市农业局局长述职评议整改情况的报告

市人大常委会：

    2005年9月下旬，市三届人大常委会第23次会议对我进行了述职评议。根据《市人大常委会关于市农业局局长李全新同志述职评议整改意见》的要求，我们针对存在的不足和整改意见，高度重视，及时召开局党组及领导班子成员会议，成立专班，研究制定整改方案，认真落实整改措施，整改工作取得了良好效果。现将整改情况报告如下：

    一、整改工作的基本情况

    述职评议之后，我局在10月25日召开了局党组和领导班子成员会议，通报了述职评议情况。大家一致认为，述职评议实事求是，既肯定了市农业局及包括我本人在内的领导班子的工作，又提出了十分中肯的整改意见；既体现了对我个人工作的监督和支持，又表达了对农业局整个领导班子的勉励和期望；通过述职，增强了全体领导班子成员的使命感、责任感和紧迫感；大家一致表示，要团结一心、再接再厉，争取更大成绩，特别是要针对整改意见，认真分析原因，明确整改措施，举一反三，提高全局工作水平。

按照述职评议调查报告提出的三条建议和市人大常委会审议意见，我们重点抓住“要进一步加强对农业农村经济发展战略的研究，做大做强农业产业化龙头企业，加快推进农业产业化，提高农业综合生产能力，逐步建立农业增效和农民增收长效机制，努力推进社会主义新农村建设”、“要进一步重视和关心市直农业系统二级单位的建设，以充分发挥其应有的作用。同时，进一步加强与‘三农’有关的市直部门的横向联系”、“要进一步加大农业行政执法力度，以进一步增强广大农民的法律意识，努力构建宜昌和谐农村，更好地维护农民利益”等三个方面的意见，本着“抓好整改促工作、推进工作见整改”的指导思想，制定了详细的整改方案，落实了具体措施，全面进行了安排部署，在工作中狠抓整改方案的落实，使整改工作取得了明显成效。

    二、阶段性整改取得的主要成效

    通过近半年时间的集中整改，取得了阶段性成效，主要表现在以下六个方面：

    （一）深入研究农业农村经济发展战略，对全市农业发展的思路更加明确。针对评议中指出的“要进一步加强对农业农村经济发展战略的研究”的意见，我们紧紧围绕社会主义新农村建设这一课题，更加深入地研究了当前我市农业农村经济发展所面临的新形势、新任务。我们认为，当前，我市农业农村经济发展既有有利的一面，全党全社会关注“三农”的氛围、农业增长方式、农业发展面临的国际市场环境、农村经济增长方式、农村经济运行机制、农民生产生活条件等六个方面都发生了积极变化，同时，制约我市农业和农村经济发展的深层次矛盾尚未消除，工作中还存在一些突出的困难，面临着许多新挑战。主要体现为“五个不相适应”：农业资源短缺和基础设施脆弱，与持续提高农业综合生产能力的要求不相适应；科技支撑能力不足和成果转化率低，与农业增长方式转向依靠科技进步和提高劳动者素质的要求不相适应；农产品市场竞争力不强，与扩大对外开放的要求不相适应；农业农村发展的体制性障碍依然存在，与加快发展农村生产力的要求不相适应；农民收水平低和增收难，与全面建设小康社会的要求不相适应。在全面、客观分析的基础上，我们统一了今后一个时期农业农村经济发展的指导思想，进一步明确了工作思路和工作重点，制定了长远目标和近期目标，落实了具体措施。

    为了加快推进现代农业的发展、扎实推进社会主义新农村建设，我自己带头，在全局大兴求真务实之风，深入农村，深入基层，体察民情，了解民意，反映民愿，服务于民。在述职以来的近半年的时间里，调研时间占了三分之一以上，在深入调研中发现问题、研究问题、解决问题。一是在调研的基础上，组织制定了“十一五”农业发展规划，提出了今后五年全市农业发展的总体思路、重点项目和主要措施，对今后农业的发展具有直接的指导作用；二是围绕构建农民增收长效机制问题，同市发改委联合调研，形成了《探讨增收长效机制，构建和谐宜昌农村》等调研文章，在“三大目标、四大战略”研讨会上被评为二等奖，在“构建和谐宜昌”征文中被评为一等奖，省农业厅以《农业调研》专刊全文转载；三是围绕大力推进农业产业化的问题，组织精干力量，于去年底开展了为期三个月的调研，进一步掌握了我市农业产业化发展现状，明确了今后工作的重点，并形成了农业产业化“十一五”发展规划，为全市农业产业化的进一步发展奠定了坚实的基础；四是局领导班子还开展了基层农技推广体系、农村专业合作经济组织、鮰鱼产业发展、农机社会化服务体系建设等专题调研活动，对产业或体系建设的现状、问题进行了分析，提出了对策建议，有的建议被市委市政府采纳，纳入规划并付诸实施。

    通过深入调研，认真分析，科学规划，我们的发展思路更加清晰，目标更加明确，措施更加具体。

    （二）在“做大做强龙头企业、加快推进农业产业化”方面，取得了重大进展。我们把农业产业化作为农业农村经济工作的总抓手，进一步加大工作力度，使农业产业化工作走在全省的前列，2005年宜昌农业产业化工作荣获国家农业部、发改委、财政部等八部委联合表彰。