加强光伏帮扶项目运行管理和收益分配山西出台指导意见

为贯彻落实全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改暨工作推进会议有关要求，切实加强光伏帮扶项目运行管理，规范收益分配和光伏公岗设置。山西省光伏扶贫工作领导小组办公室制定了《山西省加强光伏帮扶项目运行管理和收益分配指导意见》。

主要亮点：（一）坚持帮扶属性，持续助力增收。光伏帮扶项目始终把壮大村集体经济和帮扶农户增收作为首要任务。明确提出今后三年内，全省光伏帮扶项目收入稳定在18亿元以上。（二）强化资产管理，保障高效运行。健全完善“部门监管-专业运维-群众管护”运管体系，建立资产台账，明确资产权属，探索多形式、多层次、多样化的管护模式。（三）紧盯问题整改，规范公岗设置。严格光伏公岗选聘、日常考勤、岗位监管等制度，坚决杜绝岗位虚设、人岗不适、变相发钱、平均分配、泛福利化等问题。（四）到村光伏收益，集体研究使用。按照“一事一议”的原则，光伏帮扶收益由村集体研究分配使用。坚持“公开公平公正”使用原则，坚持鼓励内生发展动力工作导向。

一、总体要求

（一）指导思想。深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察调研山西重要指示精神，按照省委省政府的安排部署，建立健全光伏帮扶项目长效运行管理机制，强化光伏收益资金监管，规范光伏公益岗位设置，持续发挥光伏产业帮扶作用，确保电站发电效率高、后续运维好、收益分配准、监管主体实，项目资产不流失、不被侵占，持续稳定增加村集体收入，促进脱贫人口有效增收。

（二）基本原则

      ---坚持政府主导。光伏帮扶项目是我省脱贫攻坚期以财政资金投入为主的优质扶贫资产。按照省负总责、市级督导、县抓落实的工作要求，遵循国有资产和行业管理有关规定，落实属地牵头监管责任。

---坚持帮扶属性。项目资产由地方政府负责统筹监管，突出光伏项目帮扶属性。光伏帮扶项目要始终把壮大村集体经济和帮扶农户增收作为首要任务，在充分考虑项目运行成本的前提下，尽可能保障帮扶对象收益最大化。

---坚持科学管护。结合项目资产特点，探索多形式、多层次、多样化的管护模式，加快推进智能化运维管护技术研发和示范应用，提前做好项目资产各类风险防范，确保光伏产业帮扶项目持续稳定运行。

---坚持群众参与。提高项目资产后续管理和运营的透明度，切实保障受益群众对项目收益分配使用的知情权、参与权、表达权、监督权，不断拓展延伸光伏产业帮扶项目利益链、增收链。

（三）目标任务。今后三年内，结合电站运行年限和年度衰减情况，全省光伏帮扶项目（含集中式帮扶电站帮扶收益）年度发电收入稳定在18亿元以上。

二、加强项目资产管理科学确权