（18篇）2024年纪委全会工作报告合集

目录

一、中央

1．2024年中纪委工作报告1 

二、省级

2．2024年福建省纪委工作报告17 

3．2024年河南省纪委工作报告31 

4．2024年新疆维吾尔自治区纪委工作报告47 

5．2024年四川省纪委工作报告58 

6．2024年贵州省纪委工作报告69 

三、市级

7．2024年东营市纪委工作报告87 

8． 2024年辽源市纪委工作报告（审议稿）100 

9．2024年宁德市纪委工作报告110 

10．2024年北京市昌平区纪委工作报告122 

四、县级

11． 2024年怀仁市纪委工作报告134 

12．2024年松阳县纪委工作报告149 

13．2024年抚松县纪委工作报告160 

14．2024年五台县纪委工作报告（审议稿）174 

15．2024年克山县纪委工作报告186 

16．2024年嵩明县纪委工作报告193 

17．2024年大同市云冈区纪委工作报告208 

18．2024年衡阳市石鼓区纪委工作报告218

深入学习贯彻A总书记关于党的自我革命的重要思想

纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展

第二十届中央纪律检查委员会第三次全体会议上的工作报告

（2024年1月8日） 李希

我代表二十届中央纪律检查委员会常务委员会向第三次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。今天上午，A总书记发表重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，对纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争作出战略部署，为做好新征程纪检监察工作指明了方向。我们要认真学习领会， 坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以A同志为核心的党中央团结带领全党全国人民，凝心聚力、攻坚克难，全面推进中国式现代化，引领中华民族伟大复兴号巨轮破浪前行。中央纪委国家监委和各级纪检监察机关牢记A总书记“新班子、新气象、新局面、新作为”的期望要求，以全面贯彻党的二十大精神为主线，以推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”为使命责任，以推动解决大党独有难题、健全全面从严治党体系为目标方向，以开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育和全国纪检监察干部队伍教育整顿为重点，深学习、实调研、抓落实，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效，为全面建设社会主义现代化国家提供有力保障。

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，牢牢把握新征程纪检监察工作正确方向

紧紧围绕党的二十大战略部署，立足职能职责，加强系统谋划，做实调查研究，在强国建设、民族复兴新征程上找准职责定位、扎实履职尽责。

完整、准确、全面把握党的二十大精神。中央纪委常委会把学习党的二十

大精神作为履职的第一课，建立常态化学习机制，举办二十届中央纪委委员研讨班，准确把握党的二十大确定的重要思想、重要观点、重大战略、重大举措。在全系统兴起学习热潮，开展多形式、分层次的全员培训，共举办培训班5.1万个、培训267.9万人次。浓墨重彩宣传新时代党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，深入解读党的二十大关于推进党的自我革命、全面从严治党的部署要求，统一思想、凝聚力量。

聚焦重点难题深入调查研究。围绕“时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚定不移推动健全全面从严治党体系”开展课题研究，引领全系统深刻把握职责所系、使命所在。全面梳理党的二十大和二十届中央纪委二次全会重点任务，列出12个方面重要问题，中央纪委常委领题调研，把握工作规律，破解工作难题。中央纪委国家监委各派驻（派出）机构和各省区市纪委监委领导班子共开展课题调研736项，通过调研明确思路、完善举措，形成制度规范。

着眼五年谋篇布局。加强整体谋划，研究制定一届任期内推进纪检监察工作高质量发展的任务书。协助党中央修订《中央反腐败协调小组工作规则》、首次制定《中央反腐败协调小组工作规划（2023－2027年）》，首次制定《中央反腐败协调小组反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理2023－2027年目标任务》，推动制定《中央巡视工作规划（2023－2027年）》。制定《中央纪委国家监委法规制度制定工作五年规划（2023－2027年）》、《中央纪委国家监委数字纪检监察体系建设规划（2023－2027年）》，稳步推进贯彻实施。

（二）扎实开展主题教育和教育整顿，铸牢对党忠诚的政治自觉、思想自觉、行动自觉

统筹抓好主题教育和教育整顿，将学习教育、检视整治贯穿始终，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，努力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。

用心用情深学细悟A新时代中国特色社会主义思想。中央纪委常委会制定并严格执行“第一议题”制度，跟进传达学习A总书记重要讲话和重要指示批示精神53次，开展7次集体学习，举办为期7天的驻委领导读书班，带领全系统带着感情、带着信仰、带着使命，读原著、学原文、悟原理，自觉用以武装头脑、指导实践、统领纪检监察一切工作。突出政治教育、党性教育， 坚持常委会和班子成员领学、机关党委督学、基层党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”机制，各级纪检监察机关主要负责人带头讲主题党课、

作廉政教育报告，在全系统开展集中轮训，在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上见实效。

坚定不移扛起“两个维护”的重大政治责任。认真贯彻加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向党中央和A总书记请示报告，以实际行动体现对党忠诚、听党指挥、为党尽责。健全政治要件闭环落实机制，对A总书记重要指示批示逐项研究推进，确保件件落实。严明政治纪律和政治规矩，严肃查处对党不忠诚不老实的两面派、两面人。全国纪检监察机关处分违反政治纪律人员8890 人，其中中管干部34人。

严管严治锻造纪检监察铁军。强化组织领导，严格督导指导，层层传导压力，刀刃向内自查自纠、整改整治、清理门户。制定《纪检监察干部网络行为十条禁令》。开展纪检监察干部网络言行、压件不查、违规办案、案件质量问题、重复举报化解不力等专项整治，制定《关于严禁纪检监察干部违规饮酒的规定》。制定纪检监察干部选拔任用、轮岗交流、谈心谈话、离岗离职从业限制等制度，规范干部选育管用。聘任国家监委第二届特约监察员，自觉接受各方面监督。深入开展警示教育，出版发行《纪检监察干部违纪违法典型案例警示录》。组织开展新时代纪检监察系统先进典型集中宣讲，编辑出版先进典型风采录。将中国监察学会更名为中国纪检监察协会并进行换届，设置“利剑基金”关爱干部职工，制定出台开展及时性表彰奖励实施意见，教育引导干部铸就政治忠诚、勇于担当作为。

（三）紧紧围绕党的二十大战略部署强化政治监督，保障全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步

把坚持党中央集中统一领导、落实党的二十大决策部署作为政治监督中心任务，推进政治监督具体化、精准化、常态化，保障党中央政令畅通。

具体化确定监督任务。围绕以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等战略部署，实化细化政治监督内容。指导各省区市纪委监委结合实际确定年度政治监督重点，分板块推动各派驻（派出）机构紧扣监督单位职责抓实政治监督任务， “一校一策”督促中管高校纪检监察机构开展政治监督，形成上下联动推动落实党的二十大精神的良好局面。

精准化纠治突出问题。聚焦贯彻党中央决策部署有令不行、有禁不止，搞

部门和地方保护主义现象，就违规违法管理使用医保基金、违规占用耕地、瞒报矿难、劳务派遣单位截留滞留稳岗返还资金等问题持续跟踪督导，准确把握问题性质、后果和影响，推动整改整治。深入查找问题背后的失职失责、违纪违法行为，及时发现处置。

常态化推动贯彻落实。围绕党中央和A总书记作出的党和国家机构改革、科技创新、防汛救灾、安全生产和防范化解重大风险等决策部署，及时跟进、主动作为，强化全过程全链条监督。坚持定期盘点、动态问效，健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，确保监督责任不空转、工作推进不断档、整改整治有实效。

（四）持续深入推进反腐败斗争，提升系统整治、全域治理水平

坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯重点问题、重点领域、重点对象，紧盯新型腐败和隐性腐败，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，全面巩固来之不易的压倒性胜利。

坚决清除系统性腐败风险隐患。深化金融反腐，严肃查处范一飞、刘连舸、李晓鹏、唐双宁等腐败分子。聚焦国企、高校、体育、烟草等领域腐败问题加大惩治力度，深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展统计造假专项治理、全国医药领域腐败问题集中整治。中央纪委国家监委立案审查调查董云虎、孙志刚、韩勇等中管干部87人，全国纪检监察机关共立案62.6万件，留置2.6万人，给予党纪政务处分61万人。深入解剖麻雀，开展辽宁系列腐败案件专题调研，调研报告印发各地区各部门，制作播出警示教育片。深入剖析足球领域腐败和行风问题，推动严查彻查、彻底整顿，健全足球健康发展体制机制。专题研究治理国家集成电路产业投资基金腐败、领导干部为亲友谋利等问题，推动堵塞漏洞、完善监管。

着力查处群众身边“蝇贪蚁腐”。深入整治就业创业、教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域群众反映强烈的突出问题。开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，严查涉黑涉恶腐败以及充当黑恶势力“保护伞”问题。全国纪检监察机关共查处民生领域腐败和作风问题7.7万起，给予党纪政务处分7.5万人。

深化受贿行贿一起查。加大对行贿行为惩治力度，全国共立案审查调查行贿人员1.7万人。推动完善惩处行贿相关法律法规，统筹推进全国行贿人信息库建设，为精准惩治行贿提供制度依据和基础支撑。

深化反腐败国际合作。举办第三届“一带一路”国际合作高峰论坛廉洁丝绸之路专题论坛，与6个国家签署反腐败合作谅解备忘录。集中力量查办跨境腐败案件，追赃挽损102亿元，“天网2023”行动追回外逃人员1624人。

（五）锲而不舍落实中央八项规定精神，涵养求真务实、团结奋斗的时代新风

把中央八项规定作为长期有效的铁规矩、硬杠杠，持续从严、一抓到底， 紧盯重点、靶向施治，推动化风成俗。

一刻不停狠刹享乐主义、奢靡之风。提级查处、公开通报青海省6名正厅级领导干部在参加学习贯彻党的二十大精神培训班期间顶风违纪典型案例，专题通报交通运输部、国家卫生健康委下属单位以培训为名组织公款旅游问题，对“四风”问题开展明察暗访、重点通报。推进党风政风监督信息综合平台建设， 查处一批隐蔽、隐性公款享乐奢靡问题。全国共查处享乐主义、奢靡之风问题6.2万个，批评教育和处理8.3万人。

突出重点纠治形式主义、官僚主义。着力纠治落实党中央决策部署不担当不用力、执行政策措施“一刀切”、基层治理不作为乱作为、“新官不理旧账”、漠视侵害群众利益等问题，公开通报10起加重基层负担典型案例。全国共查处形式主义、官僚主义问题4.6万个，批评教育和处理7.1万人。

纠树并举促进作风建设常态长效。强化元旦、春节、“五一”、中秋、国庆等重要节点监督，加大对在职领导干部违反中央八项规定精神典型案例公开通报的力度。推动中央有关部门完善公务接待等相关制度规定。围绕政策制定、考核检查、问责奖惩等环节完善细化制度，着力破解形式主义、官僚主义定性难、查处难问题。加强新时代廉洁文化建设，大力弘扬新风正气。

（六）全面加强党的纪律建设，推动全党增强遵规守纪的自觉

把纪律建设摆在更加突出位置，明方向、立规矩、正风气、强免疫，促进从严管理监督和鼓励担当作为相统一。

强化经常性纪律教育。完善纪法教育进课堂方式，推动党委（党组）理论学习中心组和各级党校（行政学院）、干部学院把党章党规党纪教育作为必修课。加大年轻干部教育管理监督力度，采取走访调研、座谈交流、廉政谈话等多种方式，将教育融入日常监督。编辑严重违纪违法干部忏悔录，分层分类开展警示教育。

坚决维护纪律刚性。对违反党纪的问题，发现一起查处一起。严明组织纪

律、换届纪律，完成全国和省级人大、政府、政协换届人选党风廉政意见回复工作，中央纪委国家监委全年共回复意见2666人次。紧盯重特大安全事故严肃追责问责，围绕湖南长沙居民自建房倒塌事故、河南安阳火灾事故、内蒙古新井煤业坍塌事故、北京长峰医院火灾事故、宁夏银川燃气爆炸事故等问责中管干部10人。全国共问责党组织2317个、党员领导干部和监察对象4.3万人。

准确运用“四种形态”。研究起草《纪检监察机关准确运用“四种形态” 实施办法（试行）》，发布典型案例加强指导。全国纪检监察机关运用“四种形态”批评教育和处理171.8万人次。其中，运用第一种形态109.6万人次，占总人次的63.8%；运用第二种形态49.2万人次，占28.6%；运用第三种形态6.4万人次，占3.7%；运用第四种形态6.6万人次，占3.9%，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关的2万人。落实“三个区分开来”要求，为担当者担当、为负责者负责。

（七）聚焦发力、守正创新，把巡视利剑磨得更光更亮

全面贯彻中央巡视工作方针，推动巡视工作深化发展，巡视震慑力和穿透力不断增强，有力传导了严的基调。

坚定不移深化政治巡视。在党中央领导下推动修订巡视工作条例，进一步健全巡视体制机制、责任体系。召开全国巡视工作会议，统筹安排常规巡视、巡视“回头看”和机动巡视，“三箭齐发”、同向发力。组织开展两轮中央巡视，共巡视57家中管企业、5家中管金融企业、7家中央和国家机关单位党组织， 高质量完成对中管企业党组织巡视全覆盖。

强化巡视整改和成果运用。逐项研究梳理A总书记听取巡视汇报时的重要指示要求，提出工作建议，坚决推动落实。连续两轮共对7家单位开展巡视“回头看”，对62家单位开展整改测评，强化立行立改、边巡边查。建立巡视整改会商机制，增强整改监督合力。向党中央、国务院分管领导同志和有关部门移交工作建议26件，推动深化改革、完善制度。

深化巡视巡察上下联动。加强对地方和中央单位巡视巡察工作指导，省、市、县三级共巡视巡察23.1万个党组织，182家中央单位对2.7万个党组织开展内部巡视巡察。结合中央巡视开展专项检查，推动提升巡视质效。

（八）深入贯彻制度治党、依规治党要求，推动完善党的自我革命制度规范体系

以制度建设为重点深化纪检监察体制改革，推动完善党和国家监督体系， 为全面从严治党提供有力支撑。

持续推进纪检监察体制改革。经党中央批准，整合设立纪检监察体制改革专项小组，制定《2023年深化纪检监察体制改革工作要点》。推进派驻机构改革，调整完善党和国家机构改革中央一级涉改部门纪检监察机构设置，健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，逐步扩大派驻机构监察权行使。深化中管高校纪检监察体制改革，推进省级纪委监委向省属高校和国有企业派驻纪检监察组试点。制定与审计监督贯通协同机制的工作流程，中央纪委国家监委开展《审计要情》移交线索大起底并加强跟踪督办，充分发挥审计在反腐治乱方面的重要作用。制定加强基层纪检监察监督若干意见， 健全以县级统筹为主的片区协作、提级监督、交叉检查工作机制。

健全纪检监察法规制度体系。推进制度完善，协助党中央修订纪律处分条例，进一步严明政治纪律和政治规矩。加强制度供给，形成问题线索处置、案件质量评查、提出纪检监察建议、办理跨境腐败案件等制度成果30项。促进制度“瘦身”，对涉及纪检监察工作的297件法规文件研究提出清理意见。深化制度阐释，配合有关单位研究制定职务犯罪适用法律有关问题的解释，开展基层执纪执法业务巡讲。

保障制度机制有效运行。深化监察官法实施，完成市县监察官等级首次确定工作。加快构建数字纪检监察体系，深入推进大数据、信息化建设，着力解决数据重复填报等难点堵点问题，以科技赋能正风肃纪反腐各项工作。

在以A同志为核心的党中央坚强领导下，各级党组织切实履行管党治党政治责任，全面从严治党和反腐败斗争持续发力，良好政治生态不断巩固发展。同时必须清醒看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，党面临的“四大考验”、“四种危险”长期存在，党内“四个不纯”突出问题依然存在，腐败问题产生的土壤和条件尚未根除，给新征程全面从严治党带来了现实挑战。纪检监察队伍在理论修养和政治素养、斗争精神和斗争本领、规范化法治化正规化建设等方面还有差距，“灯下黑”等问题还不同程度存在。对这些问题， 必须高度重视，切实加以解决。

二、深刻领悟A总书记关于党的自我革命的重要思想

党的十八大以来，A总书记带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成A总书记关于党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命的新境界。在这次中央纪委全会上，A总书记深刻总结新时代全面从严治

党丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述党的自我革命的重要思想，科学回答关于党的自我革命的三个重大问题，明确提出推进自我革命“九个以”的实践要求。这是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，是A新时代中国特色社会主义思想的新篇章，标志着我们党对马克思主义政党建设规律、共产党执政规律的认识达到新高度。

这一重要思想深刻回答了我们党“为什么要自我革命”的重大问题，指明了确保全党永葆初心、担当使命的根本任务。A总书记深刻指出，我们党追求的理想崇高而神圣，肩负的使命艰巨而繁重。要领导14亿多人民以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，战胜前进道路上各种风险挑战，必须把党建设好建设强。自我革命成效直接关系党能否永远不变质、不变色、不变味，决定中国特色社会主义事业成败。新征程上，只有通过自我革命不断祛杂质、强免疫、壮筋骨，才能经受住“四大考验”、抵御住“四种危险”、解决好“四个不纯”，确保党始终成为坚强领导核心，更好以自我革命引领社会革命。

这一重要思想深刻回答了我们党“为什么能自我革命”的重大问题，坚定了全党用好“第二个答案”、解决大党独有难题的信心决心。A总书记深刻指出，党的性质宗旨、初心使命决定了我们党始终代表最广大人民根本利益。正是因为不谋私利，我们党才有了彻底的自我革命精神，才能从不讳疾忌医、敢于直面问题，人民群众才会真心实意帮助我们修正错误。新征程上，只有始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，更加自觉把自我监督和人民监督有机统一起来，才能实现自律和他律良性互动、相得益彰。

这一重要思想深刻回答了我们党“怎样推进自我革命”的重大问题，展现了党永葆生机活力、走好新的赶考之路的光明前景。A总书记深刻阐述推进党的自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力，深刻指出全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败是最彻底的自我革命，为推进党的自我革命提供了行动指南。新征程上，只有准确把握“九个以”的实践要求，坚定不移全面从严治党，推动党的各方面建设有机衔接、协调联动，才能全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，确保党始终成为时代先锋、民族脊梁。

纪检监察机关是推进党的自我革命的重要力量，必须深入学习领悟A

总书记关于党的自我革命的重要思想，自觉把这一重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面。要怀着深厚感情深学细悟，深刻体悟A总书记强烈历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧，深刻体悟A总书记“我将无我、不负人民”的境界情怀，始终忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于马克思主义、忠诚于纪检监察事业，真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。要怀着坚定信仰深学细悟，深刻体悟A总书记提出党的自我革命的重要思想是从全局、长远、大势、规律上作出的战略考量，始终坚信在党中央和A总书记带领下我们党完全能够依靠自身力量解决自身问题，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，以永远在路上的坚韧和执着把党的自我革命进行到底。要怀着强烈使命深学细悟，深刻体悟党中央和A总书记明确的目标任务、赋予的职责使命，带头贯彻自我革命要求，强化斗争精神和斗争本领养成， 把纪检监察工作思路举措搞得更加科学、更加严密、更加有效，推动全党把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入。

三、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，要坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻A总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果， 忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为全面推进中国式现代化提供坚强保障。

（一）突出凝心铸魂深化拓展主题教育成果

学深悟透A新时代中国特色社会主义思想是一个日积月累、常学常新的过程，必须在真学真懂真信真用上下功夫，使党的创新理论真正融会于心、见之于行。要在深化上持续用力，健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想特别是A总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，全方位、深层次、多角度宣传解读，切实增强学习的系统性、针对性、实效性。在内化上持续用力，把握好这一重要思想的世界观和方法论，坚持好、运用好贯穿其

中的立场观点方法，深刻领会其中的道理学理哲理，从中汲取奋进力量。在转化上持续用力，紧密结合纪检监察工作实践，强化调查研究和专题研讨，自觉从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，不断把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。

（二）突出“两个维护”深化政治监督

“两个维护”是党的最高政治原则和根本政治规矩。必须把“两个维护” 作为政治监督根本任务，推动全党深刻领悟“两个确立”的决定性意义，始终把“两个维护”体现在实际行动上。

把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置。聚焦政治忠诚，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决纠治“低级红”、“高级黑”。聚焦政治安全，对在党内搞政治团伙、小圈子、利益集团的人决不手软，及时消除政治隐患。聚焦政治责任，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上。聚焦政治立场，督促党员干部坚决站稳党性立场和人民立场，始终为党尽责、为民造福。聚焦党内政治生活，督促各级党组织落实民主集中制，进一步增强政治功能和组织功能。

紧紧围绕党中央大政方针和A总书记重要指示批示加强政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，把政治监督和日常监督紧密结合，保持高度的政治敏锐性，从政治上看、政治上查，把准政治方向、落实政治要求，善于从工作偏差中发现政治问题，从倾向性苗头性问题中发现政治端倪。研究制定纪检监察机关开展政治监督工作办法，开展提高政治监督能力专题培训。常态化开展党中央重大决策部署和A总书记重要指示批示落实情况“回头看”，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，确保贯彻到位。

（三）突出铲除土壤条件深化反腐败斗争

反腐败斗争已经进入深水区，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲，必须持续发力、纵深推进，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，同时发力、同向发力、综合发力，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

强化反腐败高压态势，纵深推进“不敢腐”。坚持态度不变、力度不减、重心不偏，继续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败， 把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。坚持个案查处与系统整治相结合，深化整治金融、国企、能源、

烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。坚持向基层延伸，坚决惩治群众身边腐败问题，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治；深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。坚持统筹国际国内两个战场， 持续开展“天网行动”，加大追逃追赃力度，加强“一带一路”廉洁建设，集中整治跨境腐败问题。

强化以案促改、以案促治，纵深推进“不能腐”。常态化做好查办案件“后半篇文章”，做到既善于发现问题又善于推动解决问题。加强类案分析，提出有针对性、说服力的整改意见，督促协同有关部门开展专项治理。完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，增强刚性约束，防止“一发了之”。推动重点领域体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设，把权力关进制度的笼子。

强化正反两方面教育，纵深推进“不想腐”。把新时代廉洁文化建设融入党的宣传思想文化工作，充分挖掘优秀传统廉洁文化丰富内容，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设。创新警示教育方式，深刻剖析典型案例，建立健全以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责机制，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。

强化受贿行贿一起查，纵深推进铲除“围猎”这个政治生态污染源。严惩行贿行为，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，通报典型案例以正视听。严查利益链条，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，加大对政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理力度，严惩政治骗子，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。

强化完善反腐败工具箱，纵深推进反腐败能力建设。坚定扛起反腐败职责， 有力有效协助党委组织协调反腐败工作，继续加大审计等移送问题线索查处力度。坚持用法治思维和法治方式惩治腐败，持续推进反腐败国家立法，研究制定反跨境腐败法，推动用好缺席审判和违法所得没收程序。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度。

（四）突出常态长效深化落实中央八项规定精神

制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，赢得了党心

民心，厚植了执政根基，必须常抓不懈、久久为功，坚决筑牢中央八项规定堤坝。

坚决防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”。有效防治隐形变异现象，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。

重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、领导干部改起，以抓好“关键少数”促进党风政风根本好转。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决纠治口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题。紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。

（五）突出严的基调深化党的纪律建设

纪律是管党治党的“戒尺”，必须把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，推动广大党员干部切实养成纪律自觉。

以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育。认真开展党纪学习教育，深入学习A总书记关于党的纪律建设的重要论述，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，推动党员干部把遵规守纪刻印在心。坚持经常性和集中性教育相结合，举办省部级干部党风廉政建设专题研讨班，开展领导干部纪律教育专题培训。加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，特别是重要岗位干部要做到纪法轮训全覆盖，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。

以准确规范运用“四种形态”为导向严格纪律执行。准确把握政策策略， 注重纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终。加强对运用“四种形态” 情况的动态分析与监督检查，及时发布典型案例，推动精准定性量纪执法。推

动“三个区分开来”具体化、规范化，依法依规严肃查处诬告陷害行为，促进党员干部廉而有为、勤勉敬业，促进全党既有秩序又有活力。

以压紧压实政治责任为抓手凝聚管党治党合力。督促党委（党组）切实担负主体责任，党组织主要负责人切实担负第一责任人责任，领导班子成员认真履行“一岗双责”，严格执行纪律，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬。推动党委

（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责同向发力， 健全各负其责、统一协调的责任格局。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。完善问责制度及程序，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。

（六）突出政治定位深化巡视巡察

巡视本质是上级党组织对下级党组织履行党的领导职能责任的政治监督。必须坚守政治巡视定位，深入查找政治偏差，更好发挥巡视综合监督作用。

扎实推进巡视全覆盖。统筹部署2024年巡视巡察重点工作，坚持板块轮动、整体推进，打破常规套路，穿插运用多种方式，深入探索提级巡视、联动巡视， 不断提高巡视发现问题的能力和水平。持续完善巡视巡察工作格局，加强对省区市巡视工作的指导督导，建立对中央单位内部巡视分板块、分行业指导的工作机制。召开对村巡察工作推进会，全面推动市县巡察向基层延伸。

学习贯彻巡视工作条例。深入开展宣传解读和政策辅导，加强督促检查， 推动条例要求落实落地。加强配套制度建设，协助党中央修订《被巡视党组织配合中央巡视工作规定》，修订《中央巡视组工作规则》等，健全巡视组组长、副组长选配机制，进一步提升巡视工作制度化规范化水平。

优化巡视整改工作机制。建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程， 研究探索整改评估机制、问责机制。建设应用巡视整改监督管理平台，加强统筹协调、跟踪督促、汇总分析，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查。

（七）突出规范化、法治化、正规化深化纪检监察体制改革和制度建设

规范化、法治化、正规化是纪检监察工作高质量发展的内在要求和重要保障。必须持续深化纪检监察体制改革，不断健全法规制度，增强纪检监察工作的严肃性、权威性和公信力。

完善系统集成、协同高效的纪检监察工作体系。加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。推进纪检监察工作双重领导体制具体化、程序化、制度化，健全重要情况请示报告制度，完善市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。深化派驻机构改革，加强直接领导、统一管理，制定加强中管高校纪检监察机构与地方纪委监委联合开展审查调查的意见，指导各省区市纪委监委开展向省属高校和国有企业派驻纪检监察组试点，在垂管系统省级以下单位开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。持续完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制。加强机关事业单位、企业等基层纪委建设。深化数据资源开发利用， 建设纪检监察一体化工作平台，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享。

健全科学严密、系统完备的纪检监察法规制度体系。一体履行党内法规和监察法规制定职责，协助党中央修订《党组讨论和决定党员处分事项工作程序规定（试行）》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等。围绕一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推进作风建设常态化长效化等完善基础性法规制度。加强监督执纪执法标准化建设，制定或修订纪检监察机关开展诫勉工作办法等，进一步规范涉案财物管理，加强案件质量评查，确保执纪执法权正确行使。

推动健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系。完善纪检监察专责监督体系，持续推进纪律监督、监察监督、派驻监督、巡视监督统筹衔接常态化制度化。完善以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制。加强纪法衔接， 完善监察执法与刑事司法衔接机制，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。自觉接受人大监督，依法有序做好国家监委向全国人大常委会报告专项工作。完善基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。聚焦“关键少数”，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施。

（八）突出发扬彻底自我革命精神深化纪检监察机关自身建设

面对伟大而艰巨的党的自我革命事业，必须以彻底的自我革命精神锻造高素质专业化纪检监察队伍。中央纪委常委会要带头加强自身建设，认真贯彻民主集中制，严于律己、严负其责、严管所辖，带动全系统做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。

在思想上勇于自我革命。坚持常扫心灵灰尘、常清思想垃圾，坚决防止信仰迷茫、精神迷失；坚决防止西方腐朽价值观念的侵蚀。贯彻实施纪检监察系统教育培训工作规划，积极稳妥推进纪检监察学科建设，常态化开展政治教育、党性教育，弘扬伟大建党精神，继承纪检监察机关光荣传统，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。做深做实干部政治素质考察，引导干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

在作风上勇于自我革命。坚持牢记“三个务必”、践行“三严三实”，坚决防止爱惜羽毛、当“好好先生”；坚决防止瞻前顾后、患得患失、给自己留后路；坚决防止马虎懈怠、简单任性。始终保持战略定力、坚定斗争意志，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时，不信邪、不怕鬼、不怕压。树立正确政绩观，坚持实事求是、客观公正，严格依规依纪依法，深入细致做好各项工作。

在廉洁上勇于自我革命。坚持自身硬首先要自身廉，坚决防止执纪违纪、执法违法，利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利；坚决防止放弃原则、清廉失守，损害纪检监察机关公信力和党的形象。常态化检视干部队伍存在的突出问题，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，抓到底、改到位、治到根。坚持刀刃向内清除害群之马，坚决防治“灯下黑”。用好身边人身边事，引导纪检监察干部以案为鉴、守牢底线。严格管好家人亲属，永葆清正廉洁。

在严管上勇于自我革命。坚持以严的标准审视自己，坚决防止“护犊子” 心态，对问题睁一只眼闭一只眼；坚决防止“带病提拔”、“带病上岗”。坚持党管干部原则，树牢选人用人正确导向，着力选拔长期奋战在艰苦岗位，关键时刻能扛重活、敢打硬仗、业绩突出的干部，探索建立纪检监察干部“上派下挂”机制和人才库，有序开展干部轮岗交流，完善年轻干部培养选拔链条。切实履行自身建设主体责任，全面了解掌握干部思想状况，发现问题敢抓敢管， 对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整，做细做实对干部的经常性监督。主动邀请特约监察员参与有关工作，更好发挥监督作用。坚持严管厚爱结合， 完善监察官职业保障配套制度，激励干部安心履职、担当作为。

同志们，全面从严治党永远在路上，党的自我革命永远在路上，纪检监察工作使命光荣、任重道远。让我们更加紧密团结在以A同志为核心的党中

央周围，勠力同心、忠诚履职，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态推进新征程纪检监察工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强保障！

纵深推进纪检监察工作高质量发展为中国式现代化福建实践提供坚强保障

在中国共产党福建省第十一届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

（2024年1月13日） 迟耀云

我代表福建省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，按照二十届中央纪委三次全会和省委十一届四次、五次全会部署，总结2023年纪检监察工作，部署2024 年任务。刚才，省委书记周祖翼作了讲话，对认真学习贯彻A总书记重要讲话精神、深入推进自我革命提出明确要求。我们要认真学习领会，坚决抓好落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是加快新福建建设、奋力谱写中国式现代化福建篇章的关键一年。一年来，在中央纪委国家监委、省委领导下，省纪委常委会深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，认真落实李希同志来闽调研讲话和省委“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，把坚持理念引领和强化系统谋划结合起来，在省纪委十一届三次全会上提出纪委是“党员之家”工作理念，“严准实稳”工作标准， “四个监督”工作思路，“坚持原则、把握政策、注重效果”“一手抓力度， 一手抓温度”工作要求，“知、督、促”工作机制，“四分”“五看”“打深井”等工作方法，提升干部“四力”工作保障，带领全省纪检监察机关把部署落实化、理念具体化、碎片系统化、经验制度化、制度效能化，推动纪检监察各项工作任务一贯到底、一体落实。把从严管理监督和鼓励担当作为统一起来， 牢牢把握监督作为第一职责和执纪办案作为不可替代职责的定位。全面梳理建立了A总书记重要指示批示精神落实情况监督台账。以严的基调强化正风肃纪反腐，省市县纪委监委严肃查处了一批有影响的案件。制定落实“三个区分开来”内部指导性意见，出台规范政商交往行为的意见及指导案例，旗帜鲜明为干事创业者撑腰鼓劲。把创新制度机制和提高治理效能贯通起来，省市县乡四级联动探索做强基层监督的有效途径，着力打造“村村有群、户户入群” 的基层小微权力监督平台，巩固提升“点题整治”工作质效，开展信访举报工

作“强基促稳”专项行动，推动巡察向村（社区）延伸，在维护群众利益中厚植党的执政基础。把强化刚性力度和体现柔性温度融合起来，在全省纪检监察系统严肃认真开展主题教育和教育整顿，深入采取“六个一批”从严措施，实施一系列建章立制和特色品牌项目，建立健全严管厚爱长效机制，进一步提振干部干事创业精气神，纪检监察队伍得到净化、活力持续焕发。全省纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）突出党的政治建设，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护” 的自觉性得到增强

深入学习宣传贯彻党的二十大精神。省纪委常委会紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神这一主题主线，组织班子成员深入基层上党课、作宣讲，发挥示范引领作用。把学习党的二十大精神作为纪检监察干部培训必修课，建立“订单式”教育培训机制，开展全员培训，全省共举办培训班483期、培训干部58849 人次。开设“跟着总书记学习二十大报告”“学习进行时”等专栏专题，深入宣传A总书记关于党的自我革命的重要思想，全方位讲好正风肃纪反腐的福建故事。

具体化精准化常态化做实政治监督。坚持点面结合、分类施策，“面”上建立A总书记重要指示批示精神落实情况监督台账，综合检视各地各部门贯彻落实情况；“点”上选取部分开展“打深井”监督，推动党中央重大决策部署落地落实。坚持分地域分领域分层级分阶段，指导全省系统确定护航乡村振兴、推动营商环境创新改革等51个监督选题，共发现问题3354个、整改完成3187个。立案审查违反政治纪律案件165件，处分190人。

在大兴调查研究中谋思路解难题。深入领会A总书记提出的重大命题， 用好深学习、实调研、抓落实工作方法，明确“做强基层监督提升群众获得感” 等11个调研重点。委班子成员践行“四下基层”优良传统，领题开展14项重点课题调研，在一线调研中发现推广泉州小微权力监督、宁德乡镇纪委履职“1+N” 工作机制、漳州村集体“三资”管理“四定一督”、三明“三库一表一指引”、南平“审巡纪”联动监督等经验做法。召开调研成果交流会，梳理形成39条具体措施，把调研成果转化为务实管用的工作举措。

（二）带头强化自我革命，主题教育和教育整顿取得明显成效

以学铸魂思想更加纯洁。把开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿衔接起来，落实“第一议题”制度，

召开常委会（扩大）会议、理论中心组学习会等44次，跟进学习A总书记重要讲话重要指示批示精神，自觉用党的创新理论统领纪检监察一切工作。发挥福建重大独特优势，用好《A在福建》系列采访实录等特色教材，开展“三重三走”活动，举办三期读书班，推动全省系统干部入脑入心、见行见效。

刀刃向己队伍持续净化。全面起底问题线索，分层级谈心谈话，采取“查处一批、督办一批、深挖一批、‘回头看’一批、问责一批、调离一批”工作举措，以坚决的斗争精神自剜腐肉、清理门户。深入开展纪检监察干部违规打听干预或请托办事问题、“清群清网”等专项整治，全面修订汇编省纪委监委机关管理制度，有效破解制约监督效能、执纪执法、队伍建设等难题。

锻造铁军成色日益显现。坚决落实加强和维护党中央集中统一领导的若干规定，严格执行民主集中制和请示报告制度。通过实施“师徒帮带”、举办“方正讲坛”、开展“基层工作大家谈”、“送教下乡”等，提高干部履职能力水平。采取交流、选调、遴选等方式统筹补充人员力量，有序推进委机关和派驻机构干部轮岗交流。把作廉政教育报告、通报典型案例和办好“榜样”专栏等结合起来，全省纪检监察干部当好“五个表率”的意识树得更牢。

（三）始终坚持严的基调，不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效不断彰显

保持惩治腐败“后墙”不松。建立问题线索筛选和集体研判会商、监督检查与审查调查部门问题线索双向移送机制，探索建立“大审调”工作机制，印发审查调查疑难问题研判、案例指导以及贯通衔接工作指引，加强对超期未处置未结件督促办理，清理了大批积压件。在查自办案件、查留置案件、查同级党委管理干部案件三个方面发力，推动执纪办案量质齐升。全省共立案10678件， 处分10543人，移送检察机关454人；其中，留置462人，立案厅级干部73人。省纪委监委立案76件，严肃查处了李凡、陈永裕、缪绍炜、吴允明、陈辉、肖华、王建生、刘学忠、夏让欣、郑子记等省管干部严重违纪违法案件。一体推进追逃防逃追赃，全省追回外逃人员142人，其中党员和国家工作人员6人，追缴赃款6190.38万元。在高压震慑和政策感召下，全省有176人主动投案。

深化重点领域腐败问题治理。聚焦金融、国企、粮食购销等领域腐败问题加大惩治力度，有力清除系统性腐败风险隐患。配合开展统计造假屡禁难绝专项治理行动，紧盯“关键少数”，严惩“始作俑者”，坚持全面历史辩证看待问题，对有关责任人实事求是作出处理。配合开展医药领域腐败问题和不正之风集中整治，聚焦“关键少数”和关键岗位，把握政策、注重效果，推进全领

域全链条全覆盖系统治理，既纠“医”又治“药”。建设行贿人信息库管理平台，加大对行贿行为惩治力度，全省共立案审查调查行贿人员257人。

推动“三不腐”同时同向综合发力。深化以案为鉴、以案促改、以案促治， 全省共提出纪检监察建议1894份，推动审批监管、财政支出、粮食购销等领域建章立制。做实做细处分决定宣布工作，不断增强案件处理综合效果。坚持正向引导和反面警示相结合，用好A总书记在闽工作期间关于管党治党方面的创新理念和生动实践，深挖福建优秀传统文化资源，更新拓展省党风廉政警示教育馆展陈内容和形式，组织拍摄粮食购销、工程建设领域专题警示教育片和全省纪检监察系统严重违纪违法案件警示录；深入推进廉洁文化建设“五廉工程”，推出“福地廉旅”“爱廉说”“文艺倡廉”等廉洁文化作品，持续擦亮廉洁福建金色名片。

（四）深化拓展作风建设，中央八项规定堤坝持续加固

坚决纠治享乐主义、奢靡之风。紧盯“提职升迁”“过节省亲”等重要节点严查享乐奢靡问题，对“吃公函”“吃老板”“吃乙方”“吃下级”改头换面问题露头就打，会同职能部门就“快递送礼”“值班室送礼”等新表现新动向开展联动联查。完善风腐同查工作机制，严查享乐奢靡歪风背后的利益交换问题，注重从留置案件挖掘“四风”问题线索。全省查处享乐主义、奢靡之风问题1056起，批评教育和处理1451人，处分998人。

靶向施治形式主义、官僚主义。坚持深挖根源、找准症结，精准纠治贯彻落实党中央重大决策部署不担当不用力、只表态不落实等行为，严肃查处领导干部任性决策、庸懒无为和基层干部推诿扯皮、敷衍塞责问题。发挥基层监测点、作风“前哨岗”作用，开展基层治理不良现象专项整治，深入整治漠视侵害群众利益、加重基层负担等问题。全省共查处形式主义、官僚主义问题1083 起，批评教育和处理2040人，处分980人。

健全完善作风建设长效机制。坚持“一县一清单纠治、一行业一专项解决、一个节点一个节点坚守、一级监督一级落实”纠树工作机制。坚持每月公布查处结果、重要节点通报曝光。开展“存正心、守正道、养正气”时代新风宣传教育，分两批建立28个新风正气福建名片教育示范点。持续完善落实中央八项规定精神配套制度、规范性文件，推动职能部门开展制度建设“回头看”，把纠治“四风”制度成果转化为治理效能。

（五）着力做强基层监督，维护群众利益的工作机制更加完善

打造基层小微权力监督平台。探索“微信群+小程序+管理后台”模式，以公开信息、实时直播等方式，把村集体“三资”管理、工程招投标等权力运行全程“晒”在群众手中，通过群众入群、干部用群、纪委巡群，推动及时解决群众关心关注的民生问题，深挖治理群众深恶痛绝的风腐问题。坚持“省推市管、分级负责”，平台已连接管理4万多个微信群，公开村务财务等信息171万多条，直播村集体资产资源交易等11万余场，受理群众投诉、民生诉求18万余件，办结率达99%，成为全省小微权力监督和基层治理重要抓手。

提升“点题整治”质效。完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”工作机制，广泛宣传“请给群众捎个话——急难愁盼请点题，纪委监督促整治”口号，提高群众知晓率和参与度。选取“整治中小学配餐及食堂食品安全问题”等13个项目开展整治，深化“双点评”、点穴督导、专题会商，发挥代表委员、特约监察员监督作用，推动解决一批教育医疗、生态环保、耕地保护、食品安全等领域问题、建立和完善制度310项，“点题整治”工作群众满意率为97.48%，获评福建省十大改革品牌。

严惩群众身边“蝇贪蚁腐”。扎实开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，实施“访群众、走项目、助振兴”行动，“纪财审”联动开展重点资金“最后一公里”专项督查。配合开展劳务派遣单位截留滞留稳岗返还资金问题专项整治。纵深推进常态化扫黑除恶“打伞破网”，持续深化“四访”活动，开展信访举报工作“强基促稳”专项行动、重复举报化解不力专项整治。全省共查处群众身边腐败和作风问题2160起，处分1996人。

（六）全面加强纪律建设，党员干部遵规守纪意识树得更牢

严格执行党的纪律。开展经常性纪律教育，在“一网一号”平台开设“秒懂纪法”“纪法微课”等专栏，完善纪法教育进课堂方式，督促各级党组织严肃党内政治生活，引导党员干部学纪明纪守纪。开展年轻领导干部任前廉政谈话，组织观看年轻干部违纪违法典型案例。坚持抓早抓小、防微杜渐，全省共运用“四种形态”批评教育和处理39713人次，第一至第四种形态分别占72.2%、19.2%、3.1%、5.5%。严把党风廉政意见回复关。

正确运用政策策略。联合省委组织部制定激励干部担当作为20条措施，加大受处分人员跟踪回访工作力度，全省共查处诬告陷害类问题10起，为213名党员干部进行澄清正名，有效消除怨气、化解戾气、弘扬正气。坚持严的基调和实的要求相统一，具体化落实“三个区分开来”，对因先行先试出现失误、犯

了错误的干部容错纠错，全省共免予或减轻从轻处理党员干部41人；精准开展追责问责，全省共问责党组织18个、党员领导干部和监察对象1159人，旗帜鲜明把想干坏事的人手脚捆住，让勇于担当的人放开手脚。

明晰政商交往边界。落实新时代民营经济强省战略，从解决干部思想困惑、回应企业普遍关切入手，制定《关于规范政商交往行为推动全面构建亲清政商关系的意见》，亮明原则态度，强化作风引领；广泛征集政商交往中边界不易把握的情形，整合梳理出政务服务、商务活动、招标采购、用餐用车、联谊交往等五类20个高频情景，由省级层面统一编写指导案例，推动政商交往亲而有度、清而有为。坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题，严肃查处在涉企服务中懒政怠政的“躺平式”干部。

（七）巩固深化政治巡视，全面从严治党利剑作用有效发挥

聚焦政治巡视向深拓展。全面贯彻中央巡视工作方针，修订省委巡视工作五年规划、领导小组工作规则，完善巡视与组织、审计部门的协作配合机制。聚焦解决“同质化”“调子拔得高却不见人不见事”等问题，制定进一步提升巡视监督质效的16条措施，综合运用常规巡视、提级联动巡视等方式，高质量完成十一届省委第二轮、第三轮对69个党组织的巡视，共发现问题4081个，推动立行立改事项81个、边巡边查干部6名，形成有力震慑。

聚焦系统联动向下延伸。统筹设区市推进对县（市、区）巡察工作指导督导全覆盖，加强对省直单位巡察分类指导，“一体两翼”监督格局更加完善。对43个单位开展巡视巡察上下联动，既整体提升巡察工作质量，又同向发力、上下印证发现问题，充分发挥“双剑合璧”作用。市县党委共巡察2018个单位。制定推动对村（社区）巡察高质量发展22条措施，市县党委巡察村（社区）5584 个，推动立案“村主干”167人，让群众切实感受到巡察就在身边。

聚焦成果运用向实发力。开展中央巡视整改情况“回头看”，制定深化巡视整改和成果运用的若干措施，出台整改联合会审、成效评估工作办法，打好整改跟踪、约谈、通报、问责“组合拳”。坚持“一巡一分析”，梳理巡视发现的乡村振兴、“一把手”履职、落实“两个责任”等共性、深层次问题，向省委报送专题报告23份，向省委主题教育办移交巡视发现问题4175个，向职能部门移交巡视建议54条，推动开展政绩观偏差、形象工程、半拉子工程等问题专项整治275次，制定修订制度机制2345项，挽回经济损失5.91亿元。

（八）持续推进改革创新，规范化法治化正规化建设加快步伐

巩固拓展纪检监察体制改革成果。制定《关于纪委协助同级党委推进全面从严治党的若干举措》，逐项实化细化纪委工作条例规定的八项具体任务，协助省委开展全面从严治党主体责任检查，督促各级党委（党组）履行全面监督责任。深化监察官法实施，完成市县乡三级监察官等级首次确定工作。推进监督执纪调查标准化建设，制定措施使用、案件协作配合等标准化流程。严格执行约谈提醒、履责报告等制度，综合运用谈心谈话、审计统计等方式，强化对“一把手”和领导班子监督。

完善派驻监督体系机制。制定《进一步做强派驻监督工作的指导意见》， 加强派出机关对派驻机构的直接领导、统一管理，完善派驻机构、省属公办本科高校、省管国有企业纪检监察机构考核评价机制，解决“干好干坏一个样” 问题。健全“室组”联动、“组组”协同监督和“室组地”联合办案机制，细化重要事项请示报告和通报、政治生态分析研判等要求，完善专题会商、线索联合排查、联合监督执纪等机制，省直派驻机构均有自办案件，“派”的权威、“驻”的优势持续彰显。

推进各类监督贯通协调。推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化，出台纪检监察、巡视监督与审计、财会、统计监督贯通协同的实施办法，指导南平市试点开展“审巡纪”联动监督。加强与司法、执法、审计机关的协作配合， 探索建立腐败预警惩戒联动机制，统筹运用纪律、法律、行政、经济等多种手段惩戒教育行贿人。编制全省数字纪检监察体系建设五年规划，推进办案综合管理等平台建设，积极探索数据智能化分析，以信息化助力提高监督执纪执法效能。

在总结成绩的同时，也要清醒看到，我们的工作与党中央部署、省委要求和人民群众期待相比还有差距，在落实省纪委三次全会部署任务上还有短板， 对标高素质专业化铁军要求，干部队伍的能力作风仍有不足。比如，监督首责需进一步抓深做实，执纪执法需进一步提质增效，作风建设需进一步发力加压， 纪检监察体制改革需进一步深化拓展，队伍建设需进一步扬长补短等。下一步， 要紧紧扭住既定部署和工作要求不放，不断发现问题、解决问题，推动纪检监察工作高质量发展。

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年工作，要坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指

导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻A总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决落实全面从严治党战略方针，按照二十届中央纪委三次全会和省委十一届四次、五次全会部署，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，持续做实政治监督、做深日常监督、做准专项监督、做强基层监督，以严的基调强化正风肃纪反腐，进一步把部署落实化、理念具体化、碎片系统化、经验制度化、制度效能化，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效，持续巩固发展良好的政治生态，为中国式现代化福建实践提供坚强保障。

新的一年，我们要深学细悟A总书记关于党的自我革命的重要思想， 始终刻印在心、实践于行，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。新的一年，我们要一如既往做好纪检监察各项“规定动作”，在坚持中深化、在深化中坚持， 踩着不变的步伐坚定前行。新的一年，我们要对照党中央及中央纪委国家监委、省委提出的新部署新要求，逐项对标对表、主动响应跟进，结合福建实际创造性抓好贯彻落实。新的一年，我们要针对查摆出的问题不足，坚持靶向施策、对症下药，通过补短板强弱项持续提升工作质效。新的一年，我们要巩固拓展主题教育和教育整顿成果，对干部严管一层、厚爱一分，确保惩恶扬善的利剑永不生锈蒙尘。

（一）深刻领悟A总书记关于党的自我革命的重要思想，牢记使命任务，以永远在路上的坚韧执着把全面从严治党引向深入

在中央纪委三次全会上，A总书记深刻总结新时代全面从严治党丰富实践经验和重要理论成果，深刻阐述党的自我革命的重要思想，明确提出“九个以”的实践要求，为做好新征程纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。这一重要思想系统回答了我们党为什么要自我革命、为什么能自我革命、怎样推进自我革命等重大问题，是从全局、长远、大势、规律上作出的战略考量，是A新时代中国特色社会主义思想的新篇章。全省纪检监察机关要深刻感悟这一重要思想的真理力量和实践伟力，自觉将其贯彻到纪检监察工作全过程各方面。提高站位，增强自我革命的政治定力。时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，在铲除腐败问题产生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延，推动防范和治

理腐败问题常态化、长效化。明确方位，坚守自我革命的根本方向。发扬斗争精神，敢于善于监督，督促推动各级党组织和党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，以实际行动展现赤胆忠诚。找准定位，扛起自我革命的职责使命。聚焦“国之大者”“民之所盼”找准监督切入点和着力点，聚焦制约高质量发展突出问题正风肃纪反腐，聚焦推进治理体系和治理能力现代化健全监督体系，“严准实稳”抓好各项工作。立足本位，永葆自我革命的政治本色。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，认真履行本系统全面从严治党主体责任，始终做到自身正自身硬自身廉。

（二）持续做好各项常规工作和既定任务，保持战略定力，以钉钉子精神一抓到底

一以贯之做实政治监督，把“两个维护”作为政治监督根本任务，动态更新A总书记重要指示批示精神落实情况监督台账，扎实推进分地域分领域分层级分阶段监督，健全督查问责、常态化开展“回头看”等制度，确保贯彻到位。严明政治纪律和政治规矩，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，坚决纠正政治偏差，及时消除政治隐患。

一以贯之铲除腐败土壤，坚定扛起反腐败职责，有力有效协助党委组织协调反腐败工作，整合反腐败全链条力量，继续加大审计等移送问题线索查处力度。探索完善防治腐败滋生蔓延体制机制，做足以案促改促治“后半篇文章”， 推动重点领域体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设，铲除腐败问题产生的土壤和条件。持续开展“天网行动”，一体构建追逃防逃追赃机制。用好“五廉工程”抓手，统筹推进文艺倡廉、阵地培廉、家风正廉，深化同级同类警示教育，营造崇廉拒腐的良好风尚。

一以贯之推动作风转变，紧盯重要节点、重点领域、重点场所，打好监督、查处、通报、整治“组合拳”，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。深化“存正心、守正道、养正气”宣传教育。开展中央八项规定精神配套制度规定“回头看”，严格落实对形式主义、官僚主义的惩戒机制，坚决纠治影响党中央决策部署落实落地、影响高质量发展、加重基层负担、权力观扭曲政绩观错位等问题，推动党员干部多在实效上用真功夫、少在形式上动歪脑筋。

一以贯之加强纪律建设，以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机加强纪律教育，认真开展党纪学习教育，延伸学习应知应会党内法规和国家法律清单，

教育引导广大党员干部形成对纪法的尊崇、对腐败的警惕、对权力的敬畏。加大对年轻干部和新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，特别是重要岗位干部要做到纪法轮训全覆盖。

一以贯之维护群众利益，坚持向基层延伸，推行“一线工作法”，深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，树牢“群众主体、群众参与、群众满意”理念，持续深化“点题整治”， 进一步擦亮民生品牌。

一以贯之深化政治巡视，认真学习贯彻新修订的巡视工作条例，与时俱进修订省委实施办法。巩固拓展中央巡视反馈意见整改落实的成果，加强长效机制建设。统筹开展十一届省委第四、五轮巡视，强化巡视巡察上下联动，建立分类分板块指导推进省直单位巡察工作机制，加强对市县巡察工作指导督导， 推动市县巡察向基层延伸，进一步深化对村（社区）巡察，增强巡视巡察震慑力和穿透力。

一以贯之压实政治责任，协助省委完善全面从严治党主体责任检查方式， 纪检监察机关负责人每年同一定数量的下级党委（党组）“一把手”开展谈话， 推动党委（党组）全面监督责任、纪委监委专责监督责任、部门职能监督责任同题共答、同频共振、同向发力。完善问责工作操作规则，健全重点领域重点问题问责提级审核、问责案件评查等制度，坚持实事求是、错责相当，防止和纠正问责不力、问责泛化、“求快不求准”等问题。

（三）牢牢把握新部署新任务新要求，坚持闻令而动，以有效跟进落实体现新的担当作为

在政治监督方面，聚焦“三新一高”重大战略、“四个更大”重要要求， 紧扣实施新时代民营经济强省战略、建设两岸融合发展示范区等重点工作，围绕“A总书记对本地区本部门的重要指示批示、营商环境、生态环境、乡村振兴”四大类主题，更加精准开展“打深井”监督。严明机构改革组织纪律、财经纪律、保密纪律，督促涉改部门不折不扣贯彻落实改革任务要求。把政治监督和日常监督紧密结合，健全对跨地区跨部门重大战略的协同监督机制，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上。认真落实规范政商交往行为意见，用好情景式指导案例，推动党委（党组）教育引导干部正确把握理念方法、放开手脚服务企业，督促职能部门及时修订完善涉及政商交往的相关制度，保障构建亲清政商关系落到实处。

在惩治腐败方面，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。强化对金融、国企、能源、医药和基建工程等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败的查处。完善市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。强化受贿行贿一起查，坚决查处那些老是拉干部下水、危害一方政治生态的行贿人，完善对重点行贿人的联合惩戒机制，加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。密切关注新动向新表现，制定工作指引，严肃查处新型腐败和隐性腐败，建立腐败预警惩治联动机制，加强廉洁风险隐患动态监测，强化完善反腐败工具箱。加强类案分析，完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访监督机制，增强刚性约束。

在专项整治方面，瞄准教育、就业、医疗等民生领域的痛点难点开展集中整治。采取专项监督、巡视巡察等手段，深化整治骗取套取、截留挪用惠农补贴资金等问题。对工程领域“围串标”乱象等行业性、系统性、地域性腐败问题进行专项整治。集中整治跨境腐败问题。对违规吃喝开展专项整治，严查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下级”等问题，坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”，注意深挖党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题。

在深化改革方面，完善纪检监察专责监督体系，推动纪检监察监督与其他监督信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同，省市县多层面加大“审巡纪”联动监督探索力度。根据本轮机构改革部门调整情况， 相应调整优化派驻机构设置，统筹纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备，稳步开展向省属公办本科高校和省管国有企业派驻纪检监察组试点， 落细落实对厦门大学纪检监察工作的日常领导。自觉接受人大监督，依法有序筹划省监委向省人大常委会报告专项工作。认真落实监察官职业保障配套制度。做好省纪检监察协会更名换届工作。完善“公开晒、一线督、严纪法、综合治” 的基层监督体系，优化基层纪检监察机构设置，统筹用好县乡监督力量，推动加大基层监督办案力度。

（四）紧盯不放影响工作高质量发展的短板弱项，勇于攻坚克难，以更有针对性的思路措施破解难题

关口前移放大监督效能。加大事前和事中监督力度，着力破解深度、准度和效度不够难题。进一步丰富监督手段，统筹运用谈话提醒、现场调查、述责

述廉、严督实导民主生活会、开展“三重一大”决策监督等方式，探索建设廉政档案信息系统，深入开展政治生态分析和领导干部“政治画像”，加强对监督对象和联系单位全面了解，提高对“一把手”和领导班子监督实效。深化“室组”联动、“组组”协同，提升监督合力。坚持从政治上看、从政治上查，善于透过业务看政治、透过问题看责任，同时不盲目拔高问题、不动辄上纲上线， 精准识别忽视政治、淡化政治、不讲政治等行为。

综合施治提升办案质效。深化运用问题线索甄别筛选研判机制，综合考虑线索来源、问题性质、真实性、可查性等因素，开展全省超期未处置、长期未办结问题线索和案件专项检查督查，推动办理问题线索和案件提质加速。充分发挥谈话函询作用，提高谈话处置问题线索比例，提升谈话的综合效果，准确把握函询的适用情形，慎用多次函询。突出处置重点，对反映可能进一步提拔使用的、仍不知止的和可查性强的问题线索及时处置，深入挖掘“案中案”。积极运用提级办理、交办督办等机制，加强对下级纪检监察机关和本级派驻机构问题线索处置、执纪办案工作的领导指导，不断拓展反腐败斗争深度广度。探索集约高效的留置案件指挥监督模式，建立健全监察协作配合机制，确保依规依纪依法安全文明办案。

把握政策传递执纪温度。坚持纪委是“党员之家”理念，秉承“惩前毖后、治病救人”初心，把最大限度教育人帮助人挽救人作为监督执纪执法的目的， 充分调动党员干部干事创业积极性。注重纪法情理贯通融合，将思想政治工作贯穿始终，既查清问题事实，又注重传道传情，坚决防止简单机械粗暴、搞“一刀切”。落实宽严相济要求，加强对运用“四种形态”情况的动态分析与监督检查，精准定性量纪执法，做到严格而不严苛。具体化、规范化落实“三个区分开来”，深入研判党员干部问题线索情况，该了结的及时了结。对犯了错误的同志不抛弃不放弃，做实做细回访教育，引导受处分的党员干部重振信心、重拾干劲，使其感受到组织的信任和温暖，主动化消极因素为积极因素。

常态长效持续改进作风。把握作风建设地区性、行业性、阶段性特点，按照“一县一清单”“一域一重点”原则，督促各地各部门抓住本县、本域经常发生、反复出现的问题开展整治。选准作风建设工作联系点，定期调研督导， 对整治项目不精准、工作推进不力、效果不明显的及时督促整改。用好用活基层小微权力监督平台，推动制定权力公开规范性要求，完善群众投诉和诉求交办、转办机制，推动形成群众积极参与、村干部自觉接受、纪检干部用好用活

的良好局面。深化开展“强基促稳”专项行动，持续推进基层重复举报减存量、遏增量、防变量，着力提升信访举报工作法治化水平。坚持党性党风党纪一起抓，深入分析由风及腐、风腐一体突出问题，进一步健全风腐同查同治工作机制，既“由风查腐”深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题。

创新引领纵深推进改革。加强纪法衔接监督，促进监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。落实《进一步做强派驻监督工作的指导意见》，督促派驻机构坚守“上对下”的监督定位，提升派驻监督工作质效，指导加强各单位机关纪委建设。发挥巡视巡察综合监督作用，加强“清单化、个性化”指导，推行“一线巡视巡察”，更加精准有效发现有质量的新问题、深层次问题；加强巡视成果综合运用，优先办理巡视巡察移交的问题线索，深化“一巡一分析”，完善成果运用督办机制；建立覆盖巡视整改全周期的责任体系和制度流程，强化立行立改、边巡边查，定期开展联合会审、成效评估，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查，推动被巡视巡察党组织全面整改、彻底整改。加强监督执纪执法标准化建设，健全规范涉案财物管理等工作流程。加强大数据监督顶层设计，建设全省纪检监察一体化工作平台，推进央地信息协查系统、巡视巡察数智系统向市县纪委监委、巡察机构延伸，加快构建全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享的数字纪检监察体系，推动数字技术深度融入纪检监察各项业务。

（五）充分展现经过教育整顿后队伍的新气象新面貌，牢记正人先正己， 以彻底的自我革命精神锻造纪检监察铁军

持续强化政治建设。健全并严格执行“第一议题”制度，常态长效开展“三重三走”活动，持续做好学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想深化内化转化工作。坚持党中央对纪检监察工作的集中统一领导，严格执行请示报告制度，重大事项、重大案件、重要工作及时主动向中央纪委国家监委和省委请示报告。严格落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，开展新一届全国文明单位和模范机关创建，不断增强基层党组织政治功能和组织功能。用心用情做好挂钩帮扶云霄县工作。

持续强化队伍建设。优化干部选育管用，树牢重实干实绩的选人用人导向， 完善年轻干部选拔培养链条。着力引进具有法律、侦查、审计、数据分析等专

长人才，进一步优化队伍专业结构。坚持抓本级带系统，指导推动市县纪委监委选优配强干部队伍力量，对部分条件相对艰苦的山区县级纪委在办班培训、选调遴选等工作中给予倾斜。进一步规范借用、抽调人员工作，避免因层层借用抽调影响派驻及基层工作。推动机关各部门贯通衔接、高效运转，及时收集回应干部诉求，防止和解决工作无效低效的问题，让干部腾出更多精力抓落实、去虚功。

持续强化能力建设。改进全员培训方式方法，健全“入职第一课”和“订单式”培训机制，深化拓展“送教下乡”，加大“师徒帮带”跟班实训锻炼力度，组织开展全省纪检监察系统业务技能竞赛，不断发扬敢于斗争的精神、提高善于斗争的本领。召开纪检监察干部先进事迹报告会，精心举办“方正讲坛” “基层工作大家谈”，搭好工作交流平台、展示风采舞台、比学赶超擂台、教育培训讲台。规范和加强案件质量评查工作，支持推进纪检监察学科建设、理论研究和实践探索。

持续强化廉洁建设。常态化检视干部队伍存在的突出问题，深入开展权力运行风险排查，发现问题敢抓敢管，落实落细干部监督问题提醒机制，严格落实干部队伍“八小时内外”监督管理责任。自觉接受特约监察员等各方面监督， 严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，常态化清除害群之马。加强人文关怀、心理疏导和正向激励，多做温暖人心的事，传递组织关心关爱。各级领导干部要带头看好自己的门、管好自己的人、干好自己的事，引领带动全省纪检监察干部当好自我革命的表率、遵规守纪的标杆，始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁，永葆忠诚干净担当、敢于善于斗争的铁军本色。

同志们，新的一年，让我们牢牢守住实事求是这一生命线，坚持民有所呼、我有所应，始终真抓实干，以实实在在的工作成效让党中央放心、让人民群众满意，助推福建经济社会持续健康发展！

深入学习贯彻党的自我革命的重要思想为中国式现代化建设河南实践提供坚强保障

在中国共产党河南省第十一届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

（2024年1月24日） 张巍

我代表河南省第十一届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会和省委十一届五次、六次全会部署，总结2023年工作，部署2024年任务。

在二十届中央纪委三次全会上，A总书记发表重要讲话，深刻阐述党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。李希同志的工作报告，全面总结2023年工作，对纪检监察机关深入学习贯彻党的自我革命的重要思想作出部署，对2024年工作进行安排，具有很强的政治性、指导性、针对性。刚才， 楼阳生同志对贯彻落实A总书记重要讲话和中央纪委全会精神，以自我革命精神推动我省全面从严治党向纵深发展提出明确要求。我们要认真学习领会， 坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年，全省纪检监察机关在中央纪委国家监委和省委坚强领导下，自觉用A新时代中国特色社会主义思想统领纪检监察一切工作，牢牢把握全面贯彻落实党的二十大精神这一主线，牢牢把握全面从严治党战略方针，牢牢把握在管党治党、自我革命中的职能定位，坚持严的基调、完善严的措施、浓厚严的氛围，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，全省纪检监察工作高质量发展取得新进展新成效。

（一）扎实开展学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，政治忠诚和队伍纯洁不断增强。把开展主题教育和教育整顿作为重大政治任务，一体推进理论学习、检视整治、整改提升，不断筑牢对党忠诚的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

深化学习凝心铸魂。突出完整、准确、全面把握党的二十大精神，开展“学

理论、学法规、学业务、学纪律”全员培训。聚焦学习A新时代中国特色社会主义思想，建立“五学联动”机制，开展《论党的自我革命》集中学习月活动，省纪委常委会会议“第一议题”学习23次，理论学习中心组分专题学习12次，举办读书班2期，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基更加牢固。制定大兴调查研究实施方案，班子成员领题调研，全省已办结案件特点分析和招投标领域问题分析等调研成果受到省委肯定。

动真碰硬检视整治。聚焦“六个是否”深入推进自查自纠，省本级开展四轮自查自纠和一轮“回头看”，督促干部把问题找准、查清、说透。统筹推进全国教育整顿办部署的“七个专项整治”和我省“四个专项行动”，边查边改、边建边治。持续开展制度建设“精装修”，省纪委监委机关在规范网络言行、线索处置等方面制定出台18项制度，严管体系更加健全。

严字当头清理门户。对纪检监察干部问题线索“大起底”，召开全系统警示教育大会，编发违纪违法典型案例，有针对性开展以案促改、以案促治。

（二）推进政治监督具体化精准化常态化，围绕中心服务大局有力有效。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，确保政令畅通、令行禁止。

聚焦监督保障。深入落实A总书记关于河南工作重要讲话重要指示批示精神，突出黄河流域生态保护和高质量发展、推进南水北调后续工程高质量发展等国家战略实施，紧盯省委“十大战略”、“十大建设”等工作部署，制定政治监督清单，明确6个方面91个重点事项，逐项监督、压责纠偏，确保A总书记重要讲话重要指示批示精神落实落地，确保现代化河南建设行稳致远。

整治突出问题。聚焦贯彻党中央决策部署有令不行、有禁不止等问题，认真办理中央领导以及省委主要负责同志批示件，严肃查处商丘市虞城县违法违规占用耕地典型案件，处理处分62人，推动全省整改违法违规占用耕地问题； 扎实开展全省安全生产责任落实情况专项监督检查，对安阳“11·21”特别重大火灾事故严肃追责问责，处理处分58人；严肃查处信阳市息县农村人居环境整治形式主义、官僚主义问题，处理处分9人。

强化闭环落实。及时跟进A总书记和党中央因时因势作出的决策部署， 建立健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度，强化全过程监督，坚决纠治做选择、搞变通、打折扣等问题。全省立案违反政治纪律案件360件、处分440 人。

（三）深入纠“四风”树新风，中央八项规定堤坝持续加固。坚持系统施治、纠树并举，持续从严、一抓到底，推动化风成俗、形成习惯。

靶向纠治形式主义、官僚主义。部署开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程”、“形象工程”、“面子工程”问题专项整治，督促领导干部树立和践行正确政绩观。针对群众反映强烈的问题，指导市县纪委监委分层级分领域精准开展个性问题专项整治。全省查处形式主义、官僚主义问题4136个、处理7942人。

狠刹享乐主义、奢靡之风。以省市县“三个过一遍”为抓手，综合运用平时抽查、节点暗查、不定时突击查等方式，以严监督、严处理、严问责持续巩固严管态势。深化“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，紧盯“酒杯中奢靡之风”、“酒驾醉驾背后的‘四风’问题”等开展专项行动，坚决遏制易发多发违规问题抬头蔓延。全省查处享乐主义、奢靡之风问题3341个、处理5190人。

深入整治群众身边不正之风和腐败问题。紧盯重点项目、重大资金、重要环节和防止发生规模性返贫底线，扎实推进乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，全省查处问题4597个、处理5896人。持续开展民生领域不正之风和腐败问题集中整治，指导各地选取19个“小切口”分级分类整治，查处问题3422 个、处理6177人。

完善常态长效机制。探索建立党风政风监督工作联系点制度，选取3个省辖市和19个县（市、区）作为省级联系点，以点带面推动地区性、行业性问题集中整治。建立重大舆情事件作风问题督办机制，健全完善“一节一专题”通报等工作机制，分6批通报典型案例30起，持续释放越来越严的强烈信号。

（四）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，反腐败斗争持续深入。坚持“三不腐”同时发力、同向发力、综合发力，不断提升治理腐败效能。

保持“惩”的力度。全省纪检监察机关立案3.8万件、留置1495人、移送检察机关918人、处分3.9万人。省纪委监委机关立案60件83人、留置35人、移送检察机关33人、处分79人，严肃查处一批不收敛不收手的腐败分子，坚决惩治一批国企“蛀虫”、金融“硕鼠”，深挖彻查一批“逃逸式”、“遥控式”新型隐性腐败案件。深化粮食购销领域腐败问题专项整治，配合开展统计造假屡禁难绝专项治理和医药领域腐败问题集中整治，持续开展优化营商环境监督治理， 有力清除一批系统性行业性风险隐患。坚持执纪办案与追赃挽损并重，全年追

赃挽损82.9亿元。一体推进追逃防逃，追回外逃人员37人。加大对行贿行为惩治力度，立案行贿人员696人。在高压震慑和政策感召下，全省442人主动投案、1237人主动交代问题。

发挥“治”的功能。协助省委制定一体推进不敢腐不能腐不想腐加快建设清廉河南的意见，以不能腐制度建设和监督机制改革为重点破题攻坚，着力铲除腐败滋生的土壤和条件，加快构建全域清廉格局。制定提升以案促改质效11 项举措，探索实施处分决定书、案情告知书、纪检监察建议书“三书同达”， 推动查办案件与加强教育、完善制度、促进治理有效贯通、效能叠加。

筑牢“防”的堤坝。协助省委召开全省党纪教育警示大会，楼阳生同志带头向省管干部讲纪法，推动全省党员干部以案为鉴、警钟长鸣。打造网上廉政教育平台，编发一批典型案例通报，拍摄7部警示教育片，教育引导党员干部严守纪律规矩。加强新时代廉洁文化建设，创作一批具有河南廉洁文化特色的精品力作，营造和弘扬崇尚廉洁、抵制腐败的良好风尚。

（五）抓深抓实专题纪律教育，党的纪律建设全面加强。把纪律建设摆在更加突出位置，抓在经常、严在日常，推动党员干部把遵规守纪内化于心、外化于行。

强化纪律教育。在全省党员干部中开展“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育，围绕4个专题，组织开展书记讲纪法、廉政谈话面对面、廉洁从家出发等8项活动，以新提拔重用干部、年轻干部等为重点开展有针对性的纪律教育，受教育人次达568万。

严格纪律执行。督促各级党组织严肃党内政治生活，坚持和完善民主生活会、党内谈心谈话等制度。严明组织纪律，严把政治关、廉政关，省纪委监委回复党风廉政意见1593人次。用好问责利器，督促各级党组织落实全面从严治党主体责任、书记第一责任人责任，全省问责党员领导干部1678人。

精准运用政策策略。深化运用“四种形态”，全省批评教育帮助和处理11.2 万人次，第一、二、三、四种形态分别占比64.2%、27.6%、3.1%、5.1%。具体落实“三个区分开来”，严肃查处诬告陷害行为，做好被问责干部的关心关爱、帮扶教育、跟踪回访工作。全省核查错告诬告问题线索1436件，为1481名党员干部澄清正名。

（六）深化政治巡视巡察，利剑作用更加彰显。全面贯彻中央巡视工作方针，推动巡视工作向深拓展、向专发力、向下延伸，巡视震慑力和穿透力不断

增强。

坚持规划引领。认真落实二十届中央巡视工作规划要求，修订十一届省委巡视工作规划。采取“省市联巡、区域联动”方式开展第三轮、第四轮巡视， 巡视7个省辖市及所辖66个县（市、区），发现问题3326个。开展巩固政法队伍教育整顿成果专项巡视，发现问题1729个。

深化上下联动。指导新一届市县党委制定实施巡察工作五年规划，规范提升巡察工作水平。拓展深化对村（社区）巡察，探索推开“分类施巡、巡改一体”模式，指导市县完成对6570家党组织、2.1万个村（社区）的巡察任务。分类指导推动102家省直单位开展内部巡察。

做到真改实改。巡视期间边巡边查问题线索1182件，督促立行立改问题895 个。出台巡视整改评估办法，对第三轮、第四轮巡视情况进行集中反馈，对整改情况开展集中督查，督办整改省委书记专题会议点人点事点问题73项，开展专项治理203次，推动建章立制2105项。

（七）推动完善党的自我革命制度规范体系，监督治理效能进一步提升。深入贯彻制度治党、依规治党要求，以制度建设为主线深化纪检监察体制改革， 推动制度优势不断转化为治理效能。

持续深化改革。深入贯彻纪委工作条例，制定年度12项具体落实措施。深化监察官法实施，完成省市县三级监察官等级首次确定工作。推动派驻机构依规依纪依法开展工作，省纪委监委派驻省直机关纪检监察组和省管高校、省管企业纪检监察机构全部消除自办案件“零立案”。制定商请指定司法管辖工作指引，规范商请检察机关提前介入工作流程。推进数字纪检监察体系建设，编制信息化工作五年规划。

贯通各类监督。出台进一步增强反腐败工作合力的意见，不断加强反腐败协调配合。建立纪检监察监督与统计监督贯通协同机制，完善监检协作机制， 加强信息互通共享，规范线索移送处置。加强省委巡视机构与组织、宣传等12 个部门的协调协作，做实巡前通报、巡中调研、巡后会商。

夯实基层基础。按照试点先行、全面覆盖、提升质效“三步走”工作部署， 全面完成乡级纪检监察机构阵地规范化建设。完善县区纪检监察工作协作区机制，探索开展联合监督、协作办案，推动监督重心、监督力量下沉基层。全面建立村级“小微权力”清单制度，全省集体资产1000万元以上的5012个村（社区）实行集体“三资”提级监督管理，反映村（社区）党员干部检举控告同比

下降。

一年来，全省各级党组织切实履行管党治党政治责任，各级纪检监察机关忠实履职尽责，推动我省全面从严治党不断取得新的成效。在看到成绩的同时， 必须清醒地认识到，全面从严治党任务依然艰巨繁重，全省党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂。纪检监察干部队伍的政治能力、业务本领、作风形象等方面还有不小差距，对党的创新理论深学细悟笃行不够，不愿监督、不敢监督、不善监督，纪法素养不高、执纪执法本领不强，自我约束不严甚至执纪违纪、执法违法等问题还不同程度存在。我们必须保持高度警醒，采取有力措施切实加以解决。

二、深刻领悟党的自我革命的重要思想，坚定不移纵深推进全面从严治党

党的十八大以来，以A同志为核心的党中央带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出党的自我革命的重要思想，指引百年大党开辟了自我革命新境界。这一重要思想是我们党坚持“两个结合”推进理论创新取得的新成果，科学回答关于党的自我革命三个重大问题，明确提出“九个以”的实践要求，彰显了我们党将自我革命进行到底、跳出历史周期率的坚强决心和必胜信心。全省纪检监察机关必须深学细悟笃行、全面贯彻践行、示范带头力行，自觉把党的自我革命的重要思想贯彻到纪检监察工作全过程各方面，转化为坚定不移正风肃纪反腐、服务保障现代化河南建设的实际成效。

（一）深刻领悟“为什么要自我革命”的重大问题，在确保党的领导始终坚强有力上彰显政治自觉。A总书记深刻指出，我们党追求的理想崇高而神圣，肩负的使命艰巨而繁重。只有以自我革命精神锻造自己，才能确保党始终不变质、不变色、不变味，始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。纪检监察机关是党的重要政治机关，是进行伟大自我革命的重要力量，必须对党绝对忠诚，始终以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志， 真心爱党、时刻忧党、坚定护党、全力兴党。要把“两个维护”作为最高政治原则，严明政治纪律和政治规矩，强化政治监督，督促全省各级党组织和广大党员干部坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在新征程上永葆初心、担当使命，统一意志、统一行动，为强国建设、民族复兴团结奋斗。要坚持以党的创新理论凝心铸魂，全面掌握A新时代中国特色社会主义思想的科学体系、精髓要义、实践要求，特别是总书记关于河南工作的重要要求，从中汲取坚定理想信念、加强党性锻炼、提升精神境界和道德水平的思想营养，

不断提高自我革命的坚定性，始终沿着总书记指引的方向担当实干、奋勇争先。要紧紧围绕中心服务大局，自觉在大局下思考、在大局下行动，紧紧围绕中国式现代化谋划和推进纪检监察工作，锚定“两个确保”，找准找实服务保障省委实施“十大战略”、推进“十大建设”的切入点和着力点，以优良作风为引领，以严明纪律强保障，以反腐惩恶清障碍，保障中国式现代化建设河南实践更加出彩。

（二）深刻领悟“为什么能自我革命”的重大问题，在用好“第二个答案” 跳出历史周期率上彰显责任使命。A总书记深刻指出，推进党的自我革命是跳出治乱兴衰历史周期率的重要法宝；强调我们党之所以有自我革命的勇气和能力，从根本上是由党的性质宗旨决定的。正是因为我们党始终代表最广大人民的根本利益不谋私利，才有了彻底的自我革命精神，才能谋根本、谋大利。只要始终坚持一切为了人民、一切依靠人民，把自我监督和人民监督有机统一起来，就能汇聚起自我革命的强大动力，确保党和国家长治久安。要增强政治自信，坚信我们党完全能够依靠自身力量解决大党独有难题，不断深化对党的自我革命的规律性认识，标本兼治、综合施策，以高度的政治警醒及时清除侵蚀党的健康肌体的病毒，及时消除损害党执政根基的隐患，以永远在路上的坚韧执着把党的自我革命进行到底。要强化自我监督，增强斗争精神，提升斗争本领，敢于铁面执纪执法，监督推动各级党组织把每条战线、每个环节的自我革命抓具体、抓深入，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力等问题，锻造坚强组织、建设过硬队伍，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。要贯通人民监督，认真体悟A总书记“我将无我、不负人民”的境界情怀，常看万家灯火，常思百姓忧乐，坚持执纪执法为民、纠风治乱为民、反腐惩恶为民，督促全省各级党组织和广大党员干部自觉接受群众监督、舆论监督，让人民群众信赖我们、支持我们，发自内心、真心实意帮助我们改进工作。

（三）深刻领悟“怎样推进自我革命”的重大问题，在纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争上彰显忠诚担当。A总书记深刻阐述推进党的自我革命的根本保证、根本目的、根本遵循、战略目标、主攻方向、有效途径、重要着力点、重要抓手和强大动力，深刻指出全面从严治党是新时代党的自我革命的伟大实践，反腐败是最彻底的自我革命。当前，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，但形势依然严峻复杂。要加强分析研判，对全省党风廉政建设和反

腐败斗争的新情况新动向要有清醒认识，对腐败问题产生的土壤和条件要有清醒认识，坚决落实A总书记“七个方面”重要要求，坚决贯彻中央纪委“八个突出、八个深化”工作部署，在新的赶考路上交出正风肃纪反腐过硬答卷。要坚持问题导向，针对管党治党实践中最需要关注、最需要集中力量破解的难题，对症下药、精准施策、持续发力，让老问题难以反复发作，让新问题难以滋生蔓延，积小胜为大胜，早日实现弊绝风清、海晏河清。要坚持系统观念， 牢牢把握健全全面从严治党体系这一有效途径，落实全的要求、坚持严的基调、强化治的理念，推动党的各方面建设有机衔接、协调联动，不断提升管党治党制度化、规范化、科学化水平。要坚持守正创新，坚守党的性质宗旨、理想信念、初心使命不动摇，紧跟时代步伐、顺应实践发展，不断推进理念思路创新、制度机制创新、方式方法创新，在优化纪检监察工作体系、提升政治监督质效、贯通各类监督上取得新突破，更好体现纪检监察工作的时代性、规律性、创造性。

三、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，做好纪检监察工作意义重大。总的要求是：坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实二十届中央纪委三次全会及省委十一届五次、六次全会部署，深入学习贯彻党的自我革命的重要思想和全面从严治党战略方针，认真落实A总书记视察河南重要讲话重要指示批示精神，坚定拥护“两个确立”，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，纵深推进正风肃纪反腐，纵深推进新征程全省纪检监察工作高质量发展，为中国式现代化建设河南实践提供坚强保障。

（一）聚焦深化内化转化巩固拓展主题教育成果。总结运用开展主题教育经验做法，持续深化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，始终做A新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。

在学懂中深化。健全并严格执行“第一议题”制度、集体学习制度，完善政治教育、党性教育常态化制度，使党的创新理论真正熔铸于心。把学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，突出党的自我革命的重要思想，分层分级举办培训班、专题研讨班，全方位、深

层次、多角度深入学习、全面把握，切实增强理论武装的系统性、针对性、实效性。

在真信中内化。把学习A新时代中国特色社会主义思想作为一种政治追求、工作方式、生活习惯，坚持“日学一小时”制度，常学常新、常悟常进， 更加深刻感悟蕴含其中的崇高信仰信念、真挚为民情怀、高度历史自信、无畏担当精神，从思想上正本清源、固本培元，进一步增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。

在笃行中转化。坚持学以致用、学用相长，从党的创新理论中找理念、找思路、找方法、找举措，把学习成果转化为正风肃纪反腐的实际成效。完善重点课题调研和成果转化运用制度，用好“四不两直”方式深入调研，自觉用总书记教导的立场观点方法总结经验、探索规律、解决问题、推进工作。

（二）聚焦“两个维护”精准有效开展政治监督。准确把握政治监督根本任务，推动全省各级党组织和广大党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，以实际行动坚决做到“两个维护”。

紧紧围绕A总书记重要指示批示精神和党中央大政方针强化监督。始终把贯彻总书记重要指示批示精神作为头等大事和政治要件，用好专班推进、专人负责、专题监督工作机制，常态化开展“回头看”，推动条条落实。紧盯影响党中央决策部署落实落地现象，坚决查处口号响落实差、搞本位主义、做表面文章等问题，严肃查处搞形象工程、政绩工程等行为，抓住典型、通报曝光、形成震慑。严明政治纪律和政治规矩，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活强化监督，增强政治敏锐性，善于从苗头性倾向性问题中发现政治端倪、政治问题，及时发现、着力解决“七个有之”问题， 坚决纠治“低级红”、“高级黑”，及时纠正政治偏差。

紧紧围绕中国式现代化建设河南实践各项部署强化监督。加强对我省实施黄河流域生态保护和高质量发展、南水北调后续工程高质量发展、中部地区崛起等国家重大战略的全过程监督，确保不折不扣落实到位。锚定“两个确保”， 紧盯中国式现代化建设河南实践重大发展战略、重要政策举措、重点项目任务加强监督检查，在推动实施“十大战略”、加快“十大建设”上持续发力，在督促落实省委关于深化改革、推进科技创新、实施“三个一批”项目建设、解决“一老一小一青壮”民生问题等重点工作部署上聚焦用力，推动全省上下奋勇争先、更加出彩。

紧紧围绕具体化、精准化、常态化提升政治监督水平。认真落实中央纪委国家监委开展政治监督工作办法，细化我省工作举措，优化政治监督重点事项清单，加强专项监督工作统筹，落实落细监督工作任务。开展提高政治监督能力专题培训，着力解决从政治高度看问题不够、政策法规把握不准、监督虚化泛化等问题。

（三）聚焦铲除土壤条件纵深推进反腐败斗争。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，常态化长效化防范和治理腐败问题，擦亮清廉河南底色。

始终保持反腐惩恶高压态势。永远吹冲锋号，做到态度不变、力度不减、重心不偏，绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲。坚持党对反腐败斗争的集中统一领导，坚定扛起专责机关职责，协助省委加强对全省反腐败形势动态分析，充分发挥反腐败协调小组职能作用，推进反腐败工作全链条发力。持续紧盯重点问题、重点领域、重点对象、新型腐败和隐性腐败，把严惩政商勾连的腐败作为重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透；坚持个案查处与系统整治相结合，专项整治行业性、系统性、地域性腐败问题，深化整治金融、国企、能源、烟草、医药、基建工程和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。建立腐败预警惩治联动机制，加大对新型腐败和隐性腐败的甄别查处力度。一体推进防逃追逃追赃和跨境腐败治理，集中整治利用国企海外项目搞利益输送、化公为私、中饱私囊等腐败问题。

不断拓展反腐败斗争深度广度。重点惩治群众身边的“蝇贪蚁腐”，严肃查处雁过拔毛、虚报冒领、优亲厚友、贪污侵占等啃食群众利益行为；深化乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化，严查快办重大舆情事件背后的作风和腐败问题；瞄准教育、就业、医疗等民生领域痛点难点问题，督促协同有关部门开展集中整治，及时回应群众关切，让人民群众从正风肃纪反腐中有更多更直接的获得感。重点推动反腐败向基层拓展，巩固扩大县级纪委监委消除自办案件“零留置”成果，推动消除自办案件“零移送”。坚持受贿行贿一起查，重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿的行贿人，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治，加大对行贿不当得利的追缴和纠正力度，及时通报典型案例，坚决铲除“围猎”这个政治生态污染源。

着力提升反腐败工作质效。牢固树立重质量、重效果、重效率理念，强化案件质效管控措施，开展案件质效提升年活动。严格执行中央纪委关于问题线

索处置的制度规定，优化工作流程，提高问题线索处置和初核工作质量效率。深化拓展违规办案行为、案件质量问题专项整治成果，围绕办案程序、权限、措施、时限等加强监督检查，开展搜查措施使用、涉案财物管理问题专项整治， 进一步规范审查调查措施使用，大力提升办案规范化水平。抓好案件质效日常评查、专项评查、全面评查，对案件质效反复出现“硬伤”造成不良影响的地方和单位严肃追责问责。制定全省监察机关留置场所建设规划，系统推进留置场所改建扩建工作。严格执行办案安全责任制，坚决守住不发生安全事故事件的底线。

做深做实“后半篇文章”。加强类案分析，强化以案促改、以案促治，抓住定政策、做决策、审批监管等关键权力，聚焦公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等重点领域和新兴领域，推动深化体制机制改革、堵塞制度漏洞， 压缩腐败滋生空间。深化耕地保护、金融、粮食购销、医药等领域以案促改， 推动相关领域和行业健康发展。落实中央纪委纪检监察建议工作办法，着力提升纪检监察建议质量，规范完善纪检监察建议的提出、督办、反馈和回访督办机制，增强刚性约束。创新警示教育方式，以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，推动培育和形成廉荣贪耻的社会氛围。

扎实做好反腐败斗争基础工作。完善政治生态分析研判机制，对重点监督对象全方位、多角度进行政治画像，强化成果运用，增强监督实效。加强廉洁文化建设，深入挖掘中原文化、黄河文化中的廉洁元素，传播廉洁理念、宣传廉洁典型，加强警示教育基地和廉政教育基地建设，注重家庭家教家风建设。协助省委制定清廉河南建设年度工作要点，持续深化“四大工程”、“十八项行动”，推动政治生态山清水秀。

（四）聚焦常态长效落实中央八项规定精神。坚持常抓不懈、纠树并举， 从严整治“四风”顽疾，大力弘扬焦裕禄精神、红旗渠精神、大别山精神，不断涵养艰苦奋斗、求真务实、团结奋进的时代新风，坚决筑牢中央八项规定堤坝。

突出防止反弹回潮，深入整治享乐主义、奢靡之风。持续开展“违规吃喝、违规收送礼品礼金”问题专项整治，严肃查处“吃公函”、“吃食堂”、“吃老板”、“吃下级”等问题，靶向纠治金融、国企等单位公务接待特殊化问题， 深挖细查党员干部酒驾醉驾背后的风腐问题；精准发现、从严处理“快递送礼” 以及借培训考察、党建活动之名公款旅游等改头换面问题，有效防治隐形变异。

细化风腐同查同治工作举措，既“由风查腐”又“由腐纠风”，查腐败案件必查享乐奢靡等作风问题，查作风问题必问请托交易等腐败问题，提升一体整饬效果。

突出群众反映强烈的问题，深入整治形式主义、官僚主义。坚持从领导机关抓起、领导干部改起，紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，着力整治贪大求洋、任性决策、躺平甩锅、敷衍塞责、冷硬横推等问题；持续开展优化营商环境监督治理，重点围绕营商环境评价结果、重大项目建设、涉企行政执法等开展专项监督，持续开展“反对贿赂·亲清政商”活动，坚决纠治破坏营商环境的作风顽疾。紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海改头换面、督查检查调研扎堆、要求报送材料过多过急、工作过度留痕、任务层层加码、搞“一刀切”等问题。紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、竭泽而渔、数据造假等问题。完善细化对形式主义、官僚主义的惩戒机制，推动党员干部多下实功、注重实效。

（五）聚焦严管严治全面加强纪律建设。坚持经常抓、反复抓，严标准、严执行，使铁的纪律真正转化为党员干部的日常习惯和自觉遵循。

推进纪律教育常态化。按照中央统一部署，以学习贯彻新修订的《中国共产党纪律处分条例》为契机，认真开展好集中性纪律教育，把“明方向、立规矩、正风气、强免疫”专题纪律教育纳入其中，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。认真落实中央《关于建立领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度的意见》，举办省管领导干部党风廉政建设专题研讨班，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，对重要岗位干部实现纪法轮训全覆盖，推动党员干部把遵规守纪刻印在心。

准确规范运用“四种形态”。全面准确把握政策策略，坚持纪法情理贯通融合，把思想政治工作贯穿始终，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，及时发布典型案例， 推动精准定性量纪执法。具体化、规范化落实“三个区分开来”，制定把从严管理监督和鼓励担当作为有机统一起来的若干措施，开展惩治诬告陷害行为专项行动，促进党员干部清廉有为、勤勉敬业。严格执行问责制度及程序，对重点问责案件提级审核、开展评查，防止和纠正问责不力、问责泛化、求快轻质等问题。

拧紧压实管党治党责任链条。聚焦“关键少数”，认真落实对“一把手”

和领导班子监督的制度措施，加强对“第一议题”制度、民主集中制、民主生活会、请示报告制度、意识形态工作责任制等执行情况的监督检查，督促各级领导干部带头遵规守纪。严格执行责任清单、约谈提醒、履责报告等制度，对管党治党不力、腐败和作风问题频发的地方和单位，严肃追究主体责任和监督责任，推动健全各负其责、统一协调的责任格局，形成敢管敢治、严管严治、长管长治的强大合力。

（六）聚焦政治监督磨光擦亮巡视巡察利剑。坚守政治巡视职能定位，紧盯“国之大者”、“省之要者”，紧盯权力、责任和作风，紧盯“一把手”和领导班子，深入开展政治体检、查找政治偏差，充分发挥综合监督作用。

提升巡视巡察工作质效。认真学习贯彻新修订的《中国共产党巡视工作条例》，协助省委制定实施办法，召开全省巡视巡察工作会议，举办巡视巡察干部专题研讨班，推动条例要求落实落地。创新巡视全覆盖组织形式，坚持板块轮动、整体推进，完成对市县党委的常规巡视，聚焦行业领域突出问题深化专项巡视，穿插运用提级巡视、联动巡视等多种方式，打好“组合拳”。完善巡回指导、中期调研、组办会商、复盘总结等机制，不断提高巡视发现问题的能力和水平。

完善巡视巡察工作格局。修订市县巡察工作实施办法，推动健全巡察工作制度体系，落实对村巡察工作推进会部署，抓市带县促进整体提升。加强对省直机关、省管高校、省管企业内部巡察的分类指导、示范引领，探索信访、审计、统计等部门深度参与巡视巡察的有效途径。完善巡视巡察干部教育管理制度，推广应用“码上巡”系统，提升巡视巡察制度化规范化水平。

优化巡视巡察整改机制。压实巡视整改全周期责任，用好立行立改、边巡边查和整改评估机制，推动建立整改问责机制，加强巡视整改成果综合运用。坚持集中反馈与“一对一”反馈相结合，对巡视整改情况开展集中约谈、集中督查和集中评估，对矛盾集中、问题突出单位采取整顿的方式抓整改。完善巡察村（社区）工作巡改一体工作机制，推动发现问题与解决问题良性互动。

（七）聚焦规范化、法治化、正规化深入推进纪检监察体制改革和制度建设。立足强实效、补短板、促贯通，深化改革、完善制度，为推动纪检监察工作高质量发展提供制度机制保障。

持续完善纪检监察工作体系。围绕系统集成、协同高效，精细化推进纪律检查体制改革、监察体制改革和纪检监察机构改革。认真落实纪检监察工作双

重领导体制具体化、程序化、制度化要求，健全重要情况请示报告制度，落实细化市县两级纪委监委查办案件提级管辖和指定管辖制度。按照中央纪委国家监委和省委改革部署，有序推进向省管高校和省管企业派驻纪检监察组，在垂管系统开展涉嫌职务犯罪案件管辖和监察措施使用改革试点。贯彻落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，优化县级纪委监委机关内设机构设置，深化县级纪委监委派驻机构改革，强化乡镇（街道）纪检监察力量统筹，推动纪检监察工作向村（社区）延伸，加强国有企业、高校等基层纪检机构建设，在更大范围整合运用监督力量，加大办案力度，做实监督职责， 着力破解制约基层监督执纪办案的实践难题。

配套完善纪检监察法规制度体系。紧跟反腐败国家立法重要法规的制定实施，深化制度建设“精装修”，积极推进我省配套法规制度制定修订工作。针对教育整顿发现的问题，对标对表上位法规，健全完善监督执纪执法制度。开展对重要法规制度执行情况的监督检查和成效评估，强化制度约束力。继续制定和落实贯彻纪委工作条例、派驻工作规则年度具体措施，完善纪检监察工作制度机制。加强监督执纪执法标准化建设，严格落实纪检监察机关开展诫勉工作办法、审查调查安全工作规定、留置场所和看护队伍管理制度、监察机关搜查工作办法等，确保执纪执法权正确行使。

推动完善监督体系。聚焦强化政治监督、提升审查调查质效、提高派驻监督效能等重点任务，完善“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地” 联合办案机制，持续推进“四项监督”统筹衔接常态化制度化。落实以党内监督为主导、各类监督贯通协调机制，加强纪检监察监督与其他监督的信息沟通、措施配合、资源共享、成果共用、力量统筹、事项协同。聚焦新型隐性职务犯罪查办、互涉案件办理、商请司法指定管辖等薄弱环节，推动监察机关与司法机关、执法部门在办理职务违法犯罪案件中互相配合、互相制约。

构建完善数字纪检监察体系。认真落实我省数字纪检监察体系建设五年规划，以纪检监察一体化工作平台建设为引领，推动数字技术与纪检监察业务深度融合，促进全要素覆盖、全流程贯通、全领域标准、全系统共享，以信息化助力提升监督执纪执法工作质效。

（八）聚焦忠诚干净担当锻造过硬铁军队伍。牢记A总书记殷殷嘱托， 以更高标准、更严要求加强纪检监察机关自身建设，努力做自我革命的表率、遵规守纪的标杆，让党中央放心、人民群众满意。

以政治建设筑忠诚。省纪委常委会带头加强政治建设，认真贯彻民主集中制，带动全省纪检监察干部把拥护“两个确立”、做到“两个维护”转化为听党指挥、为党尽责的实际行动。严肃党内政治生活，继承发扬纪检监察机关光荣传统，教育引导干部常扫心灵灰尘，任何时候任何情况下都始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁、绝对过硬。严把队伍“入口关”，细化干部政治素质考察具体措施，认真落实市县两级纪检监察机关新进人员向省纪委监委备案制度，坚决把不适合做纪检监察工作的人挡在门外。

以作风建设显担当。始终牢记“三个务必”、践行“三严三实”，做到履职以敢、创业唯实、铁肩为民。始终保持只争朝夕、奋勇争先的精神状态，增强忧患意识、责任意识、质效意识，主动担当作为，推动全省纪检监察工作更加出彩。保持战略定力，坚持原则、勇于亮剑，敢斗善斗、担当尽责，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，在同歪风邪气和腐败现象作斗争时敢于挺身而出、奋不顾身，决不当“好好先生”。牢固树立正确政绩观， 坚持实事求是、客观公正，以严格依规依纪依法赢得干部信服、群众认可。对受到诬告陷害、打击报复的纪检监察干部及时澄清正名、撑腰鼓劲，对表现优秀、成绩突出的先进典型开展及时性表彰奖励，激励干部安心履职、担当作为。

以能力建设壮筋骨。坚持深学习、实调研、抓落实，加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，用好在线培训平台，办好中原纪检监察讲堂，集中开展监督执纪办案实战实训和监察官轮训，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。树牢正确选人用人导向，健全完善干部实绩评价机制，公道正派用人，重用肯干能干、苦干实干的干部，重用敢抓敢管、不怕得罪人的干部。落实纪检监察干部“上派下挂”机制，建立完善和用好人才库，常态化开展轮岗交流，加强年轻干部培养选拔，推动多岗位锻炼、全方位发展。抓好纪检监察协会建设，支持省内高校加强纪检监察学科建设，积极培养高素质专业化纪检监察人才。

以廉洁建设强免疫。层层压紧压实严管责任，督促各级领导干部特别是“一把手”以身作则、严带队伍。常态化检视干部队伍存在的突出问题，持续开展教育整顿期间自查自纠问题整改监督检查，深入排查纪检监察权力运行的廉政风险点，不断健全严管体系，做细做实对干部的经常性监督。严格落实中央纪委关于纪检监察干部网络言行十条禁令、严禁纪检监察干部违规饮酒等规定， 严格执行省纪委监委严防“灯下黑”五条禁令，既管好自己，又管好家人亲属。

深入剖析反面典型案例，分层分类开展以案促改，教育引导纪检监察干部守牢廉洁底线。在全系统大力倡导同志之间等距离、零物质交往，不搞亲疏远近、圈内圈外，始终保持清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系。带头落实过紧日子要求，持续建设节约型机关。注重发挥特约监察员作用，自觉接受各方面监督。坚持刀刃向内清除害群之马，严厉惩治以案谋私、徇私包庇、内外勾连等问题，严查利用监督执纪执法权和职务影响力谋取私利行为，树立纪检监察干部自身正自身硬自身廉的良好形象。

同志们，全面从严治党永远在路上，自我革命永远在路上，我们唯有牢记嘱托、忠诚履职，奋勇争先、笃行不怠，方能不负使命、不负重托。让我们更加紧密地团结在以A同志为核心的党中央周围，以一往无前的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态，纵深推进全省纪检监察工作高质量发展，为谱写新时代新征程中原更加出彩的绚丽篇章作出新的更大贡献！

在新疆维吾尔自治区纪委十届四次全会上的工作报告

田湘利

我代表中共新疆维吾尔自治区第十届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：深入学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决贯彻二十届中央纪委三次全会精神特别是A总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决贯彻A总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，认真落实自治区党委工作部署，总结2023年纪检监察工作，部署2024年任务。

1月8日至10日，二十届中央纪委三次全会在北京举行，A总书记发表重要讲话，肯定了过去一年全面从严治党取得的新进展、新成效，深刻阐述党的自我革命的重要思想，对持续发力、纵深推进反腐败斗争作出战略部署，是新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的根本遵循； 李希同志代表二十届中央纪委常委会作工作报告，对深入学习贯彻A总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展作出系统部署，是做好2024年纪检监察工作的路线图和任务书。刚才，马兴瑞同志出席全会第一次大会并讲话，对我区深入学习贯彻二十届中央纪委三次全会特别是A总书记重要讲话精神，深入推进党的自我革命，为谱写中国式现代化新疆篇章提供坚强保障作出全面安排。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是新疆发展史上具有里程碑意义的一年。面对严峻复杂的改革发展稳定形势和艰巨繁重任务，自治区党委团结带领全区各族干部群众，深入学习贯彻A总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，锚定新疆在国家全局中的战略定位，牢记嘱托、感恩奋进，全力做好事关长治久安的根本性、基础性、长远性工作，高质量发展迈出坚实步伐，主要经济指标增速均居全国前列，呈现出社会大局稳定、经济平稳健康发展、人民安居乐业的良好局面。自治区纪委监委和全区各级纪检监察机关在中央纪委国家监委和自治区党委正确领导下，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，

牢牢把握全面贯彻党的二十大精神这条主线，聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，始终以严的基调、严的措施、严的氛围强化政治监督、正风肃纪反腐，统筹推进学习贯彻A新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，深学习、实调研、抓落实，全区纪检监察工作高质量发展取得新成效，为新征程更好建设美丽新疆提供了有力保障。

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”

完整准确全面把握党的二十大精神。突出领导带动、全员发动、系统联动， 召开自治区纪委常委会会议专题传达学习党的二十大精神，组织集体学习专题研讨交流，在自治区纪委监委网站、微信公众号等平台开设专题专栏，委领导班子成员带头深入基层开展专题调研、宣传宣讲，有针对性地开展多形式、分层次、全覆盖学习培训，细化落实党的二十大精神任务清单，围绕反腐败、巡视工作、数字纪检监察体系建设等分别制定五年规划，推动党的二十大精神在全区纪检监察系统落地生根。

深入贯彻全面从严治党战略部署。认真学习贯彻二十届中央纪委二次全会精神，召开自治区纪委十届三次全会进行安排部署，制定2023年党风廉政建设和反腐败工作重点任务分工方案；认真学习贯彻A总书记在听取自治区和兵团工作汇报时的重要讲话精神，按照自治区党委十届九次全会工作部署，制定进一步深化全区党风廉政建设和反腐败斗争的具体措施，跟进抓好落实。

以深入调研促进破解发展难题。聚焦完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略和纪检监察工作中需要解决的重点难点问题，围绕“铸牢中华民族共同体意识开展政治监督”“全面加强党的纪律建设”等课题，制定大兴调查研究工作方案，委领导班子成员领题调研、相关部门开展课题调研，深入基层一线蹲点调研、“解剖麻雀”，听取干部群众意见建议，组织开展研讨交流，推动调研成果转化为解决问题、改进工作、促进发展的实际成效。

（二）扎实开展主题教育和教育整顿，淬炼对党绝对忠诚的政治品格

深入开展主题教育。坚持用A新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，健全完善并严格执行“第一议题”和集体学习制度， 自治区纪委常委会会议跟进传达学习A总书记重要讲话和重要指示批示精神，开展集体学习，举办专题读书班，通过领导班子领学、全员培训共学、研

讨交流深学、丰富载体研学、实践锻炼促学等多种方式，持续做好深化内化转化工作。坚持边学边查边改，逐级分类建立检视问题清单，制定整改措施，推动落实、对账销号。组织开展违反客观规律大干快上、举债搞“半拉子工程” “形象工程”“面子工程”、统计造假等问题专项整治，配合开展地县党政正职领导干部工作作风突出问题专项整治，办好“整治政务服务窗口作风问题、监督推动困难群众救助补助政策落实、优化营商环境、提升信访举报窗口服务水平”民生实事，切实让群众感受到主题教育带来的新成效新变化。

扎实推进教育整顿。深入学习贯彻A总书记关于纪检监察干部队伍建设的重要指示批示精神和党中央关于纪检监察干部队伍教育整顿的决策部署， 认真落实中央纪委国家监委和自治区党委工作要求，紧扣铸就政治忠诚、清除害群之马、健全严管体系、增强斗争本领目标任务，严管严治锻造纪检监察铁军。坚持加强组织领导、指导督导，召开领导小组会议、工作推进会，分片区召开地州市纪委书记座谈会，开展督导检查，逐层压实责任，形成上下联动、左右协调、整体发力工作格局。坚持以严肃教育纯洁思想，把学习教育贯穿始终，突出政治教育、党性教育，各级纪检监察机关主要负责人带头讲主题党课、作廉政教育报告，举办专题培训班，组织学习新时代纪检监察系统先进典型事迹、参观红色教育基地，扎实开展“学先进、找差距、作表率”活动，严格执行《关于严禁纪检监察干部违规饮酒的规定》，印发违纪违法纪检监察干部忏悔录，组织观看警示教育片、旁听职务犯罪案件庭审、听取服刑人员现身说法。坚持以严格整顿纯洁组织，加强全员思想发动，全面起底问题线索，分层分类检视查摆，深入开展纪检监察干部网络言行、压件不查、违规办案行为、案件质量问题、重复举报化解不力、巡视巡察信息管理不规范、借用人员管理不规范等专项整治，坚定稳妥查办案件，坚决清除害群之马。坚持“当下改”与“长久立”相结合，认真开展教育整顿评估工作，召开主题教育暨教育整顿专题民主生活会，持续抓好问题整改，进一步健全管思想、管工作、管作风、管纪律的全面从严管理机制，巩固提升教育整顿成效。

（三）紧紧围绕党中央重大决策部署强化政治监督，坚定扛牢“两个维护” 重大政治责任

推进政治监督具体化、精准化、常态化。坚持具体化确定监督任务，把坚持党中央集中统一领导、落实党的二十大决策部署和A总书记重要指示批示精神作为政治监督中心任务，结合实际细化政治监督内容，动态完善政治监