2012年广东深圳公务员申论考试真题及答案

2024-07-23 07:03:52 333
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2012年广东深圳公务员申论考试真题及答案

给定材料:

材料1:

1.随着改革开放进一步深入和社会主义市场经济的进一步发展,信息传播多种多样,速度也越来越快,在新的社会格局情况下,政府要逐渐改变其职能,让群众参与到决策中来,增强透明度和公众参与度

2.当今社会,公众参与已经成为我国人民民主生活的一个鲜明的符号

3.公众参与是提高公共政策质量的重要途径之一。在利益日益多元化的今天,更需要提高政府决策的民主化和科学化,以更好地平衡各方利益。公众参与可以整合社会各利益集团的声音,让政府获得更丰富的资讯,综合权衡各方面的利益追求,制定出更符合民意的、对各利益主体造成最小影响的公共政策,增强政策的权威性。而且,由于公众参与了政策的制定过程,因而会对政策有认同感,使政策在贯彻实施过程中得到公众的广泛认可,从而使政策执行的阻力小,监督成本低。例如在城市规划中,公众参与可以从根本上解决当前城市拆迁中出现的钉子户和暴力拆迁问题。没有公众参与的城市规划必然导致大量的上访和暴力抗争,强拆是造成城市居民与政府冲突和社会不稳定的重要原因。

4.目前,公众参与在一些实践层面已经做起来,但我们看到的景象是,都是一些孤立的点,而没有连贯的面。中国各方面的公众参与要不要做仍然靠政府领导的意愿,而不是法律设定的程序。由于法律的缺陷和政府的动力不足,中国公众参与的发展,民间力量的推动就显得非常重要。要使公众参与在中国有真正的发展,必须从法律上解决参与应作为政府决策和治理程序过程的刚性制度问题。如城市规划中,应该在地区、城市的总体规划中,在规划图阶段,在具体规划项目的申请、建设过程中,都必须保证公众参与和利害关系人的意见表达机会。这样,公众参与才会真正运转起来。

材料2:

1.据相关报道,某PX项目最初厂址设立在A市,计划投资逾百亿,但距离人口密集区过近,有环境污染之险,因此从2004年2月国务院批准立项以来,就一直遭到当地市民的强烈反对。2007年6月1日,A市市民不得不选择集体散步抗议。同年12月,在公众的压力下,最终迫使厦门市政府宣布暂停工程,最后迁址到B市某开发区。据媒体报道,受天气影响,PX项目附近防波堤一旦被冲毁,生产用化工储罐将会受到威胁,周边市民面临毒气泄漏风险。2.当今社会,公众参与已经成为我国人民民主生活的一个鲜明符号。随着我国由计划经济向市场经济的体制转变,我国由自产国家走向税收国家,国家财政收入的主要来源由计划经济体制时期的国家所有权收入变为如今的税收收入,社会各界对预算的称谓也经历了国家预算政府预算公共预算的改变。这一转变表明:当今社会,预算不再是一个简单的技术问题,而是一个饱含民主、决策、公共福利等政治意义的词汇。公民的视野不断开阔,已经不满足于被动接收预算决策,强烈主张确定其在预算每个环节中的话语权,公众参与预算已经成为新时代公民要求民主政治生活的普遍需求。

3.某市推出市民参与旁听市政府常务会议的举措,已有多名公民参加了多次政府常务会,旁听议题,涉及政府在经济工作和社会发展重大决策的各个方面。但也不乏时而出现一些趣事,

在讨论到节约问题时,会上提出要鼓励少用空调,一位公民要求发言,他先谈到了蚊子的问题,少用空调,蚊子会多的,南方城市灭蚊都是用喷雾型设备,咸阳也可以引进嘛。会后,这位市民还在意见表中幽默的提出:我想去参加北京的朝核六方会谈,市政府能安排一下吗?对于这次旁听,几位参与的公民都十分开心,记者问他们为啥不发言,一位乐呵呵地说:我没文化,也不识字,就是来听听。

不过也有小插曲发生,有一次会议上,一位退休老人侃侃而谈了十几分钟,却都跟议题无关。与会官员说:这已经违反了会议规则,我本来想打断他,但看人家是老同志,就忍住了。

4.按照欧盟的经验,食品安全信息应是来源广泛、数量庞大、客观真实并公开供公众获知,消费者对食品安全的知情权主要通过公众信息平台,由独立的科学检验机构为技术支持,否则无法制止掺假制假、以次充好行为,也无法验证食品安全信息的真实性。应该披露的信息既包括食品经营者提供的产品信息,也包括政府履行监管职责作出决策的依据、结果,以及对食品安全风险、事故处理的措施等。

5.据报道,某大型水电的建设项目,预计投资几百亿,改善30多万人的用水条件,但是他举办听证会无人参加;一家绿色环保组织一开始积极的参与,后来由于问题多、程序麻烦而放弃了。

6.2011年7月,成都4名价格听证专业户曝光,随机抽签次次被选中,7年里一共参加过19次听证会。其中一名老妇竟然十九次参加过各类听证会,引起网友疯狂转帖拍砖,骂声一片,直呼被代表,更有人称其为成都听证会的最牛群众演员

我国引入价格听证制度,实施至今不过十余年时间,这一新潮事物日渐与老百姓的生活紧密相连,从2002年的铁路票价听证会、2008年的手机漫游资费听证会,再到2009年的哈尔滨水价听证会等,每次听证会的召开即意味着价格的上涨,以至于有人戏称逢听必涨

7.《政府信息公开条例》对政府信息公开年报应当包含的内容做了明确规定。但是在实践中,研究机构调查3年来四百多份政府信息公开年报发现,大部分年报公开内容仍然是粗线条的,存在形式上公开多,实质上公开少;结果公开多,过程公开少;原则方面公开多,具体内容公开少的缺陷。在对83个国务院机构在2008年-2010年三年年报的调查统计中,超两成的行政机构年报中披露,收到信息公开的申请数量是零。在信息公开这个环节,信息不存在影响社会稳定涉及国家秘密等语焉不详、牵强附会的理由成了拒绝公开的借口。

8.据工业和信息化部网站消息,政府网站普及率不断提高,2008年,中央部委政府网站的普及率达到96.1%,省市政府网站普及率达到100%,地市级政府网站普及率达到99.1%。

但据某媒体进行的网络调查,反响热烈。7天共有7111人次参与调查。调查显示,96.8%网友认为政府社情民意通道不畅通,而反馈不及时、遭遇推诿塞责、沟通渠道形同虚设等问题,是网友反映最强烈的。

9.中国已经成为全球网络使用人数最多的国家。截至2011年底,中国网民总数达到5亿,微博用户2亿,政务微博总数将近2万。网络,尤其是微博,已经成功公众关注和参与公共事务的主要工具,对中国公共管理带来巨大影响。

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