x市关于进一步优化营商环境的实施意见

x市关于进一步优化营商环境的实施意见

一、总体要求

（一）指导思想

为深入贯彻落实党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，加快构建法治化、国际化、便利化的营商环境，全面提升政府服务效能和市场竞争力，现结合我市实际，提出本实施意见。

（二）基本原则

坚持问题导向，精准施策。聚焦企业和群众反映强烈的突出问题，持续深化“放管服”改革，简化办事流程，提高审批效率，降低制度性交易成本。

坚持创新引领，激发活力。加强制度创新、流程创新、服务创新，推动营商环境不断优化升级，充分激发市场活力和社会创造力。

坚持法治保障，规范行为。加强法治政府建设，完善法律法规体系，规范行政行为，保障企业和群众合法权益。

坚持开放合作，共享发展。主动融入全球化发展潮流，扩大对外开放，加强区域合作，推动形成全方位、多层次、宽领域的开放新格局。

（三）主要目标

通过实施本意见，到XXXX年底，实现全市营商环境持续优化，政府服务效能明显提升，企业群众获得感显著增强，形成具有地方特色的营商环境品牌。

二、深化简政放权，优化审批服务

（一）精简审批事项

全面梳理现有审批事项，清理无法律法规依据的审批事项，逐步减少审批环节，提高审批效率。

推行“一枚印章管审批”制度改革，整合优化审批职能，实现“一窗受理、一网通办、一次办成”。

（二）优化审批流程

简化审批材料，推行“容缺受理、告知承诺”制度，减少不必要的证明材料。

压缩审批时限，推行并联审批、联合验收等模式，提高审批效率。

推行“互联网＋政务服务”，实现网上申报、网上审批、网上支付、网上查询等功能，提高审批便捷度。

 （三）加强事中事后监管

建立健全以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。