关于进一步推行土地和房屋征收阳光工程建设实施方案

莲都区土地和房屋征收工作办公室

根据省纪委《关于进一步深化“阳光工程”建设的意见》（浙纪发〔2013〕7号），省国土资源厅《2013年征地拆迁阳光工程建设方案》（浙土资办〔2013〕39号）以及丽水市政府土地和房屋征收工作办公室《丽水市市区土地和房屋征收阳光工程建设实施方案》（丽征收办[2013]13号）、《关于进一步规范土地和房屋征收补偿安置工作中相关问题的通知》（丽征收办﹝2014﹞3号）、《丽水市市房屋征收签约腾空奖励办法》等文件的要求，为深入推进土地和房屋征收阳光工程建设，积极打造“阳光征收”工程，制定2016年莲都区土地和房屋征收阳光工程建设实施方案。 

一、总体要求 

以科学发展观为指导，以促进权力依法规范透明运行、维护群众合法权益为目标，以监督和制约权力为核心，坚持依法行政、廉洁从政、执政为民，围绕土地房屋征收工作中群众关心的难点、热点问题，深入实施土地房屋征收阳光工程建设，着力规范征收程序，公开补偿安置政策，改进和加强群众工作，依法保障被征地农民的知情权、发言权、监督权和补偿权，促进依法征收、阳光征收、和谐征收。 

二、工作内容 

（一）实施“阳光征地征房一张图”上墙工程。 

制作包括土地和房屋征收法律法规政策、安置补偿文件、工作流程、操作程序、责任部门、工作职责、联系方式等内容的“阳光征地拆迁一张图”，在乡镇（街道）便民服务中心、被征地行政村和农民集中居住点进行上墙公开，广泛张贴，让群众知晓，接受群众监督。 

责任部门：各乡镇街道 

监督部门：市征收办、区纪委监察局、区征收办 

时间要求：2016年6月底前，土地和房屋征收项目新增行政村上墙公开阳光征收工作流程图。 

（二）规范土地征收补偿工作 

严格按照《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和有关规定，依法履行土地征收工作程序，做到程序公开、透明。 

1.告知征地情况。在征地依法报批前，将拟征土地的用途、位置、补偿标准、安置方案等内容，以书面形式及时告知被征地村集体经济组织。村集体经济组织要及时组织召开村民代表会议或村民会议，将上述内容告知被征地农民。 2.确认征地调查结果。在征地依法报批前，组织勘测定界，查清拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量，并经被征地集体经济组织、农户和地上附着物产权人确认。开展地类认定工作，应当对拟认定的土地现状拍摄影像资料，并进行存档。 

3.组织征地听证。在征地依法报批前，告知被征地集体经济组织和农民，对拟征土地的征地补偿标准、安置方案有申请听证的权利。当事人在法定期限内申请听证的，将严格按照有关规定、程序和要求组织听证。 

4.草签征地协议。按照规定履行告知、确认、听证程序后，与被征地集体经济组织草签征地协议，明确征地补偿安置有关事项。 

5.公开征地批准事项。征地方案批准后，根据《征收土地公告办法》的规定，发布和张贴征收土地公告和征地补偿安置方案公告，公告张贴的时间、地点符合相关规定的要求。具备条件的，同时发布征收土地公告和征地补偿安置方案公告。 

6.落实征地补偿安置方案。征地补偿安置方案经批准公布后，及时足额将征地补偿费支付给被征地集体经济组织，并按照安置方案落实被征地农民基本生活保障参保工作。涉及留地货币补助的，落实补助资金足额到位。 

7.公开实物指标。征收农村集体土地的，及时向被征地集体经济组织和农民公开被征土地的权属、地类、面积以及地上附着物的权属、种类、数量。集体经济组织要将征地涉及到的每户农户的承包地地类、面积以及地上附着物种类、数量情况进行公布。涉及征收农村房屋的，及时公开征收总体情况和每户农户被征收房屋的结构、用途、面积等情况。 

8.公开补偿安置结果。农村集体经济组织依据有关规定负责征地补偿费管理、使用、分配和被征地农民基本生活保障参保以及留地指标管理使用工作，并及时向全体集体经济组织成员公开征地补偿费分配、使用方案和结果、被征地农民基本生活保障参保条件、对象、标准和结果、留地指标的管理使用情况。