X县国企国有资产管理情况专项报告

X县国企国有资产管理情况专项报告

引言

为深入贯彻落实《中共中央关于建立国务院向全国人大常委会报告国有资产管理制度的意见》及各级党委、政府关于加强国有资产管理的决策部署，根据《X县委关于建立县人民政府向县人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》要求，现将X县国企国有资产管理情况专项报告如下，请予审议。

一、全县国有企业基本情况

（一）企业数量与分布

截至报告期末，X县共有县属国有企业XX家，较上年度增加X家。这些企业广泛分布于商务服务业、信息技术、建筑施工、城市供水、城市公共交通等多个领域，分别隶属于县财政局、县交通局、县商务局、县国有资本投资运营有限公司等多个职能部门。其中，XX家国有企业已初步形成“国资监管机构—国运公司—国有企业”的统一监管模式，其余X家仍由代表政府出资人的原主管部门监管。

（二）职工与社保情况

全县国有企业共有在职职工XXXX人，退休人员XXXX人。在社保方面，基本养老保险参保职工XXXX人，基本医疗保险参保职工XXXX人。尽管大部分企业能够按时缴纳职工社保，但仍存在部分企业因历史遗留问题导致社保欠缴，成为企业发展的沉重负担和不稳定因素。

二、全县国有企业资产情况

（一）资产总额与负债情况

截至报告期末，全县国有企业资产总额为XXXX亿元，同比增加XX亿元，增长XX％；负债总额为XXXX亿元，同比增加XX亿元，增长XX％；所有者权益总额为XXXX亿元，同比增加XX亿元，增长XX％。资产负债率XX％，同比下降XX个百分点。这一数据表明，尽管我县国有企业资产规模持续扩大，但负债压力依然较大，需要进一步加强债务管理和风险防控。

（二）经营收入与利润情况

全年累计实现经营性收入XXXX万元，上缴税金XXXX万元。然而，全县国有企业利润总额为XXXX万元，较上年度有所减少，反映出部分企业经营效益不佳、盈利能力不强的现状。特别是部分僵尸企业和停产企业，长期处于亏损状态，严重拖累了全县国有企业的整体盈利水平。

三、主要工作及成效

（一）深化国企改革，优化国有资产管理体制

近年来，X县人民政府及其有关部门认真贯彻落实上级决策部署，坚持以管资本为主，持续推动监管职能转变，不断加大改革攻坚力度，深入推进国企改革。通过公司制改革、僵尸企业出清、一般竞争领域退出等措施，有效整合了国有资源，优化了国有资本结构。同时，建立健全了以管资本为主的国有资产监管体制，加强了对国有企业经营业绩考核和重大决策监督管理，提高了国有资产运营效率和保值增值能力。

（二）强化国有企业监管，规范企业会计行为

为规范企业会计行为，保证企业财务状况的真实性、合法性和合规性，X县依照《中华人民共和国企业国有资产法》的有关规定，对部分国有企业的年度财务会计报告实行审计制度。通过聘请会计师事务所进行审计，及时发现并纠正了企业财务管理中的不规范行为，确保了会计信息的真实、完整。同时，加强了对国有企业财务人员的培训教育，提高了其财经法纪意识和业务水平。

（三）推动平台公司市场化转型，拓展经营业态

X县积极推动平台公司市场化转型，通过优化考核体系、拓展经营业态、加强社会资本合作等方式，提高了平台公司的市场竞争力和盈利能力。例如，县城投公司的主营业务从单纯的投、融资拓展到片区开发、土地整治、金融投资、文旅开发等多个领域，从合并原来的多家平台公司起步，发展成为拥有多家合资子孙公司、控股公司和参股公司的现代化集团公司。此外，还通过入股其他企业和成立全资子公司等方式，加强了与社会资本的合作，推动了相关产业的发展。

（四）实施薪酬制度改革，激发企业员工积极性