（7篇）2024年党纪学习教育之廉洁纪律素材汇编

目录

国防大学政治学院西安校区硕士研究生章小龙： 

党员干部违反廉洁纪律之心理分析和应对之策1 

广西师范大学政治与公共管理学院刘文阳：新时代高校廉洁纪律建设 

困境及对策探析 基于桂林市五所高校的调查5 

李逢春： 

严守廉洁纪律厚植政治生态11 

菏泽日报评论员： 

严守廉洁纪律坚守从政底线14 

中国纪检监察报记者刘一霖： 

严守廉洁纪律永葆清廉本色16 

西安日报本报评论员： 

 严守廉洁纪律永葆清正本色22 

西华师范大学四川党史党建研究中心李江： 

中国共产党廉洁纪律建设的百年演进及经验24 

党员干部违反廉洁纪律之心理分析和应对之策

国防大学政治学院西安校区硕士研究生章**

违反廉洁纪律是常见的违纪行为之一，当前，查处的许多违纪违法案件都涉及违反廉洁纪律问题。习主席告诫全党：“党教育培养一名领导干部不容易， 一旦在廉政方面出了问题，党组织多年的培养和本人以前的一切努力就毁于一旦。”抓好军队党员干部违反廉洁纪律行为的预防处置，应从分析其心理活动和心理特点入手，寻根溯源，对应施策，推动促进军队反腐倡廉工作落实。

一、违反廉洁纪律之心理分析任何行为表现都离不开心理作用的影响，党员干部违反廉洁纪律行为也不例外。分析军队党员干部违反廉洁纪律之心理状态，主要有以下七种：

（一）攀比心理。是主体在比较的基础上，对现实中“不公平”的一种反抗性的心理反应。强烈的攀比使主体的心理产生了巨大的倾斜，致使主体自身的“免疫力”降低，而客观上又有违纪的直接诱因，从而导致主体出现违反廉洁纪律的行为。其攀比主要是比收入、比待遇、比社会地位、比工作环境、比生活方式、比成长进步等，与社会上高收入群体比、与其他行业人员比、与亲属同学战友比、与西方国家军人比等等。这种攀比心理造成的结果就是在思想认识上出现偏移，认为自己吃了亏，产生一种“不公平感”，然后就更多地比物质而不比精神、比待遇而不比奉献，进而在行动上不能严格按照法规制度办事，不能保持清廉操守，导致违反廉洁纪律行为的发生。

（二）从众心理。是主体的观念和行为由于群体或他人的影响，不知不觉或不由自主地与其他人保持一致的心理现象，通俗说就是“随大流”。认为别人这样干了，自己这样干也没事，也是理所当然的。比如，看到别人吃穿用住讲求高档、追求时尚，自己也模仿追随；看到社会上炒股、理财热，就摩拳擦掌投身其中；看到别人收受礼品特产、搞微腐败，自己也就坦然接受；看到别人迎来送往、请吃吃请有利可图，自己也就有意为之。更有甚者，不辨善恶美丑，完全跟着感觉走、照着他人做。这种从众心理导致主体缺乏主见和理性思考，看现象多、看本质少，在思想上容易放松自我要求，进而在行动上走入歧途。

（三）人情心理。是主体受感情、人情因素的支配，认为亲朋好友、熟人等有求于己或者自己接受过别人的好处，如果不替人办事在人情上过不去的一

种心理状态，本质上是一种庸俗的市侩心理。有的认为逢年过节收点礼是正常的人情交往，没什么大不了；有的认为婚丧嫁娶办宴席收礼金是传统的风俗习惯，是理所应当的事；有的认为同学同事、朋友战友之间有事相求，拒人于外心理上过意不去；等等。忽视了正常的人情往来与以权谋私、权情交易的差别， 在工作中容易从个人感情出发，难以正确处理把握人情与原则的关系，从而忘记了工作要求，触碰了法规纪律，甚至导致人情网泛滥、不正之风滋生。

（四）投机心理。也称作侥幸心理，类似于“浑水摸鱼”，比喻的就是趁混乱的时候捞取不正当的利益，这种行为就是投机行为，作用于这种行为的心理就是投机心理。如虚报冒领经费、违规占用甚至侵占单位财物、利用调整改革之机徇私枉法等行为，往往是利用“灯下黑”，钻制度的空子和监管的漏洞， 认为自己做的隐蔽、无人发现、不会出事，却忘记了“法网恢恢，疏而不漏”。这种心理容易导致党员干部放松思想要求，进而在行为上更加放纵。一旦养成习惯，就会造成信念缺失和自控力减弱，当发现有空可钻、有机可乘时，就会在个人利益和制度规定的天平上失去平衡，为追求私欲的满足而失去理智，引发严重的违纪甚至违法问题。

（五）权期心理。一些党员干部秉持着错误的利己主义权力观，认为权力是有期限的，把权力当作谋取私利的手段，“一朝权在手，便把私利谋”，这是一种“有权不用，过期作废”的消极负面的心理活动。有的在岗位任职期间， 紧紧抓住和利用自己手中的权力，认为不在这个岗位上就没有这样谋私利的机会了，进而以权谋私；有的能够一直保持廉洁自律，但在面临退休、转业的时候，难以正确认识“权力落差”，便抓紧时间捞一把，最终“晚节不保”。这种权期心理是一些党员干部违反廉洁纪律的一个主导心理，久而久之便导致权力观扭曲，忘却了“权为民所用，利为民所谋”，进而在这种心理的作祟下滑向违纪违法的深渊。

（六）补偿心理。是主体在某一方面受到了损失或者主观认为自己受到了损失的时候，产生的一种通过其他途径获得利益来弥补损失、达到心理平衡的心理状态。“堤内损失堤外补”就是这种心理的典型表现，一些党员干部就是在这种心态下，从堤内爬到堤外，本想捞上一把来弥补一下自己的损失，结果越陷越深。有的觉得平日工作辛苦，身心压力大，奉献精力多，就为自己趁着节假日堂而皇之地“弥补损失”找借口；有的觉得自己工作做了不少，看到别人得到提升任用而没有自己的份便心态失衡，转而谋取私利；有的感到自己成

长进步无望了，便想着在其他方面搞一些补偿；等等。由心态失衡到谋求补偿， 为了谋求补偿便想到走歪门邪道，进而导致行为上的越轨，发生违反廉洁纪律行为。

（七）贪婪心理。这是一种病态的心理，是对某些贪求权势、财利的欲望永不满足的人的心理的鲜明表述。与正常的欲望相比，贪婪没有满足的时候， 反而是愈贪胃口愈大，直至彻底沦为金钱的奴隶。有的由于对金钱的极端崇拜、脱离实际的畸形欲望发展、特殊的生活环境影响等，逐渐滋生了贪婪心理，第一次的时候想着“趁机捞一把就算了，见好就收”，尝到甜头后便一发不可收拾，胆子也就越来越大，每一次侥幸过关都是一种心理强化，不断刺激着其贪婪的心，直到最后受到党纪军纪国法的制裁。如果任由贪婪心理发展而不加抑制，就会完全被欲望所驱使，从而忘记初心、抛弃原则、丧失底线，在违纪违法的道路上越走越远。

二、针对违纪心理的应对之策

针对上述违纪心理，应从其内因和源头着手，采用廉洁教育、心理培训、文化建设、制度完善、模范表率等行之有效的措施办法，以正确的价值导向引导党员干部构建良好的廉洁心理和直面腐败问题的勇气意志，着力提升党员干部的廉洁心理素质，切实有效地防范遏制违反廉洁纪律行为。

（一）抓实反腐倡廉教育。触及灵魂的教育对于促使党员干部自我反省具有重要作用，应切实发挥反腐倡廉教育强基固本的功能，帮助党员干部确立崇高的理想信念和规范的行为准则。在传统教育方式基础上，广泛运用新媒体手段，丰富教育内容，整合教育资源，构建军营、家庭、社会紧密配合的立体化网络，优化军营教育，强化家庭共育，加强社会助育，为培养党员干部廉洁意识提供合力。利用各级通报的违纪案例等生动现实的教材，抓好警示性教育， 帮助党员干部深刻认识理解廉洁品质的重要性，从内心深处坚定廉洁意识，增强崇廉尚洁的责任感和对纪律规矩的敬畏心，在面对诱惑时主动将廉洁意识转化为廉洁行为。（二）开展廉洁心理培训。针对党员干部违反廉洁纪律的心理特点开展培训和疏导，对其心理弱点旁敲侧击，利用心理学原理展开心理调适，进行心理连动、心理交融、心理对比、心理激励和心理诱导，乃至进行心理干预，加大廉洁健康心理的引导力度，对潜在不良心理进行有效的抑制和排解，进而正向调整其履职用权行为。例如借鉴心理学知识，对不同层级、类型党员干部的个

性特点、思想症结、心理状况进行分析和测评，因人施策，运用心理学在研究心理现象及其发生、发展规律方面的科学原理和有益成果，帮助党员干部克服攀比、从众、人情、投机、权期、补偿、贪婪等不良心态，实现心灵环保，达到心理平衡，真正使廉洁思想内化于心、外化于行。

（三）加强廉洁文化建设。廉洁文化“润物细无声”般影响着党员干部廉洁心理的形成，应着眼战斗力标准，对廉洁文化的发展进行设计、规划和把握， 把廉洁文化建设融入部队全面建设之中。既以理想信念、价值观念、行为准则、道德修养、职业操守等为核心构建廉洁文化，又以官兵喜闻乐见的内容和形式渗透到工作、训练、生活方方面面，增强廉洁文化的亲和力、感染力，形成良好的廉政氛围。既注意廉洁文化建设的全面发展，又结合实际在宣扬先进、培树典型等方面重点突破，推出精品，争创特色，整体推进。运用多样化的形式和方法，开展教化培育“以学促廉”，弘扬优良传统“忆史思廉”，进行反面警示“知耻倡廉”，发动家庭参与“亲情助廉”，充分调动各种积极因素，切实陶冶情操、净化心灵，抑制违纪心理的产生。

（四）完善预防惩治机制。把好预防与惩治的关口，以制度化和规范化的管理，保障廉洁心理的有效形成。健全完善权力监督制约制度，坚持党委集体领导和民主决策机制，深化干部选拔任用制度改革，严格物资装备采购、财经管理、工程建设、医疗管理等制度落实，抓实个人事项报告和述职述廉，大力整治微腐败，推进办事公开、敏感事务公开，发动基层官兵全方位监督，通过规章制度的有效落地执行，促进党员干部廉洁心理的自发养成。从严查处违纪违法案件，对顶风违纪、不收敛不收手的严厉惩处，绝不姑息手软、迁就照顾， 维护法规纪律的权威性严肃性，形成强大的心理刺激和心理震慑，达到“处理一个，警示一片”的效果，促使党员干部自心底里“不敢腐”。

（五）领导干部模范表率。领导干部应带头遵纪守法，发挥表率作用，引领带动广大党员干部建立正确的事业观、权力观，自觉养成健康向上的廉洁心理。不插手工程建设、不干涉物资采购、不干预敏感事务、不侵占官兵利益， 杜绝特权现象、搞小圈子、打人情分等不廉洁行为，防止给广大党员干部造成心理误导、诱发不良心理，切实树好廉洁用权、公道正派、严以律己的榜样形象。经常与党员干部沟通交流、正向激励，进行严肃的批评、认真的诫勉、真诚的帮促，及时纠正负面心理和行为，用深切的躬身实践、走心的情感交融引导党员干部严以修身、清正廉洁，有力抵御不良心理的负效应。

新时代高校廉洁纪律建设困境及对策探析 基于桂林市五所高校的调查

广西师范大学政治与公共管理学院刘**十九大报告中指出：中国特色社会主义进入新时代，要坚定不移全面从严治党，持之以恒正风肃纪。要重点强化政治纪律和组织纪律，带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来［1］，显示了廉洁纪律建设的重要性。新时代高校加快“双一流”建设，必须在规章制度下合理办学，并时刻警惕高校廉洁纪律建设的真空地带。

一、高校廉洁纪律建设的现状与问题

当前高校十分重视廉洁纪律建设，进行了一些有益的探索，取得了成功经验，同时也存在一些问题，制约了高校廉洁纪律建设的深入开展。基于此在调研的基础上对高校廉洁纪律建设的现状与问题进行分析，并依此提出相应的对策。本文选取广西壮族自治区桂林市五所高校进行调查，涵盖了一本、二本、民办本科三种类型的学校，具有比较好的代表性。在正式调查之前，研究小组对问卷的信度效度进行了检验。通过预调查对主要变量进行因子分析发现KMO的值为0．81，具有良好的相关性，适合采用问卷调查的方法。在问卷发放上，研究小组综合考虑调查的可行性、便捷性共发放问卷250份，回收问卷247份，其中有效问卷243份，有效问卷回收率为97．2%。

通过对问卷的结果统计分析，目前高校廉洁纪律建设存在以下情况：

（一）师生对廉洁纪律建设满意程度评价逐渐增强，但腐败现象时有发生调查问卷的设计将高校廉洁纪律建设的总体满意程度的评价概括为三个方面： 高校政治生活的总体评价、党风廉政建设和遏制腐败成效的评价、党内政治生活的总体评价。数据结果显示，高校政治生活的总体评价满意度为83．9%，评价为一般及不满意的仅为15．6%和0．4%。高校加强党风廉政建设、遏制腐败成效的总体评价满意度为83．6%，评价为一般及不满意的仅为15．2%和1．2%。高校党内政治生活总体评价满意度为79．7%。整体来看，高校廉洁纪律的总体满意度较高，但是党政人员对于高校廉洁纪律建设的总体评价低于非党员。对问卷数据进行一元方差分析得出，中共党员、民主党派、团员、群众的平均值依次为4．97、5．88、4．25、5．38、5．04。数据显示出民主党派的评价最高， 群众次之，再次是中共党员，共青团员的评价最低。并且，民主党派、群众对高校廉洁纪律建设的总体评价要高于总体平均值，而中共党员、共青团员的评

价要低于总体平均值。

教职工对于高校廉洁纪律建设的总体满意度主要受到自身职位以及工作年限的影响。高校廉洁纪律建设满意度随着职位的上升而逐渐降低。随着职位的上升，党政领导干部对于廉洁纪律的相关政策规定了解得更加深入透彻，更能发现校内廉洁纪律建设方面存在的问题，对其的评价也会相对较低。根据问卷数据，在控制了学历、政治面貌、工作年限这些影响因素之后，分析工作岗位对廉洁纪律建设的总体满意度的影响，可发现专职教师、科级以下行政干部总体满意程度较高，中层领导干部与后勤服务人员总体满意度却较低。从具体维度来看，教辅人员和专职教师对高校廉洁纪律建设取得成效的评价要显著高于其他岗位的人员；中层以上领导对廉洁纪律建设总体满意程度评价具有显著的负影响，表现为职位越高评价越低。高校廉洁纪律建设满意度随着工作年限的增加而逐渐升高。工作年限越高对廉洁纪律建设满意度越好。工作年限越长，一定程度上意味着接受校内廉洁教育的时间越长。数据分析显示工作年限十年以上对廉洁纪律建设的满意度要显著好于工作年限十年以下。从具体维度来看，工作年限越长对高校廉洁纪律建设取得成效的评价和对高校廉洁纪律建设总体满意程度的评价就越高。但是仍存在问题，高校腐败事件仍有发生。

党的十八大以来，反腐倡廉力度加大，无数高管落马。除了对党政、企事业单位的高层管理人员的严加查处外，高校作为党员干部的集中地，也成为监督审查的重点单位。梳理近几年的高校腐败事件，主要呈现出数量多、重点部位多发、涉案金额巨大、危害严重等特征。纵观这些腐败事件，主要涵盖了经济类腐败、行业类腐败、学术类腐败三种。

从经济类腐败来看，主要是指高校教职工在从事经济活动中发生的腐败行为，其主要集中发生在基建工程、物资和设备采购、资产管理等方面，腐败现象集中在私吞公款、接受贿赂走后门。从行业类腐败来看，主要是指在教育行业特有的招生考试等活动中发生的腐败行为，其主要体现在招生过程中的滥用职权收受学生家长贿赂，违规招生；在评奖评优过程中的徇私舞弊、挪用专款。从学术类腐败来看，主要是指高校教职工在从事与学术相关的活动中的腐败行为，主要表现在学术论文上的抄袭剽窃、职称评定以及项目申报上的弄虚作假、拉关系找熟人［2］。

（二）高校廉洁纪律建设形式多样，但实效性不强

高校都会定期开展形式多样有关廉洁纪律教育的讲座、学习会议等，有83．8%的教职工表示参加过学校组织的廉洁纪律教育。但是，其成效是没有达到预期的。只有55．1%的教职工认为这些活动“切合实际，很有启迪”，其余16．2%的人表示“不了解”，17．1%的人表示“只在少部分人中开展，大部分人不了解”，11．5%的人表示

“流于形式，无实际价值”。数据显示出高校的党风廉洁纪律建设大多是停留在党员干部层面，没有深入到全体教职工，呈现出高校教师的廉洁纪律教育参与度不高、积极性不够、实效不强的现象。

师生对廉洁纪律教育思想认识不到位，缺乏担当意识。一方面，高校部分教师认为反腐是学校领导的事情，与自己无关，甚至有的人认为只有存在腐败问题才需要接受廉洁教育，对廉洁纪律教育有一定的抵触情绪。另一方面，高校教职工的文化素养高、政治觉悟强，具有一定的自律性，但少数教职工对违规违纪现象不敢直言，也不会做到主动对学校的廉洁纪律建设进行监督，缺乏问责担当意识。

（三）十分重视廉洁纪律制度建设，但系统性、专业性不强

五所高校都设立有专门的纪委监察部门，并拥有线上线下两个平台，规定了该部门的纪委、书记、纪检员、监察处处长及副处长等的工作职责，开设了“廉防专栏”、“廉政文化”等活动专栏。但是，整体的廉洁纪律制度建设是不够全面、系统的，既没有开设专门的廉洁纪律方面的中央文件的学习专栏， 也没有对于惩治腐败、严肃纪律的相关做法的公示栏，这就很容易形成权利过于集中，再加上缺乏相应的监督制度，易导致腐败发生。

高校的廉洁纪律制度建设缺乏专业性，例如高校缺乏专业性很强的防腐机制。高校廉洁纪律制度的建设大多是依据中央的文件进行初步建设，制度设置过于粗略，不够细致。查阅相关的文献资料可以发现，专门研究高校廉洁纪律建设的专家学者并不多，无法提供专业的理论知识以及对中央文件的相关解读， 导致理论基础不足，制度的建设就会浮在表面，缺乏一定的专业性。

（四）廉洁纪律监管机制不独立，执行力度不强

党风廉政建设执行力度不够，责任难界定，失责难追究。高校的党风廉政建设的制度建设存在的问题，会相应地影响到其执行效果。中央文件规定“党委负主体责任，纪委负监督责任”，并且也规定了相关部门的责任与权力，但是在实际的执行过程中，仍难对号入座。高校与其他的企事业单位还是有区别

的，存在一定的封闭性。而且，高校内部各部门也是相对独立的，信息没有流通。因此，发生廉洁纪律问题不易被发现，也难以进行责任的界定与追究。并且，高校内部存在“熟人社会”现象。这种环境下，学校的党风廉政建设工作的开展不是太顺利，会碍于情面，放宽处理，失责也就会难以追究。

二、高校廉洁纪律建设存在问题分析

（一）社会原因：外来文化以及传统的落后文化的影响

文化因素导致高校廉洁纪律建设产生一定的问题。其一，世界多元化的趋势下，各国文化的交流也是日益的频繁。各种社会思潮、价值观相互交织，外来文化的享乐主义、拜金主义等不良思想也在不断侵蚀着高校，诱惑着每一个人。那些意志力不坚定的人，就易受其影响，误入歧途。其二，我国传统文化中的糟粕仍有深远持久的影响。高校中就表现为一些领导干部权力无限扩大， 专横跋扈，大肆敛财。

（二）内部原因：体制机制建设缺失

高校管理体制欠缺，高校正在进行改革，一些高校为了提升学校站位，就会进行大规模的校园建设。在学校规模的扩建过程中，基建工程的招标、资金的流动、人员的招录等方面处于边建设边推进的状态，存在一定的体制上的漏洞。

廉洁纪律教育长效机制尚未形成。从总体上来看，高校对于党风廉政教育的重要性和长期性存在着认识不足。从内容上来看，高校开展的廉洁教育活动的内容过于笼统，对中央文件进行大致的泛读，缺乏针对性的详细解读。从形式上来看，廉洁纪律教育的形式过于单一，有待创新，从而提高参与积极性、认识深入度。高校纪检监察部门的监督机制不健全，缺乏独立性、权威性。主要表现在以下三点：一是部分高校的教职工代表大会决议事件的民主监督，实际上是有名无实。二是校内政务公开体系的不健全，其覆盖的范围以及公开的内容有限，不够全面。三是校内的群众监督体制缺位。

（三）个人原因：意志力薄弱、法制观念淡薄除了以上因素外，个人自身的因素才是最为关键的。高校个别领导干部之所以最终沦为阶下囚，是由于他们受到一些官本位思想的冲击，认为在还没卸任之前，个人享受一下这个岗位给自己带来物质上的便捷是没有错的。

当然，个人法制观念的淡薄也是个人产生不廉洁行为的重要因素。虽然高校教职工学历都相对较高，但他们其中大部分人都不是法学方面的专业人士，

对于国家法制的理论学习相对较少。纵观高校腐败典型的事例，不难发现很多落马高官都存在着法制观念不强的问题，对于什么是职务犯罪，哪些财物属于贿赂缺乏基本的判断，对招生中与学生家长的不正当交往、工程建设中的收受回扣、利用公款吃喝玩乐等违规违法问题认识不足，最终步入了犯罪歧途。

三、加强高校廉洁纪律建设的对策和措施

（一）整合资源：加强廉洁教育理论与实践习

开展丰富多样的廉洁教育学习。第一，开展各岗位廉洁纪律教育，从而有针对性地进行分层教育。引导各级党政人员和教职工树立正确的价值观、利益观、权力观和“崇廉尚廉”的道德观［4］。第二，发挥正反事例的激励和警示效应。一方面，观看宣传教育片，宣传、表彰生活和工作中的先进人物及其相关事迹，使其发挥出榜样的典范作用，激励学校其他教职工反腐倡廉的坚定信念。另一方面，用一些腐败落马高校领导干部的事例来进行示警教育，让那些潜在的违法违规人员能够及时打消念头，主动承认错误，抵制腐败行为，从而营造风清气正的校园风气。

创新廉洁教育体验式实践活动，开展形式多样实践体验式活动。例如：参观反腐倡廉基地。学校可以不定期组织教职工参观反腐倡廉基地，加深教职工对廉洁纪律建设、以及相关规章制度的认识。组织教职工去劳改所倾听违法犯罪分子的现身说法。在交谈过程中得到相应的警示，明白权力并不是无限、金钱并不是万能，要做到廉洁自律。定期或不定期组织廉政谈话。对于新上任的领导干部以及教职工，要进行定期或不定期的谈话，了解其思想动态，时刻告诫其要遵守廉洁纪律。采用微博、微信等方式实时推送各类廉洁纪律方便的政策和宣传片。

（二）健全机制：完善廉洁纪律制度建设长效机制

推进高校廉洁纪律建设、落实好党风廉政建设的相关规定，必须要建立健全的廉洁纪律规章制度，推进学校治理能力现代化、科学化。第一，发挥“制度管人、制度管权、制度管事”的整体合力，从用人、用权、办事三方面入手， 实施操作制度化。规定相关的招聘任用制度，严格考核其是否符合每一条标准； 规定各部门各岗位的权利与责任，做到权责明晰一致；规定招生、评奖评优、工程招标等的制度表，严格按照相关规定进行公开公平审核。第二，建立健全举报和惩戒制度，执纪监督提供制度保障。第三，建立廉政考核制度。高校应每学期或每年对学校全体党政干部、各级行政人员、教辅人员、后勤人员的各

项工作进行考核、奖惩，对那些渎职、滥用权力的人及时批评或处罚，使廉洁纪律建设常态化，杜绝官僚主义、形式主义。

（三）规范管理：建立实时监督反馈机制

实施部门运作网络化、信息化。政务公开、信息透明是实施有效监督的关键一步。现代高校可利用信息技术，使部门运作网络化，提高行政事务办事效率，实现政务公开透明。目前，高校的财务部门已实现网络化，报销、审批、预约等一系列操作电脑化，这样就节省了工作人员的负担，相应提高了工作效率，也降低了监督的成本。

建立实时监督反馈机制。建立院内、校内的举报网站以及举报信箱，实时接收来自校内全部师生的监督。强化院级纪检监察部门的监督，建立校级与院级之间的信息沟通系统，汇总相关问题，定期公示在学校的官网上，从而加强舆论的监督。

（四）提升功效：纪检监察部门领导班子执行力