在2024年全市社会组织党建工作推进会上的讲话
同志们：
社会组织是社会主义现代化建设的重要力量支撑，也是中国共产党群众工作的重要阵地，加强社会组织党建工作，对于引领社会组织正确发展方向，激发社会组织活力，促进社会组织在国家治理体系和治理能力现代化中更好发挥作用，具有重要意义。今天，我们在这里召开2024年全市社会组织党建工作推进会，主要任务是深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，总结交流经验，分析存在问题，研究部署下一阶段全市社会组织党建工作任务，进一步推动社会组织党建工作高质量发展。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，深刻领会党建引领社会组织的重要作用
社会组织党建应在坚持和加强党的全面领导下，通过搭建孵化平台、畅通发展渠道、完善配套体制等，赋予社会组织更大自主权。社会组织党建是一个复杂的系统工程，包括在社会组织中发展党员、建立党组织；加强党组织建设；发挥政治核心作用；提升组织力；加强对党员的教育、监督与管理及创新党员先锋模范作用发挥的途径等环节。体现了社会组织治理模式从传统的科层控制到民主治理的转型升级，这符合党中央提出的“坚持党的领导与社会组织依法自治相统一”的总体要求。为了全面贯彻新时代党的建设总要求，需要准确把握新时代社会组织党建的功能驱动和效用发挥。
（一）党建引领社会组织的政治功能。党建为社会组织提供正确的思想引领和政治方向，引导社会组织坚持党的指导思想，增强组织的政治认同和凝聚力，有助于维护社会秩序和稳定。同时有效整合政策资源、人才资源、资金资源等，提升组织的影响力和议题发声能力，促进社会组织的高质量发展和社会治理效能提升。随着中国特色社会主义进入新时代，党对社会组织工作愈加重视，社会组织的地位更加凸显。社会组织党组织的政治引领功能主要体现在：一是坚持党的领导。社会组织党建必须始终坚持中国共产党的领导，将党的思想贯彻组织内部常规工作全过程，确保社会组织与党组织保持高度一致。二是贯彻执行党的决定。社会组织要积极贯彻执行党中央决定和部署，将党的各项政策转化为实际行动，在各领域更好地发挥作用。三是推动党的理论创新传播。社会组织党建通过不同形式活动，推动党的理论和政策在社会组织中的传播，引导组织成员更好地理解和认同党的指导思想。四是维护社会稳定和团结。社会组织党建通过引领社会组织成员认同共产党的领导，促进社会组织的内部团结，为社会和谐稳定作出贡献。
（二）党建引领社会组织的组织功能。党组织与社会组织的关系协调、以及组织结构的功能耦合涵盖了组织内部的管理、协调和发展等方面。旨在加强党组织在社会组织内的领导作用，以提升社会组织的组织化程度和执行效能，更好地履行党的任务，服务社会发展。一是组织管理。社会组织党建加强组织内部治理工作，包括制定组织发展规划、设定工作目标、项目运行、人员管理等，以确保组织业务有序运行。二是党员组织建设。社会组织党建在党员队伍建设方面发挥作用，加强社会组织内党员的培训、教育、引导和监督，提升党组织成员的政治觉悟和组织纪律性，发挥党员的先锋模范作用。三是团结凝聚力量。双方在结构耦合中加强内部凝聚力促进党员之间的团结协作，激发组织自主性及其功能有效发挥，更好地推动社会组织的发展。四是组织协调与沟通。社会组织党建在组织内部加强协调和沟通，确保各部门之间信息畅通，形成组织合力，提高组织整体效能。
（三）党建引领社会组织的社会功能。党在新时代继续坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为党的奋斗目标。落实到社会组织这一群体，即需要社会组织党建服务社会。社会组织党建是通过党组织升级为“服务型党组织”这一路径，以提供优质的基本公共服务，在服务社会的同时反哺社会组织的生存、发展与壮大。2016年，财政部、民政部印发了《关于通过政府购买服务支持社会组织培育发展的指导意见》这一文件提出“大力推进政府向社会组织购买服务，引导社会组织专业化发展，促进提供公共服务能力持续提升”。2018年，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》明确提出要“加强对社会组织分支机构党建工作的指导”。依据建设基层服务型党组织的要求，社会组织党建以服务社会为导向，通过开展社会服务实践，促进提供公共服务能力持续提升，推动社会组织为社会创造更多价值。从功能发挥来看，党建驱动引领社会组织参与社会治理，通过社会协调、社会服务、社会救助、社区治理等介于政府与个人之间的桥梁，多元主体共治提升效能。从社会参与来看，党建驱动引领社会组织在价值观和行动上，为了同一个公共目标将独立的社会个体聚集起来，以不同的身份和专业能力参与社会事务治理。
（四）党建引领社会组织的价值功能。社会组织党建不仅是一个单一的组织结构，更是一个在社会中发挥共同价值观、共同目标作用的组织。通过强化价值引导功能，增进新社会阶层、非公经济人士等群体的政治认同，以情感和意识上的归属感塑造积极向上的社会组织文化。社会组织拥有自身的价值理念、行为准则和社会服务目标，具有相对的自主性。在党建驱动下，党组织驱动社会组织的价值倡导功能，党组织通过包括党建在内的各种活动来传播主流意识形态，形成广泛的价值认同。发挥社会组织在价值倡导、社会主义核心价值观传播践行中的作用。而社会组织发挥桥梁枢纽角色，发挥传播社会主流价值的主渠道作用。在保持自治同时与党加强交流，在此过程中规范自身行为，确保社会组织发展和前进的正确方向。
