（10篇）新质战斗力素材汇编（新质生产力）

1．马权：

向新兴领域要新质战斗力………………………………………………………1

2．广州市副市长、公安局局长张锐：

聚焦新质公安战斗力护航超大城市高质量发展………………………………5

3．萍乡市公安局局长程海腾：

聚焦“五化”提升新质公安战斗力…………………………………………10

4．中国移民管理报评论员韩瑞：

加强科技创新提升新质战斗力………………………………………………13

5．江苏法治报记者姚瑶：

警练兵提升新质战斗力………………………………………………………15

6．河南省周口市消防救援支队王珂：

培育和发展消防救援队伍新质战斗力………………………………………17

7．空军工程大学军政基础系讲师秦晓光：

深刻把握新质生产力和新质战斗力的辩证统一关系………………………21

8．新疆师范大学马克思主义学院徐闩锁：

习近平关于新质战斗力重要论述的内涵逻辑、时代价值与实践进路……24

9．童培友：

以“新质生产力”赋能“新质战斗力”……………………………………43

10．朱建安：

以新质战斗力推进道路交通安全治理体系现代化…………………………45

向新兴领域要新质战斗力马权

（2024年5月1日）

习主席深刻指出，要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力。新兴领域是随着科学技术进步和人类活动范围拓展，而出现的新型战略空间和关键技术领域，已成为大国战略博弈的主赛场和新高地。作为新质战斗力生成和创新发展不可或缺的环境维域，加快提升新质战斗力，离不开新兴领域提供的物质基础和技术支撑。贯彻落实习主席重要指示，必须加强对新兴领域价值作用的深刻认知和透彻理解，全面提升新兴领域战略能力，坚持向新兴领域要新质战斗力。

一、充分认清新兴领域承载军事属性的时代价值

新兴领域战略高新技术的快速发展，正在对国防和军事领域产生深远影响，推动战争形态和作战方式发生深刻变革。新兴领域所构建起来的新型战略优势，是当今时代大国战略博弈和军事实力竞争的战略高地。深化推进新兴领域开发建设，成为拓展军事实力、制胜未来战场、赋能新质战斗力的新驱动。

军事战略竞争焦点。新兴领域汇聚了引领未来发展的几乎所有战略性技术，围绕新兴领域空间开发利用和技术研发，世界主要国家着眼发展规划、核心技术、军事化运用等方面强化部署，抢占新时代新兴领域竞争制高点，构筑新一轮产业变革和军力突破的先发优势。近年来，为迎接人工智能为代表的新一轮科技革命浪潮，美国、俄罗斯、英国、以色列、法国、澳大利亚、韩国等，相继出台国防军事领域的人工智能发展战略，明确军事人工智能发展的目标举措，详细部署人工智能技术研发，对加快人工智能在军事领域应用进行统一规划布局，并持续加大战略投入，力求在战略博弈和智能化战争中抢占先机。

战场制胜关键领域。新兴领域的前沿性先进性属性特征，决定其在诸多方面具有传统作战领域和作战力量不具备的特殊优势。军事实践表明，新兴领域正在加速作战手段全面重塑，作战机理呈现空前变革性与颠覆性，作战能力展现出超常规的非对称优势，日益突破传统作战形态，在实战中发挥巨大威力。纵观近几场局部战争和军事行动，智能化无人作战系统大量投入实战，无人机实施情报搜集、突袭，融入作战的每一个环节，衍生出“情报众筹”“派单打击”等作战新样式，战争形态更加强调人工智能、大数据、云计算等先进技术

的交叉融合应用，智能无人系统从根本上改变了战场制胜法则，成为决定战争

胜负的关键因素。

新质战斗力生成新范式。与传统战斗力相比，新质战斗力全要素植入了智能化基因、融进了网络化通道，使军事新体系呈现出智能赋能、网络聚能、技术强能、体系释能的新优势。新兴领域蕴含发展新空间，发掘的新技术、新模式、新动能，是发展新质战斗力的关键要素。用新技术新模式改造提升传统战斗力要素，让传统作战元素“老树发新芽”焕发新活力；用新的认知力、结构力、创造力变革升级传统力量建设和运用模式，使战争攻防作战机理发生跨越性颠覆性变化，对于新质战斗力的生成产生了前所未有的深刻影响。当前，世界军事强国纷纷在人工智能、生物交叉、先进计算、高超声速等方向加大投入，并将融合交叉应用作为培育新质战斗力的有效途径，成为新原理、新机理新质战斗力生成的增长极。

二、努力发掘新兴领域蕴含创新发展的潜能优势

新兴领域或是客观存在而新涉足的空间，或是传统空间领域的新发展，涵盖了太空、深海、网络、极地等新型战略空间，涉及人工智能、量子科技、生物技术等关键技术领域，天然拥有极强的时代性、战略性、前沿性、颠覆性等价值属性，蕴含着创新突破的巨大潜能。

新兴领域为新质战斗力发展奠定物质基础。作为国家战略能力的增长极，新兴领域不仅可以催生新质生产力，而且可以有效供给新质战斗力。当前，开发和积蓄新兴领域资源，支撑新质战斗力生成的核心技术和作用机理，已由传统范畴加速向新兴领域转变，呈现出全方位、多领域、深层次的发展态势，战斗力生成模式发生深刻改变，战争形态、作战样式、制胜机理都在发生重大变化。一大批新兴领域科技成果在军事领域转化运用，为更好赋能决策链、指挥链和战斗力生成链奠定坚实基础。

新兴领域为新质战斗力发展提供科技支撑。新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用，核心是“科技+创新”。当前，随着科技创新和产业创新深度融合，新兴领域产业集群蓬勃发展，通过关键核心技术攻关和核心装备研发，进一步促进重大颠覆性技术不断涌现，科技成果向军事领域转化速度加快，以各种方式和形态融入并凝结在战斗力各要素中，从作战维域、制胜机理、武器装备、力量结构等方面，推动旧战斗力体系要素消亡，牵引新战斗力体系要素重塑，为加速发展新质战斗力提供强劲驱动。

新兴领域为新质战斗力发展赋能创新动力。新质战斗力是战斗力构成要素发生改变，所产生的新生战斗力，本质上是“新质”被赋能革新，不断突破传统战斗力增长方式和路径，不断突破原有科技根基的藩篱，具有高科技、新机理、强功能特征。新兴领域技术新、领域新、配置新，对新兴技术、力量组成、结构编成等作战要素具有空间集聚性，能够不断吸引新的主体和新的要素融入，技术、装备、机理创新溢出效应强，实现新兴技术、武器装备、作战样式及人员的创新性配置和优化组合，为发展新质战斗力提供了良好的创新生态和新增长引擎。

三、加快推进新质战斗力生成提升的方法策略

恩格斯指出，人类以什么样的方式生产，就以什么样的方式作战。新兴领域创新发展，是推动社会经济发展和军队战斗力提升的重要引擎，实现新兴领域创新成果在军事领域的落地转化，必须全面激发新兴领域军地科技创新活力，加强集成创新和综合应用，加速打造新质战斗力增长极。构建创新生态。新质战斗力是新质生产力在军事领域的具体体现，生成质量取决于国家产业基础、社会创新环境、军事资源禀赋。要加强顶层设计，坚持战略布局一体融合、战略资源一体整合、战略力量一体运用，强化体系布局，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生态；以加快新质战斗力供给为牵引，深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，健全先进技术敏捷响应、快速转化机制；努力提高新兴领域发展整体效益，推动经济建设和国防建设融合发展，形成“科技—产业—军力”良性循环，营造依托战略性新兴产业加快发展新质战斗力的良好创新生态。

突出发展重点。新质战斗力是科技创新交叉融合在军事领域的突破成果，主要体现在作战空间的新拓展、制胜机理的新变化、军事科技的新突破、武器装备的新模态。要紧跟科技之变、战争之变、对手之变，扭住重点新兴领域推进，努力构建先进科技、优质潜力资源向新质战斗力转化的快速通道；不断强化科技认知力、创新力、运用力，遵循作战能力生成规律，充分发挥作战需求牵引作用，推动新质战斗力建设需求进入战略规划、进入装备研发、进入整体布局；瞄准前沿，找准提升新兴领域战略能力的突破方向，自主超前开展前瞻性国防科技创新，集中优质资源合力攻关，以重点突破带动整体推进。

拓宽转化路径。构建同新兴领域发展相适应的创新链、成长链、杀伤链，是培育新型作战力量、发展新质战斗力的重要路径。要紧盯科技前沿研究备战，

从技术之变研判战争之变、探寻制胜之法，以充分的战略预见谋求先发优势；围绕杀伤链部署创新链，面向推动传统作战力量数字化、网络化、智能化转型，发展壮大人工智能等新兴产业，前瞻培育量子科技等未来产业，大胆创新新型作战力量建设和运用模式；主动与新兴领域科研院所建立需求对接、规划衔接、资源共享等方面合作机制，探索实践“科学家+”联合攻关新模式，推动新质战斗力建设跑出加速度、建出高质量。

提高赋能质效。新质战斗力是转化运用新兴领域最新发展成果的重要抓手，应广泛集聚军地各方面力量资源，把新兴领域集成优势转化为战场胜势。要牢固树立“一盘棋”思想，统筹布局前瞻性战略性新兴产业发展，加强梯次衔接同向发力，融合抓好新型力量开发培育和传统作战能力挖潜；大力推动新兴领域创新产业融合发展，打通新质生产力向新质战斗力直达转化链条，推动原创性、颠覆性科技创新和科技成果及时转化应用；提高新兴科技成果在军事领域的可信度和影响力，强化技术、装备、人才、编成等要素协同，探索“科技+” “网络+”等作战训练新模式新方法，推动新技术、新手段加快形成新质战斗能力。

聚焦新质公安战斗力护航超大城市高质量发展

访广州市副市长、公安局局长张锐（2024年5月11日）

近年来，广东广州公安机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足广州作为粤港澳大湾区核心引擎城市定位，坚持总体国家安全观，坚持系统思维、底线思维，推进主动警务、预防警务、精准警务，不断打造高水平安全，切实履行好维护国家政治安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责使命。近日，广州市副市长、公安局局长张锐就“聚焦新质公安战斗力、护航超大城市高质量发展”接受本报记者专访。

记者：请您谈谈广州公安在立足工作实际、以高水平安全保障高质量发展

的具体做法是什么？

张锐：我们立足广州作为粤港澳大湾区核心引擎城市定位，推进主动警务、预防警务、精准警务，切实履行好维护国家政治安全和社会稳定、守护人民幸福和安宁的神圣职责使命。

一是锚定最高标准，坚决守牢政治安全底线。坚定不移开展反颠覆反渗透反分裂斗争，从打防管控建等多个维度，通过系统性部署守牢政治安全“南大门”。坚持最高标准、最严要求、最周密措施，强化落实反恐防恐各项措施。

二是激发动力活力，坚持以打促防护发展。坚持打击主责主业，成立打击

委员会，高质量打击违法犯罪。通过整合各警种资源，提升协同作战能力。

三是严密巡防管控，筑牢公共安全坚固防线。深入开展精准巡防、精准清查，精准启动等级勤务，全面净化社会治安秩序。持续强化治安防控体系建设，动态设置“1、3、5分钟”快速反应勤务圈，联动处置各类突发案事件。积极推进治安治理，持续开展校园安全隐患排查整治行动。深化粤居码推广应用，不断深化城中村治安综合治理。

四是聚焦城市治理，持续构建新安全格局。以高水平安全建设为目标，全力打造最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的国际大都市。强化道路交通事故治理专项攻坚，深化设施隐患排查，优化警医联动救治机制。全力护航经济发展，组织召开护航经济服务高质量发展警企座谈会，制定“干部作风大转变、营商环境大提升”专项行动实施方案。统筹开展执法司法突出问题治理、涉企执法突出问题专项治理等6个专项行动，持续排查整治各类执法突出问题。

记者：就“加快形成和提升新质公安战斗力”，请您谈谈广州市公安局的

具体做法。

张锐：新质公安战斗力是公安机关利用先进的革命性技术，通过创新形成的捍卫国家安全、维护社会安定、守护人民安宁的新质态专业能力。新质公安战斗力在手段支撑上，具有高科技、高效能；在工作质态上，体现在战斗力全要素的大幅提升；在警务效能上，落实在公安工作的高质量发展上。

我们紧紧围绕公安部党委、广东省公安厅党委提出的有关部署要求，结合

广州超大城市的体量和安全态势，深入研究，探索推进。

一是大力加强科学技术创新应用。加快形成和提升新质公安战斗力，创新是关键。我们将不断健全公安创新制度机制，激发改革创新活力动力，推动公安工作的力量、系统、装备等资源要素与工作新模式相匹配。

二是深入构建新型警务运行模式。“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，是契合新质公安战斗力的警务模式。我们将在做专警种、完善机制、科技支撑、服务实战上下功夫，打造现代新技术支撑、符合现代城市特色的新型警务运行模式。

三是持续培育与锻造新型警务人才。新质战斗力的生成，源头是新质人才的养成。我们将从人才培养、使用、评价、服务、支持、激励等方面着手，加快形成有利于新型警务人才成长的培养机制、有利于人尽其才的使用机制、有利于竞相成长各展其能的激励机制。

四是全面系统强化警队实战训练。训练是战斗力生成和提高的基本路径，是警务实战极其重要的直接准备，是把由人员素质、科技装备所形成的潜在战斗力转化为现实战斗力的基本途径，更是形成新质战斗力的核心环节。我们将构建新型教育训练模式，开展系统化、针对性训练，有力助推新质战斗力提升。

五是协调推进新质战斗力与传统战斗力。加快形成和提升新质公安战斗力，其主要目的是增进工作效能。我们将遵循公安工作规律，因地制宜，根据本地政治安全、社会稳定的状况和特征，在持续总结提升用好现有传统经验做法的基础上，加快拓展新质公安战斗力的内涵，扎实稳健促进公安战斗力向新质转型。

记者：在深化警务机制改革进程中，广州公安是如何谋划和构建“专业+机

制+大数据”新型警务运行模式的？

张锐：我们把警务运行模式创新作为一项基础性战略性工作来谋划，结合

公安改革，落实公安部要求，在做专警种、完善机制、科技支撑、服务实战上

全面出功发力。

一是突出专业的科学性定位。在全面推行大部门、大警种改革的基础上，明晰大部门整体专业性和大部门内各业务模块的专业化要求，加快构建职能科学、事权清晰、指挥顺畅、运行高效的警务管理体制。重点从整合专业力量、加强专业研判、优化专业流程、集成专业手段、提升专业能力、强化专业攻坚六个方面下功夫见实效。二是突出机制的实战化再造。坚持实战运行导向，以健全情报、指挥、行动一体化运行机制为牵引，完善常态化研判、扁平化指挥、合成化作战平台，强化警务数据共享、部门警种联动、网上网下同步应对，全面提升警务效能和整体战斗力。主要从优化“情指行”一体化运行机制、优化刑侦部门运行机制、整合治安部门运行机制、优化大监督运行机制建设、优化应急警务协同机制建设、优化重大敏感案事件跨级办理机制等方面出功发力。

三是突出大数据的新质域应用。加强科技信息化统筹，完善大数据平台建设与赋能方式。推进大数据中心建设，完善一体化公安大数据平台基座。改进数据赋能模态，科信部门建设通用系统，专业警种组建本警种的大数据专题库及运用系统。大力推进生成式人工智能在警务领域的全警使用。深化新技术、新装备研究试用，探索生成式人工智能公安工作应用场景。融合物联网、边缘计算等新技术，探索可穿戴类设备、警用机器人等扩展类移动警务终端的实战应用场景。

对加快新质战斗力供给的初步认识

新质战斗力是依托新兴科技手段和作战理念形成的一种全新、高效、多元的战斗力，是基于信息系统的体系作战能力，通过运用新技术、新装备、新战法等手段，形成的集综合感知、实时指控、精确打击、全维防护、聚焦保障于一体的新型战斗力生成模式和形态。加快新质战斗力供给，需要搞清楚新质战斗力“质”是什么、“供”向哪里、如何“供”等基本问题。

新质战斗力“质”是什么

新质战斗力的内涵丰富，包括信息化战斗力、智能化战斗力、精确化战斗力等多个方面，这些方面共同构成了新质战斗力的“质”要素。

“质”在信息化。新质战斗力是基于信息系统的体系作战能力，这意味着它高度依赖于信息化手段和技术。信息化战斗力强调通过信息化手段的运用，

实现对战场信息的快速获取、传输和处理，进而提高指挥决策的效率和准确性；实现对战场态势的一目了然，使作战人员能够迅速作出正确决策，从而掌握战争主动权。

“质”在智能化。智能化是新质战斗力的另一大特点。随着人工智能技术的发展，新质战斗力注重智能化技术的应用，如无人作战系统、智能决策支持系统等，以提高作战效能和减少人力投入。智能化战斗力借助人工智能、大数据等先进技术实现对战场态势的智能感知、分析和决策，进一步提高了作战效率。

“质”在精确化。新质战斗力追求精确化打击，通过精确制导武器、远程打击等手段，实现对目标的精确摧毁，减少附带损伤和战争成本。精确化战斗力通过精确打击、精确保障等手段，实现对敌方目标的精确摧毁和对己方力量的精确保障，最大限度地发挥武器装备的效能。新质战斗力“供”向哪里

新质战斗力供给主要是在军事领域。通过研发新技术、新材料、新工艺等，推动武器装备的升级换代，提高作战效能，为国家安全和发展需求、军事实力和国防能力提升以及打赢现代战争和制胜未来战场，提供强大力量保障和先进科技供给。

供国家安全和发展需求。保障国家安全和发展，要以新安全格局保障新发展格局，主动塑造良好的外部安全环境。新质战斗力服务于国家整体安全战略，可大幅提升军队的作战能力和应对各种安全威胁的能力，为应对外部威胁、维护国家主权和领土完整提供强有力的支撑。

供军事实力和国防能力。新质战斗力供给的主要目的是提升国家军事实力和国防能力，为提升军队作战效能、优化作战方式、实现作战目标提供强大动力。新质战斗力通过提供先进武器装备，提高军队的作战能力和适应性。通过人工智能、大数据、云计算、物联网等智能化技术在军事领域的应用，帮助军队实现信息化、智能化转型，以提高军队的信息化和智能化水平，促进形成新型作战力量。

供现代战争和未来战场。随着科技的飞速发展和战争形态的不断演变，新质战斗力已经成为决定战争胜负的关键因素。新质战斗力的信息化、智能化和网络化特征，使其能够实现对战场信息的快速获取、处理和应用，从而大大提高作战效率和精度；新质战斗力的机动性和灵活性，使其能够快速适应战场变

化，可以在战争中占据主动地位，掌握战争节奏；新质战斗力的创新性和突破性，使其能够创造出新的作战方式和手段，突破传统作战方式的限制，在战争中出奇制胜。

新质战斗力如何“供”

加快新质战斗力供给，要紧盯打赢未来战争，向科技创新、装备更新和人

才培养要动力。

通过科技创新供。科技创新是加快新质战斗力供给的动力引擎。科学技术是核心战斗力，为提高科技创新能力水平，应该注重培养创新思维、关注技术趋势、加强技术研发，推进高水平科技自立自强，加快深海、网络、太空、无人智能等作战力量建设。要加大研发力度，尽快完善科技合作通道，破除技术壁垒，加强产学研深度融合，加强跨领域知识和技能的碰撞，产生更多新的技术增长点。要健全先进技术敏捷响应、快速转化机制这个科技自立自强的“加速器”，尽快打通转换渠道，建强全链条全流程支撑体系，让先进的科技成果转化为新质战斗力。

通过装备更新供。装备更新是加快新质战斗力供给的重要保障。通过引进和研制新型武器装备，提高装备水平，增强作战能力，从而加快新质战斗力供给。装备更新重在技术保障，鼓励科研机构和企业进行技术创新，研发适应现代战争需要、更加先进的武器装备，推动武器装备的更新换代。装备更新还需要加强采购管理，优化采购流程，拓宽采购渠道，提高采购效率和质量。此外，装备更新还应该注重推动军民两用技术的研发和应用，提高武器装备的通用性和适应性。

通过人才培养供。人才是加快新质战斗力供给的关键要素。未来智能化战争的军事较量主要表现为新理念、新知识、新技术之间的较量，归根结底是新型军事人才的比拼。因此，要重视人才培养和选拔，培养一批具有全球视野、战略思维的高素质军事人才。要加强军事人才培养顶层设计，明确培养战略目标，制订个性化培训计划，搭建军事人才培养平台，提供人才学习资源，加强人才教育培训和实践锻炼，提高军事人才的综合素质和专业技能，为新质战斗力的生成和发展提供有力支撑。

聚焦“五化”提升新质公安战斗力

萍乡市公安局局长 程海腾（2024年5月6日）

近年来，江西省萍乡市公安机关积极推进“日常工作规范化、部门警种实战化、基层基础信息化、科技支撑智能化、队伍素质专业化”建设，着力提升新质公安战斗力，为公安工作现代化、中国式现代化建设贡献公安力量与智慧。

一、聚焦日常工作规范化，提升工作质效

推进日常工作规范化是提高整体公安工作效率的基础。我们坚持以工作的规范化、实质化、长效化运行为重点，全面提升全局各警种部门在办文办会办事、信息流转、执法办案、监督落实等工作的规范度。

持续深化执法规范化建设，总结推广一批“教科书式执法”模式，提升执法管理水平，守住执法安全底线。建立健全监督管理体系，强化监督力量整合，通过建立精细化的督查督办运行机制，确保事事有回音、件件有反馈。

二、聚焦部门警种实战化，锻造主战之“矛”

推进部门警种实战化是激活“市县主战”的引擎。萍乡地域小、人口较集中，对此，我们进一步加强市局警种部门情报研判、指挥调度、执法办案、行动落地等实战化运转，增强对基层一线的服务支撑，以深化“三大专项行动”（即矛盾纠纷排查化解、道路交通安全风险隐患排查治理、校园及周边安全治理）为牵引，主动靠前担当、忠实履职尽责，全力确保社会大局持续安全稳定。

坚决确保社会稳定。扎实开展矛盾纠纷排查化解专项行动，注重源头治理、协同治理、闭环管理，积极探索矛盾纠纷类非警务警情向综治中心分流的对接联动模式，切实把矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。

坚决防控治安风险。持续严打人民群众反映强烈的突出违法犯罪活动，不断增强人民群众安全感。进一步完善立体化信息化社会治安防控体系，严格落实公安武警联勤武装巡逻、“1、3、5分钟”（即核心区域1分钟内、重点区域3分钟内、其他区域5分钟内到达现场）快速响应和城市快警等机制，提高见警率和震慑力。

坚决守护公共安全。严格危险物品、道路交通、大型活动安全监管，提高

公共场所的安全监管防控水平，从源头上消除消防安全隐患。

坚决服务发展大局。严格落实支持服务民营企业发展25条措施，依法维护

市场经济秩序，以利企便民举措更好保护各类经营主体合法权益，真正把好事

办好、实事办实、难事办妥。

三、聚焦基层基础信息化，筑牢主防根基

基层基础工作是整个公安工作的根基，是公安事业长远发展的基石。我们推进派出所硬件提升工程、派出所软件规范化建设，完善智慧派出所管控平台建设、派出所运行机制，深化日常人口服务管理和社区警务工作融合水平，重点提升人口服务管理和社区警务工作的信息化水平，着力增强基层实力、激发基层活力、提升基层战斗力。

着力提升基层基础水平，不断推进派出所警务运行规范化、基层基础工作标准化、基层警务智能化建设。着力提升基层警务效能，结合市县机构改革和实际，理顺派出所和其他专业队伍关系，引导派出所回归基层治理主业。着力