（22篇）2024年党纪学习教育之组织纪律素材汇编

目录

赵秀平： 

把严明组织纪律贯穿管党治党全过程1 

中共上海市委常委、市委组织部部长、市委党校校长应勇： 

党员干部要严守党的组织纪律4 

重庆市纪检监察学会： 

关于组织纪律执行情况的调研报告11 

中国石油抚顺石化公司石油二厂王浩： 

国企如何架设组织纪律的“带电高压线”…15 

中央社会主义学院原副院长甄小英： 

加强党的组织纪律修养18 

黄潞安集团党委组织人事处黄涛： 

加强国有企业组工干部政治纪律和组织纪律研究23 

中国纪检监察学院刘姝殷： 

剑指突出问题严明组织纪律28 

河南省检察院党组副书记、副检察长贺恒扬： 

领导干部应从五个方面维护党的组织纪律31 

中共江苏省委常委、省委组织部部长郭文奇： 

强化组织观念严守组织纪律36 

中国石油天然气集团公司机关服务中心工程管理中心赵冬梅： 

切实加强党性修养严肃党员组织纪律47 王晓林： 

违反党的组织纪律主要表现及典型案例50 

严明党的组织纪律厅级领导干部封闭式集中学习研讨发言摘编54 

中共固原市委党校陈燕： 

严明党的组织纪律的路径选择69 

边祥慧： 

严明党的组织纪律增强组织纪律性73 

徐汉鑫： 

严明党的组织纪律增强组织纪律性76 

沈传亮： 

严明的组织纪律78 

中国纪检监察报记者刘一霖： 

严明组织纪律增强组织纪律性84 

郑州大学历史学院吴宏亮： 

严明组织纪律：中国共产党管党治党的优良传统90 

西安日报评论员：严守组织纪律增强战斗能力 三论学习贯彻党的十九大 

精神加强纪律建设95 20．中共江苏省高邮市委常委、市纪委书记朱勇： 

依靠刚性约束严明党的组织纪律97 

湖南科技大学马克思主义学院姬晓凯： 

中国共产党百年组织纪律建设的历程与经验启示101 

中共吉林省委新长征杂志社社长杨有海： 

遵循组织程序严守组织纪107 

把严明组织纪律贯穿管党治党全过程

赵**

习近平总书记多次强调，要严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性。按照党章要求，党的组织纪律是党维护组织上的团结统一的行为规则，是处理党的各级组织之间、党组织与党员个人之间关系的纪律。而民主集中制作为党的根本组织制度和领导制度，是处理党内关系的基本准则。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，严格落实《中国共产党纪律处分条例》，严明党的组织纪律，对于推进全面从严治党具有重要意义。

一、深刻认识严明党的组织纪律的极端重要性

严明党的纪律特别是党的组织纪律，是维护党的团结统一和完成党的任务的重要保证。马克思曾指出，“必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。” 恩格斯说：“巴黎公社遭到灭亡，就是由于缺乏集中和权威。”列宁进一步阐述了组织纪律的极端重要性，“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外， 没有别的武器。”这些重要论述，深刻阐明了加强组织纪律建设对于马克思主义政党的极端重要性。在全面从严治党新常态下，党的组织纪律建设方面仍存在问题。正如习近平总书记指出的那样，有的党员个人主义、自由主义严重， 目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排；有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示，事后不报告；有的变着法儿把一件完整的需要汇报的大事情分解成一件一件可以不汇报的小事项，让组织程序空转；有的领导班子既有民主不够、个人说了算的问题，也有集中不够的问题，班子里各自为政，把分管领域当成“私人领地”； 有的只对领导个人负责而不对组织负责，把上下级关系搞成人身依附关系；有的办事不靠组织靠关系，潜规则越用越灵；有的党组织对党员干部疏于管理， 等等。问题是时代的声音，人心是最大的政治。这些问题如不及时解决，党就会成为一盘散沙，“两个一百年”目标和中国梦就不可能实现。党的历史也充分证明，什么时候组织纪律执行得好，党员的组织观念、党的意识就比较强， 党就能团结带领全党全国各族人民战胜前进道路上的困难和挑战，不断取得新的更大胜利。

二、全面把握严明党的组织纪律的着力点

要严格落实民主集中制。准确把握民主集中制内涵，坚持集体领导与个人

分工负责相结合，加强组织管理，维护组织制度。完善“三重一大”集体决策制度，坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，广泛听取各方面意见和建议，善于进行正确集中。严明党的组织原则和党内政治生活准则，决定一旦作出，就必须无条件执行，确保对党员干部进行常态化组织纪律教育。要严格落实请示报告制度。请示报告制度是党的重要制度，是组织纪律的重要构成，也是考察党员干部对党是否诚信的重要依据。按照党的组织原则，党的下级组织要向上级组织及时报告重要情况，党员干部要向党组织报告个人重大事项。健全完善请示报告制度，明确请示报告的内容和程序。作为党员干部特别是领导干部，在涉及重大问题和重要事项包括个人重大事项时，该请示必须请示，该报告必须报告。要强化干部监督管理。一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系， 发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对一把手的监督管理作为重中之重。要严肃党内政治生活。增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党， 把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。要加强党性和道德教育。常态化开展党规党纪正面教育，引导党员干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。常态化开展反腐倡廉警示教育，剖析发生在身边的违纪违法案件，让广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏，自觉在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。

三、实践监督执纪“四种形态”维护党的组织纪律

纪律检查机关是党内执纪监督专责机关，维护党的组织纪律责任重大，责无旁贷。监督执纪“四种形态”，是依据纪律和规矩这把尺子划分的，体现了“精准”管党治党理念，为纪律尺子准确标出了管治“刻度”，清晰划出了“治未病”“正歪树”“治病树”“拔烂树”四道防线，有利于监督执纪“对症下药”“精准治疗”。要督促各级党组织充分发挥党的领导核心作用，落实管党治党主体责任，严明组织纪律，运用好监督执纪的“四种形态”：党内关系要正常化，批评和自我批评要经常开展，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。彻底改变要么是

“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，真正体现对党员的严格要求和关心爱护。要开展对执行组织纪律情况的监督检查，将组织纪律执行情况纳入巡视巡察内容，对党员干部在执行组织纪律方面的苗头性、倾向性问题早提醒、早纠正。要开展对严重违反组织纪律的行为铁面执纪，形成有力震慑；对组织涣散、纪律松弛问题突出且长期得不到解决的地方、部门和单位启动问责机制，追究党委和纪委的责任，保证组织纪律刚性约束。要加大纪律审查力度，严肃查处搞团团伙伙、结党营私，政治利益和经济利益相互勾连问题，坚决维护党的团结统一。在地方领导班子换届工作中，要严格把好党员领导干部“党风廉政意见回复”关，严明政治纪律、组织纪律，加强监督检查，推动形成风清气正的政治生态。要完善典型问题通报曝光制度，坚持暗访、查处、追责、曝光“四管齐下”，加大典型问题点名道姓通报曝光力度。

党员干部要严守党的组织纪律

中共上海市委常委、市委组织部部长、市委党校校长应勇

党的十八大明确提出，要严明党的纪律，自觉维护党的集中统一，形成全党上下步调一致、奋发推进的强大力量。在今年1月召开的十八届中纪委三次全会上，习近平总书记突出强调，要严明党的组织纪律，增强全党的组织纪律性， 这为全党坚持党要管党、从严治党进一步指明了方向，也对各级领导班子和干部队伍建设提出了新的更高要求。在深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动中， 党员干部要带头严守党的组织纪律，努力成长为党和人民需要的好干部。一、充分认识严守党的组织纪律的极端重要性，切实把思想行动统一到中央和市委要求上来

党的力量来自组织，组织能使力量倍增。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，组织严密是我们党的光荣传统和独特优势。党的组织纪律是指：处理党的组织和个人之间关系的规范，也就是处理各级党组织之间以及党组织与党员之间关系的准则，它是党的纪律体系的重要组成部分。作为党员领导干部，必须有坚强的组织观念和服从意识，这是自觉遵守组织纪律的大前提。总书记在新的历史时期提出要严格组织纪律，我对此有以下几点认识。

第一，强调组织纪律性，是我们党的事业不断取得胜利的重要经验。90多年来，我们党栉风沐雨、历经坎坷，之所以能够从小到大、由弱变强，发展成为一个拥有8500多万名党员、400多万个党的基层组织的执政党；之所以能够屡克艰难、创造辉煌，带领人民群众夺取一场又一场的伟大胜利，组织严密是重要保证。毛泽东同志在总结革命经验时，突出强调：“加强纪律性，革命无不胜。”他在1949年发表的《论人民民主专政》中，对我们党的性质和特点作过一个表述，“我们党是一个有纪律的，有马克思列宁主义理论武装的，采取自我批评方法的，联系人民群众的党”。第一句话就讲我们党是有纪律的。邓小平同志在改革开放初期就深刻指出：“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”回顾我们党的历史，总结成功经验， 大家无不形成一个共识：正因为我们全党严格组织纪律，以严密的组织确保同心同德、意志统一，才能建立并壮大这支领导事业的核心力量，才能不断提升执政能力和执政水平，才能把广大人民群众团结在党的周围，从而胜利完成历

史赋予的伟大责任。

第二，强调组织纪律性，是我们党在新的历史时期完成新的伟大使命的根本保证。我们现在都在思考，为什么总书记在现在这样一个历史时期突出强调党的组织纪律性。我感到，一方面，我们要站在党正在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争的角度去理解。总书记提出我们党的核心任务是坚持和发展中国特色社会主义、进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。从发展条件看，我国发展依然处在重要战略机遇期，但战略机遇期的内涵、条件正在发生新的变化；从发展目标看，我们比以往任何时候都更加接近实现中华民族伟大复兴的目标，但面临的难题更加集中、肩负的任务更加繁重；从认识层面看，我们对社会主义认识、对中国特色社会主义规律的把握，已达到前所未有的高度，但对许多重大问题的认识和处理还在不断深化过程中；从党内自身看，党的领导是历史选择、人民选择和时代重托，但目前党内还存在不少亟待解决的突出问题。面对这一具有新的历史特点的伟大斗争，我们党靠什么来指挥、来引领、来推动？很重要的一点，就是要靠严密的组织、统一的步调。总书记在群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批动员会上讲到，教育实践活动为我们党进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其中组织准备就是重要一环。另一方面，要站在推进全面深化改革工作的全局来理解。党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标，就是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力的现代化。要实现这一总目标，当前的一项重大历史任务，就是推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型，为国家长治久安提供一整套更完备、更稳定、更管用的制度体系，这项工程极为宏大，零敲碎打调整不行，碎片化修补也不行，必须是全面的系统的改革和改进，是各领域改革和改进的联动和集成。推动这一伟大工程，离不开党坚强有力的领导，必须是全党形成集体意志、从上到下联动实施、各个环节严密严格，并带动全体人民付诸努力，才能确保形成总体效应、取得卓越成果。从这个意义上说，严密的组织纪律是根本保证。

第三，强调组织纪律性，是落实党要管党、从严治党方针的必然要求。治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，新一届党中央对此突出强调、反复告诫。党要管党、从严治党，重要基础就是党员干部严守组织纪律。党要管党，必须加强对党组织和党员干部遵守党的组织纪律的管理；从严治党，必然要求党组织和党员干部严守党的组织纪律。正如习近平总书记指出的：一个

松松垮垮、稀稀拉拉的组织是不能干事、也干不成事的。如果党组织像个大车店、大卖场一样，想来就来，想走就走，那还能有什么核心力量？还能把广大人民群众团结在党的周围吗？在这一点上，苏共就是个深刻的教训。戈尔巴乔夫担任苏共中央总书记时，推行“新思维”，在上下级关系上，推行党组织“自治原则”，在中央和地方关系上，推崇加盟共和国党中央可以不执行苏共中央政治局的决议。这使得苏共不再是一个具有统一意志、统一行动的战斗组织， 实际上终结了列宁建立起来的“民主集中制”，严重削弱了苏共的战斗力和执政能力，最终导致亡党亡国。我们党深刻认识到组织制度的极端重要性，坚持和发展民主集中制制度，确保全党意志统一、形成合力。但客观上讲，面对各种利益关系带来的影响，在一些党组织和党员干部身上，也一定程度地存在组织观念薄弱、组织涣散的问题。在湖南衡阳破坏选举案中，529名市人大代表中有518人受贿，68名人大机关工作人员受贿，涉案资金上亿元，最后查处到人大机关只有一个副主任科员主持工作。这一过程中，撇开别的不说，组织纪律、组织原则、组织程序在这个地方、这件事情上已完全遭到践踏。从上海来看， 党员干部总体上组织纪律是强的，但也在一些方面存在一些不容忽视的问题。比如，有的对上级的决策部署采取实用主义的态度，合意的执行，不合意的不执行，甚至搞上有政策、下有对策；有的存在个人主义倾向，跟组织讨价还价， 不服从组织安排，甚至不严格执行退休制度、转移工资关系制度，有的不遵守请示报告制度，该向组织请示、报告的个人重大事项、出国境事项等不请示、报告；在执行财经纪律方面，有的把本来需要班子集体讨论的“三重一大”事项，把有些重大资金额度安排的项目拆分成若干个小额资金项目，回避集体讨论程序。对这些问题，大家要引起注意。

第四，强调组织纪律性，是推动上海新一轮改革发展的迫切要求。当前， 上海的改革已进入深水区、攻坚期，到了不改革创新就不能前进的阶段。韩正同志指出，上海下一步任何的改革发展突破、创新驱动发展、经济转型升级， 最核心的是人的问题，人的问题的核心是干部队伍。回顾上海改革开放以来的发展史，无论是浦东开发开放，从一片农田、滩涂，到建起一座现代化城区， 还是中心城区旧区改造，让近千万百姓摆脱“棚户区”、住上新高楼；无论是经受金融危机考验，保持经济巍然不倒，还是加快转型发展，建设举世瞩目的国际大都市。成功经验的背后，都是有一群组织观念强、纪律意识强、奉献精神强的干部群体，确保政令畅通、上传下达，用共同的意志、集体的力量浇筑

上海创新发展的历史阶梯。面对上海新一轮改革发展重任，要确保打硬仗、打胜仗、打有准备之仗，关键还是要强化组织观念和组织意识。只有具备强烈的组织意识，才能始终坚持在组织制度框架下开展工作，有定力稳得住、有合力不涣散，沿着党的路线方针政策坚定前行；只有具备强烈的组织意识，才能始终牢记肩负的责任，敢于担当，敢于创新，敢于自我革命，推动上海经济社会发展上新台阶。

二、领导干部要带头严守党的组织纪律，做到知行统一、以知促行

严守组织纪律，是各级党组织和党员干部的重要责任，领导干部尤其要带头遵守、做好表率。严守党的组织纪律，贵在知行统一。知是前提，只有深知纪律要求及其重要性，才能自觉遵守；行是结果，只有积极践行和全力维护， 才能确保组织的集中统一。

第一，要强化党的意识，带头提高党性修养。组织纪律性是党性修养的重要内容，加强组织纪律性必须增强党性。领导干部要时刻想到自己是党的人， 牢记自己第一身份是共产党员，第一职责是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德。要始终坚持党性原则。一个党员干部，如果在坚持党性这个根本问题上没有明确观点和立场，那就是政治上不合格，那就会失掉组织纪律的根基。党性说到底就是立场问题。坚持党性原则，就是坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一。无论是想问题、搞研究，还是做决策、办事情，都必须站在党和人民立场上，而不能把个人利益放在第一位。无论在任何情况下，都要深刻认识党的集中统一是党的力量所在，自觉坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。要始终严格遵守党章。党章是党的总章程，集中体现了党的性质和宗旨、党的理论和路线方针政策、党的重要主张，规定了党的重要制度和体制机制，是全党必须共同遵守的根本行为规范。党员干部特别是领导干部都要自觉学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，自觉把党章作为指导党的工作、党的建设、党内活动、党员言行的根本依据，自觉接受党的纪律约束。特别是党章规定的“四个服从”，既是党最基本的组织原则，也是最基本的组织纪律。个人对组织，少数对多数，下级对上级，全党对中央，服从是无条件的。组织、多数、上级、中央的决策正确时，自然要服从；如不正确，或不完全正确，怎么办？在行动上必须服从，同时应该按党章规定的权利， 提出建议，或保留自己的意见。即使党员个人或下级组织意见正确，能力比较

强、地位比较高、资格比较老，都不能作为不服从纪律的借口。

第二，强化规矩意识，带头遵守组织制度。“没有规矩，不成方圆。”组织制度就是党的规矩。民主集中制、党内组织生活制度、请示报告等党的组织制度都非常重要，必须严格执行。要带头贯彻执行民主集中制。民主集中制是党的根本组织制度和领导制度，也是中国特色社会主义民主政治的鲜明特点。这项制度的基本内涵是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。按照民主集中制办事，是领导干部最基本的政治素质之一。领导干部要在工作中自觉推动加强民主集中制建设，完善班子民主决策的议事规则和程序。凡属重大问题，都要遵循集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定原则，严格做到按程序办事、按规则办事、按集体意志办事。要带头严格党内生活。党内生活是严格锤炼党性、提高思想觉悟的熔炉。习近平总书记形象比喻：如果炉子生不出火，或者生了火却没有足够的温度，那是炼不出钢的。我们要把严格党内生活作为管理约束干部的重要方式，督促推动干部接受教育、严守纪律。要坚持用好批评和自我批评的武器，落实民主生活会制度，不断提高解决自身矛盾和问题的能力；坚持和完善“三会一课”制度、领导干部参加双重组织生活会等制度，切实增强党内生活的政治性、原则性、战斗性；要积极倡导开展谈心交心活动，特别是解决好自身存在的问题，消除不必要的误会，共同推动事业发展。要带头执行请示报告制度。请示报告制度是组织纪律的一个重要方面。作为领导干部，一定要有组织观念、程序观念，该请示的必须请示，该报告的必须报告，决不能我行我素，决不能遮遮掩掩甚至隐瞒不报。在涉及重大问题、重要事项时按规定向组织请示报告，这是必须遵守的规矩。从个人角度讲，领导干部要严格执行个人重大事项报告制度。《党政领导干部选拔任用工作条例》明确对六种情形的干部（包括“裸官”等）不列入提拔任用的考察对象。中组部明确今年对处级以上干部要开展一次集中报告，对无正当理由不如实填报或隐瞒不报的干部，一律不得提拔任用、不列入后备干部名单，并将对报告事项开展抽查核实工作。这也是一种组织纪律要求。

第三，强化敬畏意识，带头执行组织纪律。干部违纪出问题，其中一个十分重要的思想根源，就是出问题的干部缺乏对组织纪律的敬畏。习近平同志在中纪委三次全会上强调：不能把纪律作为软约束或束之高阁的一纸空文。要切实执行组织纪律，不能搞特殊有例外，各级党组织要敢抓敢管，使纪律真正成为带电的高压线。“天下之事，成于惧而败于忽。”领导干部敬畏组织纪律，

就是要正确对待组织，尊重和维护组织纪律的权威和尊严。要切实把组织纪律当作“带电的高压线”。党章和其他党内法规实际上都规定得很明确，哪些事不能做，哪些事该这样做、哪些事该那样做，哪些事可以是个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事只能按程序办。作为领导干部，都应照规矩做，不能有特殊，也不能有例外。要切实把组织纪律当作用权处事的“底线”。我们只要能守住做人、处事、用权的底线，就能守住党和人民交给自己的政治责任。要秉公用权、不谋私利。但现实生活中， 有的领导干部“胆子”不小，无视组织纪律，什么事都敢做，什么钱都敢拿， 什么人都敢用，什么话都敢说。有的领导干部把手伸向不该伸的地方，把脚踏到不该进的场所，结果身败名裂、害人害己。所以，领导干部对组织纪律一定要有很强的敬畏意识，做到不超越政策界限，不擅自扩大范围，不违规操作。要切实把组织纪律当作防微杜渐的“防火墙”。领导干部必须认识到，组织纪律不仅是约束自身言行的“紧箍咒”，还是有效抵御无组织无纪律的有害“病毒”的“防火墙”。只有自觉接受组织安排和纪律约束，相信组织、依靠组织、服从组织，才能确保不会滋生自由散漫、阳奉阴违、弄虚作假、各行其是等不良言行，保持党员领导干部的政治本色和良好形象。第四，强化责任意识，带头加强从严管理。我们领导干部在维护组织纪律上既要做好表率又要管好队伍。要有严管的底气。前段时间，我在《朱镕基上海讲话实录》中读到，当年，朱镕基同志针对有些领导干部对各种不正之风“下

不了手”的问题，尖锐地批评道，“要是为人民利益着想的话，有什么下不了手的？”他说：你自己吃吃喝喝，讲交情、关系，你敢得罪人吗？这段话一针见血地点出了有些领导干部在管理上失之于宽、失之于软的问题。要对干部严抓善管，首先要自己一身正气、以身作则。要有敢管的魄力。抓纪律，就是要敢于板起脸来批评，要理直气壮、铁面无私。现在有些干部怕得罪人、怕丢选票，在组织原则问题上躲躲闪闪、没有立场，对一些党员干部的违法违纪行为充耳不闻、视而不见，不敢批评，不愿批评，甚至以表扬代替批评，这不仅是管理水平的欠缺，更是组织原则的丧失。要有善管的办法。抓组织纪律，一方面要抓铁有痕，踏石留印，不能搞“网开一面”和“下不为例”；另一方面要润物无声、细水长流，加强思想政治工作，重视发现和解决苗头性、倾向性问题，做到防患于未然。

三、坚持“党校姓党、党性铸魂”，不断提高组织纪律教育的针对性和有

效性

党校要在加强党性教育中发挥主渠道、主阵地作用。要认真贯彻全国和本市干部教育培训工作会议精神，贯彻落实本市《关于进一步加强全市各级党校党性教育的意见》，坚持“党校姓党、党性铸魂”，牢牢把握正确方向，不断提高党校办学质量和水平。要把组织纪律的教育纳入党性教育主体课程，讲清讲透我们党加强组织纪律的历史、经验、内涵、要求，引导干部不断深化思想认识。要把增强组织纪律贯穿教育管理的全过程，对学员加强学风建设，对党校教师注重讲坛上的纪律教育，确保党校培训严谨严肃严格。

各位学员要珍惜到党校、行政学院参加学习培训的宝贵机遇和良好条件， 围绕中央、市委关于提高干部素质和能力特别是增强组织纪律性的新要求，以加强中国特色社会主义理论学习特别是深入学习领会习近平总书记系列重要讲话精神为首要任务，加强理论武装、党性修养、能力训练和知识更新，认真培训、积极研讨，努力取得思想上的新收获。希望大家严格遵守中央八项规定和市委三十条实施办法，严格遵守校规校纪和培训计划，认真开展党性锻炼，高质量完成培训任务。

关于组织纪律执行情况的调研报告

重庆市纪检监察学会

习近平总书记在第十八届中央纪委第三次全会上重点强调了严明组织纪律问题，指出党的力量来自组织，组织能使力量倍增，要好好抓一抓组织纪律， 加强全党的组织纪律性。为认真学习贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，我们集中组织力量，针对当前党的组织纪律执行情况等问题开展专题调研。一、组织纪律执行过程中的问题及表现从调研情况看，各地在执行党的组织纪律方面总体上是好的，民主集中制、党内组织生活制度、请示报告制度等都能有效地贯彻执行，有力地维护党的章程、原则、制度的严肃性和权威性。但也发现，少数地方或单位在执行组织纪律过程中打折扣、搞变通、夹私货，执纪不严、执纪不到位的情况时有发生， 归纳为以下三个方面：

一是避重就轻搞变通。表面严格执行组织纪律，在具体操作中，阳奉阴违。在执行民主集中制、“三重一大”制度方面，有的单位“一把手”小事开大会充分听取意见，重要事开小会吸纳少数人的建议，关键事不开会独断专行。例如，某中央在渝国企分公司原总经理在任11年里，小额采购订单，按程序办理， 遇到几千万上亿元的大额采购，习惯单枪匹马与对方谈判，谈好之后，再让不明就里的下属“履行手续”，公司每年10亿元的自行采购金额都以此方式处理。在执行请示报告制度方面，有的领导干部目无组织、我行我索，该请示的不及时请示，该报告的不如实报告，或者小事请示报告，大事就擅自作主。例如， 某车管所原所长，不向上级请示报告，个人擅自决定停止某旧车市场业务办理点的工作，事后又不按工作程序移交其他领导处理。

二是监督难度大。组织纪律内涵丰富、外延宽广，有的制度群众关注度高， 如干部选拔任用、发展党员等制度；有的制度群众关注度低，如民主集中制， 领导干部报告个人重大事项等制度。群众关注度高的，信访举报多，易监督； 关注度低的，违纪线索少，难监督。以某县为例，2013年以来共收到违反组织人事纪律类的信访举报23件，仅占全县群众信访举报总件数的2.4%，并且主要集中在干部选任优亲厚友、发展党员违反程序、人事考录弄虚作假等三方面， 而对涉及领导班子执行民主集中制、领导干部报告个人有关事项等方面的信访线索反映几乎为零。目前在客观上，尚存在监督检查机制不健全，缺少系统性

的组织纪律监督检查规章制度，介人依据不具体、措施不多等问题。在实际执纪操作上，有的组织纪律问题难以界定，不便监督。比如，组织意图和领导个人意图，虽说两者之间有区别，但在一些特定情况下难以界定。基于上述原因， 有的地方对组织纪律执行缺少办法，监督缺位，导致软弱涣散、纪律松弛。

三是惩处力度不够。有的党组织对违反组织纪律的党员干部偏重于打招呼提醒、批评教育、诫勉谈话，还有的搞“家丑不外扬”，大事化小、小事化了。即使给予党纪处分也存在失之于软、失之于宽的现象，该严重警告的给予警告处分，该留党察看的给于严重警告处分，该开除党籍的给予留党察看处分，该

移送司法机关处理的给予党纪处理，惩处的力度小。调研中了解，査处违反组

织纪律方面的案件普遍偏少，通常不到立案总数的2%，有的地方和单位近几年来都没有查处一起违反组织纪律的案件。有的执行纪律雷声大雨点小，把党的组织纪律看作“稻草人”，，睁一只眼、闭一只眼，对违反组织纪律的行为不愿、不敢追究责任。在实际工作中，对违反组织人事纪律行为追究领导责任的微乎其微。

二、存在问题的主要原因党的组织纪律执行过程中存在的突出问题，究其原因，既有社会风气大气候的侵袭，也受党内好人主义小气候的影响；既有组织制度操作性不强的问题， 也有组织纪律观念淡薄的因素。主要有以下三个方面的原因：

一是有的党组织纪律涣散、治党不严。组织涣散、纪律松弛是党的最大忧患，也是党组织纪律执行不力最根本的原因。有的农村或社区党组织领导核心作用发挥不好，组织的领导地位弱化，组织纪律涣散，对党内制度法规不能严格执行；有的基层科研站所党组织专注于业务工作，疏于对党员干部的管理、教育，长期不过组织生活，致使有的党员脱离组织无人管无人问，有的对党员干部出现的问题不能早发现、早提醒，甚至欺上瞒下，瞒报、漏报、不报情况严重；有的基层组织任人唯亲，干部提拔任用不公平、不公正，有的为小集团谋利益，甚至出现集体腐败的现象；有的班子成员各自为政、相互拆台、闹不团结、内耗严重，群众意见建议反映不上去，上级党组织决策部署贯彻不下去。这些都导致在执行组织纪律过程中走样、变形，严重削弱党组织的凝聚力、战斗力，严重影响党中央的路线、方针、政策的贯彻落实。

二是好人主义盛行、缺乏担当精神。有的地方好人主义盛行、干部缺乏担当精神是严格执行党的组织纪律最大“瓶颈”。有的党员干部怕丢选票、怕得

罪人，搞无原则一团和气，奉行多栽花少栽刺的处世哲学，不敢或不愿按组织原则、组织程序、组织制度办事，对该请示的事不请示，对该报告的事不报告， 任其做出违法乱纪的事；有的党员干部对违纪问题，态度不鲜明、消极观望， 错误言行听之任之，以好人主义对待是非问题，以感情代替原则，以出卖党性交换个人利益；有的遇上矛盾绕道走，磁到难题就回避，缺少责任意识、担当精神。这些行为纵容了党内不正之风的滋生蔓延，严重影响了党的生机与活力， 损害了党的肌体健康。

三是条款规定不清晰，可操作性不强。党纪条规是执行党的组织纪律的重要依据和保障。但是，有的规定过于笼统、原则，影响了党的组织纪律执行的严肃性和权威性。

三、严格执行党的组织纪律的对策建议

党章明确规定：“党组织必须严格执行和维护党的纪律。”各级党组织要敢抓敢管，切实执行组织纪律，不能搞特殊、有例外，一定要使纪律真正成为带电的高压线。

一是加强组织纪律教育，切实增强组织纪律执行的自觉性。加强组织纪律教育是增强执行组织纪律自觉性的重要途径。要把加强对党员干部的组织纪律教育作为一项重要政治任务，列人党委中心组理论学习和各级党员干部教育的整体规划中，做到经常化、制度化、规范化。结合当前开展的群众路线教育实践活动，组织党员干部认真学习党史、党章、党内政治生活准则以及其他党内法规，深人查找在执行组织纪律方面存在的差距，有针对性进行整改。通过组织纪律教育，督促引导广大党员干部增强党性，真正把遵守党的组织纪律内化为自己的行为规范。二是加强制度建设，切实增强组织纪律执行的操作性。制度建设是严格执行组织纪律的基础。要完善相关制度，明确规定哪些事能做、哪些事不能做， 哪些事可以个人对组织或组织对个人、哪些事必须组织对组织，哪些事可以简化程序、哪些事必须按程序办，哪些事必须集体研究决策，哪些事必须请示报告，等等，做到有章可循。制定违反组织纪律的行为处理的实施细则，避免一些条款执行不好、一些要求或行为规范没有相应的惩戒制度、一些规定处分档次的使用情形不够清晰，缩减自由裁量空间，做到一把尺子量到底，维护纪律处分的权威性。同时，也要根据经济社会发展和党员干部队伍的变化，及时建立和完善有关党的纪律规定，做到与时俱进。

三是加强监督检查，切实维护组织纪律执行的严肃性。监督检查是严格执行组织纪律的重要手段。要定期开展对执行组织纪律情况的监督检查，及时发现各种违纪行为和倾向，督促纠正整改，把问题解决在萌芽状态。当前，要重点加强对请示报告、领导干部报告个人有关事项制度、党的组织生活制度等制度执行情况的监督检查。要建立专项检查和定期检查机制，加大对党员干部报告个人有关事项的抽查核实力度；督促党组织和单位“一把手”在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署中严格落实请示报告制度，严格执行集体决策制度、党课制度、民主生活制度、民主评议制度等，维护好组织纪律的权威性和严肃性。

四是加大处力度，切实增强组织纪律执行的震慑力。严肃惩处是保证党的组织纪律严格执行的关键。各级党组织特别是主要负责同志，要以敢于担当的精神，切实担负起严肃党的组织纪律的政治任务，像查处贪污贿赂案件一样， 对违反党的组织纪律行为实行“零容忍”，加大查处力度，无论是谁，无论级别多高、功劳多大，只要违反党的组织纪律，都要依纪严肃查处，绝不姑息， 绝不手软，真正做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外，真正使党的组织纪律成为全体党员在任何时候、任何地方、任何情况下都必须自觉遵守的铁的纪律。要严格责任追究，对违反党的组织纪律行为多发的地方和单位，严肃追究相关领导的责任。

国企如何架设组织纪律的“带电高压线”

中国石油抚顺石化公司石油二厂王浩

纪律是一个团队组织的约束，也是团队组织决策意志得以贯彻执行的保证， 更是维护团队组织形象威望的抓手。十八大以来，习近平总书记多次强调，要严明党的组织纪律，使纪律真正成为广大党员心中“带电的高压线”。

在当前企业管理制度下，国企不能游离于市场经济之外，党对国企的绝对领导这一根本性质也始终未变。一般来说，国有企业资产庞大，性质单一，企业负责人几乎都是通过行政授职、层层任命产生，并且国企的各级领导干部绝大部分都是党员，直接掌握国有资产调集运作、企业干部提升任用等权利。在这种特殊背景下，如何规范国企领导干部手中权利的使用，使其真正能够为企业带来价值和利益，架设党组织纪律的“带电高压线”就显得尤为重要必要。一、细化细致，明确具体

需将党组织纪律进一步细化，使党组织纪律与国企的环境条件贴紧靠实， 确保党组织纪律在企业中真正发挥作用。形象地讲，国企党组织细化组织纪律就如同“立杆拉线”，是架设组织纪律“带电高压线”的基础性工作。

注重系统性

组织纪律体系涵盖组织原则、组织关系、组织观念、组织行为等方面，体系内各项规范相对独立又相互衔接。因此，细化组织纪律要逻辑清晰，条理清楚，层次分明。要强调法治思维，什么样的细则必须单列，什么样的细则可以融合，要经过科学推理分析，不能简单地“拍脑门”、想当然，使细化后的组织纪律条款与党组织纪律的总要求保持高度统一。

企业的生产经营管理都有一整套相关规章制度，企业党组织在细化组织纪律过程中要与这些规章制度相链接，融合规章制度中的主题思想，与规章制度同步同向，避免规章制度与组织纪律“两层皮”，甚至是相互矛盾相互对立， 要让组织纪律起到“一石二鸟”的作用：既约束了党员干部的思想行为，又促进了企业生产经营管理。

突出实操性

细化党组织纪律，建立一套适合本企业的组织纪律细则，首先要深刻理解党组织纪律的总体要求，同时要充分结合企业实际，要以解决问题、预防问题为目标，既要立得起更要立得住。最为核心的就是建立起的组织纪律细则得具

有“相关性”，即有用性，不仅要讲求实体性规范，还要有保障性规范，纵向到底，横向到边，使其可执行操作、可监督检查、可追究问责。

细化组织纪律不要一味求“多”，而要求“实”，切忌纸上谈兵，不管对不对口，合不合适，花里胡哨整出一大堆假大空“细则”，除了纸上写写、嘴上说说、墙上挂挂，一无用处，如此“细化”组织纪律就是一种形式主义，是对组织纪律的一种歪曲，要坚决防止抵制。

二、落地落实，刚性执行

“杆”立起来了，“线”也拉好了，下一步就应当“输电”“通电”，即执行组织纪律，彰显组织纪律的权威和威严。执行组织纪律要动真格、较真章、零容忍，落地落实，刚性执行。绝不能把纪律作为一个软约束或是束之高阁的一纸空文，而要有纪必执、有违必查，用组织纪律在每名领导干部心中构筑一道清廉防腐的坚固防火墙。执行组织纪律一是靠自律，二是靠他律。

培育自律意识

企业中党员干部的纪律自觉不是天生的，需要企业党组织坚持不懈地进行教育、引导和督促，时刻提醒党员干部以组织纪律为镜子，不断慎独反省，使遵规守纪成为党员干部的一种习惯、一种品质。要通过经常性的纪律知识讲解、案例剖析等形式，促进党员干部纪律意识的养成。企业里的所有党员领导干部， 不论党龄长短、职务高低，都要时刻牢记自己是组织的一员，要把自己置于组织之下，坚持组织原则，参加组织生活，保守组织秘密，自觉接受组织纪律约束。

企业里的领导干部基本上有两个身份，一是行政职务，二是党内职务。由于行政职务是其主要工作岗位，所以有些领导以行政岗位工作太多太忙为借口， 忽视淡化了党内职务，放松了组织纪律这根弦。

强化他律意识

仅仅依靠党员干部的自律来执行组织纪律是远远不够的，必须还要强化他律意识。企业党组织要以强硬的姿态，警告党员干部在任何时候任何情况下都要服从党组织，一切行动听指挥。该履行的职责务必履行，该承担的义务必须承担，纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、执行纪律没有例外。党组织要以纪律为准绳，坚持原则、敢抓敢管，勇于向一切违反组织纪律的行为亮剑， 让每一名领导干部真正意识到组织纪律不是“稻草人”，更不是“痒痒挠”， 让那些“踩雷区”“踏红线”的领导干部付出代价。

当前，有些企业只是片面追求经营业绩，而党组织却涣散松垮，已然成了来去自由的“俱乐部”。出现这样问题的一个重要原因就是有的党组织和党员领导干部执纪不严，失之于宽、失之于软。所以，企业党组织要健全组织建制， 要挺起腰板，强化组织观念，把组织纪律纳入中心组学习、新任领导干部廉政谈话和廉政测试等工作中，要保持组织纪律建设主题教育常态化，让党员领导干部知纪、懂纪、遵纪、守纪，正确对待处理组织和个人的关系。

三、长期长效，张驰有度

组织纪律的高压线“输电”“通电”后，企业党组织要时常维护更新。执行组织纪律要长期长效，与时俱进，做好严明组织纪律攻坚战、总体战、持久战的充分准备，企业党组织要以敏锐的眼光观察严明组织纪律在不同时期出现的新特点新变化，以丰富的手段和方式从容不迫解决出现的新问题，保持严明组织纪律的连贯性，而不是“来去匆匆”的阵风阵雨。

然而，严明组织纪律也不能一味地高举高打，要讲究战略战术，要张驰有度。组织纪律的高压线不但要有力度、强度、烈度，同时还要有韧性、知性、理性，“三度”“三性”相互渗透、相互转换，才能让国企领导干部以一颗敬畏之心倾情奉献企业，充分发挥先锋模范作用，从而提升国企的竞争力和影响力。

总之，国企党组织架设组织纪律的“带电高压线”是一项庞大而又复杂的艰巨工程，工程质量决定了国企党组织的威信和地位。企业党组织要以“百年大计，质量第一”的严谨态度，下大力气做好“带电高压线”架设及维护工作， 从而提升国企党员干部的创造力、凝聚力和战斗力，繁荣国企，创新国企，巩固党对国企的绝对领导。加强党的组织纪律修养

中央社会主义学院原副院长甄小英

在党的十八届五中全会召开前夕，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。这是党中央在新形势下推进全面从严治党的治本之举。习近平总书记强调：“纪律不严，从严治党就无从谈起。”从严治党，首要的是严明党纪。

一、什么是党的纪律

党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵循的行为准则，是全党意志的体现，是党的事业胜利的保证。党内法规是党的纪律的主要载体。党的纪律包括党章、准则、条例、规则、规定、办法、细则。当然还有一些规范性文件， 也有约束力，可以归为制度一类。这其中最根本、最核心的是党章，具有最高的地位和最高的效力，是总章程、总规矩，全党都必须一律遵循。

党的纪律有两大突出特点：第一，党的纪律是自觉的纪律，是民主、科学的纪律。列宁曾给党的纪律下了一个定义：行动一致、讨论自由和批评自由。讨论自由、批评自由，就是充分发扬民主，集中全党智慧，形成统一意志，在此基础上制定的纪律，就是保障全党意志得以实现的纪律，因而是自觉的纪律。党的纪律根据形势任务和党的状况的变化而与时俱进，不断丰富和发展和完善， 具有民主性、科学性。第二，党的纪律是严格的铁的纪律，是平等、统一的纪律。它对整个党组织和每个党员具有同等的约束力。在党章和纪律面前人人平等，任何人都没有不受党纪约束的特权，党内不允许有不受党纪约束的特殊党员。

从宏观上讲，抓党纪主要抓三个方面：第一，要建立健全党的各项纪律规矩。党内法规不在多，关键是提高质量。十八大以来党中央对党内法规进行了建党以来的首次清理，并进行法规制度建设的顶层设计，制定了五年规划，用制度规范如何执政。第二，通过学习、教育等各种方式，让党员尤其是党员领导干部学习熟悉党内纪律法规，知道哪些事能做、哪些事不能做，按照什么尺度做。第三，严格执纪，加强对党纪法规执行情况的监督。特别是通过党的各级纪律检查机关，包括我们各级党组织来严格地执行纪律。任何人违反了纪律， 一定得让他付出代价，让每个人都明白纪律是红线，不能碰，碰了就要受到惩处。

二、加强以民主集中制为主要内容的党的组织纪律修养

民主集中制是中国共产党的根本组织制度、领导制度，也是党根本的组织纪律。马克思主义政党一个重要本质特征，就是它是按照民主集中制原则组织起来的民主政党，是工人阶级先锋队。马克思、恩格斯从建党之初便把党内民主确立为工人阶级政党的基本政治原则，就是要建立一个不同于个人集权的密谋组织或少数人掌握权力的贵族组织，也不同于松散的无政府主义团体的新型政治组织。1847年，马克思恩格斯创制世界上第一个共产党章程——《共产主义者同盟章程》，就把“所有盟员都一律平等”写入党章。共产党从创立开始， 不仅其性质就是工人阶级的民主政党，而且其政治架构、组织原则也是民主的。列宁在俄国建立新型无产阶级革命政党过程中，把民主集中制确立为无产阶级政党的基本组织制度。因为党内民主的政治原则，要靠相应的组织制度去实现。民主性质的政党也可以有不同的组织原则，比如：可以实行民主联邦制、民主自治制等具体组织制度。民主集中制是与松散的民主联邦制、地方党组织各自为政的民主自治制等相区别的组织制度。民主集中制是在政治民主基础上实现党的组织统一、行动一致、使党具有生机活力和强大凝聚力、战斗力的制度。有些干部破坏党的民主集中制，个人独断专行，视下属为马仔、家奴，把党内平等的同志关系，扭曲为君臣关系、猫鼠关系、帮派关系、人身依附关系。这是违背党的组织原则行为，也是背离党的性质的行为。在党内搞团团伙伙， 拉帮结派，搞独立王国，都是严重违纪行为，是破坏党的行为。

民主集中制体现出以下基本原则：

党内平等原则。所有党员在党规党法面前一律平等，平等地享有一切应当享有的权利，履行一切应当履行的义务。

公开原则。党内的重大事务要及时地使广大党员了解。只有公开，才能充分调动广大党员的积极性，增强其政治责任感，也有利于对党和国家领导机关及领导人实行自下而上的公开监督和批评。

多数决定原则。即凡属党的重大问题，都应在一定范围内交党员代表讨论， 在充分讨论的基础上，严格按照少数服从多数的原则作出决定。坚持多数决定原则应与保护少数结合起来，应允许少数人发表不同意见，并在党组织做出决定以后可以保留自己的意见。在赞成和不赞成意见人数差不多时、不是必须立即作出决定时，应暂不进行表决，待深入讨论，多数人取得共识，再作决定。

选举原则。选举是党内民主的基本原则。除了党的派出机构和非党组织中

的党组，党的领导人和党的领导机构必须经过民主选举产生，对不称职的领导者，党员有权按一定程序罢免。

集体领导原则。实行集体领导是党内民主的重要制度，是党的领导的最高原则之一。党的各级领导机构，不是一个人，而是一个领导集体。党的领导成员之间是平等的关系，重大问题表决中，一人一票。凡有关党的路线、方针、政策的制定及重大事项的决定，重要干部的任免、调动和处理等，必须由党委会集体讨论决定，不得由个人或少数人专断。

监督原则。党内监督的重点是各级领导干部，特别是主要领导干部。所有党员都是监督者，又是被监督者。党的各级领导机关是党内权力的受托者，尤其要接受权力委托者——广大党员和党员代表的监督。

纪律原则。民主不是无政府主义，共产党不是松散的俱乐部。党的民主集中制度是在民主基础上的集中和集中指导下的民主的有机结合，在党内生活中必须把民主与集中、民主与效率、自由与纪律有机统一起来。没有党的纪律作保证，党内民主就不可能实现。党内民主理所当然地包含对党员的纪律要求。在政治纪律方面，它要求全体党员必须坚持党性原则，在思想上、政治上、行动上同党中央保持一致；在组织纪律上，它要求全体党员必须遵守“四个服从”。民主集中制是科学领导制度、组织制度和党的组织纪律，它反映了党的内部关系，党组织之间、党员之间、党员与组织之间的上下级关系，同级之间的关系， 它是党内生活、整个党组织的活动，党的体制、机制和运行规律的条文化、规范化。

三、自觉用民主集中制规范自己的言行

民主集中制的基本原则要求我们要自觉用民主集中制规范自己的言行。  坚持民主集中制原则，要正确处理个人与组织的关系。一要提高我们的组

织觉悟，像爱护眼睛一样爱护党的组织。二要认真履行党员义务，正确行使党员权利，充分发挥自己的积极性、创造性，关心和积极参与党内事务，同时遵守党的纪律。党员要积极对党内事务发表意见，党组织作出决定，如有不同意见，可以保留，继续向上级组织反映，但行动上必须执行。为什么？一是你认为组织决定错了，有可能是你的认识不正确。如果你认为组织这个决定不正确就不执行、他认为那个决定不正确也不执行，那党组织就不可能有任何实际有效行动，就是一盘散沙。二是你的意见是正确的，但党内多数人还没有认识到其正确性，你只能一方面执行党的决定，一方面在党的会议上、在实践中，用

事实说服多数人，只有多数人认识了真理，才会改变错误决定。新中国成立前夕，周恩来举毛泽东的例子说，成熟的党员要善于发现真理，而且善于使多数人掌握真理，善于去实现真理。三是遵守“四个服从”的纪律，个人利益服从党的利益。特别是党的决定与个人利益发生矛盾时，也要从党和人民的整体利益出发，自觉执行党的决定。

坚持民主集中制原则，要正确处理民主和集中的关系，反对个人专断和极端民主化。既要发扬民主，保障党员的民主权利，调动党员和党组织的积极性， 又要维护党的集中统一，维护中央权威；既要反对封建家长制、一言堂，对上闹独立性，对下压制民主的个人专治主义倾向，又要反对否定党内集中统一原则，脱离党的领导的无政府主义、极端民主化倾向和软弱涣散。任何党员干部都不能把自己管理的地方或单位变成不听党的指挥、不受上级组织约束和党员监督的“领地”。不论什么人，都不能把自己凌驾于组织之上、把组织变成个人的工具。

坚持民主集中制原则，要坚持和完善集体领导和个人负责相结合的制度， 不断加强各级领导班子的民主集中制建设。各级领导班子如没有集体领导，就不可能把握正确方向，实行科学决策；没有个人分工负责，集体决策就不可能有效执行，集体领导会落空。重大问题要经集体讨论、集体决定。不能大事小会决定，小事大会决定，重要的事个人决定。要坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，防止个人决定重大问题，反对个人专断。集体决定了事情，要按照分工，对个人分管的事情切实负起责任来，反对遇事推诿、互相扯皮和无人负责。

坚持民主集中制原则，自觉维护党的团结统一。党的团结统一是党的生命。团结是大局。实践反复证明，团结出生产力、出战斗力， 团结也出好环境、出好干部。维护党的团结统一，要求党员干部要以民主集中制为基础维护团结。主要领导要平等待人、宽容大度、集纳群言，遇事多通气、多商量、多听取其他同志的意见特别是不同意见，做到总揽而不包揽、信任而不放任、果断而不专断；领导班子的每个成员都要顾全大局、积极配合、相互补台，做到服从而不盲从、到位而不越位、分工而不分家。要以健全的党内生活为保障促进团结协调。要以严格的纪律维护团结。对那些搞帮派、搞宗派、搞小圈子，任人唯亲，封官许愿，以及造谣生事、把党委内部讨论的不同意见散布出去，加以歪曲，挑拨离间，拉一部分人支持自己，破坏党的团结统一的

行为，要进行批评教育及必要的党纪处分。

坚持民主集中制原则，正确处理服从多数和尊重少数的关系。在重大问题上一定坚持少数服从多数的原则，不能个人或少数人说了算。但是，又要尊重和认真考虑少数人的意见。真理有时在少数人手中，少数人在执行决议的前提下，保留意见，不断申述他们的正确意见，有利于纠正错误的决定。少数人的意见不正确、或不完全正确，尊重他们，不歧视和压制少数，有利于他们在实践中接受正确意见，放弃不正确的意见，有利于发扬党内民主。在决策时，能够听到各种不同意见，包括反对意见，可以使我们在决策时把问题考虑得更周全。党内就怕鸦雀无声，怕不敢讲真话。

加强国有企业组工干部政治纪律和组织纪律研究

黄潞安集团党委组织人事处黄涛

政治纪律是党的最重要的纪律，是实现党的纲领、任务的重要保证。严守政治纪律，是近现代政党政治的必然要求，是保持党的纯洁性的基本条件，是共产党人必须遵循的行为准则，是我们党取得胜利的重要保证。习近平总书记强调，党面临的形势越复杂，肩上的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要维护党的团结统一，确保全党统一意志、统一行动，步调一致前进。

组织部门作为党的重要职能部门，组工干部作为管干部的干部、管党员的干部、管人才的干部，必须要带头遵守和维护党的政治纪律和组织纪律。随着改革开放的不断深入，国有企业的政治环境、领导体制、管理模式和经营机制都发生了很大变化，给国有企业的组工干部遵守和维护党的政治纪律和组织纪律带来了一定的挑战。如何更好地树立纪律意识，自觉遵守和维护党的政治纪律和组织纪律，成为国有企业组工干部的新课题。

一、存在的问题

一是政治方向不明，缺少坚定性。一些组工干部没有深入系统深刻地学习党的理论，对旗帜问题、道路问题一知半解，甚至不求甚解，缺乏清醒认识， 以致理想信念模糊。一些组工干部在当前企业发展不景气的形势下，对共产主义远大理想和社会主义共同理想产生怀疑，表现为理想信念的选择性存在，即在有些时候、有些问题上具有共产党人的理想信念，但在另一些时候、另一些问题上则丧失了共产党人的理想信念。一些组工干部在经济利益面前完全趋于功利化，放弃了人生信仰，丧失了理想信念，认为信仰遥不可及，不如活在当下，开始转向追逐名利，游戏人生，忘记了自己的身份。

二是政治立场不稳，缺少是非观。一些组工干部奉行中庸之道，倡导明哲保身的处世哲学，常当老好人。在大是大非面前，没有主见，人云亦云，敲拨浪鼓—两边都响，不能坚持原则。在干部选用等重大问题上，淡化政策观念， 注重感情用事，栽花多种刺少，以哥们义气代替了组织原则。在处理矛盾突出的焦点问题上，善于当“泥瓦匠”来“和稀泥”，不敢直面问题，不敢讲真话， 有的甚至还甘当“木匠”，睁一只眼闭一只眼，模糊了是非曲直。

三是政治意识不强，缺少敏锐性。对党的路线、方针、政策把握不全面， 理解不深刻，在落实过程中，只是简单地生搬硬套，讲大话空话，而没有结合

企业实际加以消化应用，落实政策出现了“转空档”。对党的重大决策部署说三道四，评头论足，阳奉阴违，表里不一，公开场合大讲特讲，私下场所胡讲乱讲，甚至以编发小段子逗乐取宠而沾沾自喜。对党的重大决策部署采取折中主义和实用主义态度，合意的就执行、不合意的就不执行，遇到矛盾就绕，遇到困难就退，遇到问题就躲，使组织意图不能很好体现，执行效果也大打折扣。

四是政治定力不够，缺少责任感。放松了党性要求，在原则问题上不敢动真碰硬，不能严肃对待，甚至随声附和，随意跟风；在工作标准上只求过得去， 不求过得硬，甚至推诿扯皮，敷衍了事。淡化了宗旨意识，摆官架子，盛气凌人，对职工群众情感冷漠，缺少关心。自己追求舒适，安于现状，而不愿深入一线，倾听职工群众心声。淡薄了自律观念，把心思放在贪图享乐，追求攀比上，不能很好地执行中央“八项规定”，纪律观念淡薄。

五是政治品质不硬，缺少使命感。一些组工干部缺乏担当精神，常怀事不关己高高挂起的心态，在其位不谋其政，在其岗不尽其责，缺乏战略思维和全面观念，不能站在企业发展所面临的形势任务的高度来审视工作，定位自我， 只图虚名，不干实事，遇到难题打退堂鼓，遇到危机尽力逃避，遇到矛盾绕道而行。一些组工干部缺乏实干精神，对企业党的重大战略部署不深入研究，以会议落实会议，以文件落实文件，照搬照抄。对组织工作如何服务企业发展大局，不深入基层调研，底子不清，心中没谱，眉毛胡子一把抓，干到哪儿算哪儿。一些组工干部缺乏进取精神，思维陈旧，观念保守，对组织工作开展中遇到的难题凭经验被动应付，能拖则拖，能放就放，不去主动研究解决。

二、原因分析

组工干部在党的政治纪律和组织纪律方面存在的问题，有主观原因，也有客观原因；有个体原因，也有组织原因；有机制原因，也有环境原因，具体可分为以下几个方面：放松了理论学习，忽略了思想改造是根本原因。随着改革开放的不断深入和市场经济的快速发展，受西方分化、西化中国的错误言论的迷惑和影响，一些组工干部的世界观开始发生了变化，人生观和价值观也跟着扭曲，缺少了政治鉴别力和敏锐性，以致在思想认识上出现了错位和模糊，迷失了信仰方向，丧失了理想信念。

官本位思想长期存在是一个重要因素。长期以来“，官瘾”在人们心中根深蒂固，很多人把“当大官”作为自己的价值取向和人生目标。认为只要做了官，就能“高高在上，唯我独尊”，就会“一人得道，鸡犬升天”。一些组工

干部也有“官瘾”，官本位思想严重。有些认为进入组织部门，就拥有了特权。有些认为在组织部门当官就要有官样儿，自高自大，目空一切。有些认为权力不用过期作废，置组织原则于不顾，以致把自己凌驾于组织之上，放弃了党性。

国企组织部门相关工作机制不健全是主要原因。组织部门对成员理论素养的提升、政策方针的解读、形势任务的灌输上，还存在“灯下黑”现象，对如何开展教育，达到什么效果，还没有形成一种科学合理的培训教育机制。有的对组工干部经常“一视同仁”，不论业务能力强弱，荣誉轮流坐庄；不论工作水平高低，提拔论资排辈。有的奉行好人主义，认为大家都在一起干事不容易， 没有将政治纪律和组织纪律作为一项定性的考核指标，对身边同事在党的政治纪律和组织纪律上出现的苗头性问题，也是采取睁一只眼闭一只眼的态度，致使一些组工干部在错误的泥潭里越陷越深，不能自拔。

长期以来国有企业党建工作被边缘化是重要原因。随着经济形势的发展， 国有企业党建工作越来越趋于边缘化，企业党组织参与重大问题决策名存实亡， 进而演变为企业行政“一把手”说了算的“一言堂”。作为企业党组织的重要职能部门，组织部也随之处于尴尬的两难境地，工作干不好怕缺位，工作干多了怕越位。于是产生了求稳怕乱思想，在原则性问题上，羞羞答答，含含糊糊。在选人用人方面，不敢说真话，不愿说实话，不能做到公道正派，基本上都附和“一把手”意见，遵照董事会意见执行。对一些班子成员长期游离于组织之外，民主集中制不能得以贯彻，批评与自我批评开展不充分等问题，组织部门不主动提要求，不进行严格规范，在很大程度上背离了组织工作的宗旨。

国有企业政治生态的不健康是直接原因。近年来，在追求经济利益最大化的影响下，国有企业的政治生态受到了严重破坏。不健康的政治生态犹如雾霾， 组工干部身在其中，不可能置身事外，从开始的抵触反对，到后来的默认放弃， 再到后来成为不健康政治生态的直接受害者。

三、建议

一是组工干部应不断加强自身修养，切实增强遵守政治纪律和组织纪律的自觉性。正人必先正己，正己必先修身。遵守党的政治纪律和组织纪律，组工干部理所当然应该走在前面。加强纪律，关键是要加强自身修养，带头严守政治纪律和组织纪律，争当忠诚、干净、担当的组工干部。

深学，就是要加强理论武装。政治上的坚定来自理论上的清醒，行动上的自觉源于思想上的统一。组工干部要带头原原本本学习马列主义，补足精神之“钙”；扎扎实实学习党的最新理论成果，铸牢思想之魂；认认真真学习习近平系列重要讲话精神，锻造铁骨之身。要深刻了解掌握政治纪律和组织纪律的基本概念、关键要求、核心内容和具体表现形式，切实将政治纪律和组织纪律内化于心，外化于行。

细照，就是要勤于反思整改。“苟日新，日日新，又日新”。组工干部要勤于给自己体检，敢于跟自己较劲儿。

要结合自身工作实际，自觉对照习近平总书记提出的“五个必须”和“五个决不允许”，看看自身存在哪些方面的差距；对照违反政治纪律和组织纪律的具体表现，看自己存在哪些方面的苗头；对照违反政治纪律和组织纪律的典型案例，看自己哪些方面需要警惕。要静下心来，深刻反思，逐条逐项过，找准离要求有差距的，应及时赶上；发现有苗头倾向的，应及时纠正，切实筑牢政治纪律和组织纪律的防线。

笃行，就是要忠诚履职尽责。党性是共产党员的政治生命。带头讲党性， 忠诚履职，是组工干部义不容辞的责任。组工干部要不断加强党性修养，坚定理想信念，忠于党的路线方针政策，在大是大非面前保持清醒头脑。要以敬畏之心对待权力，慎用权力，凡事按照组织程序办理，敢于坚持原则，在歪风邪气面前不妥协，不退让。要强化自律意识，时刻保持自身定力，谨言慎行，谨小慎微，淡泊名利，情趣健康，不触碰政治纪律和组织纪律的“底线”。要增强担当意识，放下架子深入基层，扑下身子深入一线，沉下身子植根群众，求真务实，埋头苦干，以求实作风接受组织检验，以工作实绩取得群众认可。

二是组织部门应不断完善工作机制，切实增强遵守政治纪律和组织纪律的坚定性。良好的工作机制犹如“催化剂”，可以激活整个组织部门的“神经细胞”。要增强组工干部的纪律意识，就必须进一步完善相关工作机制。要完善教育培训机制，制定出目标明确的教育培训规划，并将党的政治纪律和组织纪律作为重要内容纳入对组工干部的教育规划中。在教育的内容上，要突出理想信念教育与形势任务教育相结合，党的政治纪律教育与党的理论教育相结合， 正面示范教育与反面典型教育相结合，突出教育的针对性。要注重构建起上下联动的党的政治纪律和组织纪律的大教育格局，让政治纪律和组织纪律教育经常化、规范化、系统化，不断增强组工干部执行纪律的坚定性。

要完善激励约束机制。切实改变以往“好人主义”、“平均主义”思维， 建立公开透明的、具有说服力和公信力的激励约束机制。在将本领是否过硬，

能否高效优质完成工作任务作为激励约束内容的同时，还要将能否模范地遵守政治纪律和组织纪律作为评判组工干部的重要依据。既要将能否胜任岗位、业务素质是否过硬作为衡量组工干部的指标，又要将在“权钱色”面前能否体现出定力和清廉作为激励约束的项目，真正建立“德才兼备，以德为先，以廉为基”的激励约束机制，使遵守政治纪律和组织纪律成为组工干部的一种行为自觉。要完善评价监督机制。应制定日常行为规范。根据党的政治纪律和组织纪律的具体要求，制定出台一系列可操作、可量化、可考核的针对性强的行为规范，以此规范组工干部的政治行为。应定期排查岗位“风险点”。针对不同岗位性质及所面临的腐败风险，定期进行排查，切实摸清组工干部容易滋生腐败的“雷区”。应严厉惩处违反纪律的行为。对于放松自我约束，给部门形象带来不良影响的组工干部，及时给予提醒，敲敲警钟，把歪风邪气扼杀在萌芽状态；对于党性观念淡薄，我行我素，无视组织，严重违反纪律的组工干部，严肃处理，绝不姑息。

三是企业党组织应不断强化自身建设，切实增强遵守政治纪律和组织纪律的正能量。国有企业政治生态越健康，组工干部遵守政治纪律和组织纪律就越自觉；国有企业党组织功能越强大，组工干部贯彻执行党的路线方针政策就越坚决。因此，国有企业党组织必须紧紧围绕企业改革发展中心，不断加强自身建设，创造出风清气正的政治生态，为组工干部遵守纪律提供正能量。

在深化改革的过程中，国有企业党组织必须摒弃“无用论”观点，旗帜鲜明地加强党的领导，主动积极地开展工作，切实履行好党委主体责任；国有企业党组织负责人要摒弃“老板”观念，将抓好党建当作第一责任，以身作则， 率先垂范，全力以赴抓好党建。在党风廉政建设中，要主动维护政治纪律，坚决与违反政治纪律的行为作斗争，同时要坚持原则，强化按制度办事意识，将纪律意识和规矩意识贯穿于履职全过程。在严肃党内政治生活上，应彻底解决过去组织生活不正常、民主集中制不能落实、组织生活会召开质量不高的问题， 坚决杜绝上有政策、下有对策的行为，坚决惩处领导干部把自己凌驾于组织之上的管理模式，让每名党员干部的政治观念、党性原则和履职行为都能与企业发展同步，形成良好的、健康的政治生态，为组工干部模范遵守党的政治纪律和组织纪律提供环境保障。

剑指突出问题严明组织纪律

中国纪检监察学院刘姝殷

党的组织纪律是规范和处理党的各级组织之间、党组织与党员之间以及党员与党员之间关系的行为准则，是党的纪律体系的重要组成部分。列宁说：“党应该是组织的总和（并且不是什么简单的算术式的总和，而是一个整体）。” 党的力量来自于组织，而坚强有力的党组织必以严明的组织纪律为基础。中国共产党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，组织严密、纪律严肃是我们党的光荣传统和独特优势。党的组织纪律要求党的组织和党员必须有坚定的组织观念和服从意识，自觉维护党在组织上的团结统一和在行动上的步调一致， 这是不断增进党的凝聚力和战斗力的重要保障。

习近平总书记在党的十九大报告中强调：“重点强化政治纪律和组织纪律， 带动廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律严起来。”将组织纪律与政治纪律一起放在突出位置，凸显了组织纪律对于坚定不移推进全面从严治党、加强党的自身建设的重要意义和作用，也明确了必须把严明党的组织纪律、增强组织纪律性作为加强纪律建设重点的要求。当前，在遵守组织纪律方面，党内还存在一些不容忽视的问题，个人主义和自由散漫的情况仍比较突出，所以必须推动组织观念、组织程序、组织纪律全面严起来。新修订的《中国共产党纪律处分条例》（以下简称《条例》），坚持问题导向，在组织纪律方面，针对实践中的突出问题及新型违纪行为，有针对性地作出相应规定，进一步强化了党的组织纪律性，有力推动全面从严治党向纵深发展。

新修订的《条例》，关于组织纪律，共15条，修改了5条，主要涉及以下三个方面。

《条例》对故意规避集体决策，借集体名义集体违规等违反民主集中制原则的行为作出明确规定

新修订的《条例》第七十条，在违反民主集中制原则下增加两款，即“（三） 故意规避集体决策，决定重大事项、重要干部任免、重要项目安排和大额资金使用的”和“（四）借集体决策名义集体违规的”，规定给予警告或者严重警告处分，情节严重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分。

民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度，也是党的根本组织纪律。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度，党

内不可以没有民主，也不可以没有集中。党章明确规定：“凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。” 然而，在实践当中，民主集中制缺失、违反集体决策原则的现象仍比较突出。一些地方和单位的领导班子故意规避集体决策，或假借集体决策名义进行集体违规，用形式上的民主代替集体决定。比如，有的党组织一把手只讲集中不讲民主，对自己关注或涉及切身利益的事项先行定调，个人拍板决定，重大问题不经班子讨论、酝酿，甚至是对多数人的意见也置之不理；有的在集体决策上阳奉阴违搞变通，把重大项目、资金、人事等事项分解成小项目，故意绕开领导班子民主讨论和集体决定的程序制约；还有的视集体决策为违规操作的遮羞布和推卸责任的挡箭牌，认为假托集体决策就可以为集体腐败免责，用“程序正义”为违规决策披上合法的外衣，等等。集体决策是民主集中制的具体表现， 是科学决策的重要方式，同时也是防止权力被滥用的有效手段，必须贯彻坚持。新修订的《条例》，针对现实中在落实民主集中制原则上存在的突出问题，进一步作出明确规定，就是要防止集体决策被个别人的私心杂念所扭曲，在实践中变味走样。

《条例》对拉票贿选等非组织活动作出补充规定

新修订的《条例》在第七十五条第三款增加一项规定，对搞有组织的拉票贿选，或者用公款拉票贿选的，从重或者加重处分。

拉票贿选是违背组织原则、破坏民主选举的违纪行为，是对组织权威和选举纪律的公然藐视，是对我国社会主义民主政治和法治的公然挑战。选举是关乎党的事业和人民利益的神圣事件，选举是否公正，直接关系到人民的利益能否被代表和体现。党中央多次强调，要严肃选举纪律，严禁权钱交易，确保选举风清气正。但近年来，一些地方基层组织涣散、纪律松弛，有些党员干部把党组织当作自留地，公然进行拉票贿选等非组织活动，甚至有组织地、利用公款进行拉票贿选，如湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等。这些案件严重破坏了党和国家的民主制度，在党内造成了恶劣影响， 污染了党内政治生态。新修订的《条例》，将严厉查处此类案件的实践经验总结提炼，落实成为具体的纪律条规，对那些为了个人利益违背组织意图，组织、怂恿、诱使他人投票、表决的非组织活动进行严肃查处。这对保障选举秩序具有重要意义，对于使党的主张通过法定程序成为国家意志也具有重要的保护作

用。新修订的《条例》对拉票贿选实行从重、加重处分，充分体现了党中央对拉票贿选“零容忍”的坚定决心，彻查选举领域违纪行为并坚持严肃处理，才能严明党纪国法，维护党在人民群众心中的地位和威信。

《条例》对干部选拔任用工作中搞任人唯亲、排斥异己、跑官要官、突击提拔或调整干部等行为作出细化规定

新修订的《条例》第七十六条规定：在干部选拔任用工作中，有任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等违反干部选拔任用规定行为，对直接责任者和领导责任者，情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

从严治党，必先从严治吏。用人腐败是危害最大的腐败，是政治生态污染之源，用人腐败必然导致用权腐败。习近平总书记反复强调要警惕和防止的“七个有之”，其中就包含了搞封官许愿、弹冠相庆的问题。党的各级组织必须防范和纠正选人用人上的不正之风和种种偏向，把干部选拔任用的权力关进制度的笼子，杜绝“劣币驱逐良币”现象，防止各类“潜规则”产生。在2015年印发的《条例》当中，针对这一问题就有相关规定。但一段时间以来，在干部任用上不问德才、只看关系的问题依然时有发生，托关系、递条子、打招呼的现象禁而不绝，企图违反程序、走歪门邪道的想法还有市场，跑官要官的土壤和人情运作的空间仍旧存在。这次新修订的《条例》作出进一步细化规定，把任人唯亲、排斥异己、封官许愿、说情干预、跑官要官、突击提拔或者调整干部等典型违纪行为具体列明，就是要划出一条明确而不可触碰的纪律底线，彰显对破坏组织人事纪律的行为决不姑息的决心和态度。同时，新修订的《条例》在原违规选任干部条款中增加具体情形，也与《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规形成了有效衔接， 为贯彻实施新时代党的组织路线提供了坚强的纪律保证。

领导干部应从五个方面维护党的组织纪律

河南省检察院党组副书记、副检察长贺恒扬

习总书记在中纪委三次全会上，把严明党的组织纪律、增强组织纪律性作为一个专题进行了系统论述、重点强调。我认为这抓住了当前党建的要害，也为坚持党要管党、从严治党，加强纪律建设、维护党的团结统一、推进党的事业进一步指明了方向。我们党是按照马克思主义建党原则建立起来的政党，以民主集中制为根本组织制度和领导制度。党的组织纪律的核心就是民主集中制。这一制度主要包括“四个服从”原则、请示报告制度等基本内容。党的组织纪律健全完善有一个历史演进过程，其中凝聚着革命领袖和历代领导的集体智慧，许多论断至今仍闪耀着真理的光芒，确保了我党不断发展壮大、成就辉煌，每次读起来都深受启发。马克思在《致恩格斯》的信中讲道：“我们现在必须绝对保持党的纪律，否则将一事无成。”列宁指出：“无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”1904年，列宁在《进一步，退两步》一文中首次提出集中制思想。1905年，他在《论党的改组》中第一次明确提出了民主集中制的概念，并用于党的建设。1920年，在列宁的提议下，民主集中制原则被写入了共产国际章程。从此，这一原则成为各国共产党普遍遵循的组织原则，丰富了马克思主义建党理论。在我党历史上第一次明确提到“党的指导原则为民主集中制”是在1927年的《中国共产党第三次修正章程议案》，而真正将民主集中制原则作为组织原则载入党章的是党的六大。毛泽东同志高度重视党的纪律， 通俗地讲出了“加强纪律性，革命无不胜”；1929年土改时期对红军宣布《三大纪律八项注意》，确立了我党在群众中令行禁止、秋毫无犯的良好形象，有效赢得了民心；1938年提出“党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，地方服从中央”的“四个服从”原则；1957年又提出了“六有”的论断。邓小平同志说，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律”。1981年，邓小平在《关于思想战线上的问题的谈话》中讲道：“没有纪律可不行啦。同心同德，一心一意，没有纪律不行。我们过去革命，就是靠纪律，而且是自觉的纪律。”江泽民同志指出，“必须严肃党的组织纪律，要下决心改变在维护党纪国法方面的软弱涣散状态，坚决同那种违反民主集中制原则、危害党的集中统一的现象进行斗争，切实做到

有令必行、有禁必止”。胡锦涛同志也指出，“要严格按照民主集中制办事， 坚持少数服从多数，决不允许搞个人或少数人说了算”。回顾党建历史，我们可以深切感受到正是始终坚持了严明的组织纪律，我党的事业才得以蓬勃发展， 不断地取得胜利。

改革开放以来，特别是随着市场经济的深入发展，原有的资源配置和组织管理模式不断改变，越来越多的单位人变成了社会人，各种复杂的人际关系和利益关系严重冲击着党内生活，不少党员干部和基层单位组织纪律淡化、组织观念淡漠，组织制度得不到落实，组织程序能省则省，一些领域弥漫着自由主义、好人主义的歪风邪气，组织纪律松弛已经成为党的一大忧患。历史经验告诉我们，任何一个朝代的没落、政权的更替，都是纲纪废弛、统治者人心涣散所致。综合正反两方面社会现象可以看出，组织纪律对党的建设而言，是各级党员干部和党组织内化于心的一种信仰，是践行为民宗旨、规范权利义务的一种自觉，是约束形形色色非组织活动的刚性准则，更是确保党内团结和党的事业兴旺发达的重要保证。

习总书记在2013年全会上强调了强化政治纪律问题，今年又提出要严明组织纪律，体现出新一届党中央透视问题、切中要害的清晰的党建思路。作为一名党员领导干部，在维护党的组织纪律方面，要重点做到五点。第一要相信组织。这里面有两层含义，一是相信，二是忠诚。只有相信组织，才能忠诚于党。我在检察系统内部的一次会议上，对“忠诚”二字定义为十句话：忠诚是一种伟大的信念和强大的精神动力，忠诚是一种信任，忠诚是一种财富，忠诚是一种能力，忠诚是一种真实，忠诚是恪守的诺言，忠诚是一种品格培养和责任担当，忠诚是一种文化积淀，忠诚是一种作风养成和对精神家园的坚守，忠诚是中华民族的传统和美德。我党90多年来，历经坎坷，薪火相传，不断走向新的胜利，从1921年十余人聚集嘉兴南湖成立到万里长征，再到解放全国，直到现在成为拥有8500多万党员、420多万基层党组织的世界第一大执政党，靠的是什么？靠的就是精神和信仰，靠的就是忠诚和信念。为了追求理想和信念，先辈们一个个抛头颅、洒热血。江姐牺牲时仅29岁，她面对国民党的老虎凳、吊索、撬杠、带刺的钢鞭、电刑、竹签，仍然铿锵有力地说：“你们可以打断我的手， 杀我的头，要组织是没有的。”“竹签子是竹子做的，共产党的意志是钢铁。” 据史料记载，在我党争取民族解放、建立新中国的过程中，牺牲了2200多万人， 像江姐这样有名可查的烈士就有370多万人。这些革命志士对党是何等忠诚、何

等信任！与之相反，《人民论坛》进行的党的优良传统流失状况专题调查显示， 34.9%的人认为我们的党员干部“不讲政治，信念缺失”。中宣部和国家统计局的一个调查发现，党员干部中有17.6%的人信仰非马克思主义，有的甚至相信宗教和邪教。我省某县有一个基督教会，几年时间内发展教徒7000多人，这些人对一个大字不识的教会长一呼百应，让围攻哪个单位就围攻哪个单位，让攻击哪些人就攻击哪些人，里面甚至还有一些党员干部。这种巨大反差值得我们深刻反思。有了信任和信仰，忠诚于党就有了原动力。作为一名领导干部，我们一定要坚信党，忠诚于党的事业，相信中华民族伟大复兴的中国梦一定会实现。

第二要敬畏原则。古人云：君子之心，常存敬畏。人有所畏，其家必和； 官有所畏，其政必兴。最近我看了一本书，叫《敬畏：领导干部必须坚守的信仰底线》，核心意思是领导干部的敬畏不同于老百姓的敬畏，他们的行为具有很强的社会示范效应。主张普通老百姓要敬畏道德、敬畏伦理，而领导干部除了这些基本的敬畏，还要敬畏组织、敬畏法律、敬畏原则。“从善如登、从恶如崩”。一个人敬畏原则，就会从善向上，不按原则办事就会向恶堕落。邓小平同志也曾经讲过，“共产党员谨小慎微不好，胆子太大也不好，要怕党、怕人民群众、怕法律规则”。敬畏原则，既是工作态度问题，更是政治立场问题。尤其是在新一届党中央突出强调依法治国的大背景下，领导干部既要敬畏党内的制度规定，又要严格遵循国家的法律制度，真正把党的纪律当成不能触碰的高压线。一个党员干部欲望要有“上线”，道德要有“底线”，人生要有“标线”，要形成“工”字形的处世原则和人生坐标。

第三要遵规守矩。“不以规矩，不能成方圆”。习总书记讲话中指出，“我们这么大的党、这么多党组织和党员，如果各行其是、自作主张，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，那是要散掉的”。他还说，“有的党组织和领导干部在处理一些应该由中央和上级组织统一决定的重要问题时，事前不请示，事后不报告，搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏”。实事求是地讲， 这些现象近些年的确有所表现，有时还很突出。一些人什么话都敢说，什么事都敢干，什么地方都敢去，全然无所顾忌、顶风违纪。检察机关近期网传的焦点就不少。辽宁省辽阳市一个区检察院反贪局长办人情案，接受当事人邀请到夜总会娱乐消遣，相关人员将视频网传举报，造成很坏的社会影响；长春市检察院反贪局长到海南出差办案多次入住五星级高档酒店，费用由当事企业埋单； 江苏省检察院一名中层干部目睹妻子殴打医护人员不制止、不阻拦，造成值班

护士人身伤害，社会舆论一片哗然。这些问题决不能轻视，要认识到，党的纪律是组织成员意愿的体现，这种集体意愿一旦上升为党的纪律，执行党的纪律事实上也就是在贯彻组织成员的意愿。强调党员干部遵规守矩，涉及的内容很多，对于组织纪律而言，关键是要严格按照民主集中制、组织生活制度、请示报告制度，包括领导干部个人重要事项报告制度、房产申报制度等制度规定办事，决不能把它们当作纸老虎、稻草人，使得组织纪律形同虚设。一位领导同志讲得很好：主要领导同志组织制度执行得不好就不是称职的领导干部，或者反过来说，执行组织制度不好的干部不能成为领导干部。当前，中央特别强调建设法治中国，建设法治中国有两个条件是必备的：一是要善于把党的意志依法定程序法律化、制度化；二是党员干部要在宪法和法律范围内活动，党要善于把遵纪守法、勇于担当的领导干部推荐到国家机关中去依法执政、依法办事。善禁者，先禁其身，而后人。这既是一种领导方法，更是一种为官之德。习近平总书记指出，“各级领导干部要带头依法办事，带头遵守法律，不能以言代法、以权压法、徇私枉法”。建设法治中国必须强调党员干部遵规守矩，这不仅是党的事业需要，也是国家强盛、民族复兴的必然要求。

第四要接受约束。能不能剔除凌驾于组织之上、游离于组织之外的特权思想，能不能严格依法依规行使权力、处理公务，能不能从思想深处真正愿意接受约束，是检验一个党员干部党性强不强的重要标尺。现实生活中，一些党员干部受不了一点约束，在处理问题时习惯于一个人说了算，在决定重大问题时不顾及组织程序，把组织纪律的正常约束当成了“紧箍咒”。我们一定要有这样一个意识，在接受纪律约束上，越往上走、职务越高，纪律意识应该越强， 处理事情就要越守规矩，行使权力就要越加规范。最近一个时期，一些人觉得对党员干部约束多了，对公务员要求严了，受不了了，这实际是一种不愿接受约束、不愿接受监督的表现。党有党规，要做到在党为党、在党忧党、在党受党监督。

第五要遵从安排。作为一名党员干部，相信组织、敬畏原则、遵规守矩， 归根结底是要做到服从组织、遵从安排。习近平同志要求，“党的规矩，党组织和党员、干部必须遵照执行，不能搞特殊、有例外”。党章中“四个服从” 是最基本的组织纪律，我们应当时刻铭记于心，任何时候不能犯个人主义、自由主义错误，不能目无组织纪律，跟组织讨价还价，不服从组织安排。要时刻想到自己是党的人，是组织的一员，时刻不忘自己应尽的责任和义务，不依附

于任何个人，不能搞人身依附关系。焦裕禄同志生前几次职务变动，都是因为工作需要，组织一声令下，从未半点犹豫，并且在每个岗位上都兢兢业业，做出了突出业绩。我们身边也有不少境界非常高的同志，但是，经常伸手向组织要职务要待遇、闹情绪发牢骚、不干事乱找事、心浮气躁、这山望着那山高的也不乏其人。组织没提拔有意见，岗位不满意有意见，待遇不合自己要求也有意见；不愿到艰苦地方繁重岗位上工作，面对“急难险重”不敢挺身而出，遇有棘手担责问题退避三舍不敢亮剑；遇到敏感问题不敢理直气壮地表明观点， 不敢发声，生怕“引火烧身”；抓工作不动脑筋、没有思路、缺乏创新，不能尽职履责，当一天和尚撞一天钟，有的甚至连钟都不愿撞；个别人把功夫下在歪门邪道上，攀龙附凤、寻找靠山、跑官买官，把纯洁的同志关系变成庸俗的帮派、圈子和人身依附关系，不琢磨事专琢磨人。这些都是不遵从组织安排的表现。还有一些人总认为组织欠他很多，对不住他。其实组织不欠任何个人， 党员干部如果不遵从安排，不遵规守矩，倒是应该对组织歉疚。习近平总书记在全国组织工作会议上指出，党的干部必须坚持原则、认真负责，面对大是大非敢于亮剑，面对矛盾敢于迎难而上，面对危机敢于挺身而出，面对失误敢于承担责任，面对歪风邪气敢于坚决斗争。刘云山同志3月1日在中央党校2014年春季学期开学典礼上发表讲话，系统阐述了“五个面对”的深刻内涵，要求领导干部必须敢于担当。这些要求也是纪律，领导干部应当谨记在心，一定要真正从自身做起，服从组织管理、遵从组织安排，率先垂范，担当责任，以实际行动树立自己的良好口碑和形象，并在一个地区或领域抓好班子、带强队伍、干出实绩。

强化组织观念严守组织纪律

中共江苏省委常委、省委组织部部长郭文奇

习近平总书记对党员干部强化组织观念、严守组织纪律一直高度重视，在多个重要场合反复强调，全党同志要相信组织、依靠组织、服从组织，自觉接受组织安排和纪律约束。在2018年7月召开的全国组织工作会议上，习近平总书记再次强调：“党的力量来自组织，党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”

一、强化组织观念、严守组织纪律是贯穿党的建设始终和党员干部终身的重大课题

我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党。强化组织观念、严守组织纪律，既是回顾党的历史得出的经验启示，也是着眼事业发展需要坚持的基本要求，更是立足党员自身必须遵循的重要准则。

严密的组织体系是我们党不断成长壮大的“胜利密码”。列宁曾经指出“： 无产阶级在争取政权的斗争中，除了组织而外，没有别的武器。”1921年，我们党成立时，中国社会有300多个政治团体，我们党之所以能够脱颖而出、愈挫弥坚、发展壮大，一个重要原因就在于始终高度重视组织体系建设。党的一大通过的党纲，就对自身组织系统建设作出规定；党的五大明确了党的组织原则， 建立了较为严密的组织体系、工作制度、监督检查制度；党的十二大正式确立党的中央组织、地方组织、基层组织三级组织架构并沿用至今。正是因为建立了严密有序的组织体系，我们党才能上下一心、整齐划一，行动起来“如身使臂、如臂使指”；也正是因为有了这个强大的组织优势，我们党才能成为时代先锋、民族脊梁，由一个建党之初只有几十名党员的小党成长为长期执政的世界第一大党。正如习近平总书记所深刻指出的，我们党栉风沐雨、历经坎坷，不断从胜利走向胜利，组织严密是重要保证。这是我们党的光荣传统和独特优势，也是区别于世界上其他政党的重要标志。

严明的组织纪律是开创各项事业发展新局面的“关键保证”。毛泽东同志强调：“加强纪律性，革命无不胜。”邓小平同志也曾指出：“我们这么大一个国家靠什么团结、靠什么组织？一靠理想，二靠纪律。”回首过往，无论是血雨腥风的革命战争年代，筚路蓝缕的艰苦创业时期，还是攻坚克难的改革开放之初，严明的组织纪律始终是党的事业发展进步的可靠保证。如今我们身处

承平之世，不再有战争年代的枪林弹雨，执政初期的百废待兴，但前进道路上仍然荆棘密布，充满风险挑战。从国际上看，两条道路、两种制度的斗争日益激烈，西方国家对我国的遏制围堵干扰持续强化；从国内看，社会主要矛盾已转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾，跨越“中等收入陷阱”还有大量工作要做。面临的形势越复杂、肩负的任务越繁重，我

们越要强化组织意识、严明组织纪律。唯有如此，才能保证全党意志统一、步调一致，勠力同心谱写事业发展新篇章。

强烈的组织观念是党员干部走稳走好从政之路的“护身法宝”。一滴水汇入江河才有磅礴力量，一个人离开组织就会成为断线的风筝。刘伯承元帅曾经说过：“离开党，像我们这些人，都不会搞出什么名堂来。”心中有组织，就会充满前进的力量，心中无组织，往往容易犯错误。从这些年查处的违法乱纪案件来看，一些党员干部栽跟头，大多也是从淡漠组织观念、放松组织纪律开始的，有的思想上左右摇摆，工作上讨价还价，情感上虚情假意；有的本位主义严重、热衷于搞“小圈子”“小团伙”，建立“利益共同体”；有的不服组织安排，对组织决定评头论足、口无遮拦；有的把上下级关系搞成人身依附， 关系网越织越密、潜规则越用越滥，这些都根源于没有厘清个人与组织的关系。党员职务有高低、岗位有差异、能力有大小，但在强化组织观念上的要求是一致的，党员干部只有心怀“我是组织的人”这一朴实情感，始终保持强烈的组织意识、组织观念，时刻做到保持一致而不另搞一套，维护团结而不拉帮结派， 服从组织而不我行我素，为官从政才能保持定力，干事创业才能不偏方向。

二、强化组织观念、严守组织纪律重在时时砥砺处处践行

习近平总书记强调：“每个党员特别是领导干部都要强化党的意识和组织观念，自觉做到思想上认同组织、政治上依靠组织、工作上服从组织、感情上信赖组织。”这一重大要求，深刻阐明了个人与组织的内在关系，鲜明划出了党员干部做人做事的行为底线。我们每一位党员干部都要主动对标对表、从严贯彻执行，努力做到让党放心、让组织信任、让人民满意。

思想上认同是前提，要对党至真至诚至信

组织上入党一生一次，思想上入党一生一世。苏共在只有20万党员时夺取了政权，在拥有200万党员时打败了法西斯，却在拥有2000万党员时失去政权， 根子就在于党员与党组织离心离德，正如苏联国歌作者米哈尔科夫所说的，苏联只有数以千万计的共产党员却没有共产党人。从“共产党员”到“共产党人”

虽然只有一字之差，却是一个百炼成钢的过程。从思想源头上讲，关键要做到“三个深切认同”。深切认同党的崇高理想。习近平总书记深刻指出：“中国共产党之所以叫共产党，就是因为从成立之日起就把共产主义确立为远大理想。”我们党能够从胜利走向胜利，靠的就是信仰，为的就是理想。党的创始人之一李大钊坚信“试看将来的环球，必是赤旗的世界”，夏明翰发出“砍头不要紧，只要主义真”的铮铮誓言，陈毅写下“取义成仁今日事，人间遍种自由花”的慷慨诗句，无不生动表达了共产党人对远大理想的忠贞信仰。随着世情国情党情的深刻变化，现在一些党员干部的理想信念淡薄了， 有的认为谈理想太远，谈信念太虚，对共产主义心生怀疑；有的对中国特色社会主义口头上叫得响，内心却信奉“外国的月亮更圆”，实际认同不深；有的甚至不信马列信鬼神，不信“主义”信“教义”，算命看相，烧香拜佛，遇事“求神”，从封建迷信中寻求精神寄托。行源于心，力源于志。一个真正的共产党人，不会因理想高远而放弃追求，更不会因路程艰辛而淡忘初心。对马克思主义的信仰、对共产主义的信念，始终是共产党人的精神之钙、初心之源， 党员干部只有高举理想之旗，筑牢信仰之基，方能始终保持清醒、坚定砥砺前行。

深切认同党的科学理论。中国共产党区别于其他政党的一个显著特征，就在于始终坚持追求真理，不断发展真理。从毛泽东思想、邓小平理论，到“三个代表”重要思想、科学发展观，我们党始终注重在实践中总结、在探索中创新，逐渐形成一套系统完整、逻辑严密、与时俱进的理论体系，为党的事业不断向前发展提供了科学指引。对新时代的党员干部来说，认同党的理论，最根本、最关键的是认同习近平新时代中国特色社会主义思想。这一重大战略思想是马克思主义中国化的最新成果，是我们党一切工作的行动指南。每一名党员干部都要把深学细研党的科学理论作为一种精神追求、一种生活习惯，从中不断汲取真理的力量、信仰的力量、奋进的力量。

深切认同自己的第一身份。习近平总书记告诫我们：“无论在哪个方面、哪个部门、哪个地方工作的党员干部，首先要明白自己的第一身份是共产党员。” 有一位久经沙场的老将军曾说：“战争年代，我们部队中谁是不是共产党员， 一眼便能看得出来。作战勇敢不怕死、冲在最前面的，肯定是党员。”和平建设时期同样如此，比如“宁可少活二十年、拼命也要拿下大油田”的“铁人” 王进喜，“丹心献兰考、忠魂埋沙丘”的公仆焦裕禄，江苏省创造“张家港速

度”的优秀县委书记秦振华，“守岛就是守家、国安才能家宁”的时代楷模王继才，等等，一代代共产党人以高尚的政治品格、卓越的担当作为，为“共产党员”四个字不断增添新的时代光彩。党员身份不是一阵子的坚持，而是一辈子的坚守，只有时时牢记“第一身份”，才能在漫漫人生长途中廓清思想迷雾、抵制名利迷惑、防止自我迷失。我们必须强化党员意识，谨记党旗下的誓言、践行党章上的要求，时时当好先锋、处处彰显模范，始终保持应有的先进性和纯洁性。

政治上依靠是基础，要永葆共产党人的政治本色政党是政治组织，旗帜鲜明讲政治是对党员的根本要求。每一名党员干部都要牢记自己的政治角色，始终贴近组织、紧紧依靠组织，与组织同心同德、同向同行。

要在组织引领下坚定政治方向。无论何时何地，政治方向始终是党的生存发展、党员政治生命的首要问题。毛泽东同志多次讲过一件事，红军过草地的时候，伙夫同志每天一起床，不问今天有没有米煮饭，却先问向南走还是向北走，这说明在红军队伍里，即便是一名炊事员，也懂得方向问题比吃什么更重要。历史反复证明，方向正确是最大的正确，方向错误是最大的错误。新时代， 我们要坚守的政治方向就是中国特色社会主义、“两个一百年”奋斗目标，就是党的基本理论、基本路线、基本方略。每名党员干部都要切实增强政治敏锐性和政治鉴别力，在政治方向上不东张西望，在政治立场上不左顾右盼，在政治担当上不上推下卸。对指导思想、制度模式、发展方向等根本性问题，必须旗帜鲜明，决不能麻木不仁、含糊其辞；对违反中央大政方针、损害党的团结统一的人和事，必须理直气壮坚决斗争，决不能熟视无睹、妥协纵容，始终在举什么旗、走什么路、朝着什么目标奋进上保持清醒，坚守定力，确保各项事业不偏向、不迷航，始终沿着正确方向前进。

要在组织约束下严守政治规矩。人不以规矩则废，党不以规矩则乱。组织体系越庞大，越需要完备的纪律规矩作保证。当前江苏省党员干部队伍中，执行政治纪律和政治规矩情况总体上是好的，但不守纪律、破坏规矩的现象仍不同程度存在。有的凌驾于组织之上，处处表现“个人主义”；有的游离于组织之外，内心信奉“自由主义”；有的隐蔽在组织之中，实质大搞“山头主义”。有底线的干部不摔跤，有原则的干部走得远。我们一定要深刻认识纪律规矩的重要性严肃性，切实强化“四个意识”，自觉践行“两个维护”，全面贯彻党

的大政方针和各项要求，做到党中央提倡的就坚决响应、党中央决定的就坚决照办、党中央禁止的就坚决杜绝，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持以政治标准约束规范自己，持之为明镜、内化为素养、升华为信条，真正用“五个必须”正心修身，用“七个有之”自我诫勉，确保在“乱花渐欲迷人眼”的诱惑干扰面前，始终保持“乱云飞渡仍从容”的政治定力。

工作上服从是关键，要坚决做到令行禁止

践行“四个服从”，是讲政治最突出的表现，也是严守组织纪律最根本的实践要求。

坚决落实组织制度。我们党之所以能成为一个牢不可破的信仰共同体和坚不可摧的战斗集体，严密的组织制度是重要支撑。进了党的门，就是党的人， 就必须严格按照党的组织原则和组织规则为官用权、立身处事。党的所有组织制度都非常重要，必须严格执行，这里着重强调两条：一个是民主集中制。这是党的根本组织原则和领导制度，执行得好不好，直接反映一个领导干部的境界格局、胸怀气度和作风形象。个人的知识和经验总是有限的，但领导干部需要决策的事项却经常是复杂的，只有通过不同意见的碰撞，才能克服个体的局限性，避免决策的片面性。执行民主集中制，“一把手”最关键，必须在酝酿过程中充分发扬民主，形成意见时正确进行集中，同时班子成员也要增强大局意识，充分发表意见，坚决执行集体决策，努力形成分工不分家、同心更同向的良好氛围。另一个是请示报告制度。这是检验党员干部政治品格、政治忠诚的经验交流。不如实报告个人事项，表面看是“小节”问题，实际上是不守规矩的“大德”问题，更可能是出问题的前兆。现在有些干部对应该报告的个人事项不主动不全面不如实报告，房屋面积只填大概数，收入多少凭印象写，被组织发现后常用“不仔细”“对配偶财产不了解”等理由搪塞。近三年，江苏省因查核发现不如实报告个人有关事项等问题就有多项，对此大家要高度警醒， 坚决做到应报尽报、全面报告、系统报告，决不能报小事、瞒大事，报好事、瞒坏事。

坚决服从组织安排。我们常讲，共产党员是块砖，东西南北任党搬；共产党员是根钉，哪里需要哪里钉。1937年红军改编后，中央安排李先念到八路军第一二九师当营长，面对从军级到营级的职务落差，李先念没有丝毫犹豫，“坚决服从组织安排”。老一辈革命家的组织观念和政治品格，为我们树立了光辉

榜样。对党员干部来说，岗位职务的进退留转是正常现象，当好今天的配角， 才能当好明天的主角，要对职务多一份想得开的随缘，对事业少一份想不开的执拗，千万不能组织没提拔就有意见，岗位不满意就发牢骚，待遇不合意就生怨言。当前江苏省机构改革正在稳步推进，广大党员干部特别是领导干部要大力发扬“砖头精神”，正确对待岗位调整，“进”要朝气蓬勃、奋发有为，“退” 要心态平和、心情愉悦，“留”要再接再厉、加倍努力，“转”要强化学习、迎接挑战，确保在任何岗位、任何情况下都用心履职尽责、干出应有业绩。

坚决执行组织决定。“上下同欲者胜”。党的组织体系就好像一个人的躯体，党中央是大脑和中枢，地方基层组织是四肢和躯干，党员是肌体细胞，维系组织体系的高效运转，关键靠各个层级一贯到底的强大执行力。执行组织决定必须不讲条件，要有雷厉风行的鲜明态度。现在很多事情之所以“原地打转”， “沙滩流水不到头”，缺的不是解决问题的能力，而是解决问题的态度。2018 年下半年，中央环保督察组向江苏省反馈督察意见，指出的问题触目惊心、发人深省，也深刻反映出我们一些干部在贯彻上级要求上，要么走马观花、流于形式，要么敷衍塞责、拖沓扯皮，要么自认高明、“别出心裁”，这样的不执行、乱执行，再正确的决策也将沦为空谈。建设“强富美高”新江苏、推进“六个高质量”发展，既考验我们的向心力、更检验大家的执行力。要大力弘扬真抓实干的好风气，对中央和省委决策部署决不搞表态式服从，“说一套、做一套”；决不搞选择性执行，“合意的就执行、不合意的就不执行”；决不搞应付型落实，“你说你的、我做我的”，用实际行动确保中央政令畅通。执行组织决定不是机械照搬，要有创造性落实的实践深度。工作中我们常发现，大致相同的政策设计、制度安排，在不同地方的落实结果往往大相径庭，一个重要原因就在于上级要求与本地实际相结合的水平高低。毛泽东同志曾深刻指出： “机械执行是懒汉做法，表面上完全无异议地执行上级的指示，不是真正在执行上级的指示，而是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙办法。”执行组织决定要从地方实际出发，少划“上下一般粗”的“延长线”，多划创造性落实的“提升线”，不断增强执行的针对性有效性。感情上信赖是根本，要对党始终如一、终身追随

党组织是党员干部政治生命的母体、人生价值的依托、成长进步的靠山。大家熟悉的老歌《唱支山歌给党听》，之所以传唱几十年经久不衰，就在于它唱出了广大党员对党真挚而朴素的情感。组织伴随着我们政治生命的全过程，

我们对组织要有“家”一样的信赖感和归属感。

感恩组织的关心培养。党员干部成长成才除了自身努力之外，更重要的是组织培养。要把组织当“恩人”。领导岗位是一种稀缺资源，能干的人不少， 想干的人更多，组织把我们放到这个岗位上，是最大的信任和厚爱，要牢记“做人知不足、做事不知足、做官常知足”，多想如何以实际行动、工作实绩回报组织，而不能一味向组织索取，同组织讨价还价，尤其是在对待个人进步上， 不要自以为非我莫属，要多想想组织的关怀、领导的关心。当然对组织感恩不是对领导个人感恩，决不能把组织决定等同于领导干部个人意志，决不能搞投桃报李、人身依附那一套。要把组织当“亲人”。亲人就是要真挚相处、坦诚相待。习仲勋同志一生在政治上多次受到错误对待，甚至长期蒙受冤屈，但他始终把党当成自己的家，对党、对组织、对自己走过的路无怨无悔，心里的想法、愿望、期盼及时向党中央诉说，念念不忘“乌云散去之日，还要为党工作、为人民做事”。把组织当亲人，就要像习仲勋同志那样坦然面对组织，向组织说真话、交真心、报真情，解不开的疙瘩首先向组织汇报，心底里的想法首先向组织坦陈，真正做到一片赤诚、毫无保留。

相信组织的公平公正。比如在选拔任用上，我们党历来坚持公道对待干部、公平评价干部、公正使用干部，但现实中一些干部“两年没提拔、心里有想法， 三年没挪动、就想去活动”。事实上，干部成长有快有慢是常态，永远都快是例外。组织选人用人都是综合考虑各方面因素慎重作出的决定，大家要相信组织会公平对待每一位同志，少一些自行其是的“自我设计”，多一些苦干实干的“自我磨砺”，以过硬业绩赢得组织关注和青睐。又如在奖励惩罚上，有时候由于各种原因，一些同志可能会受到不正确的批评，蒙受不公平的境遇，越是这样，越要经得起“有嘘声”的考验、扛得住“喝倒彩”的压力。江苏省委出台“三项机制”，一个重要目的就是让党员干部在更加公平公正的环境下干事创业。大家要坚信，干部不“攀比”，组织肯定会“对比”，甘于“吃苦” 的干部最终不会“吃亏”。

接受组织的管理监督。实践反复告诫我们，权力失去监控必然泛滥，行为失去监管必然失范；谁离组织的管理越来越远，谁离错误的泥潭就会越来越近。彭德怀有“三怕”：怕言过其实，怕出名，怕老百姓骂娘。相对于老一辈革命家，现在有的干部天不怕地不怕，就怕组织管，就怕受约束。党员干部要自觉摆正权力和监督、自律和他律的关系，涵养对组织、对权力、对法纪的敬畏之

心，视党的政策为“生命线”以自持，视党纪国法为“高压线”以自醒，视作风规定为“警戒线”以自律。尤其要把组织监督看作是对自己最大的爱护、最好的保护，无论是在单位还是在家里，无论是八小时内还是八小时外，都要学会在约束中工作，习惯在监督下做事，始终做组织面前的“透明人”。三、强化组织观念、严守组织纪律要转化成为组织增光添彩的实际行动

组织观念强不强、纪律意识严不严，归根到底要看有没有对组织负责的担当、为组织尽责的作为。党员干部既要始终把组织当作“最牢固的靠山”，更要努力成为组织“信得过的脊梁”，真正以实干实绩为党旗增辉、为发展助力。

要为完成组织的使命任务而不懈奋斗。实现共产主义，是我们党孜孜以求的奋斗目标，同时党在不同历史时期也肩负着特定的历史使命。进入新时代， 从全党来讲，当前就是要实现“两个一百年”奋斗目标和中国梦；从江苏省来说，就是要建设“强富美高”新江苏、推动高质量发展走在前列。把宏伟目标化为美好现实，最根本的要靠广大党员干部合力奋斗。比如打好“三大攻坚战”， 每一项都牵一发而动全身，都是极为难啃的“硬骨头”。江苏省委、省政府已经分别制定了行动计划，结合实际细化深化，精准施策，全力攻坚，确保如期高质量完成。又如建设自主可控的先进制造业体系，这是事关江苏发展核心竞争力的重大战略工程。江苏省以实体经济见长，制造业比较发达，但以自主可控的标准来衡量，还存在很多短板，特别是在培育掌握关键核心技术的世界级企业、提高产业自主可控能力上，与发达国家和地区相比还有不小差距。打造中国制造“江苏样板”，需要全省上下、各层各级的共同努力。再如推进创新型省份建设，改革开放40年，江苏省经济总量增长超过100倍，但支撑高速增长的科技优势却面临创新不够、转化不足、供需脱节等问题。江苏省委书记娄勤俭同志在全省科技创新工作会议上发出的“为什么产业链与创新链融合不够？ 为什么科研成果转化与经济发展结合不紧？为什么科技发展的社会感知度不高？”的“三问”，可以说振聋发聩、令人深思。我们的责任，就是把这一道道问题回答好，转化成实实在在、经得起检验的成果。总之，广大党员干部只有做到低调务实不张扬、撸起袖子加油干，才能把新江苏建设不断推向前进。

要为实现组织的价值追求而不懈奋斗。民心是最大的政治，以人民为中心是我们一切工作的价值取向。“天地之大，黎民为先”。“全国诚实守信模范” 常德盛40年如一日带领村民艰苦创业、共同致富，就为了“让老百姓说共产党好”“；时代楷模”赵亚夫扎根茅山老区55年，“把论文写在大地上，把成果

留在农民家”。他们用行动诠释了党的宗旨，也深刻启示我们，无论时代怎么变迁、形势如何变化，“为百姓谋幸福”这一初心永远都不能忘、不能丢。要涵养为民造福的情怀。人民在我们心中有多大重量，我们在人民心里就占多大分量。习近平总书记在梁家河七年知青岁月里，与当地群众同甘苦共患难，建立起牢不可破的丰厚情感，孕育出真挚为民的深厚情怀，成为他矢志“为中国人民谋幸福”的实践起点。作为党员干部，一定要把民之所望作为政之所向， 用真情实意走进百姓心扉，用真抓实干诠释公仆内涵，用真招实绩收获鱼水深情，努力成为一个在职时群众交口称赞、多年后依然念念不忘的人。要办好惠民利民的实事。在群众眼里，一件利民实事赛过百般承诺，一项惠民之举胜过万句空言。2018年，江苏省委推出的教育改革、苏北农村住房改造等民生实事， 之所以引发强烈共鸣、赢得广泛赞誉，根源就在于给群众带来了实实在在的利益。对党员干部来说，最好的政绩是在街头巷尾的民意闲谈中，最好的痕迹是留在百姓心中。要找准发展经济与改善民生的结合点，把一项项惠民利民的政策转化为一件件可观可感的具体举措，既做“锦上添花”的好事，更做“雪中送炭”的实事，真正让群众获得感更加有形、幸福感更为充实、安全感更有保障。要锤炼做群众工作的本领。无论是大学生还是研究生，不会做群众工作就是小学生。现在很多干部缺乏基层工作经验，做起群众工作来往往“老办法不管用、新办法不会用”。做群众工作是做“心”的工作，要坚持对待群众讲真心、帮助群众讲热心、依靠群众讲诚心，以质朴和热忱赢得群众发自内心的信任和支持。

要为保持组织的生机活力而不懈奋斗。加强党的建设、推进全面从严治党， 是保持党的生机活力的关键所在。我们的领导干部，或主政一方，或分管一域， 是各级党组织的“关键少数”，在管党治党上具有“关键作用”。现在一些地方和单位组织涣散、缺乏活力，很重要的原因就是“关键少数”的“关键作用” 发挥不够。组织把大家放在领导岗位上，大家就要敢抓敢管、履职尽责，决不能让“责任田”变为“撂荒地”。要抓好系统谋划。智者谋定而后动，明者思妥而后行。党的十九大对新时代党的建设作出了顶层设计，既有“两个坚持” 的根本方针，也有“四个以”的工作思路，还有“5+2”的总体布局。贯彻好这些精神要求，必须坚持系统化思维，准确把握全面从严治党的“时”与“势”， 据势行事、以事成势，统筹谋划党的政治、思想、组织、作风、纪律建设，推动各项工作紧密衔接、相互促进，优势互补、融合发展，努力取得“整体大于

部分之和”的实际效果。要抓好具体落实。工作举措千万条，不落地见效就是“打白条”。无论是正职还是副职，都要各负其责、各尽其职，把严的要求、严的措施落到管党治党全过程各方面，做到业务工作开展到哪里，从严治党就跟进到哪里。特别是“一把手”要增强主责意识，既把方向、重谋划，又具体抓、抓具体，真正成为善谋党建、善抓党建的“从严治党”书记。要抓好从严问责。全面从严治党说到底是个责任问题，有权就有责、有责须负责。要用好问责利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力的，严肃追究领导责任，真正做到红花戴得上、板子打得下，以刚性问责倒逼管党治党各项任务落到实处。

四、强化组织观念、严守组织纪律必须以坚强党性作保证

党性是党员干部世界观、人生观、价值观的综合反映，也是党员干部增强组织观念的思想根基。坚强的党性不是自发产生的，更不是一劳永逸的，必须在长期、自觉、严格的砥砺锤炼中逐步增强。

用好知行合一“公开讲话”。习近平总书记指出：

“中国共产党人依靠学习走到今天，也必然要依靠学习走向未来。”进入新时代，各种新理念层出不穷、新知识最新讲话系列，不重视学习、不善于学习， 极易陷入“少知而迷、不知而盲、无知而乱”的困境，既抓不住机遇，更赢不了未来。党员干部学习不够，看似普遍缺点，实为致命弱点。要时刻保持理论学习的内在动力，系统而不是零碎地、深入而不是浅表地学好习近平新时代中国特色社会主义思想，准确掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法，努力学出更加坚定的信仰、更加纯粹的党性、更加牢靠的担当。实践出真知，历练塑风骨。要坚持知行合一，主动到基层一线经风雨、见世面，自觉在干事中长本事，在历练中变老练，加快形成与岗位职责相匹配的政治眼力、理论功力和工作能力。

烧旺党内生活“大熔炉”。严格的党内政治生活锻炼，是每个党员增强党性觉悟、强化组织观念的重要途径。金无足赤、人无完人，党员干部有缺点、犯错误并不可怕，可怕的是对错误不认知、对缺点不自知，只有经常性地照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病，才能及时扫除思想和行为上的“灰尘”。在党内生活中，我们要勇于自我审视、敢于自我解剖，从灵魂深处拷问自己“做人诚不诚”“做事公不公”“做官正不正”，不断勘误纠错、校正言行，努力在“反求诸己”中锻造“金刚不坏之身”。尤其要用好批评与自我批评这个有力

武器，坚决摒弃“批评领导放礼炮、批评同志放哑炮、自我批评放空炮”等错误做法，既有“闻过则喜”的气度胸怀，也有“闻过必改”的勇气行动，真正在淬火打磨中提高党性水平。