党课讲稿：以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设

本课对象   广大党员、干部和群众。

本课时间   3小时（讲课2小时，讨论1小时）。

本课目的   广大党员、干部和群众通过对本课的学习，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，全面贯彻落实中央农村工作会议精神，锚定建设农业强国目标，准确把握2024年“三农”工作重点任务，聚焦以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设的各项任务，在工作布局、工作基调、工作方法、工作保障等方面下功夫，从而有力有效推进乡村全面振兴，加快农业农村现代化步伐，为开创党和国家事业新局面作出更大贡献。

2023年12月19日至20日，中央农村工作会议在北京召开。习近平总书记从党和国家事业发展的战略全局出发，对“三农”工作作出重要指示，强调“推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴”，要求“坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，把责任扛在肩上、抓在手上，结合实际创造性开展工作，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设”。习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和重要指示精神，是做好新时代新征程“三农”工作的行动指南和根本遵循。我们要坚定不移贯彻落实党中央关于“三农”工作的决策部署，坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，把责任扛在肩上、抓在手上，结合实际创造性开展工作，在深刻总结2023年“三农”工作取得的新进展新成效的基础上，准确把握2024年“三农”工作重点任务，有力有效推进乡村全面振兴，以加快农业农村现代化更好推进中国式现代化建设。

一、2023年“三农”工作取得的新进展新成效

2023年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们克服较为严重的自然灾害等多重不利影响，粮食产量再创历史新高，农民收入较快增长，农村社会和谐稳定，农业农村发展呈现稳中向好的势头，“三农”工作取得了新进展新成效。

（一）粮食安全根基更加牢固

2023年，党中央、国务院高度重视粮食生产，各地区各有关部门严格落实耕地保护和粮食安全责任，持续加大对粮食生产的支持力度，有力克服黄淮罕见“烂场雨”、华北东北局地严重洪涝、西北局部干旱等不利因素影响，全年粮食产量再创历史新高。相关数据显示，2023年全国粮食总产量13908.2亿斤，比上年增加177.6亿斤、增长1.3%，连续9年稳定在1.3万亿斤以上。2023年，全国粮食播种面积17.85亿亩，比上年增加954.6万亩、增长0.5%；全国粮食单产389.7公斤/亩，每亩产量比上年增加2.9公斤、增长0.8%。大豆面积连续两年稳定在1.5亿亩以上，产量保持在2000万吨以上。油料面积迈上2亿亩台阶，油料作物总产量超3700万吨，连续5年增加。肉蛋奶、棉油糖、果菜鱼供给充足。由此可见，更加牢固的粮食安全根基，為全面推进乡村振兴、加快建设农业强国提供了坚实保障，为加快构建新发展格局、着力推动高质量发展提供了有力支撑，为稳定全球粮食市场、维护世界粮食安全作出了积极贡献。

（二）脱贫攻坚成果持续巩固拓展

2023年是推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年，各地区各有关部门把巩固拓展脱贫攻坚成果作为全面推进乡村振兴的底线任务，并将其扎实推进，取得了显著成效。首先，守住了不发生规模性返贫的底线。截至2023年10月底，中西部地区累计识别纳入监测对象中，62.8%已消除返贫风险。对脱贫地区控辍保学力度保持不减，脱贫人口和监测对象参加基本医疗保险总体实现全覆盖，农村住房安全隐患得到及时排查解决。其次，脱贫群众收入保持较快增长。2023年前三季度，脱贫县农村居民人均可支配收入11590元，同比增长8.1%。再次，脱贫地区发展基础不断夯实。比如，针对重点区域，出台14个方面倾斜支持政策，选派科技特派团，开展医疗、教育干部人才“组团式”帮扶，动员5000余家民营企业、270余家全国性社会组织开展结对帮扶。同时，全国脱贫人口就业形势保持稳定。截至2023年11月底，全国脱贫劳动力务工规模3293.9万人，超出年度目标274.7万人。

（三）全面推进乡村振兴关键领域取得新进展

2023年，全面推进乡村振兴关键领域取得新进展新成效，农业农村现代化迈出新步伐。一是农村生态系统稳定性持续增强。全国耕地质量平均等级达到4.76，三大粮食作物化肥、农药施用量连续下降，农业面源污染治存量、遏增量取得积极进展。农村生态保护修复持续强化，长江十年禁渔成效明显，水生生物多样性逐步恢复，黄河流域农业生态环境保护取得积极进展。绿色优质农产品供给明显增加，认定绿色、有机农产品超过6.8万个，全年全国农产品监测总体合格率为97.8%。二是农村面貌持续改善。深入实施乡村建设行动，重点加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，指导各地编制乡村建设任务清单，完善县级乡村建设项目库，农村设施服务持续改善。全国95%以上的村庄有序开展清洁行动，村容村貌整体提升，乡村环境从干净整洁向美丽宜居迈进。全国农村卫生厕所普及率超73%，90%以上的行政村生活垃圾得到收运处理，14万个村庄得到进一步绿化美化。三是乡村治理效能稳步提升。党组织领导下的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系逐步健全，乡村治理效能不断增强。创新推广乡村治理方式，清单制、积分制、数字化治理模式覆盖面不断扩大，农村社会和谐稳定。务实推进农村社会事业，农村基本公共服务体系日趋完善，乡村文化产品供给更加丰富，乡村文明风尚不断深入人心。移风易俗工作取得积极成效，大操大办等重点领域突出问题专项治理工作成效显著，村规民约实现全覆盖，人情攀比、厚葬薄养等陈规陋习得到有效遏制。

（四）在破解农业发展瓶颈上取得新突破

2023年，各地区各有关部门充分结合自身实际，着力解决农业发展中存在的深层次矛盾，在破解农业发展瓶颈上取得新突破。现代设施农业发展新路进一步拓展。多部门联合印发《全国现代设施农业建设规划（2023—2030年）》，现代设施农业贷款贴息补助政策有序实施，鼓励金融机构设立设施农业专属金融产品。大豆产能和自给率进一步提升。在国产大豆继续增产、进口大豆大幅增加的背景下，我国推出一揽子稳定大豆生产的政策措施，进一步稳定了大豆生产。同时，举办首届中国（黑龙江）国际绿色食品和全国大豆产业博览会，促进产销衔接，助力大豆产业实现高质量发展。集中开展整治攻坚工作，分级压实相关责任，探索出“防虫网＋生物防治”等务实管用、经济可行的办法，有效解决豇豆农药残留问题。此外，乡村人才队伍建设、农业农村法治建设、农业服务贸易等方面进一步提档升级、取得突破。

（五）科技和改革双轮驱动成效显著

建设农业强国，利器在科技，关键靠改革。2023年，我国农业科技创新能力稳步提升，农业科技和装备支撑进一步强化，农村改革取得了重要成果。一方面，农业科技创新成果突出。农业科技进步贡献率超过63%，农业科技整体水平已迈入世界第一方阵。现代信息技术在种植业生产中加快应用，精准播种、智慧灌溉、植保无人机等技术和装备大面积推广。全国农作物耕种收综合机械化率超过73%，植保无人机总量近20万架。具有自主知识产权的基因编辑技术不断发展，接近国际先进水平，自主研发的高油酸大豆获得全国首个植物基因编辑安全证书。农业生产急需的大型大马力机械、丘陵山区适用小型机械以及智能化领域的一批关键机具成功研制并被加快部署至生产一线，部分地区的农机装备产业集群正在形成。科技助力我国农业生产效率和生产效益持续提升，已成为我国农业发展的首要驱动力。另一方面，农村改革全面深化。农村宅基地改革取得了一批相对成熟的制度成果，第二轮土地承包到期后再延长30年试点和农村宅基地制度改革试点等农村改革重点任务稳步推进，采取了“承包权不动，经营权连片”等方式解决承包地细碎化的问题，农村集体资源资产的权利分置和权能完善等工作有序推进，让广大农民在改革中享受到更多成果。农村集体经济组织规范运行，新型农村集体经济稳健发展。全国各类农业社会化服务组织总数超过107万个，服务面积超过19.7亿亩次，服务带动效应持续增强。农业综合行政执法机构改革任务全面完成，农业综合行政执法队伍规范化建设迈出新步伐。

（六）新型农业经营主体保持良好发展势头

2023年，农业农村系统坚持加快培育新型农业经营主体重大战略，深入实施新型农业经营主体提升行动，以内强素质、外强能力为重点，突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展。农民合作社以农民为主要成员，在稳定农户家庭承包经营的基础上，组织小农户开展专业化生产、规模化经营，合力闯市场，有效提高了农业经营效率。同时，农民合作社和家庭农场的经营范围覆盖粮棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要农产品生产，做大做强了一批“乡字号”“土字号”优势特色产业，持续推进农村一二三产业融合发展。截至2023年11月底，纳入全国家庭农场名录管理的家庭农场近400万个，依法登记的农民合作社221.2万家，组建联合社1.5万家。

二、准确把握2024年“三农”工作重点任务