开展违规挂靠专项巡察综合情况报告
集团公司党委巡视工作领导小组:
根据国资委党委工作部署,按照集团公司党委巡视工作领导小组工作安排,2021年7月23日至8月11日,XX公司党委依据《中国共产党巡视工作条例》,按照《集团公司党委违规挂靠专项巡视巡察工作方案》要求,组建了三个巡察组。因XXXX科技有限公司为XXXX股份有限公司的全资子公司,两公司为一套领导班子,实行一套经营决策机制,此次巡视巡察视同为管理层级二级公司,XX公司党委开展的巡察层级为三级及四级子分公司。本次专项巡察范围为116家公司(不包含XXXX科技有限公司、XXXX股份有限公司XX分公司),其中,按管理层级划分的三级公司共113家,包含子公司100家、分公司13家,四级及以下公司3家,均为子公司。巡察组对上述公司开展专项巡察,实现了此次巡视巡察全级次全覆盖的要求。
现将有关情况报告如下:
一、巡察总体情况
(一)精心谋划、严密部署
7月20日,收到集团公司党委《关于做好违规挂靠专项巡视巡察有关工作的通知》后,XX公司党委高度重视,7月21日即召开党委会专题研究并进行部署,审议通过了XX公司党委联络组、巡察组人员构成及巡察方案,按照全覆盖要求,对7个大区、2个子公司开展专项巡察,并经公司党委批准,成立了三个巡察组临时党支部。按照党委会要求,当日下午,纪委书记冯玉珂立即召集联络组、巡察组在京全体成员、承担违规挂靠综合整治工作相关部门负责人召开巡前沟通会,进一步学习政策文件,明确责任分工,细化工作部署,确保严深细实,把公司党委工作要求落实到位。7月23日,XX公司党委分别对7个大区、2个子公司正式下发专项巡察通知和专项巡视公告。7月26日,XX公司党委召开专项巡察启动会,并于启动会后对巡察组成员进行了巡前培训。8月4日,XX公司党委组织召开巡察工作领导小组专题会,听取各巡察组、公司巡察办阶段性工作汇报,党委书记XX对专项巡视巡察工作做出重要指示。
(二)扎实开展、有序进行
一是克服疫情,及时调整。XX公司党委根据疫情变化情况,克服人员调配带来的实际困难,及时调整巡察组工作人员安排,确保工作质量和工作进度。二是强化自查,明确责任。随着疫情防控等级的上升,公司党委多次在各类会议上进一步明确责任,各大区、子公司高度重视,积极配合集团巡视组和公司巡察组工作,发挥各自巡察人才库人员作用,强化自查自纠。三是及时沟通,相互促进。XX公司巡察办及时与集团公司第三巡视组、各巡察组沟通交流,边工作边总结。对发现的问题、遇到的困难及时通报、相互提示、相互协助,确保巡察工作扎实开展、有序进行。
专项巡察期间,三个巡察组累计听取、审阅工作汇报9次,列席有关会议1次,查阅了公司章程、巡察报告、内部审计报告、各类合同、案卷材料、审批文件、规章制度等相关文件档案及会议记录,抽查了部分财务账目、合同协议过程文件。
(三)实事求是、求真务实
一是开阔思路,及时请示。巡察办及时请示集团公司党委巡视办和第三巡视组,以书面谈话形式解决了根据疫情防控的要求无法开展现场谈话的实际问题。巡察组除对华北区党总支开展了现场个别谈话外,对其他大区、子公司以书面形式开展个别谈话。与7个大区、2个子公司领导班子成员、部门中层干部和普通员工谈话共计119人次。二是统筹工作,一体推进。根据《公司党委深入整治“靠企吃企”问题工作实施方案》,巡察办编制工作表单,各大区、子公司如实填写《违规挂靠专项整治自查自纠情况表》9份、《侵权使用XX、XX字号排查情况表》9份,各大区、子公司领导班子成员、关键岗位人员共计89人次填写《化公为私、影子股东问题专项整治情况表》。三是突出重点,强化“一把手”监督。7月27日,XX公司2021年度半年工作会上,再次强调各大区、子公司党总支书记作为“一把手”的责任,各巡察组要履行好“上级监督”职责,纪检委员要履行“同级监督”职责,要严格按照集团党委巡视组要求,做好各项工作。
专项巡察发现各类问题三类11项,其中党组织履行主体责任、部署落实综合整治工作6项(含民企违规使用“XX”“XXXX”名号问题4项);纪委/纪检机构履行监督责任,加强对综合整治工作监督方面的问题2项;建立健全整改长效机制方面的问题3项。
二、巡视巡察发现的主要问题