政治监督具体化精准化常态化的制度遵循
2024年2月8日，中共中央印发新修订的《中国共产党巡视工作条例》（以下简称《条例》），这是自2015年《中国共产党巡视工作条例》审议通过后的第二次修订，共9章53条，其中新增2章11条。《条例》深入贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深化政治巡视定位，健全巡视工作体制机制，强化巡视整改和成果运用，对推进巡视工作高质量发展具有重要意义。
《中国共产党巡视工作条例》修订要点
深化政治巡视定位，突出政治监督重点。巡视是政治巡视，本质是政治监督。《条例》贯彻落实习近平总书记强调的坚定不移深化政治巡视的要求，从党内法规的高度对政治巡视定位和根本任务作出规定。总则第2条开宗明义指出，巡视工作是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督，根本任务是坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。这一规定，对于巡视工作始终保持正确政治方向、更好发挥政治监督作用具有重要指导意义。《条例》全面总结提炼党的十八大以来政治巡视深化发展实践，完善政治监督重点，突出巡视巡察必须抓住关键、精准发力。第18条明确提出巡视工作应当紧盯权力和责任加强政治监督，严明政治纪律和政治规矩，重点检查“四个落实”情况。同时，《条例》对巡察工作单列一章，第49条规定巡察工作应当坚守政治监督定位，围绕“四个聚焦”加强监督检查。
此外，《条例》落实党的二十大提出的增强对“一把手”和领导班子监督实效的要求，新增第19条规定，巡视工作应当加强对被巡视党组织主要负责人的监督，并对重点检查的情况进行明确，同时要求对反映的重要问题进行深入了解，形成专题材料。以此督促“一把手”严于律己、严负其责、严管所辖。
健全巡视工作体制机制，发挥巡视综合监督作用。巡视是党内监督的战略性制度安排，领导体制和工作机制至关重要。《条例》新增第5条，强调巡视工作在党中央集中统一领导下，实行党组织分级负责、巡视机构组织实施、纪检监察机关和组织部门协助、有关职能部门支持、被巡视党组织配合、人民群众参与的体制机制。
党的二十大要求，健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，完善权力监督制约机制，以党内监督为主导，促进各类监督贯通协调。《条例》注重发挥巡视综合监督作用。第7条、第9条、第11条中明确了开展巡视工作的党组织、巡视工作领导小组、巡视工作领导小组办公室应当结合各自职责定位，健全完善制度机制，推动巡视与其他监督贯通协调。第14条规定，纪检监察机关、组织部门应当协助同级党组织开展巡视工作，宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位应当支持巡视工作，协同做好人员选派、情况通报、政策咨询、问题研判、措施配合、整改监督、成果运用等工作。此外，在《条例》关于巡视准备、了解、报告、反馈、移交、整改等环节的规定中，还把巡视与其他监督贯通协调的要求具体化，推动增强监督整体合力。如，第21条规定，巡视组开展巡视前，根据工作需要，应当听取同级纪检监察机关和组织、宣传、统战、政法、保密、审计、财政、统计、信访等部门和单位关于被巡视党组织领导班子及其成员的有关情况通报。第26条规定，巡视组对巡视报告反映的重要政策性问题，可以与有关职能部门进行沟通、听取其意见。
