关于机关党建工作机制建设的调研报告
近年来，市直机关工委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，深刻学习领会习近平总书记关于党的建设的重要思想，创新实施机关党建“清单化管理、项目化推进、品牌化培塑”工作机制，在推动市直机关党建高质量发展上积极探索，取得了一定成效。
一、背景与做法
习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，机关党建要处理好继承和创新的关系。要推进理念思路创新、方式手段创新、基层工作创新，创造性开展工作。**市直机关工委深刻学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在总结经验的基础上，结合机关党建工作实际，在市直机关广泛开展“你为群众（企业）做服务 我为党员（党组织）做服务”党建需求侧调研。在充分调研的基础上，聚焦机关基层党组织和广大党员需求，市直机关工委积极研究“供给侧”服务措施，制定了《市直机关党建目标责任清单》《市直机关党建需求侧服务清单》《市直机关工委工作精细化管理清单》和《关于印发〈市直机关“党建强基工程”项目实施方案〉等方案的通知》（共18个项目），并积极推行市直机关党建工作“三化”工作机制，通过“三化”融合，把机关党建工作变为清单，加强内部管理、抓好供给侧服务、落实机关党建责任，培塑机关党建品牌，努力发挥“两个作用”，围绕中心、建设队伍、服务群众，推动新时代机关党建高质量发展。
二、经验成效
（一）实施“清单化管理”，构建了机关党建工作责任闭环。坚持系统观念，通过构建以“责任清单、管理清单、服务清单”为内容的清单化管理机制，层层压实责任，创建了机关党建工作“新方法”。一是用责任清单“任务书”压实了党建责任。坚持责任导向，印发《市直机关党建目标责任清单》，明确党组（党委）、机关党组织“三级五岗”责任，通过巡视巡察、述职评议、年度考核，促使党组（党委）明责、知责、尽责，传导想干、会干、要干压力，形成主动、互动、联动格局，促进市直机关落实全面从严治党主体责任有效提升。二是用管理清单“计划表”增强了管理质效。坚持问题导向，以减负提质增效为目标，压缩冗繁事项，精简管理内容，制定并实施《市直机关工委工作精细化管理清单》，按照“基础+动态+创新”模式，将年度工作计划分解到月，通过周研究、月推进、季评估、年总结管理闭环，促进机关党建各项工作管理质量有效提升。三是用服务清单“施工图”提升了党建质量。坚持需求导向，以“项目”方式为基层党组织“强身健骨”建立18项服务清单，画出“施工图纸”，通过“定目标、定任务、定要求、定时限、定责任”模式，聚焦打造市直机关党建品牌，促进市直机关基层党建工作质量有效提升。（二）探索机关党建工作“项目化推进”，推动提质增效。把经济领域“项目化”管理模式引入机关党建，锚定靶向、分类推进机关党建各项重点任务，通过定期调度、过程监督、成效评估等方法，构建了机关党建工作“新模式”。一是以项目化运作推动基层组织建设，提升了标准化规范化水平。坚持“一切工作到支部”的鲜明导向，改革基层组织设置，优化组织体系，设立“大科室制支部”559个，实现支部和科室负责人“一肩挑”，解决机关党建“两张皮”。倡导共享理念，探索机关+社区、高校、企业等“1+N”机关党建阵地共享模式，让机关党建资源动起来、活起来、用起来，50余家市直单位建立了“联学、联动、联办、联用”共享机制。以“小切口”做活党建“大文章”，开设“党务会诊室”，通过“号脉问诊”，为150余名党支部书记面对面解决基层党务难题，提升党务实操规范性。二是以项目化运作推动机关党建研究，提升了基层学习创新能力。坚持“走出去”“请进来”，“线下”赴宁波、舟山等长三角地区学习先进经验，“线上”借鉴江苏、山东等地典型做法，以“他山之石”项目“寻”机关党建创新路径；坚持党建研究有深度、立体化，建立课题库、人才库，开展交流研讨，以“党建课题360°”项目“破”机关党建难题；坚持晒成绩、比成效，以“先锋论剑”搭机关党建“擂台”，四大片区围绕品牌创建、作用发挥开展争锋，形成基层党建比学赶超、善于创新的良好氛围。三是以项目化运作推动干部增知增智，提升了服务保障发展能力。实施“党建强基工程”项目，分类推进新党员、党务干部、纪检干部研学式、沉浸式培训。开通机关“云课堂”，从招商引资、法治建设、应急管理、金融风险防范等中心工作具体业务入手，“小切口、多频次、广覆盖”，最高实现156个支部2600余名党员同屏共学。四是以项目化运作推动机关廉政建设，提升了机关纪律建设水平。落实**市委《关于进一步加强市直机关部门机关纪委建设的意见》，厘清机关纪委职责任务，健全工作机制，全省首家落实25个市直机关纪委专职副书记编制。以“春雷”“夏雨”“暖秋”“冬蕴”为特色的“四季说廉”项目，覆盖5000余名市直机关在职党员干部，助力廉洁文化建设，探索构建前置式预防提醒机制，筑牢反腐倡廉思想防线。五是以项目化运作推动党群共建，提升了机关党员干部职工活力。创新党群共建载体，组建“红小e”绿色志愿服务队，在市直机关践行“双碳”理念。深化党群共建内容，“五一”期间2000余名党员开展文旅产业志愿服务，助力**“网红”变“长红”。构筑军地婚恋关爱、机关职工关爱、高考子女关爱、困难职工关爱、优秀职工关爱立体化“五维关爱”体系，解决机关干部职工后顾之忧、激发奋进动力。
（三）探索机关党建工作“品牌化培塑”，发挥了引领作用。坚持以点带面、典型引领，推动形成机关党建红色“雁阵”，擦亮了我市机关党建“名片”。一是聚焦示范引领，提升了机关党建创新力。围绕民生、社会治理、窗口服务、优化营商环境等领域，分级培育1个省委组织部“领航计划”示范库品牌、5个省级“一支部一品牌”案例、20个市直机关党建品牌领航“头雁”。实施“机关党建先锋1号工程”项目，形成103个有标识、有内涵、有制度、有成效的机关党建品牌矩阵，红色党建“雁阵”基本成型。二是聚焦服务发展，提升机关党建融合力。以品牌激“活”支部，服务全市工作大局。市市场局“千方百‘计’有度‘量’”服务企业2200余家，打造优化营商环境新境界。市公安局“金盾助苗护平安”派出警力400余人次，开展护学岗200多天，守护4000多名师生安全，引领社会治理新成效；市税务局“税青风暴1+1”每年服务缴费纳税人约30万人次，最高实现500多天无投诉，开创窗口服务新规范。三是聚焦服务群众，提升机关党建影响力。市中院“半日法庭”提供法律咨询1100余人次。市司法局“公证家事法律服务”受理群众来访、来电咨询1.2万余人次、办理各类公证近2000件。市残联“携手‘绿丝带之家’”为238名精神障碍患者提供康复服务。一系列市直机关党建“品牌IP”成为各领域基层党建“风向标”。
