（92篇）2024年5月上半月工作总结、工作汇报、经验材料汇编

一、党委

1．奇台县整治形式主义为基层减负工作综述……………………………………1 2．毕节市全力推进人才工作综述…………………………………………………5 3．黑龙江实施人才振兴计划综述…………………………………………………9 4．中卫市城市基层党建引领基层治理工作综述…………………………………12 5．我省近年来引才用才工作综述…………………………………………………17 6．遵义市人才工作综述……………………………………………………………22 7．山阴县组织工作综述……………………………………………………………25 8．中卫市整顿软弱涣散基层党组织工作综述……………………………………30 9．我市精神文明建设工作综述……………………………………………………35 10．昌吉州专业技术人才队伍建设综述…………………………………………37 11．2023年青海党员教育工作综述………………………………………………40 12．中卫市整治形式主义为基层减负工作综述…………………………………43 13．2023年铜仁市组织工作综述…………………………………………………47 14．甘肃省党员教育培训工作综述………………………………………………52 15．六届市委第二轮巡视整改进展情况综述……………………………………57

二、人大

16．安阳县人大常委会问政监督工作综述………………………………………61三、政府

17．宜城街道一季度安全生产工作综述…………………………………………64 18．保山市税务局持续优化税费服务综述………………………………………67 19．郴州市一季度高质量发展综述………………………………………………69 20．我市持续优化营商环境工作综述……………………………………………73 21．南乐县谷金楼镇全力推动经济社会高质量发展综述………………………77

22．古丈县卫生健康事业发展综述………………………………………………81 23．我市一季度经济运行综述……………………………………………………83 24．我市推进农村综合改革工作综述……………………………………………86 25．海西州深入推进国土绿化工作综述…………………………………………89 26．铜仁市2023年度全面深化改革综述…………………………………………92 27．赣州推进高质量发展综述……………………………………………………94 28．我区推动民营经济高质量发展综述…………………………………………100 29．黔南州2023年度全面深化改革综述…………………………………………104 30．我省开展全民国家安全教育日活动综述……………………………………106 31．我市推进乡村治理综述………………………………………………………109 32．佛山深入推进网络文明建设综述……………………………………………112 33．全市农业农村系统高质量推进“三农”工作综述…………………………115 34．毕节市2023年度全面深化改革综述…………………………………………120 35．地区2023年度知识产权工作综述……………………………………………122 36．乳源优化营商环境工作综述…………………………………………………124 37．我市以金融之力赋能经济高质量发展综述…………………………………126 38．惠农建区二十周年经济社会发展成就综述…………………………………128 39．阿里地区教育工作综述………………………………………………………133 40．白山市生态环境保护工作综述………………………………………………136 41．江西省财政厅落实过紧日子要求综述………………………………………139 42．中卫市发展壮大村级集体经济工作综述……………………………………143 43．沈阳市引进高层次人才成果综述……………………………………………148 44．曲靖市抗旱保供工作综述……………………………………………………150 45．陇西县文化旅游工作发展综述………………………………………………152 46．我市现代农业发展综述………………………………………………………154 47．南漳招商引资工作综述………………………………………………………157

48．绿美保山生态文明建设综述…………………………………………………163 49．2023年广西全面深化改革综述………………………………………………167 50．乌海市推进诚信建设综述……………………………………………………172 51．中卫建市20周年经济社会发展综述…………………………………………176 52．遵义市2023年度全面深化改革综述…………………………………………182 53．安顺市2023年度全面深化改革综述…………………………………………184 54．毕节市产业大招商和优化营商环境工作综述………………………………186 55．赤峰市就业创业工作综述…………………………………………………190

四、政协

56．云南省政协亮点工作综述……………………………………………………193 57．宁夏回族自治区政协亮点工作综述…………………………………………196 58．陕西省政协亮点工作综述……………………………………………………199 59．贵州省政协亮点工作综述……………………………………………………203 60．重庆市政协亮点工作综述……………………………………………………206 61．四川省政协2023年工作亮点综述……………………………………………209

五、政法

62．全省司法行政系统坚持和发展新时代“枫桥经验”综述…………………212 63．2023年全市“扫黄打非”工作综述…………………………………………215 64．河南公安机关践行新时代“枫桥经验”深化“三零”创建综述…………217 65．山南市法院系统第一季度工作综述…………………………………………220 66．新时代“枫桥经验”的河南实践综述………………………………………223 67．孝感市法治护航民营经济高质量发展综述…………………………………226 68．泌阳县平安建设工作综述……………………………………………………229 69．河南检察机关创造性运用新时代“枫桥经验”综述………………………232 70．平顶山法院系统全力服务保障民营经济发展综述…………………………235 71．平顶山法院系统全力服务保障民营经济发展综述…………………………239

六、统战

72．铜仁市创建全国民族团结进步示范市工作综述……………………………243 73．昆明市盘龙区委统战部新的社会阶层人士统战工作亮点综述……………248 74．册亨县“四抓”推动民族团结进步工作综述………………………………250

七、群团

75．石嘴山市工会五年工作综述…………………………………………………254 76．我市扎实推进关心下一代工作综述…………………………………………257 77．市妇联五年工作成就综述……………………………………………………261 78．承德共青团五年工作综述……………………………………………………265 79．我市青年工作综述……………………………………………………………268 80．市总工会职工思想政治引领工作综述………………………………………271 81．相山区总工会去年以来工作综述……………………………………………273 82．肇庆市总工会2023年工作综述………………………………………………275 83．山西少先队五年工作综述……………………………………………………279 84．楚雄州总工会2023年工作综述………………………………………………283

八、企业

85．安徽省局（公司）以高质量党建推动高质量发展纪实……………………289 86．国家电网公司推进全员阅读工作纪实………………………………………292 87．中国石油全面贯彻总体国家安全观推动人民防线建设综述………………295 88．河南多福源健康食品有限公司发展纪实……………………………………298 89．国家金融监管总局益阳监管分局助推普惠金融高质量发展综述…………301 90．2023年烟草行业以科技创新支撑高质量发展和现代化建设综述…………304 91．广元弘昌晟铝业有限责任公司生产纪实……………………………………308 92．北京汽车集团有限公司档案工作纪实………………………………………311

把时间精力还给基层

奇台县整治形式主义为基层减负工作综述

（2024年4月19日）基层减负，久久为功。

继出台《关于整治形式主义为基层减负2023年主要措施及分工方案》《关于进一步精简会议和规范调研的通知》等文件之后，今年1月，奇台县再次出台《关于整治形式主义为基层减负优化措施》，靶向治理，持续用力，努力让基层干部轻装上阵。

短短3个月，全县清理议事协调机构115个、违规互联网群组7个、违规抽借调干部32人，会议数量同比减少57.1%此外，原有的65个移动应用程序和系统平台，除54个因工作需要保留外，剩余的被合并优化和减少使用频次。

奇台县按照整治形式主义“标准不降、力度不减”的要求，在《关于整治形式主义为基层减负优化措施》中设立了“准入事项管理办法落实”“深化移动系统应运”“档案梳理优化”3类清单，将持续解决形式主义突出问题，切实提高基层工作效能，不断提升基层治理水平。

村级事务清单化——

村干部可以对不合理的工作任务说“不”

“叔，我们给您送轮椅来了，以后您出行就能方便一些。”

“太感谢你们了，真没想到，这么快就把轮椅申请下来了！”

4月3日，奇台县坎尔孜乡西坎尔孜村党总支书记叶晓明和几名同事，将一个崭新的轮椅送到村民叶泽奎家中。

十几年前，叶泽奎突发意外导致下半身瘫痪，因生活贫困买不起轮椅，只能靠双手撑地艰难行走。叶晓明和民政专干商量，向县残联申请轮椅给叶泽奎使用，改善他的生活质量。

“有了轮椅，我出门方便了，也为家人减轻了不少负担。”叶泽奎说。他

的妻子在一旁笑着说：

“以后，我打算多推他出去走走看看，多与人沟通交流，增强生活信心。”村级组织的工作有哪些？叶晓明心里有一张“负面清单”。“负面清单”

明确了村里不应当承担哪些工作，可以协助政府部门开展哪些工作、哪些不该由村里做的工作。

叶晓明提到的“负面清单”，即奇台县基层群众性自治组织工作负面事项指导清单，明确严禁将基层群众性自治组织作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、招商引资、协税护税、生产安全管理等7类工作的责任主体，各级政府及相关部门不得以任何方式要求基层群众性自治组织办理。“没有清单时，村里该干哪些事，不该干哪些事，存在模糊地带，村级组织与上级政府权责边界不明，是困扰乡村治理的普遍问题。”叶晓明说，“有了这个清单，我们就能对不合理的工作任务说‘不’，也能腾出时间精力更好地为村民服务，解决群众实际困难。”

“减负不是减责。该负之责，少一分也不行。”奇台县委办公室主任罗向阳说，该县科学统筹基层减负工作和年度各项重点工作，正确处理好减负与担当、松绑与增效的关系，防止出现以减负为理由“拖推躲绕”问题和“躺平”不作为问题，真正把减负带来的获得感，更多转化到务实为民、尽职尽责的行动之中。

社区工作台账“瘦身”——

基层上报材料工作量下降幅度超过六成

因为熟悉党务工作，又会操作计算机，奇台县奇台镇果果滩社区党委副书记王萍就负责社区的基层党建台账工作。她说：“精力本来应该大多放到为社区党员干部服务上，没想到70%的时间都在做台账。”

“每项工作，上级部门来检查的时候都要看相关台账。检查中，看台账的时间占到80%。”果果滩社区党委书记王婷告诉记者，各级部门检查工作、考核测评大多以台账为准，一年下来，社区需要做的档案台账摞起来有两米高。

基层干部不堪重负，基层群众也是意见纷纷。果果滩社区居民王永恒质疑

地说道：“社区人员经常忙着做台账， 迎接各种检查， 哪有时间去为居民服务？”

今年年初，奇台县开展乡镇、村（社区）档案精简工作，按照“能并则并、能减则减、去粗存实”的原则，对乡镇、村（社区）各类台账进行科学整合，共减少优化档案34项。全县各部门单位进行梳理优化后，保留了135项涉及27个部门单位需要乡镇、村（社区）制作档案资料的事项，基层上报材料工作量下降幅度超过六成。

“工作台账薄了，迎检负担轻了。”王婷切实感受到变化。她说，现在社区只有戒毒康复、爱国卫生、法律明白人等23项工作需要做台账，社区负担切实减轻了。

工作台账“瘦身”了，社区工作怎么查验？“考核时，不要只是按照列好的台账考核标准为依据，而应该更注重实际工作中的成效，注重老百姓的口碑，群众的满意度才是检验我们工作的最佳标准。”王婷表示。

“上面千条线，下面一根针。精简基层工作台账，对重点工作台账要强化，对一般工作台账要简化，对大量不合理、不科学的工作台账下决心除去。”奇台县委组织部副部长孙广繁说，“上级部门考察考核社区工作实绩，不能依赖表面的工作台账资料，而应深入基层开展社区群众民主评议，从而调动社区干部为群众办实事的积极性。”

村级证明事项减至 7 项——村干部从中解放出来

已经好长时间没有村民来村委会开证明了，奇台县西北湾镇二屯村党总支

书记王飞也从这种繁琐的事务中解放出来。

“村民务工时的无犯罪记录证明、去银行贷款时的偿还能力证明、贫困学生申请补助的家庭贫困证明、补办结婚证时的夫妻关系证明”提起过往诸多的开具证明事项，王飞眉头紧蹙。

“就拿家庭贫困证明来说，以前每年开学前，村里的学生都排队在村委会

开证明，既不科学，也增添了基层负担。”王飞说。

如何让基层干部群众从繁琐的证明事项中解脱出来？奇台县对照《昌吉州基层群众性自治组织出具证明事项清单》，将“居住证明”“贫困证明”“无业证明”“社会实践证明”“离婚证明”“亲属关系证明”“长期不在本地居住证明”等29项证明列为“不应由基层群众性自治组织出具证明事项”。

昌吉州只保留需要出具的7项村级证明事项： 分户证明、 同意购买汽油证明、购机发票和合格证遗失证明、《收养登记委托书》证明、抚养能力证明、送养人特殊困难证明、病残儿医学鉴定初审意见。

“村级组织开具证明事项从以前的29项减少到7项，数量下降76%以上。”王飞说，基层减负后，基层干部和工作人员有了更多的时间和精力去做好群众工作，为群众提供更优质的服务。

奇台县民政局党组书记王冬介绍，自《2024年奇台县不由基层群众性自治组织出具的证明事项清单》实施以来，全县各有关部门单位不再要求或变相要求行政相对人和服务对象提供；各有关部门做好政策措施的协调、衔接，避免出现服务和管理“真空”，影响群众办事效果。

“基层组织是联系群众的桥梁纽带，是基层治理的‘最后一米’。”罗向阳表示，随着清单制在乡村治理中逐步推广应用，奇台县推出的少发文件多指导服务、少开会议多抓落实、少做台账报表多用信息化手段等举措，切实给村干部减去了负担，让他们进一步回归主责主业，集中精力搞好工作、服务群众、服务发展，全力促进乡村振兴。

打造人才“强磁场”  汇聚发展“源动力”

毕节市全力推进人才工作综述（2024年4月26日）

四月的毕节，春和景明，欣欣向荣。

在田间地头，科技“特派员”正忙着抢抓农时指导农户开展移栽种植农作物；在工厂车间，随处可见“双招双引”人才忙碌在生产一线的身影；在学校、医院，行业专家带领本土人才钻研业务，不断提升综合能力水平。

人材者，求之则愈出。近年来，毕节大力实施“人才强市”战略，不断深化人才发展体制机制改革，全力推进人才引进、培养、激励、保障工作。2023年，全市人才资源总量提升至124万人，为推动毕节高质量发展提供坚实的人才支撑和智力支持。

倾心引才

打造人才“强磁场”

水积而鱼聚，木茂而鸟集。

毕节坚持将人才资源作为“第一资源”，充分运用统一战线“地域十领域”组团式帮扶、国家级区域医疗中心建设等资源，同步推进“人才强市”计划引才、“揭榜挂帅”项目引才、“四不唯引才”“柔性引才”和人才“蓄水池”引才，精准引进重点行业、重点领域发展所需人才。

“所有同学都有，跟着这位同学做。”在毕节市体育运动学校操场上，体

训科教练李章丽的话语打破了校园的寂静。

李章丽，2009年入选中国国家皮划艇队，多次获得国际级、国家级皮划艇比赛冠军。毕节通过“四不唯引才”方式，引进李章丽到毕节市体育运动学校任教。

“家乡养育并成就了我，回到家乡做好‘传帮带’是我的愿望。”李章丽说。与李章丽不同，毕节市中药研究所副研究员、魔芋专家邹涛，是毕节深入实施“双招双引”行动计划引进后培养的人才。

近年来，毕节不断优化顶层设计和政策集成。围绕推动毕节高质量发展需要，研究出台含金量更高、指向性更准、竞争力更强、配套性更全的《毕节市招才引智体制机制改革实施意见》“1+3”改革文件，设立专项资金，抓好要素保障，全力打造人才集聚洼地。

紧扣产业布局和宏观规划，将人才工作摆到毕节特色现代产业体系建设中，推动林下仿野生天麻、食用菌、马铃薯等特色优势产业规模拓展。围绕产业链布局人才链，以项目建设吸引一大批产业人才服务毕节经济社会发展，实现“以产引才、以才促产”良性循环。

筑巢引凤栖，花开蝶自来。2023年以来，毕节通过聚焦需求引才、拓宽渠道引才、创新方式引才等方式，精准引进符合全市发展所需的高层次急需紧缺人才646名，“银龄计划”引进省内外医疗领域离退休专家79名，“双招双引”引进各类专业人才1640名

数据的背后，见证着毕节逐渐成为人才“强磁场”。

精心育才

激发干事创业“驱动力”

2023年6月，浙江省人民医院派驻专家、浙江省人民医院毕节医院副院长王佳峰作为毕节市首批10名骨干培育工程专家之一，成立毕节市“骨干培育工程王佳峰工作室”，重点培育实用型专业人才。

“我很幸运入选王佳峰院长的工作室，在他的指导下，我个人临床手术技能、科研能力、新技术新项目申报等方面得到很大提升。在老师的帮助下，我去年争取到一个科研项目立项。”该院甲状腺乳腺外科医生刘清说，“很感恩老师们倾囊相授。”

观滴水可知沧海。

近年来，毕节创新实施“骨干培育工程”，建立“1+N”导师帮带机制，精选10名市外在毕专家人才成立专家工作室，开展专题讲座、赴外研学等培训活动100余场，帮助相关行业领域131名学术学科骨干人才增强技术技能素养。

除了引进来“输血”外，毕节还大力实施“655”行动计划，着力打造具有

毕节特色和技能优势的“毕节工匠”品牌。

2023年10月，贵州省总工会批复同意毕节市总工会与毕节工业职业技术学院、毕节职业技术学院采取共建方式，成立“毕节工匠学院”和“毕节乡村振兴工匠学院”，毕节职业教育迈上新台阶。

截至目前，毕节以市场需求为导向，分类实施各级各类人才培养工程，培养“毕节工匠”7.58万人。为进一步激发人才干事创业活力，毕节不断完善人才培育和使用一揽子政策，为助力毕节高质量发展蓄力。

——健全培养体系育才。推动全市构建以市管专家、拔尖人才为引领，行

业领域人才培养计划为补充的“2+N”人才培养体系，整合资金、项目、政策等

资源，给予人才综合性支持。

——丰富培养方式育才。争取上级部门支持，用好东西部协作和统一战线帮扶资源，积极组织教育、医疗领域重点人才“走出去”。——聚焦重点领域育才。不断壮大高技能人才、非公有制领域人才、社会工作人才总量，抓好人才倍增行动计划落实，统筹开展重点产业职业技能培训，大力培训村干部、村集体经济合作社管理人员等，着力构建多元化培训体系。

——做到人尽其才。进一步健全完善人才评价指标体系，发挥行业主管部门和用人单位管人用人自主权，强化日常服务和过程监管。引导优秀人才向乡村振兴一线流动，提升基层人才队伍整体素质。

……

一个个精准举措，一项项务实措施，为毕节的人才厚植成长的土壤，提供展示的舞台。

暖心留才

创优人才环境“生态圈”

“我们刚到织金县工作，县里就为我们在县人民医院预约了免费健康体检，

服务很到位。”近期，来自广州市增城区的“组团式”帮扶教师沙丙晖说。

沙丙晖的话语，道出了毕节推进全链条服务的用心用情。近年来，毕节推出系列举措，不断优化人才服务体系。

落实党委联系服务专家制度。及时更新调整领导联系服务专家名单，各地各部门共开展专家人才走访座谈1400余人次。积极向组织推荐优秀人才担任各级“两代表一委员”，向宣传部门推荐优秀人才（集体）进行集中宣传报道。

落实人才服务保障。印发《毕节市人才住房保障工作实施意见》《毕节市人才住房筹集工作方案》，推动筹建人才住房（公寓）。建立人才政策跟踪落实机制和人才满意度测评机制，发挥“人才之家”和“96567”高层次人才服务热线作用，通过电话访问、问卷调查等方式，收集并解决人才反馈问题100余个，并组织对《毕节市高层次人才服务指南（修订版）》进行修订，人才综合服务体系不断完善。

加强宣传引导力度。汇集全市人才队伍建设重点政策，大力开展人才政策宣传活动，提升人才政策知晓率。各地各部门分别制定“人才日”工作方案，组织开展形式多样、内容丰富的系列活动400余场次，大力营造爱才、敬才、惜

才的良好氛围。

十年之计，莫如树木；终身之计，莫如树人。

毕节将勇担“人力资源开发”使命任务，切实为各类人才提供“一站式”服务，努力抓好高层次人才研修教育和人才工作者能力提升培训，让乌蒙大地人才荟萃，迸发勃勃生机。 

打造人才政策新高地  激发人才振兴新动能

黑龙江实施人才振兴计划综述

（2024年4月17日）

国家发展靠人才，民族振兴靠人才。实现龙江高质量发展、可持续振兴，关键在于人才振兴。近年来，黑龙江省深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，认真落实习近平总书记对黑龙江重要讲话重要指示精神，坚持人才引领发展战略地位，聚焦维护国家“五大安全”、建好建强“三基地一屏障一高地”重大使命任务和推动龙江经济社会发展，部署实施人才振兴计划，加快构建更具吸引力和竞争力的人才政策体系，积极营造识才爱才敬才用才良好环境，推动龙江人才工作开创新局面、取得新成效。

一、人才政策叠加效应持续释放

人才的聚集和积极性的调动，靠什么？靠政策，有吸引力、有感召力、有推动力的政策。黑龙江坚持把政策创新作为吸引集聚人才的突破口，重磅推出新时代龙江人才振兴“60条”，以历年来最积极、最开放、最具含金量的人才政策吸引集聚各方面优秀人才。

以人才振兴“60条”牵动，全省各地各部门陆续出台100余个配套文件，全力破除人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面的藩篱障碍，着力构建有利于人才脱颖而出、人尽其才、才尽其用的体制机制。随着各项政策措施的相继落实，人才政策的虹吸效应初步显现。

人才振兴“60条”出台不到两年时间，全省人才资源总量增加26万余人，全省高校高级职称人才由净流出转为净流入，高校毕业生留省来省就业人数达到近5年最好水平，引进高端人才数量呈现跨越式增长，引才质量和引才效果均实现历史性突破，龙江吸引集聚人才的能力显著增强，人才集聚回流的态势持续向好。

二、人才创新创造活力充分激发

集成电路碳化硅衬底实现量产、思哲睿手术机器人实现国产化替代、“龙江三号”试验卫星成功发射、哈兽研和石药集团联合研制新型疫苗填补国内空白、粮食生产实现“二十连丰”从车间工厂到田间地头，从科技创新实验室到产业发展实践场，在加快实现高水平科技自立自强的伟大征程中，龙江广大科技人才正在不懈奋斗。

人才有活力，创新才有动力。黑龙江持续推进人才发展体制机制改革，最大限度向用人主体授权，最大力度为人才减负松绑，围绕编制管理、人才招聘、职称评定、薪酬分配、成果转化等方面，出台制度文件30余个，下放取消行政审批权50余项；建立健全以信任为前提的科研管理机制，推行科研经费“负面清单”管理；坚持破“四唯”、立“新标”并举，建立以创新价值、能力、贡献为导向的评价体系；创新薪酬激励机制，落实以增加知识价值为导向的收入分配政策一系列有力度、有温度的政策，充分激发人才创新创造活力，在航空航天、舰笔宝动力、油气开发、种质创新、机器人、卫星应用等领域攻克一批关键核心技术；人才创新整体效能大幅提升，2022年以来，全省发明专利拥有量增幅40.9%，每万人口高价值发明专利拥有量增幅99.6%，提前超额完成2025年预期目标；世界知识产权组织发布的《2023年全球创新指数》报告显示，哈尔滨跃居全球科技集群百强榜第53位，东北地区第一。

三、平台集聚人才能力显著提升

在大庆油田，程杰成院士带领他的创新团队正在攻克化学驱油关键技术。令团队成员兴奋的是，他们的创新团队在今年1月份荣获了首届“国家工程师奖”。

一流平台集聚一流人才。黑龙江深入落实国家关于加快建设世界重要人才中心和创新高地的战略部署，积极融入人才平台总体布局，全力构建东北地区战略支点。大力支持省属高校“双一流”建设，积极打造高校人才集聚策源地；不断加大奖补支持、政策扶持和开放力度，举全省之力推动高能级科技创新平台建设；大力推进创新链、产业链、资金链、人才链“四链”深度融合，持续提升企业创新人才承载能力 系列举措推动龙江平台集聚人才能力大幅提升， 人才在龙江施展才干的舞台更为广阔。

目前，黑龙江4所高校12个学科进入国家“双一流”建设范围，第五轮学科评估A 类学科由23个增加到30个，进入ESI全球前1 % 学科达到65个。全国重点实验室建设数量一年内实现倍增，5个国家级企业技术中心获批，新增3个国家级科技企业孵化器，全省省部级及以上科技创新平台近1600家，高新技术企业达到4430家，吸引集聚了一批高水平专家学者、青年才俊和创新团队，推进中国式现代化龙江实践的人才“底座”愈发坚实。

四、爱才敬才重才氛围日益浓厚

入住人才公寓，是怎样一种体验？书桌书架、沙发座椅、独立卫浴、家用

电器一应俱全，自习室、会客厅、健身房、小剧场、电竞房应有尽有。“这就

是我们年轻人理想的家”，入住人才这样评价。目前，全省已经建成人才公寓

2.5万套。

良好的人才发展环境，对内是凝聚力、向心力，对外是吸引力、竞争力。在打造暖心感人、拴心留人环境上，黑龙江牢固树立“尊重知识、尊重人才”理念，分类施策健全人才服务保障体系，坚持让一流人才享受一流礼遇，以一流礼遇汇聚天下英才。基于这样的理念，龙江各级领导干部既挂帅又出征，从省领导带头与专家结对子、交朋友，解决实际问题，到各市（地）委书记进校园向高校毕业生发出诚挚邀约，各地“一把手”纷纷站到了人才工作的第一线。加大高校毕业生安家补贴、就业补贴、创业资助支持力度；向高层次人才发放“惠才卡”，提供子女入学、配偶安置、看病就医、交通出行等专属服务龙江正在用实际行动让各类人才安心安身安业。

水积而鱼聚，木茂而鸟集。今日之龙江，全面振兴其时已至、其势已成、其兴可待。踏上新征程，龙江将牢记习近平总书记殷切嘱托，广开进贤之路，广纳天下英才，以人才振兴引领龙江全面振兴全方位振兴，让人才与龙江双向奔赴、不负相遇！

党建引领添活力 基层治理见真章

中卫市城市基层党建引领基层治理工作综述

（2024年4月23日）

人间四月，处处繁花，春光无限好。

在村落、小区、楼院，一幅幅和美乡村的画卷，一幢幢整洁的党群服务中

心，一张张欢快的笑脸，映射出中卫基层的活力、管理的实效、群众的幸福。

如何在基层治理中发挥好基层党组织战斗堡垒作用？如何更好地形成群众

诉求办理闭环？如何推动“接诉即办”向“未诉先办”转变？

针对这一连串的问号，中卫市大力实施城市基层党建引领基层治理赋能增效行动，狠抓治理体系、治理力量、治理能力等关键环节，压责任、强主体、抓队伍、优服务，构建起区域统筹、条块协同、共建共治共享的城市基层治理新格局。

强化党建引领

“满盘沙”变成“一盘棋”

越是壮阔的征程，越需要领航的力量。

中卫市共有68个社区，随着城市化进程的加快，辖区居住人员结构复杂、利益群体交织、各类矛盾诉求日益突出，强化社区治理势在必行。近年来，市、县（区）两级全部成立了由市、县（区）党委书记任组长的城市基层党建引领基层治理领导小组，建立6个专项工作组，明确领导小组各成员单位职责、专项工作组职责及任务清单，初步构建起统一领导、各方协同、有序推进的工作格局，并深入开展“揭榜领题”破解基层党建难题。中宁县以“党建促共建探索社区治理新路径”领题，构建多方联动解难题、多元共建微治理的社区治理新模式，助推城市基层党建引领基层治理提质增效。大战场镇东盛村“党代表工作室”、恩和镇沙滩村红色美丽村庄、宁安镇丰宁社区“党建引领放心消费商圈”、县审批服务管理局“支部建在窗口上”、县商务和投资促进局“1233电商党建联盟”等一批党建示范点得到了自治区、中卫市及兄弟县区一致好评和认可，带动中宁党建工作“跑”出了新成效、新风采。

为保证进度，全市定期组织召开城市基层党建引领基层治理领导小组会、现场推进会、社区党组织书记座谈会等，总结交流全市城市基层党建工作实践探索和经验做法。尤其是今年对65项重点任务进行调度推促，持续推动基层治

理任务共商共抓、落地落实。

“为压实责任，全市认真梳理城市基层治理存在问题、短板弱项，形成了《关于城市基层党建引领基层治理存在问题及若干建议》，采取随机抽查、明察暗访、‘回头看’等方式，持续跟踪问效，倒逼责任落实，确保各项任务高质效推进、高标准落实。”市委组织部副部长吴鹏说。

2023年，在全市“一盘棋”的统筹下，中卫市紧紧围绕高质量服务社区治理、办好为民实事，广征民生领域的“关键小事”，社区班子成员带头，结合工作职责，对68个社区、638个网格开展大走访，收集意见建议和“急难愁盼”问题近650条，形成民生项目清单456项，努力实现“民有所呼，我有所应”。

不仅如此，全市聚焦基层党组织建设、党建项目开展、综治维稳、网格化服务管理和矛盾纠纷化解等重点工作，以“红色议事会”“民主协商”等方式解决居民急难愁盼事项192件。对群众反映强烈的难点问题，社区出实招，通堵点、疏痛点、消盲点，精准把握居民诉求，提升社区治理能力，累计组织召开居民协商议事会310余次，调解矛盾纠纷420余件。

凝聚各方力量

“独角戏”演变成“大合唱”

“以前社区几个人面对一大摊子事，一天下来真是跑断腿、磨破嘴皮子，现在配备了年轻力量，工作顺畅多了。”沙坡头区滨河镇槐树北巷社区党委书记潘玉婷感慨。

如何把基层治理好，实现人民群众对美好生活的向往，就要选优配强基层治理的队伍，充分调动其工作积极性，不断培训提高治理能力，为基层和群众服好务，实实在在解决制约基层发展的种种难题。为此，中卫市出实招：

——壮大基层治理骨干力量。采取公开招聘等方式，补充专职社区工作者48名，在全区率先开展清查规范借（抽）调社区工作者专项整治，督促6名长期被乡镇借调的社区专职工作者回原社区工作。中宁县试点向16个城市社区选派了32名驻社区第一书记和工作队员，增强社区工作力量，助推基层治理提质增效。

——完善保障激励机制。严格落实社区干部薪酬保障体系，社区党组织书记月均工资增长到4586元、社区干部月均工资增长到4353元。拓宽社区干部晋升渠道，面向连续任职满三年、表现优秀的社区党组织书记招录乡镇公务员、事业编制人员5名，推选23名优秀社区党组织书记担任“两代表一委员”，有效

提升社区干部队伍精气神。

——注重提升能力素质。采取“市内学+市外看”相结合的方式，在西南财经大学等地举办了4期社区党组织书记能力提升示范培训班，组织68名社区党组织书记到吴忠观摩学习，不断提升社区干部能力素质。鼓励社区工作者参加全国社会工作者职业资格评价和学历提升教育，全市取得社会工作者职业证书的社区工作者173名，取得大专以上学历的社区工作者427名，占比达63.07%。

让党组织向最基层延伸，构建起“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体，“同心圆”才能越画越大。为强化党建联建，中卫市凝聚物业服务企业力量，坚持市场化、专业化方向，积极引进113家物业服务企业进驻290个小区，持续扩大物业覆盖范围。加强“红色物业”建设，通过选派党建指导员、引导企业招聘党员员工等方式加强党的工作覆盖。同时，加大业主委员会组建力度，在小区内成立业主委员会285个，业委会组建率达40%。推动符合条件的业主委员会设立党支部或党小组，发挥党建凝心聚力作用，有效维护广大业主合法权益。此外，积极凝聚驻区单位力量，建立“一书三单”项目化管理机制，以“五定”方案向448个共建单位党组织印发项目清单456项，推动共建单位真正发挥作用。健全完善“双报到、双报告”机制，扎实推进在职党员到社区报到工作， 8000余名机关在职党员到社区报到服务， 开展志愿服务活动4800余场次，帮助解决群众急难愁盼问题2400余件。“自从社区成立‘红色物业联盟’工作站以后，环境变好了，居民的大小事情也有人管了，大家都夸好！”沙坡头区滨河镇槐北西区居民马婷说。记者了解到，槐北西区常常因年久失修、小区环境脏乱差被居民投诉。如今，走进这个小区的人们无不夸赞其干净整洁的环境。这个大变化，滨河镇打造的“红色物业联盟”管理机制功不可没。2022年，滨河镇探索建立了“红色物业联盟”管理新模式，一体统筹、多方联动，有效破解物业管理纠纷难题。仅一年，全镇90%以上小区实现规范化管理，物业领域矛盾纠纷占比由71%下降至43%。2023年滨河镇被授予“全国新时代‘枫桥经验’先进典型”。

提高治理质效

“绣花功”解开“千千结”

千头万绪的事，说到底是千家万户的事。街道（乡镇）是基层社会治理的主阵地，是社会治理中服务群众的“最后一公里”，要想群众满意就要下足绣花功夫。

“太贴心了，要不是社区网格员，我都不知道怎么办了。我老伴2021年意外去世，一直没有办理销户手续。最近想销户时才发现户口本找不到了，老伴的死亡证明也无法开具，我又行动不便。”3月初，海原县城关辖区独居老人田海燕遇到了难题。她将烦心事告诉了网格员，网格员立即将情况反馈给社区民警。很快，社区民警上门为她办理了户籍注销及户口本补办业务。

“社区网格员和民警互相配合，网格员将日常排查中看到的、听到的异常信息第一时间反馈给民警。民警判断核实，及时采取有效措施，通过网格和警格的通力协作，实现了‘1+1>2’的效果。”社区民警李正孝对于这种变化深有体会。

这暖心的一幕背后，是中卫市深耕网格治理、打通基层治理神经末梢的缩影。近年来，中卫市规范网格设置，按照“户数适中、任务适度、方便群众”原则，对158个500户以上的社区大网格进行优化调整，共划分小微网格638个，切实提升社区精细化治理、精准化服务水平。同时，做实网格管理，持续完善“社区党委（总支）—小区（网格）党支部—楼栋（院落）党小组”三级组织架构，设立网格党支部116个、网格党小组337个，成立“管得宽”“老兵集结号”等网格志愿服务队249支，推进服务端口前移。

不仅如此，为健全运行机制，市、县（区）四套班子成员全覆盖联系社区，乡镇党员干部全覆盖联系网格，定期走访联系社区（网格），帮助群众解决实际问题260余件。坚持和完善新时代“枫桥经验”，强化社区警务与网格化服务管理联动，深化矛盾纠纷排查化解，推动矛盾风险源头治理。同时，持续推动新就业群体融入基层治理，沙坡头区恒祥社区、海原县东城社区网络主播参与社区治理，中宁县丰宁社区、沙坡头区阳光社区商圈党建、沙坡头区向阳社区招募社区“合伙人”发展社区经济等创新做法取得明显成效，社区治理效能持续提升。

基层治理要软硬兼施。为持续提升为民服务水平，中卫市不断加强阵地建设。统筹发放基层党建工作经费和“以奖代补”资金79万元，整合各类存量房屋资源，打造集党员之家、书记工作室、居民议事厅等多功能为一体的服务阵地，全市社区阵地面积400平方米以上的53个、1000平方米以上的22个。同时，新建小区党群服务驿站20个，在14个社区党群服务中心设立老年食堂、青年之家、青年创客空间等，打通服务党员群众“最后一米”。

在市区，外卖骑手王少文走进卫民暖心驿站，熟练地拿起冰箱里的水喝了

几口便坐到靠墙的座椅上给手机充电。“这是我们骑手的‘紧急充电站’。”王少文笑着说，以前他只能在路边休息，现在有了歇脚的地方，有免费的水，还可以给手机充电，特别方便。而这一幕背后，是中卫市整合组织部门、群团组织和县乡党委资金，在新就业群体集散区打造“司机之家”“暖心驿站”等服务阵地36处，推动68个社区党群服务中心、21处“小个专”党建工作站、30余处户外劳动者驿站向新就业群体开放共享，为新就业群体提供关爱服务。

值得一提的是，近年来，中卫市着力增强易地扶贫搬迁集中安置社区治理能力，海原县海城街道幸福社区创新开展“邀您入职”活动，成立专门工作团队，打造移民创业就业平台，建立务工人员台账，通过微信公众号、公示栏、电子屏等载体，定期推送劳务就业信息，帮助居民实时掌握就业信息，畅通居民就业渠道。扎实开展“巧媳妇帮帮团”活动，邀请专业技术人员举办手工礼品、手工拖鞋编织、手工针织帽子等手工编织培训班，帮助留守妇女掌握手工编织技能，在解决留守妇女就业问题的同时实现增收。海原县三河镇兴业社区依托新时代文明实践站，全方位整合社区服务设施，投入运营日间照料中心、儿童之家、医务室、四点半课堂等功能室，培育支持社会力量参与社区生活服务、文化娱乐、康复保健等养老服务，社区居民的社会融入感持续提升。

……

党旗招展，筑梦新时代。新的征程，让我们整装再出发，在党建引领城乡基层治理的路上，劈波斩浪驶向新的胜利。

广开才路  风光无限

我省近年来引才用才工作综述

（2024年4月20日）

广开才路，风光无限。近年来，我省深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，全面落实党中央关于人才工作的重大决策部署，聚焦加快发展新质生产力，深入实施新时代人才强省战略，以建设山西特色人才中心和创新高地为牵引，持续深化人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才，全省党管人才工作格局不断优化，人才政策体系不断完善，人才经费投入不断加大，人才培养平台不断升级，人才服务保障不断加强，开创了人才引领创新驱动、支撑高质量发展的新局面。

当前，我省人才工作站在一个新的起点上。“聚天下英才而用之”的生动实践，正在三晋大地火热展开。

一、打造近悦远来人才发展生态

装修风格简约舒适，配套设施齐备完善，走进室内，青春气息扑面而来。这是坐落于省会太原黄金地段的迎泽区人才驿站，不仅提供7天免费住宿，还提供政策解读、就业帮助、创业帮扶、城市融入等暖心服务。曾在这里试住的西南大学毕业生李鹏说：“这儿能免费拎包入住，楼下有食堂，还为我们提供就业创业和人才补贴政策咨询、事务代办等服务，连租房信息都准备好了，简直太棒了。”驿站运行以来，入住人数已超1200人。这座人才驿站建成运营，浓缩了我省尊才、爱才、引才、育才的满满诚意。

山西省委始终将人才作为“第一资源”牢牢抓在手上，不断健全党管人才领导体制和工作机制，全面加强党对新时代人才工作的统一领导。调整充实省委人才工作领导小组，成员单位由22家增加至27家；市县两级党委全部成立或调整了人才工作领导小组。配强人才工作专门力量，省委宣传部、省科技厅、省国资委等部门设立人才工作处室，26家省属本科高校和市县两级组织部门全部建立人才工作专门机构。开展人才工作专项考核，省市县三级党委和宣传、教育、卫健、国资等行业主管部门分别开展本地本领域人才工作专项考核，逐级压实党管人才政治责任。

我省持续做深做实党委联系服务专家工作，建立健全专家名单动态调整、领导干部直接联系服务专家、联系服务专员、专家信息库、专家待遇保障落实、

专家咨询服务等6项工作机制。目前，全省各级党委联系服务专家7500余人。以山西大学为例，该校把人才工作定位为“一把手工程”，建立了党委联系学校高级专家制度，学校领导班子成员与高层次人才结对联系，经常性开展交流谈心、意见征询和走访慰问，切实增强人才满意度和获得感。

为引进人才、留住人才，太原市健全完善“人才驿站+人才住房+人才公寓+团购住房+购房补贴”的全链条人才住房保障体系，全市共筹集3万余套租赁型人才住房，高标准建设3400余套人才公寓；建设打造太原市一体化人才综合服务平台， 推出人才绿卡， 为高层次人才解决子女入学、 医疗保障等 “关键小事” ，开展外国人永久居留身份证便利化应用工作。晋中市为5.4万余名驻市高校大学新生发放城市“大礼包”，全市40家A级景区对驻市高校师生免首道门票，常态化举办大学生艺术节、青年联谊会等活动，努力让“晋中是座大学城”成为最鲜明的城市品格。吕梁市打造吕梁专家港、吕梁人才港和800余套人才公寓，为广大人才住房安居、洽谈交流、科研创新提供温馨港湾；拿出810万元表彰奖励“奉献吕梁服务六新”优秀人才（团队）；出台一事一议、柔性引才、产业英才、青年人才成长成才八条等10余项人才新政，不断激发人才创新创业活力，营造出良好人才发展生态。

二、用心用情做好省校合作大文章

入校对接、延揽人才、洽谈项目……近年来，我省主动到人才集聚地开展“人到山西好风光”人才宣传周活动，对经济文化进行了全方位推介，建立各层级、多领域对接合作机制。2023年，长治在北京大学举办了非遗美食进北大暨文旅推介活动，大同在北京化工大学举办“城有味、大有为”活动。潞城甩饼、长子炒饼、长子猪头肉、调和饭、刀削面等具有浓郁地方特色的山西美食，学子们品尝得有滋有味；广灵剪纸、应县木塔模型、黎侯虎等“山西元素”令各类人才大开眼界。

近年来，省委、省政府制定出台《关于深化省校合作的实施方案》，以抓人才、抓平台、抓项目为重点，与全国55所知名高校合作共建“12大基地”。各市县和用人单位制定出台一系列配套政策。山西把高校人才宣介工作作为招才引智的重要抓手。市县定期开展“访名校”“进校园”活动，已先后有200余名市县党政正职、1800余名企业家入校对接访问，开展宣介活动2000余场次。

建设大学生实习实训基地，省级搭建“实习山西”平台，提供实习实训岗

位，发放生活补贴，提供“拎包入住”服务，购买意外伤害保险。建设红色教

 育和国情教育基地，依托太行精神、吕梁精神等红色资源和“黄河、长城、太行”等地方特色资源，吸引高校师生到山西开展红色教育和国情教育。建设大学生就业创业基地，对大学生自主创业给予最高30万元、创办小微企业最高400万元创业担保贷款，政府全额贴息。

如今，我省通过省校合作，使东西南北的高校学子向中部集中，让青年人才向山西聚集。已吸引全国4.5万余名大学生来晋实习实训，12万余名高校师生开展研学，4600余名大学生参加联合培养，选聘智库专家594名，与合作高校共建科研平台286个，签约科技成果转化项目402个，新签约高校优质生源基地高中197所，通过校友引进项目500余个。

全方位的省校合作，使全省上下创新生态不断优化、创新创业活力不断迸发。在山西省国有资本运营有限公司任职的清华大学博士后郭效琛感慨地说：“山西就像关爱自己的孩子一样关怀青年人才，不仅在薪酬待遇、办公环境、生活居住等方面提供了充分保障，还为我们的工作提供持续指导与帮助，让青年学子愿意在山西安家落户、扎根建设山西。”

三、全链条发力人才引育留用

2022年，为进一步加强学科建设，全面增强学科实力，中北大学拿出7个学院院长岗位，面向全社会招聘。其中，清华大学优秀博士毕业生、优秀博士学位论文一等奖获得者李京阳受聘担任中北大学航空宇航学院院长。

近两年来，成功入选国家“双一流”建设学科名单的山西大学哲学学科，推出了“团队引进+重点补充”的师资建设方案，引入多位学科带头人和知名教授。这些引进人才，充分发挥领军作用，先后组织召开各类高层次学术会议，投入学科建设，下大力气培养哲学拔尖创新人才。

近年来，我省以“放权松绑”为核心，出台一系列人才政策，赋予高校、科研院所、公立医院等用人主体，在人才招聘、职称评审、绩效分配等方面的“自主权”。一是以项目引进急需紧缺人才，围绕全省科技和产业需求，采取“项目+ 人才”模式，有计划地精准引进急需紧缺科研创新领军人才及团队、科技创业投资人才、高级企业经营管理人才、高技能领军人才。二是精准支持高层次人才及团队，对高校引进人才及团队的分类认定、岗位设置、职务职称、科研立项、经费支持、薪酬待遇、服务保障等问题，采取“一事一议”“一人一策”的办法予以解决。

不求所有，但求所用。山西实施柔性引才专项行动，推动各地各单位采取

挂职兼职、成果转化、技术转让、技术指导等形式，柔性引进一大批具有博士学位、副高以上职称、技师以上等级人才。在教育领域，从省外高水平大学和知名科研院所，为省属高校引进挂职副校长、学术院长。在科研领域，面向省级产业链、特色专业镇重点企业选派“科技副总”，通过科研项目“揭榜挂帅”等方式，柔性引进急需紧缺高层次人才。在医疗领域，依托国家区域医疗中心建设，柔性引进长期驻晋医疗专家、定期来晋专家。

日前，山西省科技厅公布的第二批25名“科技副总”，是在全国范围选聘的优秀人才，其中不乏来自省属重点高校，以及西安交通大学、华中科技大学等省外知名高校的专家。作为山西省精密测量与在线检测装备工程研究中心主任，“科技副总”李传亮教授凭借自身学术优势，在干眼诊断仪二代机光学镜头和补光灯模块的设计与开发等关键技术上取得突破，去年获得山西省药品监督管理局颁发的医疗器械产品注册证。

四、激发人才创新创业活力人才集聚效应凸显

山西大学、太原理工大学的3个学科入选国家“双一流”学科，A类学科实现零的突破。山西首次评选表彰“山西省优秀人才突出贡献奖”获得者10名，每人奖励50万元。

近年来，我省大力实施“院士后备人选培养计划”，加大本土领军人才培养力度。启动实施高等教育“百亿工程”，支持高校“双一流”建设、高端人才引育和科技创新。随着一批批教授专家走进山西、一位位高端人才创业山西、一个个研发基地挂牌成立如今的三晋大地，各类人才的创造活力竞相迸发，聪明才智充分涌流。

张国军教授是中北大学自主培养的高层次人才，他讲道：“个人的成长离不开家乡的支持，从毕业之初派到名校进修、求学，以及到英国布鲁内尔大学做访问学者，每个重要节点，省、校、院及科研团队都及时给机会、给平台、给条件、给待遇，让我少走弯路快速成长。”

良禽择木而栖，贤才观风听潮。山西人才集聚效应显现，需求强劲。目前，怀柔实验室山西研究院全面入轨运行，“晋创谷·太原”“晋创谷·大同”先后揭牌运营，中国石窟文化联合研究院挂牌成立，期待更多有志之士、有识之士的加盟。清华大学山西清洁能源研究院、山西北大碳基薄膜电子研究院、山西能源互联网研究院、云冈研究院等一批高水平人才平台，已经成为集聚创新人才的重要载体。

进入新时代，踏上新征程，山西比以往任何时候都更加渴求人才，也更有条件成就人才。三晋大地，正以满腔热忱，张开怀抱，竭诚欢迎海内外高层次人才及创新团队、青年科技人才来晋就业创业。

汇才聚力活源泉 潮涌正劲启新程

遵义市人才工作综述

（2024年4月27日）4月27日，以“广聚天下英才·汇聚黔进动能”为主题的第十二届贵州人才博览会（下称贵州人博会）拉开大幕。1场开幕式、4场专题研讨会、11场大型专场招聘会、N场配套活动一系列招才引才活动轮番“登台”，释放出贵州诚邀天下英才共成长的强烈信号，也传递着包括遵义在内的全省各地对人才的尊重与渴望。

人才是发展之要、活力之源，人才兴则发展兴。矢志高质量发展的遵义，呼唤人才，成就人才。

近年来，遵义坚持以习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想为指导，深入实施新时代人才强市战略，大力实施“引人聚才·智汇遵义”行动，全方位培养、引进、用好人才，一体推进人才引、育、用、留四大工程，人才总量不断增大、素质不断提升、结构不断优化。目前，全市党政人才、企业经营管理人才、专业技术人才、技能人才、农村实用人才等人才资源总量超过108万人，为遵义高质量发展提供了坚实人才支撑。

一、倾心引才推动人才“大汇聚”

近年来，遵义持续拓展引才聚智渠道，推动人才“大汇聚”。

每逢贵州人博会、赴高校专场招聘等招才引才机会，遵义都会大力宣传优

惠政策以及各类人才需求情况，以引进高端、紧缺人才。

自第一届贵州人博会举办以来，遵义已引进硕士以上人才2435人；通过赴高校招聘，为全市高等院校、科研院校、医疗卫生机构等单位引进硕士研究生和副高级职称以上人才3386人。遵义还抢抓干部人才“组团式”帮扶政策机遇，积极开展“万名专家服务基层”和高层次专家“遵义行”等活动，推动百余名专家人才到遵帮扶，服务重点企业40余家，柔性引进“两院”院士30名。同时，深入推行“星期天”工程师、“节假日”专家等柔性引才方式，打造“凤还巢”行动计划升级版，大力开展“四乡行动”，建立驻外人才工作联络站，积极推动遵义籍在外优秀毕业生、企业家、技术技能人才返乡创新创业。

目前，遵义拥有入选国家相关计划人才4名；海外相关计划人才1名；省委重点联系专家8名、省委联系专家53名；享受国务院特殊津贴专家55名、省政府

特殊津贴专家71名；省优秀青年科技人才40名、省高层次创新型人才251名；正高级职称人才2518名、副高级职称人才18436名；博士研究生850名、硕士研究生7705名全市人才队伍日益壮大。

二、悉心育才打造人才“强磁场”

人才，要重视引进，更要注重培养。遵义构建党委统一领导，市委人才办牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局，坚持“谁用谁引才、谁用谁管理、谁用谁考核、谁用谁评价”，理顺人才体制机制，促进人才成长。

遵义在积极引才的同时，还通过优化专业技术人员国家级、省级继续教育基地及博士后科研工作站等各类平台建设，搭建人才培育成长平台。目前，已建成各类人才载体628个，其中国家级109个、省级153个。

遵义打好“请进来讲、走出去培”组合拳，邀请各类院士专家来遵举办讲座；抢抓珠遵交流协作契机，选派企事业专业技术人员和管理人才赴珠海挂职锻炼；大力实施专业技术人员继续教育、公务员知识更新等培训计划，年培训人才10万人以上。

近3年来，遵义持续开展国有大型企业和技工院校技能人才培训工作，已培

训认定初、中、高各级技能人才72906人次。

三、精心用才激发人才“源动力”

立足服务高质量发展，顺应人才所思所想所盼，遵义不断推动人才政策系

统集成，彰显了市委、市政府留才、用才的决心和诚意。

遵义先后制定出台《关于加强和改进新时代人才工作的若干措施》《遵义市重点人才“蓄水池”管理办法》《遵义市高层次急需紧缺人才引进实施细则》《遵义市事业单位人才引进“一事一议”操作办法》《遵义市人才分类评价实施办法》等多个文件，不断厚植人才政策优势，构筑完备高效的人才政策制度体系。

才能需要舞台，方能绽放光彩。遵义聚焦六大产业基地和民生福祉，深入实施百千万人才引进计划，引进创业人才项目182个、医疗创新人才13名；用好80名“组团式”帮扶力量，创新推进“乡村掌墨师”“一村一名职业经理人”等，让各类人才在黔北大地上各尽其才。

人尽其才，健全激励机制不可缺位。遵义制定《遵义市高层次人才津贴发放管理办法（试行）》《遵义市促进科技成果转移转化若干规定（试行）》，

有序推动教育、卫健、科技、农业等行业主管部门制定行业领域的人才考核管

理、评价激励等机制，不断激发人才创新创造创业活力。

四、真心爱才营造人才“大环境”

一座城市如何留住人才？营造人才友好的大环境或是答案。遵义一直营造

爱才环境，强化人才服务，努力推动人才与城市“双向奔赴”。健全党委联系服务专家制度——遵义由市县党委联系服务专家人才952名，常态化开展“三必访”“五报告”，帮助解决具体困难，免除其后顾之忧，让人才安心发展。

持续举办“人才周”系列尊才爱才活动——匹配人才服务专员1300余名，累计办理人才绿卡2万多张，办好人才落户安居、子女入学、医疗服务等“关键小事”。

创新开展“百企千才”工程——制定“一业一策”“一企一策”服务内容；以“遵满意”人才服务品牌，打造“一站式”综合服务平台，着力营造近悦远来的人才新生态。

唱响遵义人才好声音——通过各级媒体和“他乡即故乡——我与遵义相遇的这些年”等渠道形式，讲述一个个在遵义干事创业的人才故事，持续宣传遵义的区位、资源、政策和发展优势，突出反映全市人才工作的新思路、新举措、新突破。

立足新阶段新起点，遵义正围绕重点产业、民生保障，聚焦提升新质生产力，一体化推进人才引育管留用各项工作，加快形成具有自身特点的人才竞争优势和区域比较优势，为建设红色传承引领地、绿色发展示范区、美丽幸福新遵义提供坚强人才保证和智力支撑。

凝心聚力担使命 实干笃行勇作为

山阴县组织工作综述

（2024年4月30日）

“五步法”加强流动党员教育管理，让每一名流动党员流动不流失、离乡不离党；办好一批惠民利民实事，探索“两头”工作法，让基层干部主动访民情、听民意，办实事、解民忧，真正把问题化解在一线；选树一批优秀先进典型，推选出124名在乡村振兴、产业发展、基层治理等基层一线工作中表现突出的榜样人选。

去年以来，山阴县委组织部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和全国、省市组织部长会议精神，落实全面从严治党要求，以党的政治建设为统领，统筹抓好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才、自身建设等各项工作，着力推动党的政治优势、组织优势转化为发展动力、发展优势，以高质量组织工作服务保障山阴高质量发展。

聚焦主题主线，高标准高质量推动主题教育走深走实理论是实践的先导，思想是行动的指南。

山阴县委组织部牢牢把握第二批主题教育总要求、根本任务和具体目标，坚决扛起全县主题教育组织者、参与者“双重职责”，精心谋划、周密准备，确保主题教育高起点开局、高标准推进，切实把主题教育成果转化为推动新时代组织工作高质量发展的实际成效。全县各级党员干部执行学习计划平均完成率达98.9%、讲专题党课612次，903名党员干部与1800余名学习困难党员“结对子”进行帮学、助学，选拔25名理论骨干组成宣讲队，确定8个宣讲课题，深入基层单位阐释宣讲49场次，开展“百姓大讲堂”12期……

坐在办公室里都是问题，深入基层全是办法。该县采取“一个调研课题、一名牵头领导负责、一个调研小组主抓”的机制，带头采用“四不两直”方式深入基层开展“蹲点式”“联动式”“融合式”调研，县乡两级调研期间访谈基层干部群众4600余人次，建立“一课题、两清单”联动机制抓实调研成果评判检验，调研成果转化应用89项，解决问题64件，推动调研成果从“纸上”落到“地上”。

群众利益无小事，一枝一叶总关情。山阴县推动县乡两级干部在基层一线

解决发展所需、改革所急、基层所盼、民心所向等问题4366个，推行的“两头”工作法被党中央进行表彰，深化“党旗在基层一线高高飘扬”“我为群众办实事”“在职党员到社区报到”等活动，3120名在职党员干部深入社区开展志愿服务315次，开展承诺践诺事项1834项，为群众办实事好事8000余次。沉甸甸的民生成绩单，让民生幸福更可期。

动真碰硬深查细照，抓实问题检视。该县坚持边学习、边对照、边检视、边整改，制定“3+5+1”9个专项整治实施方案，逐一明确牵头领导、责任部门、完成时限，基层党组织问题整改到位率达到92%，推动把“解决一件事”升格为“解决一类事”。

加强干部教育培训，以思想凝心铸魂旗帜指引方向，思想凝聚力量。

一年来，山阴县委组织部聚焦转型发展需要，大力开展务实管用的干部主体班次培训、专业专题培训，突出党性教育、建强师资队伍、丰富教学形式，以高质量的理论学习推动理论武装走深走实。

突出主课地位，持续深化学习——

共开展各级各类培训28期培训干部3270人次，圆满完成中央和省委、市委

13期调训工作。

打造党员教育示范基地6个， 实操实训基地19个， 12个乡镇党校实现标准化，

形成了“基地+课题+师资+实训”的培训体系。

强化实践导向，注重培训实效——

把“党课开讲啦”活动与严格落实“三会一课”、主题党日等组织生活制度相结合，县处级干部讲党课22次，党（工）委书记及班子成员讲党课156次，基层党组织书记讲党课573次，制作《驻村这几年》《行走的力量》《郝书记，挺好》等“学习身边榜样”党员教育电视片6部，引导教育广大党员干部对照先进找差距，学习榜样争先锋，在全县形成了理论深入宣讲、创先争优良好风气。

围绕发展大局，聚力建设高素质专业化干部队伍治国之要，首在用人。用

人干事，贵在导向。

一年来，山阴县委组织部着眼党的事业发展需要，选优配强县管领导班子，加大后备干部培养储备和干部监督管理力度，把最优秀的干部放到最重要的岗位上，把最能拼的干部派到最关键的战场上。

坚持把提升干部能力摆在重要位置，创新培养锻炼模式，让干部能力跟得上发展节拍、能满足事业需要。以实施“双优双强”计划为牵引，大力选优配

强县管领导班子，县直党政工作部门班子平均年龄从46.4岁降为43.7岁，对新提拔、重用、晋升职级的154人次干部进行了全面体检。县直部门老中青梯次配备、男女合理搭配、党内党外共建共治的格局逐步完善。

提升两个功能，分类别指导、分领域抓好基层党组织建设基层强则国家强，

基层安则天下安。

一年来，山阴县委组织部深化党建引领基层治理，常态化推进抓党建促基层治理能力提升，为奋进“两个基本实现”提供坚强组织保证。

在农村，推动县级领导班子成员包乡联村逐村走访摸排确定12个软弱涣散

村党组织，建立“4个1”包联整顿台账，全部整改销号不断提升村级组织规范

化建设水平。下拨财政资金60万元改扩建12个村级党群服务中心，155万元用于

17个村党建示范点建设。

在城市，牢固树立城市大党建理念，健全“社区党委—包联小区单位党组织—小区党支部—网格党小组—党员中心户”包保服务群众的“五级联动”工作机制，变“各自为战”为“同驻共建”“协同作战”，选派120名机关党员干部担任小区党支部第一书记，打造小区党建示范点10个。

在机关，紧扣党建“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，构建“县直机关工委牵头抓总、口长单位党组织具体负责、成员单位党组织共同参与”的“1+8+N”党建联盟组织形式，引导各机关事业单位党员干部职工在优化营商环境、乡村振兴、信访维稳、平安建设等重点工作上转思路、改作风、抓落实、提效能。

在“两新”领域，新建单建党支部3个、联建党支部2个，非公和社会组织、新就业群体党组织覆盖率分别达96%、97%、77%。选派党建指导员64名，选聘60名新就业群体担任社区的“移动网格辅助员”，打造“爱心驿站”43个、“司机之家”2个。

聚焦流动党员教育管理薄弱环节和难点问题，通过立档建库清底数、核准信息强引导、精准吸纳抓联动、沟通反馈紧跟踪、结对联系提质效“五步法”，对全县806名流动党员实现动态管理。

全方位引才用才，筑牢高质量发展和现代化建设的人才支撑人才兴则发展

兴，人才强则发展强。

一年来，山阴县委组织部全方位做好人才培养使用工作，扎实开展省校合

作，提升“12大基地”建设质效，深化开展“人才服务体系建设年”活动，用

力打造了一支数量充足、素质优良、能引领山阴经济社会高质量发展的专业人

才队伍。

——人才集聚效应初步形成。通过公开招考招聘、柔性引进等方式，吸引纳入各类人才149人，柔性引进具有博士学位或副高以上职称或技师以上等级人才16名。完善党委联系专家工作制度、建立专家决策咨询制度，先后培养130名乡土人才，为乡村振兴注入新活力。依托超牌、恒科、赢胜、玉竹、古城、鑫霏、惠牧源、骏宝宸等实业公司，加快培养一大批支撑“山阴制造”“山阴创造”的高技能人才，为推动高质量发展注入新的活力。

——人才创新活力竞相迸发。定期组织人才开展培训、国情研修等活动。派遣217名高校大学生开展暑期大学生社会实践活动。联合县科协承办朔州市2023年全国科技工作者日系列活动，隆重表彰14名最美科技工作者。组织5名全省第二批科技博士服务团在朔成员在县医院开展大型义诊活动暨朔州市第二期博士讲坛。拍摄《医路有你》《心血浇灌黄花梁》《唯有责任大于天》《超越永无止境》《好钢就在刀刃上》5部人才专题片，彰显了新时代山阴人才良好精神风貌。

——人才生态环境全面优化。建立县领导联系服务专家工作机制。结合山阴实际，与浙江大学光华法学院、西北工业大学、太原理工大学、中国地质大学（武汉）4家高校签署项目合作协议。建成各具特色人才工作站5个、名老中医传承工作室2个、博士工作站（室）3个。

从现金资助、创业扶持、子女就学、家属就业、医疗服务、安居保障等多个方面给予支持，让人才看到诚意、得到尊重，努力营造尊才爱才敬才的良好氛围，海纳百川聚英才的局面逐步打开……

发扬优良部风，持续打造模范部门和过硬队伍打铁必须自身硬。一年来，山阴县委组织部坚持机关工作围绕中心、服务大局的职能定位，在“讲政治、顾大局、比作风、守规矩、严律己”上下功夫，持续打造模范部门和过硬队伍。

理论武装进一步加强——

坚持“第一议题”制度，组织集体学习42次，跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，认真学习党中央重大决策部署和省市县相关会议、文件精神，集中观看《使命》《榜样7 》《入党》等专题片40余部，组织党员干部赴忻州繁峙县、县委老干部局三晋家教家风馆开展主题党日活动。

基础工作进一步优化——

建立健全部机关日常管理制度、部长办公会议制度、民主评议部风制度、信息调研考评制度、岗位目标责任考核制度，完善制度体系，厘清股室职责，规范工作标准，细化服务流程，做到了事事有着落，件件有结果。

工作作风进一步扎实——

扎实开展不作为、慢作为、乱作为问题纪律作风整治工作，并与已经开展的基层干部作风建设提升年专项整治一脉相承、一体推进，巩固引深持续净化政治生态成果。

成绩鼓舞人心、目标催人奋进、举措求真务实，山阴组织工作前行方向更加明晰，奋进坐标更加笃实。2024年，山阴县委组织部将认真落实党中央和省委、市委、县委决策部署要求，统筹抓好理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才、自身建设等各项工作，谋划新思路，探索新途径，研究新办法，以高质量组织工作服务保障山阴高质量发展。

强基固本筑堡垒 有形有效增动力

中卫市整顿软弱涣散基层党组织工作综述

（2024年4月17日）

人间四月芳菲尽，山寺桃花始盛开。

眼下正是农忙时节，在中卫大地上，翻耕、施肥、育苗、播种   农 民 抢

抓农时，积极进行春耕春种。田间地头都是忙碌的身影，放眼望去，一幅幅春

耕的生动画卷正在徐徐展开。

这一幅幅美丽乡村画卷的背后，是中卫市近三年加强基层党组织建设的生动写实！农村基层党组织是农村各类组织和各项工作的领导核心，是乡村振兴的组织者、实施者和推动者。村党组织坚强有力，农村的发展就好、环境就美、民心就顺。反之，村党组织软弱涣散，发展就滞后、矛盾就集中、人心就散。2021年以来，中卫市全面贯彻落实新时代党的建设总要求和党的组织路线，严格按照关于软弱涣散基层党组织整顿工作要求，聚焦短板弱项，压实工作责任，精准靶向施策，持续深入推进软弱涣散基层党组织整顿工作，基层党组织凝聚力、号召力和战斗力明显提升。

一、高位推动靶向精准发力

“现在这些菌棒可是我们发家致富的宝贝 ”4月2日清晨，沙坡头区东园镇瑞应村村民吴建民边给菌棒浇水边感慨：“现在的瑞应村，很多人靠种菌菇走上了增收致富路。”

向远处望去，距离瑞应村村部东南方向1公里处，一座座菌菇种植大棚鳞次栉比。大棚里一排排整齐的菌棒上，新鲜的菌菇长势喜人，这正是瑞应村党支部领办合作社发展菌菇产业取得的成果。

“去年3月6日，瑞应村菌菇培育车间正式投产，菌棒日产量达6000棒，全年实现菌棒订单量60余万棒，为村集体经济创收6万元，加上劳务公司等创收，集体经济收入20万元。”瑞应村党支部书记李财说，他们村主导产业以种植业为主，全村有5000多亩土地、189座大棚。菌菇种植在提高群众收入带动乡村发展的同时，也让瑞应村摘掉了“空壳村”的帽子。

然而，瑞应村的这支“田园曲”奏得并不易，两年前还有些“走音”“跑调”——村“两委”组织动员力弱、带富能力不强、在群众中威信不高，瑞应

村一度因集体经济薄弱、基础设施短板较多等问题连续两年被评为软弱涣散村。

如今，瑞应村党支部从软弱涣散村党支部变为4星级村党支部，全市各县（区）和瑞应村境况相似的村党组织也在三年内实现了蜕变，这种改变源自市县乡村四级联动，靶向精准发力——中卫市辖3个县（区）、40个乡（镇）、443个行政村。2021年以来，全市共有51个村党组织纳入软弱涣散整顿范围，占总数的11.5%，其中，2021年整顿提升村党组织25个、2022年整顿提升村党组织14个、2023年整顿提升村党组织12个。经市县乡村四级党组织共同努力，39个村党组织已从软弱涣散迈入2星级党组织，全市0星级、1星级村党组织全部清零，基层党组织的政治功能明显增强，组织力进一步提升。

这些成绩的背后，是中卫市委高度重视基层组织建设，将整顿软弱涣散基层党组织作为全市基层党建工作重点任务，连续3年制订整顿方案，提出“三个从严整顿、三个严格落实、三个严肃规范”等措施，为整顿工作定情形、定目标、定任务、定措施。召开全市基层党建重点任务推进会、软弱涣散村党组织整顿推进会、抓党建促乡村振兴现场推进会等10余次，定期调度整顿进展、协调解决问题，压茬推进整顿工作。

“按照‘不定指标、应列尽列、应整尽整’要求，我市采取乡镇党委初步摸排、县（区）相关部门会诊研判、县（区）委常委会研究审定、市委组织部指导把关的程序，精准摸排整顿对象，逐村建立问题清单和整顿台账。”市委组织部副部长吴鹏说，2021年以来，全市先后整顿软弱涣散基层党组织51个，全市0星级至2星级村党组织占比由22%下降至11.7%，3星级至5星级村党组织占比由77.9%提升到88.3%，创建农村党建示范乡镇35个、示范村390个，农村党建工作质量明显提升。

非常之时当有非常之举。为压紧压实整顿责任，中卫市认真落实“四个一”整顿机制，每个软弱涣散村安排1名县处级干部联村、1名乡镇干部包村、1名第一书记驻村、1个机关单位结对整顿，做到后进不转化、人员不换点。市委组织部每年选取一定数量的重点村、难点村提级整顿，市、县、乡三级联合攻坚，确保取得整顿实效。将整顿软弱涣散党组织作为县（区）、乡镇党委书记抓基层党建述职评议考核内容，市、县（区）党委书记现场点评，提出明确要求，确保改有方向、整有力度。

二、选贤任能锻造担当队伍

“变化太大了！”走进海原县郑旗乡撒台村，一座座房屋错落有致，红瓦

白墙与田野交相辉映，在春日的阳光下富有诗意。

“摘了穷帽子，再没长进嘛。”说起两年前，村民马明峰这样评价当时的

村“两委”。

村子面貌要改变，关键在组织推动、能人带动。村“两委”换届，48岁的致富带头人李丙龙担任村党支部书记，32岁的李大伟担任驻村第一书记。换届后，班子成员平均年龄下降9岁，队伍结构更合理，干事创业热情更足。

干部队伍强了，育产业、促发展的思路和办法多了。撒台村因地制宜发展产业，持续壮大村集体经济，不断完善基础设施，干部说话有人听，办事有人跟，发展的信心和动力更足了。李丙龙说：“以前群众来村部多是要救济、发牢骚，现在提意见建议。人心齐了，工作也好开展了。”

从“摘掉帽子”到“立起身子”再到“挺起胸膛”“走在前面”，撒台村只用了两年时间。选对带头人，造福一个村。三年来，中卫市坚持选育并重，锻造过硬干部队伍，选优配强“两委”班子。深入实施“两个带头人”广进优备行动，分类培养“两个带头人”6096名，储备村级后备力量1613名。全市2487名村“两委”成员中，平均年龄43.1岁，较上届降低3.6岁，培养大专及以上村干部667名，占比26.8%，较上届提升13.5%。深入实施“一村一大学生”培育计划，村均大学生达到1.5名。深化“导师帮带”制，以老带新、以上带下、以强带弱，建立导师帮带对子1840个，村干部履职能力明显提升。

打铁还需自身硬！中卫市从严管理干部队伍，严格执行村“两委”班子县级联审和村党组织书记县级备案管理制度，每半年对村干部逐个“过筛子”审查一遍，严把村干部政治关、品行关、作风关、廉洁关。近年来，累计排查出涉嫌违纪违法违规村干部250名，对照清理免职的6种情形，逐人分析研判，清理处理103名，组织处置147名；换届中取消137人参选资格，坚决将有违纪违法“前科”村干部挡在门外。

吴鹏介绍，为加大教育培训力度，全市建立了村干部梯次培养机制，采取区级重点培训、市级示范培训、县（区）兜底培训的方式，每年选派三星级以上村党组织书记到区外培训，按照30%的比例对村“两委”负责人进行示范培训，确保新任职的乡镇干部、新调整的村“两委”班子成员、新培育的产业带头人全员轮训、人人受训。近三年，市县两级共培训乡村干部6300余人次，有效提升了乡村干部的工作能力和综合素质。

三、夯基固本激活发展动力

求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源。

治理有效是乡村振兴的重要保障。为抓实乡村治理，中卫市实行网格化精细管理，划定农村网格2957个，设立网格党小组（村民小组）707个，配备专兼职网格治理队伍3688名， 解决群众急难愁盼问题5000余条， 为群众办理实事3600余件，形成“行政村党组织—网格（村民小组）党小组—党员联系户”为主体的乡村治理体系。沙坡头区镇罗镇、海原县史店乡田拐村等4个村镇被评为全国乡村治理示范村镇。

4月3日，记者来到中宁县余丁乡余丁村。走过姹紫嫣红的巷道，进入余丁

村服务代办点，墙上的“余丁村网格管理示意图”和“片区划分图”映入眼帘。

“每名网格员每季度全覆盖入户走访一次，每周巡查网格区域一次，对每一位村民所需所求形成点对点，实时掌握。这样既让村民少跑路多办事，还加强了村民对党员干部的信任，村民也愿意参与到村子的治理中。”余丁村党支部书记张卫斌说，近年来，余丁村以村党支部为核心，建立了“党小组—党员—骨干力量”的网格服务框架。设立网格党小组3个，设置全要素网格27个，因地制宜探索出“1+3+N”的网格管理体系，激发了广大党员群众参与乡村治理的积极性和创造性，余丁村也走出了一条乡村治理的新路子。

兵马未动粮草先行。为强化要素保障，夯实农村党建基础，中卫市加大农村党建经费投入力度，每年划拨村干部工资、村级运转经费、乡村治理经费1.5亿元以上，增强村级组织自我保障能力。整合资金1.1亿元，累计新改扩建、维修村级活动场所231个，精心规划建设村级“一站式”服务中心，将48项政务服务事项下放到村，采取“集中服务+上门代办”等服务模式，织密乡村联办、村村通办便民服务网络，打通服务群众“最后一公里”。同时，向移民安置村、软弱涣散村等255个行政村新选派驻村工作干部719名，帮助建强班子。提高村干部薪酬待遇，换届后村“两委”成员月均工资3959元，较2020年年底增长700元左右，村干部干事热情空前高涨。

筑牢基层党组织“根基”，建强基层党组织“堡垒”，中卫市组织建立联席协调机制，探索县域整合、镇域联动、村企共建等模式，成立村党支部领办合作社127个，打造农村区域党建共同体20个，全市村集体经济收入总量突破3.02亿元，较2020年年底增长了141.6%。

……

如今，全市各部门深化党建引领乡村治理，不断增强农村基层党组织的政

治功能和组织力，优化自治、法治、德治相结合的乡村治理体系，推动各类力量在党组织领导下形成治理合力，交通、住房、教育、医疗、环境卫生等一大批民生问题得到妥善解决，绘就了一幅幅村庄美、日子甜的幸福画卷。

全民齐心共创建 文明花开香满城

我市精神文明建设工作综述

（2024年4月27日）

一座文明城，是倾注“创建为民、创建惠民、创建靠民”理念久久为功之果。近年来，我市紧盯人民群众文明生活需要，把为民惠民贯穿精神文明建设全过程，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，坚持推进城乡精神文明建设融合发展，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，凝聚众人之力，共建文明城市，共享城市文明。

一、擦亮底色推进文明创建

文明实践聚合力，用心用情惠民生。我市坚持多元融合、共建共享的发展理念，充分发挥各行各业优势，把新时代文明实践工作与党建、法治建设、文化体育、健康、教育等工作全面融合，推动社会各方力量参与文明实践活动，让新时代文明实践“遍地开花”。

以创建全国文明城市为契机，大力开展“全民学礼、人人代言”“做文明有礼庆阳人”等活动，通过舆论宣传、示范引领、礼仪培训等方式，在全社会推动“餐有礼”“行有礼”“游有礼”“观有礼”“网有礼”“言有礼”，助推“庆阳六礼”蔚然成风。组织开展“书香庆阳·全民阅读”主题活动，在全社会形成了多读书、读好书、好读书的良好氛围。针对出租车行业在经营管理、窗口服务等方面存在的问题，组织开展了全市出租车行业素质提升教育培训活动，并围绕出租车行业职业道德和文明礼仪、道路交通法律法规、道路运输执法法律法规、道路运输经营规范等内容进行主题宣讲，社会反响良好。

人民城市人民建，人民城市为人民。我市始终坚持人民群众主体地位，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建，弘扬文明风尚，让全市人民群众共享文明成果。

二、崇德向善发挥榜样力量

不久前，“榜样的力量”第八届庆阳市道德模范暨“庆阳好人”、新时代庆阳好少年社区沉浸式文明实践活动在西峰区朔州路街道北地东路社区凤凰大境小区举行。这场先进榜样与广大群众的“同频共振”，让广大群众在美好向上的氛围中受到启迪和教育，真正做到了以“凡人微光”燃起点点心灯。

活动当天，第48届南丁格尔奖获得者脱亚莉和“中国好人”赵元瑞为17名

庆阳市第八届道德模范颁奖，全国道德模范提名奖获得者葛莉娜、张庆龙和“中国好人”赵军平、甘肃省道德模范张馨为27名“庆阳好人”颁奖，全国道德模范提名奖获得者杨雪和甘肃省道德模范谯显明为14名“新时代庆阳好少年”颁奖，他们共同擎起了榜样的精神之炬。

崇尚榜样才会产生榜样，争做榜样才能榜样辈出。我市积极开展身边好人选树活动，广泛发动群众宣传学习身边好人，让传承道德、传递文明的理念更深层次融入干部群众的日常工作生活中。积极利用各类宣传文化阵地、道德模范主题广场，多角度、多层次进行先进典型宣传报道，积极营造崇德向善的社会氛围。

一个个先进典型、一项项文明实践不断激发全社会善行义举蔚然成风，为文明培育工作提供源源不断的道德滋养。

三、拓展阵地提升文明素养

走进西峰区宁县西路社区工会新就业形态劳动者驿站，微波炉、饮水机等便民设施一应俱全，方便了环卫工人、快递小哥等群体吃饭、休息。这个驿站既满足了户外工作者的多样需求，也为他们提供了互相交流的场地。去年，该驿站荣获“全国最美驿站”。

我市把圆梦群众“微心愿”作为开展文明实践的重要举措之一，有效打通服务群众“最后一公里”。各县（区）依托基层文明实践阵地，广泛开展帮扶关爱、健康教育、义诊等志愿服务活动，打造了“红蜜蜂”“阳光送考”“石榴籽”等一批叫得响、立得住、受欢迎的服务品牌。我市还将“党的声音进万家”实践活动融入新时代文明实践和群众精神文明创建全过程，整合“百姓宣讲团”“板凳宣讲团”“理论小分队”等理论宣讲力量，通过入户宣讲、田间地头宣讲等方式，让新思想“飞入寻常百姓家”。按照“四级联动、一次设置、抓点示范、全面推进”的思路，建立了“一个中心、N点辐射、多重功能、共享使用”的机制，全面推进8县（区）文明实践中心（所、站）建设，实现全市新时代文明实践工作体系全覆盖。依托陇东风情园挂牌建立“三馆一院”新时代文明实践示范基地，推动文明实践渗透到文化阅览、宣传教育、活动交流全过程。目前，全市已培育、挂牌命名市级新时代文明实践示范基地30个。同时，各县（区）充分整合利用现有青少年活动中心、爱国主义教育基地、科普教育基地等资源，将文明实践所、站建在群众多、人气旺的地方，打造了一批样板阵地。

让人才获得感幸福感更足

昌吉州专业技术人才队伍建设综述

（2024年4月19日）

近年来，昌吉州深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的新理念新战略新举措，始终坚持把党的创新理论贯彻落实到人才工作全方位全过程，大力实施“人才强州”战略，扎实推进专业技术人才（以下简称人才）队伍建设，为推动自治州经济社会发展提供智力支持和人才保障。全州现有专业技术人才5.8万余人，中、高级以上职称人才约占总量的53.7%；国家级专家服务基地1家、博士后科研工作站20家、享受国务院政府特殊津贴专家19人，在站博士后长期稳定在50人以上，自治区天池英才入选总数位于各地州首位，人才对改革稳定发展各项事业的支撑作用更加显著。

一、坚持政治引领

州人社局始终突出部门政治属性，全面加强政治机关建设，始终把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”作为重要的政治纪律和政治规矩，坚持把人才工作作为经济社会发展的第一推动力，不断创新工作机制，优化发展环境，进一步增强人才引领发展的作用。

创新保障机制，打造人才引育项目。坚持人才投入优先保证，配合州党委组织部制定《昌吉州关于加强和改进新时代人才引进培育工作的若干措施》。实施“2023年度庭州紧缺创新人才、特聘专家引才专项行动”，面向社会发布《申报指南》，聚焦紧缺创新人才、青年博士、特聘专家3个引才专项，引进50名高层次产业急需人才。

落实激励机制，打造人才培养“孵化器”。对新建博士后工作站单位和新进站博士分别给予40万元、20万元的资助，共为28名博士后资助560万元，营造了浓厚的高层次专业技术人才引进工作氛围。加强高层次人才工作室建设，突出培养中青年学科技术带头人，重点培养有潜力、40岁左右的骨干人才，累计命名州级高层次人才工作室和技能大师工作室124个，依托工作室培养业务骨干1250余人，后备人才1000多人，形成了良好的人才梯队。

创新评价机制，营造人才引育环境。持续推进职称制度改革，制定深化乡镇职称制度改革的实施办法，将改革试点专业扩大至教育、卫生健康、农业等

七个系列（专业），229名基层专业技术人员取得高级以上职称，进一步发挥职称在专业技术人才培养、引进、使用中的导向作用，改革得到了行业主管部门、乡镇党委和乡镇专业技术人员的认可和欢迎，打破了乡镇专业技术人员岗位和待遇晋升的天花板，有效调动了人员工作的积极性，人才队伍稳定性显著增强。

二、坚持人民至上

聚焦群众关切的急难愁盼问题，以“机关党建+”助推人社事业高质量发展，突出培养重点，依托国家、自治区重大人才工程，围绕推进科技创新和产业结构优化升级，重点培养一批高层次骨干人才，为长远发展积蓄人才后劲。

大力实施专业技术人才知识更新工程。自治区葡萄酒酿造与推进乡村振兴、煤炭能源产业战略研究及转型升级技术等4个高级研修项目获批承办，组织来自全国从事科研、生产、运用工作的330名专家学者、专业技术人才和管理人员齐聚昌吉，共话发展。选派教育、卫生等行业的120名高层次专业技术人员参加国家级、自治区级高级研修项目。“数字中国战略背景下数字化技术工程师素质能力提升”“新疆粮食作物智能水肥一体化技术研究及转型升级”“新疆县域规范化肿瘤防治示范中心建设”3个高级研修项目成功入选自治区2024年计划。

坚持向基层一线倾斜，做好少数民族科技骨干人才的特殊培养。按照国家、自治区各类人才项目选拔推荐程序和要求，坚持向县、乡基层单位倾斜，推荐17名少数民族专业技术人才（县级以下单位人数占80%）赴浙江大学、北京师范大学、中国农业大学、北京积水潭医院等重点高校和科研院所进行为期半年至一年的特殊培养和实践学习，培养按照“用什么学什么，缺什么补什么”的原则，通过集中培训、岗位锻炼、技术考察等多种形式提高学习能力、实践能力和创新能力，“培养一个人、带动一批人”的效果更加明显。

三、坚持强基提质

以“一单位一品牌、一支部一特色”党建品牌创建评比活动为载体，以“三学三亮三比”争当先锋行动为载体，扎实开展“奋力推进建设中国式现代化新疆实践的典范地州机关党员干部在行动”主题实践活动，突出重点支柱产业和新兴产业领域，面向国内外吸引一批领军人才、拔尖人才和创新团队。

做好专项引才工作。做好“千名硕士进昌吉”引才工作。征集汇总引才需求，面向社会发布了引才公告，累积报名人数近5000人次，通过报名、资格初审、面谈、政审，进入试岗415人，引才数量达2585人，超过引才前全州体制内硕士研究生学历人数的总和，实现历史性突破。

做强产业引才工作。聚焦自治区“八大产业”集群和自治州24条重点产业链高质量发展需要，推荐中国农业科学院西部农业研究中心等19家单位的42名高层次人才入选自治区2023年度第二批“天池英才”引进计划，特变电工股份有限公司博士后科研工作站等3家单位入选自治区科研创新博士后平台项目，累积获得经费支持5850万元；实施“2023年度庭州紧缺创新人才、特聘专家引才专项行动”，引进50名高层次产业急需人才。通过人才引进，提升专业技术人才队伍层次，优化人才结构。

做优平台引才。加大博士后科研工作站等高层次人才载体建设，组织开展“自治区科研创新平台人才团队支持计划博士后平台项目遴选”推荐申报，为各类人才创造施展才华的空间。培育重点企业，指导新疆吉瑞祥科技股份有限公司和新疆心连心能源化工有限公司创建为国家级博士后科研工作站，填补了新疆家具（居）行业和昌吉州化工化肥产业的设站空白；指导新疆泰昆股份有限公司、新疆慧尔农业集团股份有限公司、中粮屯河糖业股份有限公司、新疆屯河涂料有限公司等博士后科研工作站完成博士后进站、中期评估和结题考核，先后引进12名青年博士进站开展产学研合作，全州在站博士后达58人，对推动地方企业走科技创新之路起到了积极作用。

四、坚持全面从严

充分发挥党组把方向、管大局、促落实的领导核心作用，常态长效深化落实中央八项规定及其实施细则精神，以严的基调强化正风肃纪。全面开展“人社服务快办行动”，加快推进就业一体化信息平台推广应用，实现人社业务线下办事“一门综窗”、现场办理“只进一扇门、一窗全办结”，政务服务事项“应上尽上”、线上办事“一网通办”；加快推进“互联网+人社”建设，充实乡镇职称数据库，搭建公共服务验证平台，引导各类专业技术人才向基层流动。2023年与人社厅联合开展区地县三级联动主题党日活动4次，创建“五个好”标准化规范化党支部3个，其中示范点1个，打造新时代文明实践中心点和培育品牌志愿服务项目各1个，民主评议优秀共产党员37人，评选学习标兵、工作标兵48人次，通过成功承办州直机关理论学习中心组学习观摩示范课，广大干部的理想信念在深学细研中更加坚定，干事创业的精气神得到了有效激发，真抓实干的氛围也愈发浓厚。

深学思想强党性 培根铸魂润无声

2023 年青海党员教育工作综述（2024 年 4 月 30 日）

2023年是全党深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的重要之年，是《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》的收官之年。青海认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于党员教育的重要论述，坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，持续推进党员教育体系化建设，以持之以恒之力和滴水穿石之功凝聚起了全省党员奋进新时代、建设新青海的磅礴力量。

一、高扬思想旗帜让创新理论“根植于心”

“求木之长者，必固其根本”。全省各级党委（党组）理论学习中心组和基层党组织坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”、主题党日的“第一议题”，引导党员干部深学细悟对照笃行。省委常委会以上率下高质量举办读书班，示范带动全省各级党组织全覆盖举办理论学习中心组读书班、开展“党性大讨论”“作风大讨论”“想一想我是哪类干部大讨论”，持续掀起各级党员干部争做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者的强烈热潮。

围绕《学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想课程体系和教学大纲（试行）》，先后制定党员日常学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党员政治训练、党员实践锻炼等5个实施规范，将学习内容规范化、具体化。中央组织部“共产党员微信公众号”以《青海实施“培根铸魂工程”推动党的创新理论武装走深走实》为题，推广介绍经验做法。

海北藏族自治州将221基地旧址一厂区弹头体及铀部件加工厂、二厂区火工产品加工及总装厂、地下指挥中心以及同宝山空军守卫部队驻地遗址等8个点纳入全州红色研学现场教学点。6个厂区共7个点开发为旅游景区，8个厂区共10个点打造为党性教育研学点。221基地18个厂区中，12个厂区通过打造红色现场研学点和国防教育基地、改造为行政办公和居民居住区、旧址陈列展示等方式，得到不同程度的保护开发利用。

依托“青海党建”系列平台，开设主题教育专栏，分别在“中央精神”“要闻要论”“学习辅导”等模块发布信息780余篇、上传课件20余部，为全省党员

提供了最新的政治理论学习资源，学习浏览量达50万人次。

二、丰富教育手段让党员教育“深入人心”

在果洛藏族自治州甘德县试点推行“以需求定专题，按专题定内容，由内容定师资、教材，一竿子插到底送学上门”轮训方法；海西蒙古族藏族自治州建立“两新”组织党建指导员“一对一”服务模式，持续加强“两新”党员教育培训；海东市通过“政治动员”“一线宣传”“时时关怀”等一系列教育手段，确保了党员队伍在抗震救灾、灾后重建等急难险重任务面前政治立场坚定、思想认识到位、工作执行有力。

2023年，我省精准细化不同领域、不同群体党支部书记和党员的教育培训路径，按照省级示范、市州重点、区县普遍、基层党委兜底的形式，继续实施“党支部书记能力提升工程”“党员进党校集中轮训工程”，常态化、高质量对各领域党支部书记和党员进行轮训。分类实施“农牧民党员冬春训工程”和“村（社区）干部学历素质提升工程”，截至2023年底，1254名村（社区）干部顺利取得青海开放大学大专学历。修订完善党支部书记、党员教育培训大纲，我省党员教育内容体系不断完善。

同时，加强科技赋能党员教育水平，依托“青海党建”系列平台，为各级党组织充分利用线上阵地开展党员教育提供优质资源。分层分级开展“高原先锋师资库”省市县三级建设，持续优化师资队伍结构，形成省级120人、市（州）478人、县（市区）1084人的专兼职师资队伍，实现师资力量在全省各层级全覆盖。同步在“青海党建”系列平台公布师资授课类别及教学领域，最大程度满足党员教育“点单式”培训需要，持续推动优秀师资向基层一线倾斜。建立省级学习资源库，通过实施“少数民族语言教材整体开发工程”，译制藏语（安多、康巴方言）教学课件1000余部，丰富党员教育教材供给内容。

三、创新教育形式让党的声音“浸润心田”

“很多英雄事迹，从过去的听说到自己演绎宣讲，我深刻感受到了英雄先烈的精神和奋进的力量。”“每宣讲一次，就受感动一次，这是一堂非常生动深刻的党课。”海北州门源回族自治县编创的“传承红色基因，筑牢初心使命”情景党课，以“信仰”为主线，以讲解员融入角色现场解说、图片影像烘托、背景音乐渲染相结合的艺术方式，通过讲述革命历史、重温红色家书等形式，生动讲述了5名革命先烈、1名革命前辈、1名抗疫英雄和为研制“两弹一星”付出牺牲的无名英雄的感人事迹，被网友称之为“最燃”党课，已成为门源县红

色教育的一个品牌。

“党课开讲啦”“学习身边榜样”“亮成绩、展形象、党的二十大精神在支部”如今，形式多样的党员教育方式，正在“润物细无声”地浸润我省所有党员心田。

2023年主题教育期间，我省将“党课开讲啦”活动作为“学思想、强党性”的关键举措，并根据线上教育传播力强的特点，把线下优质党课资源搬到线上，先后邀请牛生有、钱建华、陈俊良等全省“两优一先”模范代表走上讲台。聚焦全国、全省“两优一先”等先进典型，推出41部“榜样的力量”系列专题片，全国优秀组工干部朱治国同志先进事迹受到多家媒体关注报道，在广大党员干部中引起强烈反响。编辑出版《榜样的力量——青海省“寻找榜样”优秀党员先进事迹》一书，收录我省50名优秀共产党员先进事迹，成为党员学先进、追先进、当先进的“行动指南”。

开展对准基层一线的“亮成绩、展形象、党的二十大精神在支部”主题宣传活动，将基层一线党建工作讲精彩、说出去，引起广大基层党员的思想共鸣、情感共鸣。

铁腕重拳促实干 党风政风焕新风中卫市整治形式主义为基层减负工作综述

（2024年4月19日）

“许多表面工作耗时费力，难以让大家真正扑下身子办实事。”沙坡头区

柔远镇党委书记武勇坦言，基层工作千头万绪，面临人力、物力等多重压力。

对基层存在的形式主义困扰，早在2019年，中央办公厅印发了《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，随后每年召开中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议，对深化拓展基层减负工作提出明确要求。

2023年以来，中卫市深入贯彻落实习近平总书记关于整治形式主义为基层减负的重要指示精神，认真落实党中央和自治区党委工作要求，从精简文件会议、规范督查考核、清理基层乱象等方面系统发力、铁腕整治，深入推进基层减负工作，为基层松绑、促干部担当，凝聚起全党上下砥砺奋进的强大力量。

“现在会议、文件明显减少了，干部抓工作抓落实的时间多了。”武勇感

慨道。

1年多时间过去，全市有不少像武勇一样的干部感受到了这样的变化。“精文简会、规范督查考核等措施得到较好落实，基层干部干事创业环境得到有效改变。”“减负放权激励干部担当作为，基层干部队伍干事的积极性高了。” “减负催生领导方式方法转变和工作机制创新，提升了治理能力。”

……

连日来，记者深入基层采访，干部职工对整治形式主义为基层减负点赞叫好。

一、纠治文山会海办实事求实效

4月11日，中宁县宁安镇宁新社区党支部书记朱楠在居民家宣传用电用气知识后，又赶忙和社区干部筹备邻里节活动。

“去年年底民主测评，社区居民满意度明显提高，很大程度上得益于落实精文简会，让我们有了更多精力为群众服务，得到大家普遍认可。”朱楠说，基层减负开展以来，材料报表明显少了，上级不随意要求基层填报表、报材料、统数据，将基层干部从“写不完的材料、填不完的表格、报不完的台账”中解脱出来，让干部有更多时间和精力办实事、抓落实。

同时，针对文山会海隐形变异、反弹回潮等问题，中卫市从严落实自治区

“十不发文”“十不开会”有关规定，实行发文计划管理和总量控制，可发可不发的文件一律不发，能合并发文的尽量合并发文，上级已作出明确规定的不另行印发本级文件，符合规定能用传真、电话等传达、解决的事项不印发正式文件，文件变“函头”“红头”变“白头”等隐形发文坚决清理，仅2023年发文数量同比减少30%以上；严格执行年度会议计划，严控会议规模，压缩会议时间，精简参会人员，仅2023年开会数量同比减少35%以上；精简会议活动，建立会议审批报备制度，对主题内容、组织形式、参会人数、会议材料等严格把关，坚持少开会、开短会、开管用的会，能不开的坚决不开，可合并的坚决合并，能优化人员的坚决优化，直插基层的不再层层召开，领导讲话和交流发言均要求“讲干货”，不“穿靴戴帽”，坚决不搞没有实质内容和意义的会议活动。

二、规范督查考核抓实干重实绩

督查检查考核少而精、深而实，是广大基层干部的心声。

市委组织部副部长吴鹏说：“为基层减负，就是要树立工作实绩导向，对形式主义、劳民伤财的督查检查考核和工作留痕，该撤销的撤销，该合并的合并，在数量上做‘减法’，在质效上做‘加法’，让基层干部有更多时间和群众打交道，集中精力抓落实。”

针对督查检查考核过多过频、过度留痕等问题，中卫市严格控制总量，注重实绩导向，合并抓基层党建工作述职评议考核、人才工作责任制考核，精简优化考核内容，建立以解决问题、让群众满意为导向的考核评价机制，将过程控制类指标压减至5%以下、目标效果类指标提升至90%以上，倡导开展“解剖麻雀式”“一竿子插到底”督查调研，不简单以有无领导批示、开会发文、台账记录等作为工作是否落实的标准，重复督查、多头检查、无效考核明显减少。此外，对没有相关政策法规依据的“一票否决”事项以及体系繁琐、标新立异、机械教条的基层党建示范创建活动一律进行了清理规范，坚决防范和纠治创建活动贪大求全、过度包装、脱离实际等问题。

“督查的总量和频次少了，调研随行人员少了，基层汇报工作的方式简单了。”这是沙坡头区镇罗镇河沟村村党组织书记白玉的直观感受。近年来，中卫市明确要求，领导和各科室每月到同一县区开展调研活动不超过1次，不安排同时在同一县区调研，不安排反复调研同一点位，不要求基层制作展板、准备汇报材料，不简单以有无领导批示、开会发文、台账记录等作为督导调研评价标准，切实减轻基层迎检负担。

三、既松绑又赋能激励担当作为

聊起以前乡镇、社区民生服务中心门口挂过的牌子，海原县高崖乡草场村村民余志平直言：“门口挂一堆牌子，办事窗口不知道是哪一个，进门多次询问后才能找到，一件事有时要跑多个窗口才能办结。”

为切实减轻村级组织的负担，中卫市针对村（社区）承担“事务多”、阵地“牌子多”、制度“口号多”、人员“借调多”、宣传“展板多”等问题，扎实开展基层治理不良现象专项整治，制定出台了《中卫市城市社区管理和服务职责事项指导清单》，明确6类64项职责清单，让职责更清晰、责任更明确、服务更高效，推动更多社会资源、管理权限和民生服务下放基层，在层层解码、层层松绑的过程中，赋予基层干部与其服务范围相匹配的职权，让基层干部有力做事、有权做事、有心做事。

如今，随着基层减负工作有力推进，群众办事简便快捷了。余志平说： “现在好多事项都能一窗受理、一次办结，服务质量上去了，办事省时省力多了。”

中卫市严格规范基层组织和工作机制挂牌，制定指导清单，明确清理标准，共清理标识标牌、制度上墙内容6200余项，切实使基层“瘦身松绑”，进一步破解“小马拉大车”困境，提升了基层治理效能。在此基础上，村级组织充分发挥党群服务中心“一室多用”的综合功能，加强各类资源整合利用，合理划分综合服务设施功能区域，实行“一站式”服务、“一门式”办理，节约了经费，整合了资源，提高了效率。

专项整治效果好不好，基层干部最有发言权。“最直观的就是手机‘叮叮当当’的提示音少了。”沙坡头区文昌镇组织委员王晓华说，专项整治对工作群进行了整合，现在手机里微信群少了，盯群干活的情况少了。据了解，中卫市大力整治“指尖上的形式主义”，清理整合“僵尸类”、“空壳类”党建微信工作群34个，为基层干部卸下指尖上的负担。

除此之外，在开展乡镇借调人员集中清理行动中，摸排市、县（区）借调乡镇人员68人，全部清退返回原单位工作，坚决纠治将“短期借用”异化为“长期占有”、通过“集中轮训”“以干代训”“跟班学习”等形式借调干部做日常工作等问题，保持乡镇干部队伍相对稳定。

力戒形式主义为基层减负是一场触及干部灵魂深处的“革命”，不是一阵风，也不是一日之功，要聚焦问题，从实际出发、从基层的需求出发，一个环节一个环节地减，一个节点一个节点地抓，持续用力、久久为功，驰而不息深

化基层减负工作，才能使党的建设更加有力、干部作风更加务实、干事创业环境更加优化，为人民群众谋更多福祉。

凝心聚力促发展 实干笃行开新局 在推进绿色铜仁现代化建设中彰显组织担

当

2023 年铜仁市组织工作综述（2024 年 4 月 26 日）

星霜荏苒，居诸不息。云程发轫，踵事增华。

过去的2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防

控转段后经济恢复发展的一年，也是铜仁组织工作创新求实、遍地开花的一年。一年来，全市组织系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想和党的二十大精神，认真落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，始终围绕中心、服务大局，全面提升理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才的质量和水平，为奋力开创绿色铜仁现代化建设新未来提供了坚强组织保证。

一、举旗定向，凝心铸魂夯实思想政治基础

知之愈明，则行之愈笃。一年来，全市组织系统始终坚持以党的政治建设为统领，持续用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，教育引导广大党员干部衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”，将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行、实化于效。

高标准推进主题教育。坚持把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大政治任务，及时成立领导小组和工作专班，制定“1+3+8”方案，精准部署，统筹推进调查研究、推动发展、检视整改等重点工作， 示范带动全市选定调研选题1124个， 推动解决问题1737个。 集中开展 “3+5+1”专项整治，制定支持新型功能材料产业发展人才保障若干措施、支持西部五县加快构建乌江生态经济融合区高质量发展实施意见等制度机制，持续巩固主题教育成果。

高站位贯彻落实指示批示精神。坚持“第一议题”抓学习、“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，健全贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神闭环管理工作机制，紧扣习近平总书记对铜仁梵净山保护管理、锰污染治理、万山转型发展、“白叶一号”茶产业发展和对万山朱砂矿系列文化遗址“申遗”等重要指示批示精神落细落实事项46件，自觉找准职责定位，先后探索“梵净山红·生态先锋”区域党建联盟提升梵净山保护管理成效，出

台政策文件在锰污染治理一线考察识别干部，实施“强中心城区”人才行动推

动万山转型发展，切实把旗帜鲜明讲政治贯穿到组织工作各方面。

高质量实施党的创新理论学习教育计划。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员干部教育培训的首课、主课、必修课，将中华民族传统美德和优秀传统文化、警示教育作为各级党校（行政学院）主体班及各类专题班必学内容，举办各类专题班415期培训41859人次、主体班6期培训299人次，打造具有铜仁特色的党员干部教育培训现场教学点11个，共接待学习培训2072批次9.5万余人次。 在全省率先实现市县两级党建研究会全覆盖， 吸纳会员1625名，党建研究智库力量进一步强化。

二、选贤任能，锻造忠诚可靠过硬干部队伍为政之要，惟在得人。一年来，全市组织系统坚持新时代好干部标准，紧紧围绕高质量发展需要，以正确用人导向引领干事创业导向，不断优化干部选育管用制度机制，着力锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍。

干部队伍建设更加坚强有力。坚持党管干部原则和新时代好干部标准，严格选人用人标准和条件，树立正确的选人用人导向，大力培养使用在绿色铜仁现代化建设中敢于斗争、实绩突出、群众公认的干部，统筹做好女干部、少数民族干部和党外干部培养选拔，注重形成年龄梯次配备、专业优势互补、来源渠道广泛的合理结构，全市各级领导班子整体功能不断增强。全年招录公务员（人民警察）494人，提拔和进一步使用县级干部119人、晋升三级调研员以上职级98人，员额制法官（检察官）晋升等级53人，办理科级公务员调任28人。

年轻干部培养更加科学全面。聚焦“七个生态”建设、“六大生态产业”发展等，系统谋划优秀年轻干部“选育管用”全链条闭环式管理体系，持续推进优秀年轻干部培养“五项行动”和千名优秀年轻干部培养计划，统筹开展优秀年轻干部专题调研，分层次分类别建立优秀年轻干部信息库。强化实践锻炼，选派34名优秀年轻干部赴中央部委、东部发达地区、对口帮扶城市挂职锻炼和跟岗学习，积极选派年轻干部到乡村振兴、产业大招商、锰污染治理、驻企服务员、化债专班、信访维稳等一线历练，为绿色铜仁现代化建设积蓄能量。持续做好市县交流挂职干部跟踪管理，开展中期评估考核，全市通报考核结果，鼓励先进、激励后进。

干部监督管理更加严格规范。修订完善《铜仁市领导班子和领导干部政治素质考察办法（试行）》等制度文件，建立健全正向激励与负向约束相结合的

干部管理机制，进一步考准考实干部政治素质。扎实开展干部选拔任用工作“一报告两评议”“带病提拔”倒查，完成对10个区县、78个市直部门干部选拔任用工作民主评议，着力管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。

三、凝聚合力，夯基固本筑牢坚强战斗堡垒

欲筑室者，先治其基。一年来，全市各级党组织牢固树立大抓基层鲜明导向，持续探索基层党组织建设的新思路、新路径、新模式，切实把党的政治优势、组织优势转化为治理优势、发展优势，进一步推动全市基层党组织全面进步、全面过硬。

抓党建促乡村振兴扎实推进。创新实施“强村富民”三年行动，配套实施“七个提升行动”，大力发展新型农村集体经济，全市年经营收入100万元以上的村增加15个，50万至100万元的村增加70个。全市新增家庭农场6418家，农村居民人均可支配收入增长8.5%，增速分别高于全国和全省0.8、0.4个百分点，居全省第一，相关经验典型被《中国组织人事报》《农民日报》《贵州新闻联播》等多家中央和省级主流媒体报道。大力实施村党组织书记赴东莞“百人跟岗”行动、村干部学历技能“千人提升”行动，动态储备8449名村级后备力量，3229名村干部参加学历提升。选优配强新一轮驻村干部轮换，深入开展农村基层党组织“排队抓尾、双整双创”行动，排查整顿提升软弱涣散村党组织141个，建设完成首批“百村示范、千村达标”示范村20个，有序推进新一轮红色美丽村庄3个试点村建设。

党建引领城市基层治理持续深化。健全党建引领城市基层治理领导协调机制，全面推进街道、社区兼职委员制，38个街道、184个社区配备兼职委员601名。持续推进“红色物业”工程，探索党组织+社区居委会、业主委员会、物业企业+在职党员、业主代表、社区志愿者等的“1+3+X”联动平台，深化物业党建联建。 深化社区工作者职业体系建设， 新选聘社区工作者475名， 开展培训3106人次，5个社区获评“全国先进典型社区案例”，万山区丹都街道旺家社区党委书记、居委会主任何英作为全省唯一代表在全国社区党组织书记和居委会主任视频培训班主课堂作案例分享。

党的组织体系更加严密。持续巩固党支部标准化规范化建设成果，基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不断增强。建立“梵净山红·生态先锋”区域党建联盟和千里乌江党旗红党建品牌，探索基层党建和流域治理新模式，有效推

进乌江流域航运复兴、生态提质、治理提效、发展提速，《贵州铜仁：推进乌江流域基层党建联建共创“千里乌江党旗红”》经验做法在第六届基层党建创新典型案例征集活动中被评为“优秀案例”。统筹推动国企、机关、高校、公立医院等领域党建与业务深度融合，“国企先锋+”党建品牌入选全国优秀党建品牌创新案例，6个学校党组织获“全国党建工作标杆院系”“全国党建工作样板党支部”等称号，大龙经济开发区“红领经开·益企黔行”党建品牌荣获“全国年度百佳园区党建品牌案例”，高质量党建引领高质量发展成效不断呈现。

四、聚才引智，积极构建充满活力的人才生态

栽下梧桐树，引得凤凰来。一年来，铜仁市始终坚持党管人才原则，不断深化人才发展体制机制改革，多举措抓实人才引进，多层次推进人才培育，多领域布局人才平台，全方位优化人才服务，切实将人才优势转化为发展优势，加快建设全省良好人才生态先行示范区。

构建人才工作“大格局”。持续优化人才政策措施，制定出台《铜仁市人才计划优化整合工作方案》《关于人才助推万山区资源枯竭型城市高质量转型发展的十二条措施》等系列文件，创新“1+6”乡土人才评价机制，评选认定189名乡土人才并颁发证书。 不断深化人才体制机制改革， 持续向用人单位 “授权” ，为人才“松绑”，拓展“授权松绑”事项37项，在全市各乡镇（街道）成立人才工作站，在驻外机构成立铜仁市招才引智工作站，压紧压实抓人才工作责任，构建起上下联动、齐抓共管的人才工作大格局。

打造人才集聚“强磁场”。持续实施“书记市长进校园”“千名英才·智汇铜仁”“双招双引”工程，2023年招聘引进各类人才2500余人，创新实施“英才聚‘铜’‘仁’才回引”计划，打通铜仁籍优秀人才回乡工作渠道，制定《铜仁市“候鸟型”人才工作站建设实施细则（试行）》，进一步完善柔性引才保障机制。扎实开展以才引才、专家荐才工作，被推荐人才41人。聚焦省百千万人才引进任务，引进创业人才60人，完成率200%；引进医疗领域领军及优青人才7人，完成率140%，居全省第一。

激发人才发展“动力源”。聚焦新型功能材料首位产业，成功申报2023年省委联系专家2人，鼓励企业开展“人才种子”培养计划，实施人才奖补政策，不断促进产才深度融合。抢抓“组团式”帮扶重大机遇，率先将“组团式”帮扶工作在全市铺开。2023年，到铜帮扶人才492人。持续强化平台育才功能，充分发挥市县两级“三名”工作室凝聚力，形成“师徒结对”、以才育才、以才

聚才良性循环。推荐团组11个、个体12人参加“西部之光”“甲秀之光”研修，选派第二批“梵净之光”访问学者50人开展研修；持续开展“五类人才”培育，共培育5.2万人。

创优人才环境“生态圈”。健全人才政策和服务保障体系，持续加大人才慰问、住房、体检、疗养等保障力度，统筹兑现高层次人才津补贴和平台资金等1000余万元。深入开展“人才日”系列活动，召开“人才日”新闻发布会，评选第三批、第四批市级“优才卡”对象140人，组织开展全市人才工作现场观摩等20项“人才日”活动，发放人才专属大礼包1000套。强化氛围营造，在省级及以上主流媒体发布人才工作宣传报道560余篇， 《贵州铜仁：创新“三模式”助推产学研深度融合》获评2023年全国人才工作优秀创新案例。

政治引领凝心铸魂深学笃行勇担使命

甘肃省党员教育培训工作综述

（2024年4月18日）

党员是党的肌体的细胞，党员教育管理是党的建设基础性经常性工作。

2019年，中共中央办公厅印发了《2019—2023年全国党员教育培训工作规划》，对开展党员教育培训工作作出全面部署，明确提出用5年时间把全体党员普遍轮训一遍，努力建设政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格的党员队伍。

五年来，我省认真贯彻落实《规划》部署要求，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为党员教育培训首要政治任务，把政治忠诚教育、党性教育和理想信念教育贯穿党员教育始终，以坚定信仰、增强党性、提高素质为重点，坚持高站位谋划部署、系统性整体推进、常态化督促指导，有计划、分层次、高质量开展党员教育培训，扎实推动各项任务高标准完成。全省193.58万名党员理想信念进一步坚定、党性观念进一步增强、宗旨意识进一步强化、能力素质进一步提升、纪律作风进一步过硬、先锋模范作用进一步发挥，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，统一意志、统一行动、步调一致向前进。

一、突出首要政治任务，着力加强理论武装

坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育摆在党员教育培训最突出位置，作为首课、主课和必修课，全面纳入教学计划和教学布局，做到逢班必设、开班首讲。

深入实施“凝心铸魂工程”，举办习近平新时代中国特色社会主义思想网络培训班23期，培训97.6万人，实现全省县区组织部长和乡镇（街道）党（工）委书记、乡镇干部和村“两委”班子成员“四类人员”全覆盖培训。开发了以习近平新时代中国特色社会主义思想为中心内容的系列课程115门，推动学习教育常态长效。

指导各级举办习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神、党的二十大精神等培训班1.17万余期，培训156.1万多人次，开展专题网络培训440期，培训65.3万多人次，理论武装持续深化，切实推动入脑

入心。

从严抓好党员经常性教育，把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论学习中心组、“三会一课”等必学内容，通过“甘肃党建”信息化平台督促各级常态化开展理论学习教育，全省党支部党员大会、支委会召开率分别达到

98.7%、99.4%，主题党日、讲党课分别达到98.8%、98.7%。深入开展不忘初心、牢记使命主题教育，党史学习教育，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，读原著、学原文、悟原理，把主题教育理论研讨、党性教育以及规定的必学书目纳入各级各类培训班课程，拓展党员教育培训工作内容，深化主题教育成效。

扎实开展特色实践教育，将习近平总书记视察过的中国工农红军西路军纪念馆、东乡县布楞沟村、渭源县元古堆村、八步沙林场等地，打造成党员教育现场教学点，组织省级示范培训班学员开展现场教学，重温习近平总书记殷殷嘱托、谆谆教导，引导党员自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想坚定信仰者和忠实实践者。

二、聚焦培训主要内容，不断强化要素供给

为适应新时代党员队伍建设需要，我省紧盯党员教育培训基本任务，针对不同领域群体特点，进一步丰富培训内容，优化课程设置，配强师资力量，突出全方位全要素支撑，建强教育培训资源体系。建设高水平师资库——面向市县、省内外培训机构、高等院校、行政事业单位等领域，定期开展师资遴选，省级层面建立由领导干部、理论学者、先进人物、科技专家、基层书记等5支队伍组成的120人左右的开放式师资库。指导各级加大党员教育培训师资库建设力度，每年举办骨干师资示范培训班，督促市州分别建立专职师资库1734人、兼职师资库4000人，逐步形成以各级师资库为主体，各级党校和干部学院力量为补充，分级负责、分类管理、全省共享的师资队伍。

打造全门类课程库——大力推进政治理论课、党性教育课、业务能力课“三课”建设，省级层面储备优质精品课程464门，指导各地开发课程4709门。围绕“传承红色基因”“建设宜居宜业和美乡村”等6个系列主题，组织开发案例课程50门。开发引进制作远程教育课件900余部，数字图书3100多种，组织全省拍摄制作优质电教片2160部，编写各类培训教材138册。

挖掘示范性实践课——针对不同行业领域不同群体培训主题和课程设置需

要，挖掘打造党员教育实践教学课和现场教学点。以省级示范培训为牵引，组织开发践行习近平新时代中国特色社会主义思想的特色实践课。围绕全省重大工作安排和基层党员干部能力素质短板，突出脱贫攻坚、乡村振兴、产业发展、基层治理等方面，打造省内现场教学点50个，衔接四川、陕西、浙江、福建等地精选现场教学点22个，开发现场教学精品路线7条，探索出“上车听经验、下车看实践”的现场教学新模式，不断提高教育培训实效。

三、坚持分类精准施训，切实提高培训质量

在农村、在机关、在事业单位、在国有企业、在社会组织……党员教育培训需求不尽相同。为着力解决好“教什么”“怎么教”的问题，坚持按需施教、分类指导，把组织要求和党员需求统一起来，把中心工作和岗位需要统一起来，精准设置内容，创新方式方法，推动教育培训主题突出、靶向聚焦。

结合理论武装、乡村振兴、“四强”行动、“三抓三促”行动、主动创稳创安、高质量发展等分板块安排培训班次，科学设置不同培训主题，开展精准化省级示范培训255期，培训3.28万人次。针对不同领域、不同行业事业发展要求和各地年度重点工作安排部署，指导各级组织部门和行业领域党（工）委确定不同培训主题，分层分类举办培训班3.96万余期，培训794.5万余人次。

组织开展党员教育工作现状分析调查，按不同领域、不同行业分类统计党员教育培训现状、问题以及需求，形成数据分析报告，针对岗位特点和履职需要，建立学习需求清单，组织授课教师研究确定课程内容，确保培训供需精准有效对接。指导各层级将开发的各类课程按照培训需求实行“菜单式”管理，针对不同主题、不同群体科学设置教学课程，合理搭配组合，有效避免“一刀切”“一锅煮”的现象，教育培训针对性、精准性不断增强。探索创新互动式、观摩式、体验式、访谈式、情景式等教育培训方式，增加交流研讨频次，实现教育培训由单一“灌输”向双向“互动”转变。坚持用大数据动态分析党员学习情况，主动适应快节奏生产生活方式，开发建设“短平快”和党员喜闻乐见的学习资源，根据不同党员群体学习需求精准推送学习内容，提高学习教育的自觉性、主动性。

依托“甘肃党建”信息化平台，打造“甘肃e培训”管理平台，开发建设网上报名、需求调研、训前查重、资格审查、学员补训、数据分析、课件查阅、课后评价等功能，提高学员选调精准性和学员管理规范化水平。

四、紧跟媒体融合发展，有效推动载体创新

互联网发展到哪里，党员教育培训就跟进到哪里。我省充分运用现代互联网技术手段，发挥网络教育覆盖面广、时效性强的优势，积极探索“互联网+”教学模式，推动党员教育向“多元化”拓展。整合各地各单位党员教育信息化平台，建成覆盖全省的集宣传、教育、管理、服务于一体的“甘肃党建”信息化平台，实现广大党员在线学习、支部活动在线组织、上级组织在线管理，党员教育管理更加规范、更加智能。

依托“甘肃党建”信息化平台，开发建设包含网络培训、远程直播、党建数字图书馆、教学资源库等功能的党员教育子平台，链接共产党员网、学习强国等中央权威学习平台，为党员干部随时随地学习提供便利。指导各地各单位积极抢占主流媒体网络阵地，开办富有地方特色的党建网站和新媒体账号，进一步拓展了党员教育的领域和渠道。截至目前，全省共创建党建类新媒体账号776个，构建起以“甘肃党建”平台为龙头，党建网站、电视栏目、视频号、微信公众号和微信小程序等为辅助的党员教育信息化体系。

探索“主课堂+远程分课堂”模式，对全省乡村干部、街道（社区）班子成员和省直机关、学校、医院、国企、新就业群体等10类对象分领域开展远程集中培训，培训基层党组织书记33.6万多名，有效扩大教育培训覆盖面和影响力。大力推广运用“主课堂+远程分课堂”培训模式，通过互联网直播平台、视频会议系统等渠道逐级设立分课堂，培训党员干部37.4万人次，有力有效推动各级优质资源直达基层。

聚焦重大决策部署，研究制定“党课开讲啦”活动实施方案，对目标要求、活动内容、推进步骤等进行详细安排，省级累计举办“党课开讲啦”40讲，全省41.3万个基层党组织1057万名（次）党员接受教育；指导各地组织开展“党课开讲啦”活动35.24万场次，培训1172.4万多人次。此项工作经验在全国部分省区市深化“党课开讲啦”活动座谈会上作了推广。深化“学习身边榜样”活动，指导各地开展系列活动16.25万场次，受教育党员422万多人次。

省委组织部有关负责同志表示，下一步，我省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，突出抓好中国式现代化理论的学习培训，持续开展凝心铸魂工程，注重打造省级示范工程，创新实施远程教育工程，分类抓好体系建设工程，坚持做好基础保障工程，推进新时代党员教育培训工作质量持续提高、体系日臻健全、效果更加显著，更好教育引导广大党员在持续深入学习实践中坚定信仰、增强

党性、提高素质，不忘初心、牢记使命，争做时代先锋，奋力推进中国式现代化甘肃实践的壮丽征程向高而攀、向远而行。

做好“改”的文章提升“用”的质效

六届市委第二轮巡视整改进展情况综述

（2024年4月24日）

4月15日至18日，六届市委第二轮巡视的20家单位党组织整改进展情况陆续向社会公布。巡视整改和成果运用是巡视工作的关键环节，是巡视成效的集中体现。从公布的整改情况来看，各被巡视单位党组织认真贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，全面落实中央巡视工作方针，把巡视整改作为坚决拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，不折不扣抓好巡视整改落实和成果运用，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治，确保所有工作始终沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

知责明责

全面履行巡视整改主体责任

巡视是“政治体检”，巡视指出问题是找“症状”、开“药方”，巡视整改就是除沉疴、去顽疾。各被巡视单位党组织主要负责人坚决扛起巡视整改第一责任人责任，领导班子成员履行“一岗双责”，推动巡视整改任务落到实处。

永川区委高度重视巡视反馈意见，积极主动履行整改主体责任，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的责任担当整改问题，成立区委落实市委第十巡视组巡视反馈意见整改工作领导小组，以最坚决的态度和最务实的行动做好巡视“后半篇文章”；合川区委切实扛牢主体责任，坚持一周一调度、定期碰头研究具体问题，带领全区上下统一思想、统一步调、统一行动，做到领导下沉一级抓、责任下压一级督、工作上提一级推；重庆化医集团党委多次通过集团党委会会议和专题会议集中研究巡视整改工作，深入剖析问题根源，逐项落实整改措施，形成《市委第三巡视组巡视重庆化医集团党委反馈意见整改落实方案》并打表推进；重庆机场集团党委严格落实“第一责任人”职责，在推进巡视整改工作中，坚持逢会必讲整改工作，持续强化整改责任落实，研究制定整改工作方案并印发问题清单、任务清单、责任清单，确保反馈问题“件件有措施，事事有人抓”。整改中，各被巡视单位建立健全相关制度机制，对巡视反馈的问题进行逐

项梳理，做到“条条都整改、件件有着落、事事有回音”，确保整改取得实效。

九龙坡区委建立健全闭环落实机制，强化“认领问题—集中整改—跟踪督

办—总结评估—结果运用—适时‘回头看’”全流程管理，所有问题均在闭环内统筹解决；大渡口区委对巡视问题清单每项整改任务实行事前、事中、事后全流程闭环管理，高标准全闭环落实整改工作，努力推动实现“整改一件、带动一片，解决一类问题、治理一个领域”；丰都县委建立《整改任务清单》，细化整改措施107项、分解任务179条，逐条明确责任县领导和责任部门，逐月细化具体工作任务，确保整改工作不空转；武隆区委研究制定《中共重庆市武隆区委关于市委第九巡视组巡视武隆区反馈意见的整改方案》《武隆区巡视整改问题清单、任务清单、责任清单》，针对巡视反馈指出的4个方面、15个突出问题、42项具体表现，提出111条整改措施，逐项明确责任区领导、牵头单位、责任单位和整改时限。

围绕中心

聚焦现代化新重庆建设使命任务

本轮巡视，坚持围绕中心、服务大局，聚焦“国之大者”“民之关切”和新时代新征程党的使命任务，把握阶段特征、层次特征、领域特征，坚持分类施策、精准发力。

巡视反馈后，各被巡视单位扎实推进巡视整改落实，聚焦现代化新重庆建

设使命任务，亮出一份份成绩单，有效发挥了巡视标本兼治战略作用。

针对巡视指出的“学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神不够扎实”问题，涪陵区坚决将习近平总书记关于西部陆海新通道建设的系列重要指示精神和市委有关要求学习到位、贯彻到位，召开全区推进西部陆海新通道建设工作会议，印发《涪陵区推进西部陆海新通道建设五年行动方案（2023 —2027年）》，建立五年行动重点项目库。

重庆交通开投集团全力推进轨道建设，开通运营轨道10号线二期南段、5号线一期中段、18号线，运营里程达538公里。同时不断升级运营服务，通过更换纯电动公交车、开通出入口、改造过街通道等方式不断提升乘客出行体验。

西永微电园公司认真落实市委“一号工程”，加速融入成渝地区双城经济圈建设，加快推进成渝地区产业合作，以重庆人工智能创新中心为平台，推动重庆智算科技公司与成都、西安、昆明计算中心运营主体签署相关合作协议。

重庆对外经贸集团大力服务国家开放发展战略，深度融入共建“一带一路”和RCEP市场，持续加强项目开拓。加快融入成渝地区双城经济圈和西部陆海新通道建设，渝贸通公司与成渝地区双城经济圈合作贸易企业23家、与“13+2” 

省区市合作出口供应商31家。

重庆建工集团深入贯彻落实市委六届四次全会和全市“三攻坚一盘活”改革突破动员部署会精神，聚焦“止损、 瘦身、提质、增效” 改革要求，制定 “1+3”改革攻坚方案，明确改革目标、工作措施和时间进度安排。

重庆高速集团扎实推进交通强国建设试点工作。将交通强国试点工作纳入集团“十四五”规划修编。同时扎实推进试点项目，承担的3项交通强国建设试点，在山区高速公路施工机械化、水运基础设施投资建设机制、水下作业新技术等方面取得积极成果。

齐抓共管

系统做好巡视“后半篇文章”

做好巡视“后半篇文章”关键要在整改上发力。

各被巡视单位坚持标本兼治，在加强巡视整改和成果运用上展现更大作为，把巡视“后半篇文章”做得更加扎实有效，放大整改“滚雪球”效应，实现监督、整改、治理有机贯通。

持续保障和改善民生。忠县每年保持65%以上的财政民生支出，持续巩固全国文明城市创建成果，不断实现人民对美好生活的向往；重庆农商行着力解决群众“急难愁盼”，针对个人住房按揭贷款提前还款问题，调整合同提前还款约定条款，针对互联网贷款，加强合作方管理，开展专项后评估，根据评估结果暂停部分机构合作贷款新增发放，同时加强押品准入审核和日常管理，最大程度维护群众权益；市城投集团贯彻落实城市更新提升行动，完成城市更新公司“十四五”规划中期评估报告编制，完成城市更新政策研究成果和盈利模式研究报告编制，与相关区政府及部门开展旧城改造项目磋商10次，与江北区签订有关项目战略合作协议。

推动经济高质量发展。重庆银行积极服务本地发展，助力重庆西部金融中心建设，聚焦绿色金融改革创新试验区、科技创新“双倍增”行动计划、农业农村“四千行动”等市级重要部署，持续加大对绿色低碳、科创型企业、乡村振兴等重点领域金融供给、创新金融服务；重庆三峡银行提升普惠金融服务质量，创新线上产品，“惠企贷”上线运行、“商户贷”完成优化迭代，与重庆市现代产业链服务中心合作推出“渝链贷”业务，精准服务产业链小微客户，已向35户制造型企业授信7000万元、累计放款超1000万元；西南证券公司推进投行、资管等重点领域改革，设立推动重庆企业上市暨提高上市公司质量工作

专班，并多次召开专题座谈会议，建立促进投行业务发展长效机制，服务成渝地区企业发展。 

以“小切口”问政“大民生”

安阳县人大常委会问政监督工作综述

（2024年4月25日）

从“小切口”问政，做好民生监督大文章。安阳县人大常委会始终坚持问题导向的理念，在持续开展专题询问的基础上，创新开展了问政监督工作，把调研视察、工作评议、执法检查与专题问政紧密结合起来，形成了“视察调研＋问政”“执法检查＋问政”“工作评议＋问政”等“＋问政”模式，以“小切口”推动“大民生”，让人民群众切身感受到人大监督就在身边。

一、“小切口”选题：让“民生”跟着“民声”走

“建业桂园小区、祥和苑小区之间的这条路以前无人管理、保洁，又脏又乱。通过人大代表问政，县住建局负责整治道路、提升道路环境后，交给县城管局负责日常管理、保洁，这条路的脏乱差问题得到了根本解决。”4月18日，安阳县人大代表赵玉生介绍。

“地净人心宽，过往群众都很高兴，也为我们做生意提供了很好的环境。”建业桂园小区前的五金电料门店店主梁红亮说。问政，问什么？选好题是问政的基础。安阳县人大常委会始终坚持民有所呼、我有所应的理念，把“民声”作为问政的着力点，多渠道选好群众关心的民生难题。该县人大常委会从调查研究中选题，在调研中发现农民群众对农村生活垃圾清扫处理问题反映突出，确定围绕农村生活垃圾处理中的难点堵点问题进行问政；从接待代表中选题，坚持主任接待日、代表接待选民等制度，就人大代表反映的道路无人管理、保洁问题进行问政；从监督工作中选题，每年对政府职能部门进行工作评议、对法律执行情况进行执法检查，通过评议、执法检查找出问题和不足。如在开展《安阳市中小学校幼儿园规划建设条例》执法检查中，发现中小学校规划建设滞后、幼儿园配建和移交不到位、校园周边交通存在安全隐患等问题，并针对检查发现的问题开展问政活动。

二、“面对面”问政：让“问题清单”变为“责任清单”

“请问，怎样进一步理顺农村垃圾集中清扫转运的体制机制？”“如何推广垃圾不落地，规范农村垃圾收集转运流程，实现全域无垃圾目标”在安阳县人大常委会农村生活垃圾治理问政会上，人大代表直面问题，犀利提问，持续追问；政府部门负责人不回避问题矛盾，能解决的立行立改、短期内确有困难

的说明计划和整改方案。人大代表、部门负责人“一问一答”，现场气氛紧张

而严肃。问政的关键是找准问题、厘清责任。该县人大常委会始终坚持问题导向，广泛听取代表和群众的意见，切实把情况吃透、问题弄准、责任厘清，确保通过问政，问出责任、问出压力、问出效果。在解决农村生活垃圾治理问题时，该县人大常委会深入各村调研，找出运营管理责任不清、管理责任不落实、运营费用拨付不及时等问题。针对调研梳理出的“问题清单”，与县政府沟通对接，明确责任单位，列出“责任清单”，并直面问题问政监督。“面对面”的问政方式让“问题清单”变为“责任清单”，提高了政府回应民意的效率。2023年至今，该县人大常委会先后组织召开了农村生活垃圾处理、城区中小学校建设等8次问政监督活动。

三、“闭环式”监督：把“群众盼的事”变成“政府干的事”

4月19日，走进安东第一实验学校，正逢学生下学。各年级学生领队举着班牌，带领各班队伍，在交警、学校教职员工的指挥和引导下走到家长接送点。“学校学习生活让原本有点敏感的孩子现在各方面都有了很大进步，现在我每天最幸福的事情就是接孩子时看着孩子快乐地奔向我。”苗潇予的家长坦言。

“去年县人大结合执法检查问政后，各部门全力以赴推进工作，在硬件方面，促进学校尽快建成、投入使用，清除了道路堆放的杂物，施划了交通标线，设置了停车位，并由交警、城管队员为学生交通安全保驾护航。在软件方面，通过公开遴选聘请‘名校长’‘名老师’，组建优秀管理团队、教师团队，并扎实提升教育教学质效。现在，学校教学秩序井然，办学质量稳步提升，每天都有周边居民来询问入学事项。”安东教育集团校长郭红芳说。

问政不止于问，核心是解决问题。安阳县人大常委会始终坚持结果导向，在问政会议结束后，以“监督意见＋问题清单”的形式，形成监督意见书，交县政府及相关职能部门办理，按照问题交办、整改落实、现场视察、质效评价“闭环式”监督机制的要求，扎实做好问政的“后半篇文章”，有力有效推动了中小学校规划建设滞后以及校园周边交通安全等民生问题的解决。

“民生无小事，枝叶总关情。安阳县人大常委会始终坚持‘民有所呼、我有所应，民有所需、我有所为’工作导向，把群众的呼声和要求作为监督工作的风向标，坚持从事关群众切身利益的小事做起，小切口选题解决大民生，通过办好民生实事，绘就了群众满意的‘幸福底色’。”安阳县人大常委会主任

李红院说。

“安”字当头   “全”字作底

宜城街道一季度安全生产工作综述

（2024年4月23日）安全生产是发展之基、民生之本，抓实基层安全生产工作是守牢人民群众生命财产安全的第一道防线。今年来，宜城街道立足“大安全”站位，树牢“一盘棋”思想，将落实全员安全生产责任制作为高质量推进安全生产工作的重要抓手，全面提高街道各领域的整体安全生产管理水平。

一、抓统筹，打好安全生产“主动仗”

日前，全市安全生产会议召开，宜城街道第一时间组织召开街道当前安全生产重点工作推进会，迅速落实上级安全工作部署。强在平时，将各级安全生产电视电话会议精神纳入党工委理论学习中心组学习计划，不断强化思想认识，定期召开党工委会议、安委会例会，分析当下安全生产形势，研判街道安全生产工作，将工作安排细化，逐一列项。

拧紧责任链条，层层传导压力。进一步加强领导，切实落实“一岗双责”机制，街道党工委书记带领各班子成员深入辖区重点场所、人员密集区域、易发生安全事故的隐患区域开展排查整治行动，压紧压实安全责任，通过一系列联合检查，针对性提出指导性意见，督促企业落实主体责任，加强安全生产投入，深化开展安全隐患排查，进一步完善台账。各村（社区）严格落实属地责任，逐户走访排查居民区安全生产隐患情况，对检查中发现的问题和隐患及时上报、登记台账、落实措施、跟踪督办、限期整改、消除隐患，确保安全。

发挥党员示范，开展隐患排查。在工作中党员带头亮身份、作表率、树形象，让党徽亮在安全最前线，确保自身和身边无安全隐患。党员干部主动深入企业、学校、工地等场所排查安全隐患，紧扣安全工作的关键点和薄弱环节，加强重点区域、重点设备设施等的检查，发现问题立即整改，保证各项工作顺利开展，筑牢安全屏障。

配强工作力量，强化联合执法。“我们在原来5个执法人员、7个专职安全员的基础上再增加3个执法人员、3个专职安全员，具体负责安委办和消防办的工作，真正做到专职专用。目前街道‘四办’共有工作人员18人，在编8人。”街道办事处副主任夏列介绍，辖区小微经营主体多、安全隐患多，需要增强安全生产工作的危急感和紧迫感。为此，街道安全生产工作有的放矢，实行综合

行政执法一体化改革，将原街道应急管理局、生态环境办公室、城管社区中队的所有职能、职责合并在综合行政执法局，通过合署办公，一体化运作，整合有限的日常巡查与安全执法力量，切实提升日常安全巡查执法实效。

二、盯重点，下好检查督促“整改棋”

连日来，宜城街道密切关注当前安全生产形势，一以贯之、多处发力、严阵以待，扎实开展安全生产工作。结合百日冬季安全风险排查整治、高层建筑、消防安全集中除患攻坚大整治工作、建设施工领域安全隐患排查整治等要求，街道围绕重点行业领域，严标准、全覆盖，开展重点场所联网烟感、一键报警安装，“铁栅栏”、高层建筑、电动自行车、油烟清洗、既有建筑、自建房、“厂中厂”等专项整治。

在前期摸清“底数”的基础上，街道从“小网格”里筑牢“大安全”，充分发动物业、网格员、志愿者等，对高层建筑架空层、小区楼道电动自行车乱停放、飞线充电、私拉乱接等行为进行日常检查，对乱停放电动自行车进行统一搬离，对违规行为进行整治，同时由社区进行常态化宣传培训，确保整治“不返潮”。作为街道公共充电桩建设示范点的新天地花园小区，通过合理化改造，增设集中充电桩，并对小区内2处架空层进行防火隔离、地面硬化、加装喷淋和烟感等微改造，方便居民的电动自行车停放。“小区一系列集中充电设施设备的完善，让我们居民充上了安全电。”家住新天地花园的市民徐先生感叹道。据悉，近期金色阳光、誉珑湖滨北区、久隆华府、荆邑山庄等住宅小区也全面启动电动自行车集中充电桩的建设， 预计新增充电桩点位40处、 充电端口400个。

消防安全是安全生产工作的重中之重，集中除患攻坚是提升工作颗粒度的根本。近期，街道开展“铁栅栏”拆除专项整治，截至目前已经完成天禧广场、东虹社区、袁桥社区、板桥新村、龙潭东路、紫竹路等沿街商铺铁栅栏的全面拆除，共计626个，拆除遮挡逃生救援通道的广告牌59个，总计拆除面积7500多平方米，打通了“生命通道”。同时，开展餐饮单位油烟管道专项整治行动，推进“双码”上墙，商户扫“登记码”上传清洗情况，检查人员和消费者扫“监督码”，截至目前，已注册商户数866家，已清洗897次。

安全无小事，防患于未然，街道力促建设施工领域安全隐患归“零”。对既有建筑、自建房、小散工程、零星作业、房屋拆迁作业开展排查。排查出的2栋隐患建筑和存在安全隐患的34栋经营性自建房已全部整改到位。根据上级要求建设小型零星工程综合管理系统，自平台投入使用以来，各社区和物业累计

登记小型工程数42个，登记零星作业数36个，涉及60家建设单位，

目前51个工程已经竣工，存在重大风险0个，有12个工程尚在监管巡查。此外，街道进一步加强对房屋建筑拆除工程施工单位的监管，自2021年设立宜城街道城市更新指挥部以来，在房屋征收拆迁方面无重大安全事故的发生。

三、广宣传，绷紧安全生产“意识弦”

街道以基层应急管理为核心，强化源头治理，“线上＋线下”同频共振，打造全覆盖宣传格局，进一步普及安全知识，培育安全文化，营造“人人讲安全、个个会应急”的浓厚氛围。

为充分发挥党员先锋模范作用，让安全生产宣传直达辖区群众和企业，营造全民广泛参与安全生产的浓厚氛围。宜城街道以党建引领，用好入户宣传阵地，以群众喜闻乐见方式，激发党员干部、网格员等协同联动作用，利用好宣传栏、微信平台、入户宣传等渠道及时发布安全提示，组织开展“线上+线下”全方位、多层次的安全宣传，将安全常识和应急避险技能送到居民“家门口”，有效提升居民安全意识。“今年以来，我们通过宜城广电站，在35个社区大屏幕24小时不间断循环播放消防安全专题片，提升居民消防安全意识。同时印发了7000份‘三提示’海报和8000份《致全市居民的一封信》，在高层建筑、‘九小’场所、人员密集场所等各类场所进行张贴，持续敲响安全‘警钟’。”街道消委办负责人廖文伟说。同时，由社区网格员联合派驻社区的执法队员开展常态化消防巡查，将相关检查情况录入宜城一体化App安全生产日常检查模块中，方便及时查摆整改问题。

安全知识现场学。结合居民生活实际，街道组织开展多种形式的宣传普及活动，不断提升安全生产宣传教育的广度和深度，助力居民增强火灾防范和自救防护意识。今年以来，街道发动消防志愿者走进社区，开展消防宣传活动195次，宣传用火用电用气安全，构筑消防安全网，累计覆盖5万余人。组织开展的涉及人员密集场所、商超、教育培训机构、幼儿园等消防重点单位的灭火、逃生疏散演练共计46场，约270家单位参加，以实战演练有效提高市民群众的应急救援和突发事件处置能力。

“春风行动”暖人心

保山市税务局持续优化税费服务综述

（2024年4月26日）

近年来，保山市税务局始终把纳税人缴费人的需求和期盼放在心里，打造“便民办税春风行动”品牌，优流程、简环节、减资料，逐步实现无差别服务向精细化、智能化、个性化转变，不断优化税收营商环境，着力提升纳税人缴费人的满意度和获得感。

一、提质增效，创造快捷便利新速度

围绕“高效办成一件事”，从简流程、减资料全面发力，切实减轻纳税人缴费人办税负担。全面推动涉税资料、征管档案等电子化，实现59种表证单书“免填单”，减少50%的资料报送和25%的纸质表证单书。推进财产行为税“十税” 合并申报， 相关税费填报表单总量减少三分之二。 推行 “主附税费一次办” ，原有表单由30张整合为8张。

全面融入保山政务服务“一张网”，企业开办实现涉税事项一套资料、一窗受理、一次提交、一次办结和“容缺式”办理。不动产登记实现“一窗受理、集成办理” ， 业务办结时限缩短63%。 发票领用和税务注销实现 “一件事一次办” 。增量房交易实现“互联网+办证办税”。推行无纸化退税，实现退税业务网上申请、无纸审批以及退税全流程电子化，进一步降低退税办理成本，加快退税资金到账。

二、优化升级，搭建便捷高效新平台基于纳税人缴费人的新期盼，按照建设智慧税务的要求，全面推行高效智能的税费服务，打好“线上办”“自助办”“预约办”“延时办”“容缺办”组合拳，为纳税人缴费人提供优质便捷的“云办税”体验。

大力推广“非接触式”办税缴费服务，目前电子税务局已实现47个税费种

“全程网上报”、

256个功能事项“全程网上办”、110项税费业务“移动平台办”。“一部手机办税费”已覆盖90%以上缴纳税费高频业务，实现税费业务“掌上办”“指尖办”。推广全面数字化的电子发票，进一步便利发票使用。每个县、区局各建成1个24小时自助办税服务厅，税费缴纳逐步突破场所、时间的限制。