在2024年全市民营企业统战工作站建设推进会上的讲话

在2024年全市民营企业统战工作站建设推进会上的讲话

同志们：

××市为进一步发展壮大民营经济，全力支持民营企业发展，2020年，由统战部牵头，在辖区内的大中能级民营企业试点建立统战工作站，定位为党委政府与民营企业之间的“直通车”“连心桥”。由此，党委政府为民营企业赋能的通道直接嵌入到民营企业组织中，民营企业在纾困解难上有了更便捷的通道。今天我们在这里召开全市民营企业统战工作站建设推进会，主要目的是总结经验、查找不足，进一步推进民营企业统战工作站建设，为我市民营经济高质量发展凝聚人心、汇聚力量。下面，我讲几点意见。

一、提高认识，准确把握××市创建民营企业统战工作站的工作背景

（一）××市创建民营企业统战工作站的历史背景。改革开放四十多年来，××市民营经济发展势头良好。据《××市志》和《改革实录——××市改革开放四十年专题集》记载，1978年以来，××市三次产业结构比例从22.4：64.7：12.9发展到2023年的12.5：35.8：51.7。辖区内代表性的民营企业有××广铝、联塑科技、天使医疗、广大城集团、科伦药业、圣济堂药业、四季××、××华丰粮油市场、杉杉奥特莱斯、吾悦广场、××温氏畜牧等，涵盖了一、二、三产业。2023年底，××市市场主体总量达到64985户，其中民营主体63779户，占全市企业总量的98.14％，民营企业实现税收12.51亿元，占全市税收70.1％，民营企业吸纳就业80％以上。2023年新增注册资本48.83亿元，其中民营企业注册资本38.66亿元，占比79.17％。××市民营经济的活跃发展，为统一战线服务民营企业发展创造了条件。

（二）××市创建民营企业统战工作站的现实考量。中央统战部部长石泰峰同志强调，“要深入研究夯实统战工作基层基础的思路举措，鼓励支持基层探索创新方式方法，推动基层统战工作走特色化、精细化发展道路”。××市积极探索实践，聚焦民营经济统战工作存在的“统战工作与经济工作不够紧密、统战部门与政府部门不够紧密、思想引导与促进发展不够紧密”三个问题，结合××市创建新时代民营经济统战工作示范区实际，针对服务民营经济抓手少、平台少的情况，由市委统战部主动领题，组织工会、共青团、妇联、工商联、组织部等部门深入民营企业调研，形成了整合群团组织力量建立“统战工作站”入驻企业服务的思路。按照“先试点、后推开”的原则，于2020年12月份开始，在××广铝、××华丰挂牌成立民营企业统战工作站。而后，陆续在××广大城投、××天使医疗、四季××、××一代食品等较大的民营企业建立统战工作站。在民营企业统战工作站内，工会、共青团、妇联、工商联等群团组织驻站，政府相应职能部门由统战部协调开展工作。

二、肯定成绩，进一步坚定民营企业统战工作站建设的信心决心

（一）××市创建民营企业统战工作站的主要做法

1.构建整体架构。2020年下半年，中共××市委统战部在深入调研之后，分别向中共××市委、中共××市委统战部请示，在辖区内大中能级民营企业探索开展挂牌成立民营企业统战工作站。制定出台《××市新时代民营经济统战工作实施方案》，将全市民营企业统战工作站创建的整体架构总结为“10＋3＋N”模式。“10”，即明确构建政治引领、素质提升、纾困解难、组织发展、参政议政、法治保障、政商关系、荣誉支撑、党的建设、服务大局的“十大支撑体系”。“3”，即实现“双示范”（形成具有时代特征、城市特色的新时代民营经济统一战线工作示范和新时代民营经济高质量发展示范）、“双一流”（打造一流营商环境和一流民营企业家队伍）、“双促进”（促进民营经济健康发展和促进民营经济人士健康成长）目标。“N”，即逐步在全市民营企业建立N个统战工作站。

2.建立运行机制。通过“7＋2＋1”全流程运行机制，使民营企业统战工作站有效运行。“7”，指坚持“7个一”建设标准，即：一块函牌（统战工作站函牌）；一个阵地（统战工作站工作阵地）；一套战法（根据企业实际提出符合企业特色的民营经济统战工作措施）；一项制度（建立工作制度形成工作规程）；一班人马（由企业相关负责人与地方相关职能部门负责人任双站长和成员）；一览数据（对建站前后形成数据对比，分类建立各类数据台账）；一张流程图（问题收集处理和荣誉申报流程）。“2”，指推进“两项”协调处理机制。一是推进“4＋1”五长联席机制（法院院长、检察院检察长、公安局局长、司法局局长与非公有制企业董事长），深入研究民营经济领域案件，推动案件“快处、快侦、快立、快判、快执”，整合司法部门资源力量，在法律许可条件下尽最大努力保护市场主体。二是建立服务民营企业“三级调处”机制，根据工作站收集问题的难易程度，建立由“统战部门分管民营经济工作的负责人协调处理，市委统战部部长和市委、市政府相关分管领导协调处理，市委书记、市长组织研究处理或市委书记、市长批示研究处理”的三级协调处理机制。本级能够解决的困难和问题，销号归档。在××市层面不能解决的问题，按程序报上级部门帮助协调解决。“1”，指完善“一手册”（××市民营企业统战工作站工作手册），将工作站阵地建设、服务流程、资料归档进行规范。