产力集

聚。

推动高质量发展， 实体经济是坚实支撑， 数字经济是重

要驱动力量。 决定明确“健全促进实体经济和数字经济深度

融合制度”“加快推进新型工业化”“建立保持制造业合理比

重投入机制”“加快构建促进数字经济发展体制机制” 等一

系列要求， 持续促进数字技术和实体经济深度融合。

决定对“完善发展服务业体制机制”“健全现代化基础

设施建设体制机制”“健全提升产业链供应链韧性和安全水

平制度” 等分别作出部署。

韩文秀表示， 这些都是高质量发展的内在要求。“通过

政策给力和改革发力'双轮驱动’， 我国经济发展将更加强劲、

更为均衡、 更可持续。”

三、 构建支持全面创新体制机制

教育、 科技、 人才是中国式现代化的基础性、 战略性支

撑。 决定提出， 必须深入实施科教兴国战略、 人才强国战略、

创新驱动发展战略， 统筹推进教育科技人才体制机制一体改

革， 健全新型举国体制， 提升国家创新体系整体效能。

“这是迎接新一轮科技革命和产业变革、 加快建设科技

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强国的必然选择， 是发展新质生产力、 实现高质量发展的必

然选择， 是提升国家竞争力、 应对外部风险挑战的必然选择。”

科技部部长阴和俊说。

在深化教育综合改革方面， 决定提出， 分类推进高校改

革， 建立科技发展、 国家战略需求牵引的学科设置调整机制

和人才培养模式， 超常布局急需学科专业； 完善高校科技创

新机制， 提高成果转化效能。

在深化科技体制改革方面， 决定提出， 加强国家战略科

技力量建设； 改进科技计划管理， 强化基础研究领域、 交叉

前沿领域、 重点领域前瞻性、 引领性布局； 强化企业科技创

新主体地位， 建立培育壮大科技领军企业机制； 允许科研类

事业单位实行比一般事业单位更灵活的管理制度， 探索实行

企业化管理； 深化职务科技成果赋权改革。

在深化人才发展体制机制改革方面， 决定提出， 加快建

设国家战略人才力量； 完善青年创新人才发现、 选拔、 培养