2024年xx区市场监管局公平竞争审查工作自查情况报告

2024年xx区市场监管局公平竞争审查工作自查情况报告

一、机制建设情况

（一）公平竞争审查内部机制建设情况

一是统一思想，提高站位。区委区政府高度重视，多次对统一大市场和公平竞争审查工作做出指示，形成以政府主导、市监局牵头、各成员单位紧密配合的良好态势。二是提高实效，加强工作协调。我区在推进公平竞争审查工作中，始终把工作实效放在首位。制定下发《xx区2023年公平竞争审查工作要点》、《xx市xx区与xx市xx区公平竞争审查交叉互评方案》、《xx区加强公平竞争审查工作的实施意见》、《公平竞争审查会审工作规范（试行）》、《关于建立公平竞争审查投诉举报受理回应机制的通知》等系列文件和通知，做到目标清、责任明、举措细、成效实。以机制建设为助手，落实工作责任，明确审查制度，不断完善公平竞争审查机制文件，充分发挥联席办组织协调作用，运用督导、通报、考核等方式敦促联席成员单位严格落实审查职责。三是加强联系，促进交流。今年7月组织全体成员单位、各镇街、商圈办、管委会召开公平竞争审查工作区级部门联席会议，总结上年度全区公平竞争审查工作情况，传达相关会议精神，部署2024年全市公平竞争审查工作，加强第三方评估，开展与xx区公平竞争审查交叉互评。印发并组织实施《xx市xx区市场监督管理局等5部门关于开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作的通知》，督查各镇街、各部门对标对表认真开展自查清理，持续推动公平竞争审查制度落地生效。在审查流程方面，进一步明确从文件起草到最终审查通过的各个环节，细化各环节的责任主体和操作规范。对于涉及多个部门联合发文的情况，制定专门的联合审查流程，确保审查过程中部门间的协调沟通顺畅，避免出现推诿扯皮现象。同时，加强与区内其他相关机制的协同配合。与政务公开机制相结合，将公平竞争审查结果作为政务公开的重要内容之一，接受社会监督；与法治政府建设机制相衔接，确保政策措施在符合公平竞争审查要求的同时，也符合法律法规要求。

（二）公平竞争审查工作保障情况

在人员保障方面，区局明确专门的公平竞争审查工作小组，小组成员具备法律、经济等多方面专业知识，定期开展业务学习和交流活动，以提升审查人员的专业素养。在经费保障方面，积极争取区财政支持，确保公平竞争审查工作的各项费用支出，如第三方评估费用、宣传培训费用等得到落实。技术保障方面，积极引入信息化技术手段，提升审查效率。在已有的公平竞争审查信息化系统基础上，不断优化系统功能，增加智能提醒、风险预警等模块。例如，当政策措施中出现可能涉及排除、限制竞争的条款时，系统能够及时发出预警，提示审查人员重点关注并进行深入分析。

（三）公平竞争审查工作考核评价情况

目前，xx区正在探索建立公平竞争审查工作考核评价体系。初步拟定从审查覆盖率、审查质量、问题整改情况等多个维度对各部门进行考核评价。审查覆盖率方面，统计各部门涉及市场主体经济活动的政策措施中开展公平竞争审查的比例；审查质量则通过对审查报告的规范性、审查结论的准确性等进行评估；对于在上级检查或自查中发现问题的整改情况进行跟踪考核，确保问题得到及时有效解决。

二、工作开展情况

（一）基本情况

在2024年，xx区继续深化公平竞争审查工作。全区各部门和街镇对公平竞争审查工作的重视程度进一步提高，基本实现将公平竞争审查纳入日常工作流程。目前，共有x个部门和街镇建立了较为完善的内部审查制度，涵盖了经济管理、社会事务等多个领域。在工作推进过程中，注重与上级部门的工作衔接。及时传达和贯彻国家及市级关于公平竞争审查的最新政策要求，确保区内工作与上级要求保持一致。同时，加强与周边地区的经验交流，学习借鉴其他地区在公平竞争审查工作中的先进做法。

（二）审查情况

1.审查范围。对全区各级部门和街镇出台的涉及市场主体经济活动的各类政策措施进行审查，包括规范性文件、通知、意见等。截至〔具体时间〕，共审查文件x份，其中增量文件x份，存量文件x份。

2.审查标准执行。严格按照《公平竞争审查制度实施细则》规定的标准进行审查。重点关注是否存在设置不合理的准入和退出条件、是否对不同所有制企业实行歧视性待遇等问题。在审查过程中，发现部分文件存在表述模糊可能影响公平竞争的情况，经与起草部门沟通后，及时进行修改完善。

（三）妨碍统一市场和公平竞争政策措施清理有关情况和开展“回头看”情况

1.清理情况。按照上级部署，开展妨碍统一市场和公平竞争的政策措施清理工作。通过部门自查和区联席办抽查相结合的方式，对〔具体时间段〕内出台的政策措施进行全面清理。共清理出可能存在妨碍公平竞争的政策措施x份，其中x份已进行修订，x份予以废止