（12篇）2024年3月党委（党组）理论学习中心组学习文章汇编

目录

1．中共政协全国委员会机关党组：深入学习贯彻习近平总书记关于 

加强和改进人民政协工作的重要思想 推动人民政协事业高质量发展………1 2．中央统战部理论学习中心组： 

发挥统一战线强大法宝作用为推进中国式现代化凝心聚力7 

外交部党委： 

新征程中国外交的科学指引11 

中共中央党史和文献研究院院务会理论学习中心组： 

深刻把握新时代新征程全面从严治党新的重大命题17 

贵州省委理论学习中心组： 

奋力打造习近平文化思想生动实践地加快建设多彩贵州文化强省24 

西藏自治区委员会：完整准确全面贯彻新时代党的治藏方略 

奋力建设社会主义现代化新西藏29 

湖南省社会科学院（省人民政府发展研究中心）党组： 

推进中国式现代化新湖南建设的方法论36 

山东省文化和旅游厅党组： 

打造过硬文旅干部队伍扛牢文化强省建设使命41 

长春市委：关于巩固发展长春区域创新中心地位的调研43 

厦门市人大常委会党组： 

用足用好经济特区立法权努力率先实现社会主义现代化49 

吴忠市市场监督管理局党组： 

高质量创建国家食品安全示范城市53 

浦江县委理论学习中心组： 

稳进提质全面成势高质量续写“八八战略”浦江篇章55

深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想推动人民政协事业高质量发展

中共政协全国委员会机关党组

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视人民政协事业发展。习近平总书记出席庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会、中央政协工作会议暨庆祝中国人民政治协商会议成立70周年大会等重要会议，发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示批示，科学回答了新时代人民政协事业发展的一系列重大理论和实践问题，形成了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，为做好新时代新征程人民政协工作提供了根本遵循。

十四届全国政协履职以来，全国政协党组和机关党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，学懂弄通做实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，准确把握人民政协性质定位，紧扣党的二十大决策部署协商议政，深化拓展团结联谊工作，守正创新、团结奋进，在历届全国政协打下的良好基础上，推动各项工作实现良好开局。

一、坚持党对人民政协工作的全面领导，确保人民政协正确履职方向

中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导。习近平总书记强调，“中国共产党的领导是包括各民主党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士在内的全体中国人民的共同选择，是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证”， “政协党组要确保党中央大政方针和决策部署在人民政协得到贯彻落实。要加强政协系统党的建设，以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设，以党的建设为引领推进政协机关建设”。总书记的重要论述，深刻阐明了人民政协必须保持的政治方向、坚守的政治原则、履行的政治责任。人民政协是政治组织、政协机关是政治机关，必须旗帜鲜明讲政治，把党的领导全面、系统、整体地落实到工作谋划、职能履行、自身建设等各方面，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

十四届全国政协和政协机关深刻把握人民政协制度和人民政协组织的鲜明

政治属性，牢牢把握坚持以习近平同志为核心的党中央集中统一领导这一最高政治原则，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保人民政协事业沿着正确政治方向前进。严格执行请示报告制度，制定全国政协党组、机关党组向党中央请示报告事项清单，逐项明确责任单位和办理时限，政协重要工作、重要文件等及时向党中央请示，确保政协履职工作始终在党中央集中统一领导下开展。坚持“第一议题”制度，全国政协党组会议、主席会议、机关党组会议、秘书长会议、各专门委员会分党组会议等重要例会都把学习习近平总书记最新重要讲话和党中央决策部署作为“第一议题”，以学习跟进带动认识跟进、行动跟进。健全习近平总书记重要指示批示精神和党中央决策部署贯彻落实制度和督查机制，围绕党的十八大以来习近平总书记对政协工作作出的重要指示批示事项、党中央关于政协工作重要文件贯彻落实情况开展“回头看”；建立贯彻落实习近平总书记重要指示批示台账，形成接件即办、学习研办、明责专办、跟踪督办的全链条工作机制，确保件件有着落、事事有成效。扎实推进党的建设，学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，分别制定加强全国政协党的建设工作方案、加强全国政协机关党的建设的意见，召开全国政协党的建设工作座谈会，全国政协党组和机关党组健全组织体系，分别部署对专委会分党组和机关各室局单位开展巡视，推动全面从严治党向纵深发展。

二、坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，巩固团结奋斗的共同思想政治基础

学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想是新时代新征程开创事业发展新局面的根本要求。习近平总书记强调，“要引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论”，“要学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同”，“把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴”。总书记的重要论述，深刻阐明了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要意义和实践路径，明确了人民政协巩固共同思想政治基础的根本要求。习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化时代化最新成果，是党和国家必须长期坚持的指导思想。必须把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，凝心铸魂、强基固本，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士以理论上的清醒保证政治上的坚定。

十四届全国政协和政协机关把学懂弄通做实党的创新理论作为首要政治任务，完善学习制度体系，推动学思用贯通、知信行统一。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，全国政协党组和机关党组、各专门委员会分党组聚焦“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制，运用专题读书班、主席会议集体学习、常委会学习讲座、习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈小组、委员读书活动等形式，在深化、内化、转化上持续用力。抓好政治培训工作，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为主题主线，制定学习培训规划和培训工作办法，组织新任委员学习研讨班、专门委员会主任会议暨学习研讨班、委员专题学习研讨班、各级政协干部专题培训班等24次培训活动、8740人次参加，引导广大委员和机关干部准确把握统战、政协工作的方针原则、重点任务和领导力量，提高履职能力和水平。加强理论研究，深化学习贯彻，出台全国政协关于加强和改进理论研究工作的意见，召开办公厅理论研究工作座谈会，建立理论研究课题库、专家库、机关干部理论研究人才库， 组织政协委员和机关干部围绕重大理论和实践问题开展学习研究、以研促学； 支持中国人民政协理论研究会举办“发挥人民政协在发展全过程人民民主中的重要作用”理论研讨会，学习贯彻党的二十大关于发展全过程人民民主及全面发展协商民主的部署。通过集中教育、日常学习和理论研究，广大政协委员和机关干部更加深刻感悟习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践伟力，更加自觉地用马克思主义中国化时代化最新成果统一思想、统一意志、统一行动。

三、坚持围绕党和国家中心任务调研议政，增强建言献策针对性实效性

社会主义协商民主，是中国社会主义民主政治的特有形式和独特优势，是中国共产党的群众路线在政治领域的重要体现。习近平总书记强调，“人民政协是具有中国特色的制度安排，是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构”，“要发挥好人民政协专门协商机构作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，积极围绕贯彻落实党和国家重要决策部署情况开展民主监督”，“聚焦党和国家中心任务履职尽责”。总书记的重要论述，深刻阐明了人民政协在全面发展协商民主中的重要作用，为人民政协在党和国家事业发展全局中找准方位、发挥优势指明了方向。必须把围绕推进中国式现代化献计出力作为履职主线，聚焦这一中心任务，紧扣“国之大者”和民之关切，提出提案、反映社情民意信息，视察调研、协商议政。

十四届全国政协紧紧围绕党中央重大决策部署、国家重大战略需求、发展中重大现实问题等，深入开展调查研究、协商议政、民主监督，更好服务党和国家科学决策、有效施策。全国政协机关发挥统筹协调服务职能，梳理规范10 类重要协商议政会议，推动协商更深入、更聚焦。实施党中央批准的年度协商计划，举办各类协商活动94场次。围绕“构建新发展格局，推进中国式现代化” 等召开3次专题议政性常委会会议。就“统筹城乡融合发展，全面推进乡村振兴” 等举行2次专题协商。围绕加强中小企业数字化转型、加强科学普及法治建设等召开18次双周协商座谈会和远程协商会。发挥协商式监督优势，制定《政协全国委员会关于加强和改进民主监督工作的实施意见》，围绕优化外商投资环境、加快社会适老化改造等“十四五”规划和相关领域工作重点问题持续跟踪监督， 助推党和国家重要决策部署贯彻落实。强化调查研究的基础支撑作用，落实党中央大兴调查研究部署，制定大兴调查研究实施方案、加强和改进调查研究工作意见、视察考察调研组织协调工作办法等，加强统筹安排，改进调研作风。全国政协党组成员牵头开展重点调研，主席会议成员分别开展专题调研，办公厅和各专委会广泛开展实地调研、视频调研、书面调研，形成一批调研成果。就推进新污染物治理、全面推动长江经济带发展等重要议题组织开展专题研究， 把协商中的一些深层次问题研深议透。制定关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见，全年收到各方面信息来稿43995篇，编报各类信息刊物1063期，其中向党中央、国务院和有关部门报送信息594期，转化提案、大会发言、谈心交流、调研视察、协商议政成果编报信息233期，各类议政建言成果收到批示578 人次、反馈报告76个，为有关部门制定政策、出台措施提供了重要参考。

四、坚持发挥统一战线组织功能，为推进中国式现代化广泛凝心聚力

统一战线是凝聚人心、汇聚力量的强大法宝。习近平总书记强调，“人民政协要发挥统一战线组织功能，坚持大团结大联合，坚持一致性和多样性统一， 不断巩固共同思想政治基础，加强思想政治引领，广泛凝聚共识，努力寻求最大公约数、画出最大同心圆，汇聚起实现民族复兴的磅礴力量”，“人民政协要通过有效工作，努力成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道”。总书记的重要论述，深刻阐明了人民政协

做好统一战线工作的重大意义、重要原则和目标任务，对人民政协广泛凝聚共识、更好增进团结提出了新的更高要求。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，促进大团结大联合是人民政协的责任使命。必须准确把握人民政协作为统一战线组织的基本属性，坚持团结和民主两大主题，坚持一致性和多样性统一， 发挥代表性强、联系面广、包容性大的优势，协助党和政府多做宣传政策、解疑释惑的工作，多做稳定预期、提振信心的工作，多做理顺情绪、增进认同的工作，推动党中央大政方针更好转化为广大政协委员和各界群众的思想共识和行动自觉。

十四届全国政协和政协机关坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，拓展团结联谊广度深度，增强凝聚共识工作实效。强化思想政治引领工作，全国政协党组成员同党外委员开展“一对一”谈心交流403 人次，面对面了解情况、沟通思想、增进共识。完善各民主党派、全国工商联参加人民政协工作的共同性事务情况交流机制，优化相关提案办理、大会发言机制，有关专门委员会同各民主党派中央、全国工商联开展联合调研5次、联办协商活动9次。健全党员委员联系党外委员制度机制，828名党员委员同1157名党外委员建立联系，组织党外委员专题视察11次。更好联系服务界别群众，制定《政协全国委员会关于完善委员联系界别群众制度机制的意见（试行）》， 开展委员履职“服务为民”活动，举办“委员科学讲堂”，组织委员开展捐资助学、扶残助障、技术培训等服务群众活动2480项，让群众感受到政协离自己很近、政协委员就在身边。做好民族、宗教、港澳台侨方面增进团结工作，紧扣铸牢中华民族共同体意识、推进我国宗教中国化开展政协民族、宗教工作， 推动民族和睦、宗教和顺。做好港澳工作，健全定期走访港澳委员制度，团结爱国爱港爱澳力量。举办第六届两岸基层治理论坛，助推两岸融合发展。接待海外侨团来访，着力凝聚侨心、汇集侨智。开展政协对外友好交往，按照党和国家对外工作总体部署，发挥人民政协在公共外交、民间外交、智库外交等领域的作用，全国政协及所属机构组织出访23批次，同50个国家的200多个机构交流互动，举办国际组织驻华代表、外国驻华使节、“东方奖学金”高级访问学者等3场“进政协”活动，举办以“开放、发展、文明——构建人类命运共同体” 为主题的2023年中国经济社会论坛等外事活动，同外方各界人士2100余人次开展交流，宣介第三届“一带一路”国际合作高峰论坛成果，讲好中国故事、政协故事，展现可信、可爱、可敬的中国形象。

五、坚持推进制度化、规范化、程序化建设，提高工作质量和水平

制度是关系党和国家事业发展的根本性、全局性、稳定性、长期性问题。习近平总书记强调，“人民政协要适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，坚持改革创新精神，推进人民政协理论创新、制度创新、工作创新”， “发挥人民政协作为专门协商机构作用，加强制度化、规范化、程序化等功能建设”。总书记的重要论述，深刻阐明了人民政协加强制度建设的基本内容和具体要求。必须坚持以宪法和相关法规政策为依据，明确政协工作制度建设的总体框架和重点任务，进一步形成全面系统、科学规范、运行顺畅的工作制度体系，推动政协履职各流程各环节更加科学规范、程序更加严谨。

十四届全国政协和政协机关完善制度机制、强化制度落实，推动政协履职有章可循、有制可依、有规可守。推进政协工作制度“立改废”，围绕学习培训、协商议政、谈心交流、调研视察、机关建设等，共制定修订87项制度，梳理汇编全国政协层面57项、机关层面171项制度；明确制度落实主体责任，细化制度执行“最后一公里”，对重点制度落实情况开展专项督查，以常态化监督维护制度的严肃性、权威性，引导政协委员和机关干部增强按制度履职的规则意识和运用制度解决问题的思维方式，在抓落实、见实效上下功夫。狠抓制度落实推进机关规范化建设，召开全国政协机关工作座谈会和机关干部座谈会， 加强机关制度化、规范化、程序化建设，增强工作的计划性、超前性、系统性、创新性、针对性、实效性，提高工作质量和效率；制定《全国政协办公厅关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想狠抓工作落实的意见》，完善“任务分工—督办落实—抽查检查—定期报告—跟踪问效”全链条工作流程， 健全“年计划、季统筹、月安排、周调度、日报告”协调工作机制，保障机关工作顺畅运转。梳理优化各室局、处室岗位职责，规范工作流程，形成工作流程手册；对办公厅各室局、直属单位实行年度目标责任制，明确年度目标任务， 科学制定考核办法，提升工作整体效能。落实新时代好干部标准，坚持德才兼备、注重实绩、激励干劲，开展干部队伍教育整顿，打造忠诚干净担当的干部队伍，努力建设让党放心、让人民满意的模范机关。

发挥统一战线强大法宝作用为推进中国式现代化凝心聚力

中央统战部理论学习中心组

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终从全局和战略高度重视统一战线工作，就加强和改进统战工作提出了一系列新理念新思想新战略， 形成了习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，推动党的统一战线理论在坚持“两个结合”中开辟了新境界。党的二十大以来，统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，聚焦为推进中国式现代化凝心聚力，推动统战工作在守正创新中不断开创新局面、实现新发展。

一、坚持用党的创新理论凝心铸魂，巩固推进中国式现代化的共同思想政治基础

一个国家、一个政党、一个民族，在任何时候要沿着正确方向前进，都离不开科学理论的有力指导。在推进中国式现代化的伟大历史进程中，只有坚持用党的创新理论凝心铸魂，全党全国各族人民才能形成广泛深厚的思想共识、政治共识、行动共识，才能始终坚定信仰信念、把握历史主动，不惧惊涛骇浪、坚定勇毅前行。从统一战线看，巩固推进中国式现代化的共同思想政治基础， 最根本的是要把统一战线广大成员紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，团结在习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜下。

党的二十大以来，我们坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，推动统战系统党员干部按照“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，全面系统学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，重点学习习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神，深刻领会党的创新理论蕴含的真理力量和实践伟力，统战系统广大党员、干部在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把党的创新理论转化为做好新时代统战工作的强大动力。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为统一战线主题教育和政治培训的首要内容，作为筑牢统一战线成员信仰信念的坚实基石，举办统一战线深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义

思想和中共二十大精神研讨班，召开习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想研讨会、习近平总书记关于宗教工作的重要论述研讨会，支持各民主党派、无党派人士和党外知识分子、新的社会阶层人士开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”“凝聚新力量·筑梦新时代”等各类主题教育活动，深化以“学思想、明方向、强信心、建新功”为主题的民营经济人士理想信念教育， 用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动，凝聚推进中国式现代化的强大精神力量。

思想就是旗帜，旗帜引领方向。新征程上，我们要把巩固拓展主题教育成果作为重大政治任务，在学懂弄通做实、深化内化转化上下功夫，结合新中国成立75周年、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度确立75周年、民族区域自治法颁布实施40周年、澳门回归25周年等重要时间节点，深入开展统一战线各类主题教育和政治培训，强化理想信念教育和政治共识教育，引导统一战线广大成员进一步增强对党的创新理论的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，不断巩固齐心协力推进中国式现代化的共同思想政治基础。

二、坚持牢牢把握团结奋斗的时代要求，汇聚推进中国式现代化的磅礴伟

力

习近平总书记强调，团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路，实现

全面建成社会主义现代化强国、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，需要全国上下团结奋斗。统一战线的本质要求是大团结大联合，推进中国式现代化这项伟大而艰巨的事业，比以往任何时候都更加需要发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的强大法宝作用。

党的二十大以来，我们坚决贯彻落实党中央关于统战工作各项决策部署， 聚焦思想政治引领主责主业，推动各领域工作取得新进展。坚持把加强党的全面领导贯穿坚持好发展好完善好中国新型政党制度的全过程，支持民主党派加强中国特色社会主义参政党建设，以召开纪念中共中央发布“五一口号”75周年座谈会为契机，引导各民主党派、无党派人士赓续优良传统、坚定合作初心、深化政治交接，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把铸牢中华民族共同体意识作为新时代党的民族工作和民族地区各项工作的主线，抓好重点任务落实，推进铸牢中华民族共同体意识宣传教育，加强中华民族共同体重大理论问题研究和研究基地建设，推动构建中华民族共同体史料体系、话语体系、理论体系。坚持我国宗教中国化这条正道，

支持宗教界全面从严治教，提高宗教活动场所规范管理水平，加强宗教人才队伍建设，以纪念中国佛教协会成立70周年、中国伊斯兰教协会成立70周年为契机，推动各宗教在教义教规、管理制度、礼仪习俗等方面更好与中华优秀传统文化相融合、与社会主义社会相适应。坚持加强党外知识分子、新的社会阶层人士和民营经济人士思想政治引领，深入学习贯彻习近平总书记致欧美同学会成立110周年庆祝大会、致全国工商联成立70周年庆祝大会重要贺信精神，通过举办“同心建功新时代”系列活动、开展“强信心·促发展·创新篇”主题宣传等，提振民营经济人士发展信心，引导他们勇担社会责任。坚持在港澳台海外工作中发挥统一战线争取人心的优势作用，支持成立香港中华联谊会，更好发挥港澳人大代表、政协委员作用；召开第六届台胞社团论坛，促进两岸同胞心灵契合；完成中国和平统一促进会第十届理事会换届，进一步壮大反“独” 促统力量；召开世界华侨华人社团联谊大会、世界华侨华人工商大会，不断扩大海外“朋友圈”。

围绕共同奋斗目标形成的团结是最牢靠的团结，依靠团结进行的奋斗是最有力的奋斗。新征程上，我们要牢牢把握统一战线在推进中国式现代化建设中肩负的重大责任和使命，锚定方位、精准定位，建立健全思想政治引领工作体系和长效机制，完善同党外人士联谊交友制度，赋予每项工作以凝聚人心、加强团结、增进共识的意义，切实把统一战线广大成员的思想和行动统一到推进中国式现代化建设上来，画好强国建设、民族复兴的最大同心圆。

三、坚持防范化解风险隐患，营造推进中国式现代化的良好环境

当前，世界百年未有之大变局加速演进，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开，不稳定性、不确定性因素增多，我国发展面临新的战略机遇、新的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环境。统一战线涉及民族、宗教、新疆、西藏、港澳台海外等工作领域，面临的外部压力和风险挑战也空前加大，抵御渗透、防范化解风险、维护国家安全的任务更加艰巨繁重。

党的二十大以来，我们坚持总体国家安全观，增强风险意识、忧患意识、责任意识，从维护国家政治安全和社会和谐稳定的高度防范化解统战领域风险隐患，牢牢守住不发生系统性风险的底线，为全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐作出积极贡献。全面落实意识形态工作责任制，建立健全排查、防范、应对、处置等长效机制，强化意识形态阵地建设管理，牢牢掌握意识形态

工作主动权。针对统一战线各方面成员思想状况的新情况新动向，及时做好解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。特别是针对境外利用民族、宗教、涉疆、涉藏和香港、台湾等问题对我打压遏制，坚决开展反渗透反分裂斗争。针对一些西方国家对统一战线和统战工作的“污名化”，突出舆论引导，加强正面阐释，驳斥不实言论，有力反制污蔑抹黑，打好对外斗争主动仗。

习近平总书记强调：“全党必须坚定信心、锐意进取，主动识变应变求变， 主动防范化解风险，不断夺取全面建设社会主义现代化国家新胜利！”新征程上，我们要进一步强化忧患意识、底线思维，增强政治敏锐性，敢于斗争、善于斗争，时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，有效应对和防范统一战线各领域风险，把隐患消除在萌芽状态。要根据网络统战工作的新趋势新特点，坚持网上网下思想教育引导相结合，更好促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系和海内外同胞关系和谐，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴营造有利条件。

新征程中国外交的科学指引

外交部党委

2023年12月召开的中央外事工作会议，是在世界进入新的动荡变革期、中华民族伟大复兴进入关键时期的背景下召开的一次重要会议。习近平总书记发表重要讲话，系统总结新时代中国特色大国外交的历史性成就和宝贵经验，对对外工作面临的国际环境和肩负的历史使命作出新论断，对当前和今后一个时期对外工作的目标方向、指导原则等作出新论述。会议形成了新征程上中国外交战略的顶层设计，实现了习近平外交思想新的丰富发展。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平外交思想理论创新成果，全面贯彻中央外事工作会议精神，为奋进新时代中国外交新征程汇聚磅礴伟力。

一、深刻领悟办好中国特色大国外交关键在于党的领导

党的领导是中国特色社会主义最本质的特征、中国特色社会主义制度的最大优势，是中国外交最根本原则和最大底气。中央外事工作会议强调，必须毫不动摇坚持外交大权在党中央，自觉坚持党中央集中统一领导，进一步强化党领导对外工作的体制机制。外交是内政的延伸，是国家意志的集中体现。外交工作始终是党和国家工作的重要组成部分，始终是在党的领导下开展的。历史和实践反复证明，只有切实加强党的集中统一领导，才能始终保持中国外交的政治本色，使中国外交聚焦党和国家中心工作，全面服务国家发展大局，在错综复杂的国际形势变化中增强定力、把握主动，有效维护国家主权、安全、发展利益，不断开创新时代外交工作新局面。

党中央集中统一领导是中国外交取得历史性成就的根本所在。在党的坚强领导下，中国外交在70多年风雨历程中砥砺奋进、坚定前行。党的十八大以来， 以习近平同志为核心的党中央在推进新时代中国特色社会主义伟大事业的历史进程中，领导我国对外工作劈波斩浪、攻坚克难，经历了许多风险考验，打赢了不少大仗硬仗，办成了不少大事难事，走出了一条中国特色大国外交新路。新时代对外工作取得历史性成就、发生历史性变革，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平外交思想的科学指引。

在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。我们必须坚定不移贯彻以习近平同志为核心的党中央制定的对外方针政策。强化党领导外事工作的体制机制，不断巩固拓展党中央总揽全局、协调各方的对外工作大协同局面，形成

高度凝聚力和强大战斗力。胸怀“国之大者”、强化政治自觉，积极履职尽责、做到令行禁止，不折不扣地把党中央对外工作决策部署落到实处。

二、深刻领悟对历史大势和外交工作肩负历史使命的重大论断

党的十八大以来，我们在对外工作中经历了不少大风大浪，战胜了各种困难挑战，我国外交的战略自主性和主动性显著增强。我国已成为更具国际影响力、创新引领力、道义感召力的负责任大国。新征程上，中国特色大国外交将进入一个可以更有作为的新阶段。立足中华民族伟大复兴不可逆转的历史方位， 坚持以习近平外交思想为科学指引，把握中国与世界联系互动新的态势，沿着习近平总书记指引的方向前进，中国外交必将攻坚克难，不辱使命，交出无愧于党、无愧于人民、无愧于时代的答卷。

坚定把握大势的战略自信。对历史进程的认识越全面，对历史规律的把握越深刻，对前途的掌握就越主动。习近平外交思想指引我们观大势、谋全局、抓根本，透过纷繁复杂的国际关系现象洞察世界大势、立于时代潮头。中央外事工作会议深入剖析世界大变局，明确指出人类发展进步的大方向不会改变， 世界历史曲折前进的大逻辑不会改变，国际社会命运与共的大趋势不会改变。“三个不会改变”深刻揭示了世界格局发展演变的大方向大脉络。国际力量对比朝着世界多极化的方向发展，国际关系朝着更加民主化的方向发展，全球治理朝着共商共建共享的方向发展，人类越来越成为休戚相关、安危与共的命运共同体。我们党对中国与世界关系的认识、对人类社会发展规律的把握达到新的高度，必将指引中国外交继续在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

增强砥砺奋进的历史担当。新时代以来，在习近平外交思想指引下，我们坚持以实现中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交。对标党的二十大擘画的宏伟蓝图，中央外事工作会议进一步明确了新征程上外交工作肩负的历史使命，就是紧紧围绕党和国家中心任务，稳中求进、守正创新，坚定维护国家主权、安全、发展利益，开辟中国外交理论与实践新境界，塑造我国和世界关系新格局，把我国国际影响力、感召力、塑造力提升到新高度，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业营造更有利国际环境、提供更坚实战略支撑。

铸就敢斗善斗的政治品格。中央外事工作会议强调，必须发扬斗争精神， 坚决反对一切强权政治和霸凌行径，有力捍卫国家利益和民族尊严。外交工作

成绩的取得、外交队伍精气神的激发是依靠顽强斗争得来的。当前，我们面临的风险挑战更加严峻复杂，使命任务更加光荣艰巨，必须坚定必胜信心和决心， 发扬历史主动精神，必须知重负重，自觉投身到伟大斗争的实践中，不断提高斗争本领，知难而进、迎难而上，坚决有效防范化解影响我国现代化进程的重大外部风险，牢牢掌握发展和安全主动权，为实现中华民族伟大复兴不断营造更加有利的外部环境。

三、深刻领悟构建人类命运共同体科学体系新的充实发展

构建人类命运共同体是习近平外交思想的核心理念，体现了中国共产党人的世界观、秩序观、价值观。中央外事工作会议系统总结构建人类命运共同体的丰富实践，提出构建人类命运共同体是新时代中国特色大国外交追求的崇高目标，并进一步充实发展了这一科学体系。

构建人类命运共同体理念的科学性更加鲜明。进入新时代，习近平总书记着眼中国人民和世界人民的共同利益，深入思考“建设一个什么样的世界、怎样建设这个世界”等关乎人类前途命运的重大课题，创造性地提出并不断丰富发展构建人类命运共同体的重要思想。从“五位一体”总体框架到“五个世界” 总目标，构建人类命运共同体的思想内涵不断拓展。中央外事工作会议明确了构建人类命运共同体的努力目标、实现路径、普遍遵循、基本支撑、战略引领、实践平台等“四梁八柱”，确立了构建人类命运共同体的科学体系。

构建人类命运共同体理念的时代性更加彰显。近年来，单边主义、保护主义、逆全球化抬头，霸权霸道霸凌行径危害深重，人类站在了团结还是分裂、对话还是对抗、共赢还是零和的十字路口。构建人类命运共同体，为国际关系确立新思路，为全球治理提供新智慧，为国际交往开创新格局，为美好世界描绘新愿景，回答了“人类向何处去”这一时代之问。构建人类命运共同体顺应各国人民的普遍愿望，指明世界文明进步的方向，已经从中国倡议扩大为国际共识，成为引领时代前进的光辉旗帜。

构建人类命运共同体理念的实践性更加突出。十年多来，构建人类命运共同体从美好愿景转化为丰富实践，高质量共建“一带一路”成果丰硕，全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议持续落地走实，人类命运共同体建设不断拓展延伸，为解决人类面临的共同问题提供了中国方案。针对当今世界面临的一系列重大问题重大挑战，中央外事工作会议旗帜鲜明提出平等有序的世界多极化和普惠包容的经济全球化两大主张。倡导多极化进程应总体稳定并具有

建设性，坚持大小国家一律平等，反对霸权主义和强权政治，反对阵营对抗和意识形态划线。倡导经济全球化应有利于世界各国互利共赢，尤其是发展中国家加快发展，有利于维护全球产供链稳定畅通、建设开放型世界经济。这两大主张，为构建人类命运共同体提供坚实依托，为人类社会共同发展、长治久安、文明互鉴指明了正确方向。

四、深刻领悟对新时代新征程中国特色大国外交方针原则新的提炼升华

中央外事工作会议提出，要坚持自信自立、开放包容、公道正义、合作共赢的方针原则，以更加积极主动的历史担当、更加富有活力的创造精神，开创中国特色大国外交新局面。这一方针原则是在总结新中国成立70多年特别是新时代以来外交理论与实践的基础上，对中国特色大国外交大政方针的精辟概括， 是习近平外交思想新的丰富发展。

坚持自信自立。就是要坚守中国共产党素有的精神气度和立党立国的重要原则，树牢马克思主义信仰、共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想， 坚定对中国特色社会主义事业的信念。坚持把国家和民族发展放在自己力量的基点上，坚持中国的问题必须从中国基本国情出发，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业。坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚持走和平发展道路，推动新时代外交形成更加鲜明的中国特色、中国风格、中国气派。

坚持开放包容。就是要坚持中华民族自古以来的宽广胸襟，同世界各民族平等交往、友好交流，倡导不同国家、不同民族、不同文明在交流互鉴中取长补短，在求同存异中共同前进。统筹国内国际两个大局，形成更大范围更宽领域更深层次的对外开放格局，推动构建开放型世界经济。持之以恒推进国际关系民主化，推动各国相互尊重、增进互信、平等相待。倡导不同社会制度和发展道路包容互鉴，共同绘就人类文明的美好画卷。

坚持公道正义。就是要彰显共产党人的铮铮风骨，始终根据事情本身的是非曲直决定自己的立场和政策，推动各国共同捍卫国际关系基本准则，维护国际公平正义。秉持要公道不要霸道，反对一切形式的强权政治和冷战思维。倡导各国走对话不对抗、结伴不结盟的国与国交往新路，以对话弥合分歧、以合作化解争端。坚持世界各国一律平等，支持广大发展中国家维护正当权益，反对以大压小、以强凌弱、以富欺贫。

坚持合作共赢。就是恪守中国倡导的新型国际关系的核心原则，弘扬中华和合文化，在关乎人类前途命运和世界发展方向的重大问题上旗帜鲜明。积极

寻找各国利益的汇合点，发挥各自优势，开展互利合作，实现彼此成就。倡导计利天下、通力合作，携手应对各种全球性挑战，加强国际宏观经济政策协调、营造有利于发展的国际环境。坚持共商共建共享，坚持世界前途命运必须由各国共同掌握，国际上的事情由大家商量着办，推动全球治理体系改革朝着正确方向发展。

四、深刻领悟对锻造新时代外交铁军新的部署要求

习近平总书记指示外交战线要做“对党忠诚的笃行者”“奋勇开拓的创业者”“国家利益的捍卫者”“全面从严治党的推进者”，要求“打造一支对党忠诚、勇于担当、敢斗善斗、纪律严明的外交铁军”。我们要不折不扣贯彻落实习近平总书记重要讲话和中央外事工作会议精神，驰而不息推进外交战线党的建设和队伍建设，为中国特色大国外交提供坚强保障。

践行对党忠诚，始终把政治建设摆在首位。毫不动摇坚持外交大权在以习近平同志为核心的党中央，确保在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，完整准确全面贯彻落实党中央对外工作决策部署。持续加强政治机关建设，进一步提升外交队伍政治意识、政治能力。全力服务保障元首外交，持续推进习近平总书记重大倡议落实。

加强理论武装，坚持以新时代党的创新理论凝心铸魂。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平外交思想武装头脑，把深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和中央外事工作会议精神作为重大政治任务来抓。着重在深化内化转化上下功夫，持续提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，炼就明辨是非的火眼金睛，深刻领会党和国家最高利益之所在，领悟好执行好党中央对外方针政策。

强化担当作为，更好服务党和国家中心工作。深刻把握外交战线在新时代新征程的使命职责，紧紧围绕推进中国式现代化这一最大的政治，坚定维护国家主权、安全、发展利益，服务国内高质量发展，引领各领域国际合作，把外交战略部署的重点任务落到实处。加强外交能力建设，不断增强外交工作的科学性、预见性、主动性、创造性。

发扬斗争精神，全力战胜前进道路上各种困难挑战。不断增强志气骨气底气，不信邪不怕鬼不怕压。保持战略清醒，树牢底线思维，保持箭在弦上的备战姿态，展现不畏强权的坚定意志，依靠顽强斗争打开事业发展新天地。提高斗争本领，加强战略策略运筹，原则问题寸步不让，策略问题灵活机动，牢牢

掌握斗争的主动权，在斗争中争取团结、谋求合作、争取共赢。

坚持自我革命，推动全面从严治党向纵深发展。深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党主体责任，严明政治纪律和政治规矩，深化作风纪律建设。坚持严的基调、严的措施、严的氛围， 正风肃纪反腐，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义。扎实开展警示教育，强化以案促改、以案促治，持之以恒净化政治生态，深入推进外交战线新时代廉洁文化建设，践行积极健康生活方式，夯实拒腐防变思想根基，营造崇廉拒腐良好风尚。压实机关党建主体责任，打造政治素质、思想觉悟、履职能力、纪律作风全面进步、全面过硬的党组织。

蓝图已经绘就，奋斗正当其时。我们要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，以更忠诚的政治品格、更昂扬的精神状态、更坚定的斗争意志、更过硬的纪律作风，不断开创中国特色大国外交新局面，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。

深刻把握新时代新征程全面从严治党新的重大命题

中共中央党史和文献研究院院务会理论学习中心组

中国共产党是世界上最大的马克思主义执政党，既有办大事、建伟业的巨大优势，也面临治党治国的特殊难题。在党的二十大上，习近平总书记郑重提出“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”这一新时代新征程全面从严治党新的重大命题，并在二十届中央纪委二次全会上深刻阐述大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，在二十届中央纪委三次全会上明确提出在深入推进党的自我革命实践中要以解决大党独有难题为主攻方向。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，对于我们常怀忧党之心、恪尽兴党之责，把党建设得更加坚强有力、更加充满活力，使党在各种风浪考验中始终立于不败之地， 具有十分重大的意义。

一、深刻把握提出“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定”重大命题的深远战略考量

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，是以习近平同志为核心的党中央从所处的历史方位、肩负的使命任务、面临的复杂环境出发，深刻把握党的根本性质和党情发展变化，对新时代新征程全面从严治党提出的新的重大命题， 充分彰显了习近平总书记作为大党大国领袖的高瞻远瞩和深谋远虑。

这一重大命题的提出，体现了我们党立志于中华民族千秋伟业的长远战略眼光。中国共产党是有着远大志向和宏大抱负的党，志向远大才能站得高、看得远、谋得深，才能从思接千载的历史纵深思考党的建设的根本性方向性全局性问题。我们党自成立以来，一路栉风沐雨，由小到大、由弱变强，成为拥有9800多万名党员、在14亿多人口的大国长期执政、具有全球重大影响力的马克思主义政党，创造了光耀古今的历史伟业，同时也面临着超乎想象的风险考验。千秋伟业，百年只是序章。我们党立志于中华民族千秋伟业，必须以党自身正、自身净、自身硬为先决条件。经过党的十八大以来全面从严治党，我们解决了党内许多突出问题，但党面临的“四大考验”、“四种危险”将长期存在。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，就是要对党自身面临的各种风险隐患保持高度警惕，坚决清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，奋力跳出治乱兴衰的历史周期率，以党永不变质确保红色江山永不变色。

这一重大命题的提出，体现了我们党将自身锻造成为中国式现代化坚强领

导核心的强烈使命担当。党的二十大报告指出：“全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。”近代以后中国面临的历史性课题和所处的时代条件，决定了探索实现现代化与探索实现民族复兴一体共进， 而探索实现现代化与实现民族复兴的重任最终历史地落在了中国共产党身上。中国式现代化是一项前无古人的开创性事业，必然会遇到大量从未出现过的全新课题，经受许多风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验。党的领导是否坚强有力， 直接关系中国式现代化的根本方向、前途命运、最终成败。习近平总书记指出， 解决大党独有难题，“是实现新时代新征程党的使命任务必须迈过的一道坎， 是全面从严治党适应新形势新要求必须啃下的硬骨头”。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，就是要围绕以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，使我们党更好担负起自身的光荣使命任务，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

这一重大命题的提出，体现了我们党自觉从世界各国政党兴衰浮沉中汲取经验教训的历史主动精神。中国共产党是善于以史为鉴、开创未来的党。纵观近代以后各国的政党政治，因忽视或无力解决自身问题导致政党日薄西山乃至人亡政息的例子比比皆是。有的政党昙花一现，其兴也勃、其亡也忽；有的政党曾朝气蓬勃、生机盎然，久而久之却深陷沉疴、积重难返；有的政党曾长期执政、辉煌一时，却一朝倾覆、土崩瓦解……不一而足，令人唏嘘也发人深省。虽然就性质宗旨而言，中国共产党同许多外国政党有着本质区别，但以史为鉴可以知兴替。世界各国政党的治乱兴衰和成败得失，为我们党审视和解决自身问题提供了有益镜鉴。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，就是要以高度的历史自觉和宽广的世界眼光，从世界政党发展史和马克思主义政党执政史中汲取经验、吸取教训、获得启迪，不断深化对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识，以党的自我革命的战略主动赢得事业发展的历史主动。

这一重大命题的提出，体现了我们党不断推进马克思主义党建理论创新发展的高度理论自觉。中国共产党是在马克思主义建党学说指导下、按照民主集中制原则建立起来的世界最大政党。放眼全球，像我们党历史这么长、规模这么大、执政这么久，走过的历程如此独特，承担的使命如此宏伟，面临的考验如此复杂的政党，可谓绝无仅有。大党之“大”带来问题之“独”，问题之“独” 决定了解题之“难”。要把我们这样一个大党管好治好建设好，企望从马克思主义经典作家的本本里寻找现成答案，或是简单照抄照搬其他政党管党治党的

经验，是行不通的。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，就是要立足我们党面临的世情国情党情，以守正创新的勇气和锐气不断推进马克思主义党建理论创新，不断回答好建设什么样的长期执政的马克思主义政党、怎样建设长期执政的马克思主义政党这一重大时代课题，不断开辟管党治党、兴党强党新境界，为解决马克思主义执政党建设难题作出更多原创性、历史性、世界性贡献。

时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，重在时刻、贵在清醒、要在坚定，首先强调的是一种居安思危的意识、刀刃向内的勇气、攻坚克难的决心， 体现了新时代中国共产党人一定要解决自身问题的历史主动精神和一定能解决自身问题的必胜信念信心。只要我们对解决大党独有难题有清醒的认识、坚定的意志，坚持底线思维、未雨绸缪，把应对党在前进道路上面临各种风险挑战的思想准备和工作准备做得更加充分深入一些，把管党治党的各项思路举措谋划得更加科学有效一些，下好先手棋、打好主动仗，既常抓不懈，又集中发力， 就能在解决大党独有难题上不断取得突破和进展。

二、把“六个如何始终”作为新时代新征程解决大党独有难题的重点任务

习近平总书记在二十届中央纪委二次全会上指出：“如何始终不忘初心、牢记使命，如何始终统一思想、统一意志、统一行动，如何始终具备强大的执政能力和领导水平，如何始终保持干事创业精神状态，如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题，如何始终保持风清气正的政治生态，都是我们这个大党必须解决的独有难题。”这“六个如何始终”有着深层次的战略思考，是一个逻辑严密的体系，为解决大党独有难题、深入推进党的自我革命指明了方向。

如何始终不忘初心、牢记使命，在解决大党独有难题中具有头等重要性， 是解决其他难题的前提和基础。“欲流之远者，必浚其泉源。”初心和使命是党的性质宗旨、理想信念、奋斗目标的集中体现，决定着中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂。忘记了初心和使命，党就会改变性质、改变颜色，就会失去人民、失去未来，解决党面临的其他难题也就无从谈起。一个人也好，一个政党也好，最难得的就是历经沧桑而初心不改、饱经风霜而本色依旧。历史地看，一个政党执政时间越久、执政光环越耀眼，就越容易出现有人走着走着就忘记了为什么出发的问题，越容易滋生违背初心和使命、动摇党的根基的危险，就越要把不忘初心、牢记使命作为加强党的建设的永恒课题，作为全体党员干部的终身课题，永葆共产党人

的政治本色。

如何始终统一思想、统一意志、统一行动，是事关党的团结统一、事关党和国家前途命运的重大问题。我们党是用革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，思想上的统一、政治上的团结、行动上的一致，是党的事业不断发展壮大的根本所在。历史反复证明，对我们这样一个大党来说，如果没有党中央权威和集中统一领导，没有全党思想统一、步调一致，就会成为一盘散沙， 什么事也办不成。党的组织规模越庞大，党面临的形势任务越复杂，社会利益多元化、思想多样化的影响越深入，统一思想、统一意志、统一行动的难度就越大，越需要把巩固党的团结统一、增强党的凝聚力战斗力作为极端重要的任务抓紧抓好，确保全党步调一致向前进，汇聚起攻坚克难的强大力量。