施工合同审计的十个关注点
建设工程施工合同是依法保护发包方、承包方双方合法权益不受侵害的法律文书，是发承包双方在工程施工过程中的最高行为准则。但是审计发现，不少建设项目在施工合同签订时马虎草率，内容不全面、条款不规范、语言不缜密，涉及工程验收、计价时间、工程款结算、违约条款及各方应承担的经济责任等条款约定含糊不清，从而使合同经济纠纷时有发生。因此，审查施工合同签订的严肃性、真实性、正确性、合法性是投资审计工作重要的环节。
一、关注发包方与承包方
发包方和承包方是工程项目的组织者、实施者、受益者，是施工合同双方直接的行为主体。
1、对发包方主要应审查两方面内容。一是主体资格，即建设项目的相关手续是否齐全。如建设用地是否经过相关部门审批，是否列入国家（地方）投资计划，规划、设计是否得到批准，是否合理，是否符合国家产业政策和生态保护，是否进行了招投标等。二是履约能力，即资金来源问题。建设项目所需资金是否已经落实或有意向来源，自筹或配套是否真实等。三是看现场前期准备情况，即“三通一平”、腾庄进度等，它直接关系到施工方案、施工组织设计、施工进度计划、建设资金筹措等等方面，合配置人员、材料、机械设备，尽量避免因前期工作安排不当引起工程索赔。
2、对承包方主要应审查施工资质情况、施工组织能力、社会信誉度、自身财务经营状况等，看是否是转包商或“皮包公司”。特别是承包方的二级公司或下属的工程处（队）是不能对外签订施工合同的。
上述内容是体现履约能力的基本指标，审计人员应认真地加以调查、分析和考证，并做出专业判断。
二、关注合同价款
合同价款是施工合同中的核心内容，是发包方与承包方履行合同形式和最终交换的具体体现。
1、审查合同价款填写的规范性。《协议书》第5条“合同价款”的填写，应依据建设部《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》第107号令第11条“招标人与中标人应当根据中标价订立合同。不实行招标投标的工程，在承包方编制的施工图预算的基础上，由发承包双方协商订立合同”的规定。
2、审查合同价款约定的合法性。合同价款是双方共同约定的条款，不但要求要有明确的“协议”，而且还要求有具体的“确定”，切忌模棱两可，含糊不清。所谓的暂定价、暂估价、概算价都不能作为合同真正的价款，约而不定的价款不能作为合同价款。合同价款的约定应依据规定执行，同时注意合同价款是否与招标文件和投标书相符。
